Об утверждении Порядка проведения проверок в части соблюдения требований к антитеррористической защищенности учреждений образования, подведомственных администрации муниципального образования



Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ

АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

от

22 июля 2020 г.

№

1312-па

г. Анива

Об утверждении Порядка проведения проверок в части соблюдения требований к антитеррористической защищенности учреждений образования, подведомственных администрации муниципального образования

«Анивский городской округ»

              В целях организации контроля за соблюдением требований постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»:

Утвердить Порядок проведения проверок в учреждениях образования, подведомственных администрации муниципального образования «Анивский городской округ».

Настоящее Постановление опубликовать в газете «Утро Родины» и на официальном сайте администрации муниципального образования «Анивский городской округ».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о первого вице-мэра, директора департамента социального развития администрации муниципального образования «Анивский городской округ» А.Н. Саулея.

Мэр Анивского городского округа                                                                   А.А. Лазарев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Анивского городского округа

от __________ № __________

ПОРЯДОК

проведения проверок в части соблюдения требований к антитеррористической защищенности учреждений образования, подведомственных администрации муниципального образования

«Анивский городской округ»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации работы должностных лиц отдела образования департамента социального развития администрации муниципального образования «Анивский городской округ» (далее – отдел образования) при проведении контроля за исполнением требований постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление № 1006).

1.2. Данный Порядок обязателен для исполнения должностными лицами отдела образования, уполномоченными на проведение проверок в целях контроля за осуществлением учреждениями образования, подведомственными администрации муниципального образования «Анивский городской округ», требований по обеспечению антитеррористической защищенности;

1.3. Предметом проверок является:

-              выполнение организационных, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования, подведомственных администрации муниципального образования «Анивский городской округ»;

1.4. Цель проверки:

- выполнение на объектах (территориях) образования, подведомственных администрации муниципального образования «Анивский городской округ» требований к антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов;

- оценка эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий) образования и реализации требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий);

- выработка и реализация мер по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения проверок по антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования.

2. Проведение проверок за выполнением требований к антитеррористической защищенности учреждений образования, подведомственных администрации муниципального образования «Анивский городской округ»

2.1.              Проверка деятельности учреждений за исполнением требований постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 осуществляется в соответствии и на основании распоряжения администрации муниципального образования «Анивский городской округ» (далее - администрация) о ее проведении.

2.2.              Проверка проводится должностными лицами отдела образования, уполномоченными на осуществление контроля за выполнением подведомственными учреждениями (далее - учреждения) требований по обеспечению антитеррористической защищенности

2.3.              Срок проведения проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) не может превышать 5 рабочих дней.

2.4.              Проверки могут быть плановыми или внеплановыми, в виде документарных и (или) выездных проверок:

2.4.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения отдела образования путем рассмотрения имеющихся документов и информации, поступивших от учреждения, в том числе в электронной форме.

2.4.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения учреждения.

2.4.3. Плановые проверки осуществляются в форме документального контроля, выездного обследования антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования и проводятся не реже 1 раза в 3 года в соответствии с утвержденным планом-графиком проверок.

2.4.4. Внеплановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) проводятся на основании распоряжения администрации муниципального образования «Анивский городской округ» в случаях:

а)              при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования и (или) бездействие должностных лиц учреждений, являющихся правообладателями объектов (территорий), в отношении обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

б)              при необходимости актуализации паспорта безопасности объекта (территории) образования;

в)              в целях осуществления контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проведения плановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий).

2.5. Обязательной проверке подлежат:

- паспорт безопасности объекта (территории);

- оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны;

- размещение на объектах (территориях) образования наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- организация по обеспечению охраны объектов (территорий) образования;

- организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования;

- организация своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта;

- организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий);

- договора аренды, безвозмездного пользования и иных договоров пользования имуществом на соответствие Постановлению № 1006;

- организованно-распорядительные документы учреждения по вопросам организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) образования и осуществления контроля их функционирования;

- обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- порядка эвакуации работников и посетителей объектов (территорий) в случае угрозы совершения на объектах (территориях) террористического акта и (или) чрезвычайной ситуации;

- осуществление контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- информирования работников и посетителей объектов (территорий) образования о требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях);

- организации проведения с работниками и посетителями объектов (территорий) инструктажей и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;

- проведения учебных тренировок по безопасности и своевременной эвакуации работников, клиентов и посетителей объектов (территорий) в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования;

- взаимодействия и взаимного обмена информацией с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- обеспечения информационной безопасности и осуществления мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий) образования;

- иные организационные и правовые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов в соответствии с Постановление № 1006.

Права и обязанности должностных лиц отдела образования департамента социального развития администрации муниципального образования «Анивский городской округ» при осуществлении проверок

3.1 Должностные лица отдела образования при осуществлении проверок в части соблюдения требований к антитеррористической защищенности учреждений образования, подведомственных администрации муниципального образования

«Анивский городской округ» имеют право:

- запрашивать от руководителей учреждений, подведомственных отделу образования необходимую информацию по вопросам, подлежащим проверке;

- знакомиться с документами, связанными с предметом проверки;

- запрашивать устные и письменные объяснения работников подконтрольного субъекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства.

3.2. Должностные лица отдела образования при осуществлении проверок в части соблюдения требований к антитеррористической защищенности учреждений образования, подведомственных администрации муниципального образования

3.3. «Анивский городской округ» обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по контролю за выполнением требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) образования;

- соблюдать законодательство Российской Федерации и Сахалинской области, права и законные интересы подконтрольного субъекта в ходе осуществления мероприятий по контролю;

- проводить проверку на основании распоряжения администрации муниципального образования «Анивский городской округ»;

- направлять руководителям учреждений образования, подведомственных администрации муниципального образования «Анивский городской округ» письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации;

- принимать решение о направлении материалов проверок для возбуждения дела об административном правонарушении в уполномоченные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- соблюдать указанные в распоряжении администрации муниципального образования «Анивский городской округ» сроки проведения проверки;

- знакомить руководителя учреждения с результатами проверки;

- не препятствовать руководителю или уполномоченному специалисту проверяемого учреждения присутствовать при проведении выездной проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

Оформление результатов проверки

4.4. По результатам проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности учреждения образования, подведомственного администрации муниципального образования «Анивский городской округ» оформляется акт проверки объекта (территории) с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности объекта (территории), выявленных недостатков и предложений по их устранению.

4.5. Акт составляется в двух экземплярах по форме Приложения № 1, один из которых вручается под расписку лично руководителю, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.3. В случае выявления нарушений, к Акту прилагается Предписание об устранении выявленных нарушений (далее - Предписание), с указанием сроков их устранения по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

4.4. В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) образования, должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), составляется план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, копия которого направляется в отдел образования в течение 3-х рабочих дней с даты подписания плана мероприятий.

4.5. При поступлении в установленный срок информации, позволяющей сделать вывод об устранении указанных в Предписании нарушений, в подведомственное учреждение направляется уведомление о снятии Предписания с контроля, в срок не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации поступившей информации.

4.5. В случае, если в ходе проверки выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию отдела образования, информация направляется в соответствующий орган, уполномоченный на осуществление функций надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку проведения проверок в части соблюдения требований к антитеррористической защищенности учреждений образования, подведомственных администрации муниципального образования «Анивский городской округ», утвержденный постановлением администрации Анивского городского округа

от __________ № __________

АКТ

проверки объектов (территорий) образования

Дата составления: «____»__________20__ г.   

Место составления:____________________

Дата начала проверки: «____» ___________ 20___ г.

Дата завершения проверки: «____» _____________20__ г.

Настоящий Акт составлен по результатам проверки подведомственного учреждения _______________________________________________________________, проведенной в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Анивский городской округ» от              _______________ № ________________              .

В ходе проверки установлено следующее.

В части выполнения организационных, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), подведомственных департаменту социального развития администрации муниципального образования «Анивский городской округ»: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Оценка эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий):_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Подписи лиц,

проводивших проверку:                        _____________________________________

                                                                _____________________________________

                                                                _____________________________________

                                                                _____________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку проведения проверок в части соблюдения требований к антитеррористической защищенности учреждений образования, подведомственных администрации муниципального образования «Анивский городской округ», утвержденный постановлением администрации Анивского городского округа

от __________ № __________

ПРЕДПИСАНИЕ

по устранению нарушений требований законодательств при осуществлении антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования, подведомственных администрации муниципального образования

«Анивский городской округ»

«____»__________20___ г.   

В результате проверки ______________________________________________________, в соответствии с Актом от «____»___________ ______ года установлены нарушения при осуществлении антитеррористической защищенности объекта (территории) __________________________________________________________________________.

Необходимо осуществить мероприятия по устранению следующих нарушений:

№ п/п

Краткое изложение выявленных нарушений с указанием нормативного правового акта, требования которого нарушены

Срок устранения нарушений

Предписывается устранить вышеуказанные нарушения и не позднее «___»_________ ______ г. направить в отдел образования департамента социального развития администрации муниципального образования «Анивский городской округ» отчет об исполнении предписания.

Отчет об исполнении Предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации, Сахалинской области или ходатайства о продлении сроков исполнения предписания, а также информацию о принимаемых мерах по устранению нарушений, с приложением подтверждающих документов, предоставить не позднее 1 рабочего дня со дня истечения срок, установленного в Предписании.

(наименование должности лица, уполномоченного на подписание предписания )

(подпись) М.П.

(фамилия и инициалы)