О внесении изменений в распоряжение от 29.08.2012 № 03-рп



Управление Гостехнадзора Тюменской области

Распоряжение

От 22.08.2017 № 02-рп

О внесении изменений в распоряжение от 29.08.2012 № 03-рп

В распоряжение Управления Гостехнадзора Тюменской области от 29.08.2012 № 03-рп «Об утверждении административных регламентов» внести следующее изменение:

Приложение №1 к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

Заместитель начальника управления

С . В. Вагин

Приложение

к распоряжению

Управления гостехнадзора

Тюменской области

                                                                               от  22 августа 2017г. № 02-рп

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

I. Общие положения.

1.1. Наименование государственной функции.

Наименование государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией»

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию.

Государственную функцию исполняет Управление гостехнадзора Тюменской области (далее – Управление гостехнадзора).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, № 4);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Собрание законодательства Российской Федерации»,     07.01.2002, № 1 (часть 1), ст. 1);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52, ч. 1, ст. 6249);

- Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» («Собрание законодательства Российской Федерации», 11 декабря 1995, № 50, ст. 4873);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации» («Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации», 20.12.1993, № 51, ст. 4943);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010  № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

- Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Собрание законодательства РФ", 20.02.2017, № 8, ст. 1239);

-  Распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647; № 42, ст. 5972);

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, № 85);

-Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 25.02.2016  N 76н "Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве (" Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30.03.2016);

- Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53489-2009 "Система стандартов безопасности труда. Машины сельскохозяйственные навесные и прицепные. Общие требования безопасности", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.12.2009 N 678-ст (Москва, Стандартинформ, 2010);

- Межгосударственным стандарт.ом ГОСТ 12.2.019-2015. "Система стандартов безопасности труда. Тракторы и машины самоходные сельскохозяйственные. Общие требования безопасности", введенным в действие Приказом Росстандарта от 12.07.2016 N 831-ст (Москва, Стандартинформ, 2016)

- Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.2.042-2013 "Система стандартов безопасности труда. Машины и технологическое оборудование для животноводства и кормопроизводства. Общие требования безопасности", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.11.2013 N 1381-ст (Москва, Стандартинформ, 2014);

- Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 12.2.002-91 "Система стандартов безопасности труда. Техника сельскохозяйственная. Методы оценки безопасности", утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от       30.07.1991 N 1308 (Москва, ИПК Издательство стандартов, 2001);

- Государственным стандартом Российской Федерации "ГОСТ Р 50911-96. Техника сельскохозяйственная. Ремонтно-технологическое оборудование. Общие требования безопасности", принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 06.06.1996 N 354 (Москва, ИПК Издательство стандартов, 1996)

- Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 12.2.016-81 "Система стандартов безопасности труда. Оборудование компрессорное. Общие требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 11.11.1981 N 4885 (Москва, ИПК Издательство стандартов, 1982);

- Межгосударственным стандартом ГОСТ 7751-2009 "Техника, используемая в сельском хозяйстве. Правила хранения", утвержденным постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 04.03.2011 N 27-ст (Москва, Стандартинформ, 2011);

- Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 12.2.062-81* (СТ СЭВ 2696-80) "Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Ограждения защитные", введенным в действие постановлением Госстандарта СССР от 30.10.1981 N 4772 (Москва, ИПК Издательство стандартов, 1986);

- Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 12.2.096-83 "Система стандартов безопасности труда. Котлы паровые с рабочим давлением пара до 0,07 МПа. Требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 12.12.1983 N 5821 (Москва, ИПК Издательство стандартов, 2002 г.);

- Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 28545-90 Установки доильные. Конструкция и техническая характеристика, введенным в действие постановлением государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 27.04.1990 N 1053 (Москва, ИПК Издательство стандартов, 1998)

- Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.2.124-2013 "Система стандартов безопасности труда. Оборудование продовольственное. Общие требования безопасности", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.07.2013 N 449-ст (Москва, Стандартинформ, 2014);

- Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.4.026-2015 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.06. 2016 N 614-ст (Москва, Стандартинформ, 2016);

- Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 12.2.003-91 "Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности", утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от      06.06. 1991 N 807 Москва, Издательство стандартов, 1991);

- Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 12.1.030-81 "Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление. Зануление", введеным в действие постановлением Госстандарта СССР от 15.05.1981 N 2404 (Москва, ИПК Издательство стандартов, 2001);

- Межгосударственным стандартом ГОСТ 22584-96 "Тали электрические канатные. Общие технические условия", введенным в действие постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.03.1997 N 105 (Москва, ИПК Издательство стандартов, 1997);

- Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.3.003-86 "Система стандартов безопасности труда. Работы электросварочные. Требования безопасности" утвержденным. постановлением Госстандарта СССР от      19.12.1986 N 4072 (Москва, ИПК Издательство стандартов, 2003);

- Постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005          № 29-п «Об утверждении Положения об управлении гостехнадзора Тюменской области» (опубликовано не было);

- Постановлением Правительства Тюменской области от 26.10.2011 № 391-п "Об определении органов исполнительной власти Тюменской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора)" ("Тюменская область сегодня", № 219, 25.11.2011);

- Постановлением Правительства Тюменской области от 21.06.2017 № 250 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники в Тюменской области» («Тюменская область сегодня» от 28.06.2017, № 113(4404); официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 22.06.2017);

- Постановлением Правительства Тюменской области от 30.01.2012        № 31-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Тюменская область сегодня»,                № 21(3101), 08.02.2012);

- Постановлением Правительства Тюменской области от 22.05.2017       № 175-п «О проверочных листах (списках контрольных вопросов) и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты» («Тюменская область сегодня» 31.05.2017, № 94(4385); официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 24.05.2017).

1.4. Предмет государственного надзора.

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора.

1.5.1. Должностные лица Управления гостехнадзора вправе:

- при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя  беспрепятственно посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и транспортные средства;

- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса от юридического лица, индивидуального предпринимателя информацию и документы, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, в случаях и в порядке, определенных законодательством Российской Федерации, Тюменской области;

- применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.5.2. Должностные лица Управления гостехнадзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа начальника Управления гостехнадзора (заместителя начальника Управления гостехнадзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Управления гостехнадзора (заместителя начальника Управления гостехнадзора) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

13) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя)

16) вносить информацию о проверках в единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

17) в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 22 мая 2017 №175-п «О проверочных листах (списках контрольных вопросов) и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты» при проведении плановых проверок  использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

1.5.3. При проведении проверки должностные лица Управления гостехнадзора не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Управления гостехнадзора;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору.

1.6.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Управления гостехнадзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением гостехнадзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Управление гостехнадзора по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления гостехнадзора;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления гостехнадзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области к участию в проверке.

1.6.2. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору:

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

1) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) предоставить должностным лицам Управления гостехнажзора, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым ими оборудованию, транспортным средствам;

1.7. Результаты исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является составление акта по установленной форме в двух экземплярах.

В случае выявления нарушений результатами исполнения государственной функции являются:

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений (далее - Предписание);

- составление протокола об административном правонарушении (далее - Протокол);

- вынесение постановления по делу об административном правонарушении (далее — Постановление);

- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований выносится предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Общий срок исполнения государственной функции.

2.1.1.. Мероприятия по профилактике нарушений правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, в части обеспечения безопасности жизни или здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией проводятся в сроки, установленные программой профилактики нарушений, ежегодно утверждаемой Управлением гостехнадзора.

2.1.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляются в сроки, установленные заданиями на проведение таких мероприятий, утверждаемыми приказом начальника Управления гостехнадзора (заместителя начальника Управления гостехнадзора).

2.1.3. Срок проведения каждой проверки (документарной, выездной) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя не может превышать 20 рабочих дней.

2.1.4. Срок проведения выездной и документарной проверки в отношении юридического лица,  которое осуществляют свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица или индивидуального предпринимателя, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

2.1.5. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Управления гостехнадзора (заместителем начальника Управления гостехнадзора)  на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

-  формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

-  принятие решения о проведении внеплановой проверки;

- подготовка приказа о проведении плановой/внеплановой проверки;   подготовка и проведение выездной проверки.

- принятие мер в отношении фактов нарушения правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

- проверка устранения нарушений правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, указанных в Предписании;

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

- организация    и    проведение    мероприятий   по   контролю   без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Блок-схема  исполнения  государственной  функции  приводится  в приложении 1 к Административному регламенту.

3.1. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.1.1. Мероприятия по осуществлению регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Формирование ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок) осуществляется в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Если иное не установлено частью 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.1.2. Выездные проверки (как плановые, так и внеплановые) проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Из перечня документов и (или) информации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 № 724-р, запрашиваемых от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,  которые установлены Правительством Российской Федерации, в зависимости от статуса субъекта проверки Управлением гостехнадзора запрашиваются сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, находящиеся в распоряжении Федеральной налоговой службы России.

Перечень основных машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе (далее - объект надзора), приведен в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1.3 Сотрудник Управления гостехнадзора, ответственный за организацию проведения проверок, формирует проект плана проверок в срок до 27 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит сопроводительное письмо о направлении плана проверок в прокуратуру Тюменской области и передает их сотруднику общего отдела Управления гостехнадзора, ответственному за ведение делопроизводства, (далее - сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства) для согласования и подписания начальником Управления гостехнадзора или заместителем начальника Управления гостехнадзора.

Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня (далее - день).

3.1.4. Начальник Управления гостехнадзора (заместитель начальника Управления гостехнадзора) согласовывает проект плана проверок и подписывает сопроводительное письмо о направлении плана проверок в прокуратуру Тюменской области и возвращает их сотруднику, ответственному за ведение делопроизводства.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

3.1.5. Сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства, регистрирует сопроводительное письмо о направлении плана проверок в Прокуратуру Тюменской области в системе электронного документооборота Правительства Тюменской области и направляет его с приложением проекта плана проверок на рассмотрение в прокуратуру Тюменской области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе (копию в электронном виде на адрес электронной почты управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Тюменской области) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочным.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

3.1.6. В случае получения замечаний и предложений от прокуратуры Тюменской области по итогам рассмотрения проекта плана проверок начальник Управления гостехнадзора (заместитель начальника Управления гостехнадзора) рассматривает их и передает на доработку проект плана проверок сотруднику Управления, ответственному за формирование ежегодного плана проверок.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

3.1.7. Сотрудник Управления, ответственный за организацию проведения проверок, дорабатывает (в случае необходимости) проект плана проверок с учетом предложений прокуратуры Тюменской области, согласовывает его с начальником отдела гостехнадзора Управления гостехнадзора или заместителем начальника Управления Гостехнадзора и формирует сопроводительное письмо направлении плана проверок в прокуратуру Тюменской области.

Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.

3.1.8. Согласованный проект плана проверок и сопроводительное письмо о направлении плана проверок в прокуратуру Тюменской области сотрудник Управления, ответственный за организацию проведения проверок, передает для утверждения начальнику Управления гостехнадзора (заместителю начальника Управления гостехнадзора).

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

3.1.9. Начальник Управления гостехнадзора (заместитель начальника Управления гостехнадзора) утверждает план проверок путем проставления подписи в графе "Утверждено" на плане проверок и подписывает сопроводительное письмо о направлении плана проверок в прокуратуру Тюменской области и передает их сотруднику, ответственному за ведение делопроизводства, для регистрации.

Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.

3.1.10. Сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства, регистрирует сопроводительное письмо о направлении плана проверок в прокуратуру Тюменской области в системе электронного документооборота Правительства Тюменской области и направляет его с приложением утвержденного плана проверок на рассмотрение в прокуратуру Тюменской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе (копию в электронном виде на адрес электронной почты управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Тюменской области) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

3.1.11. Утвержденный план проверок сотрудник Управления, ответственный за организацию проведения проверок, размещает на вэб-странице Управления гостехнадзора Официального портала органов государственной власти Тюменской области до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.

3.1.12. Должностными лицами, ответственными за формирование ежегодного плана проведения проверок, являются: сотрудник Управления, ответственный за организацию проведения проверок, сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства, начальник отдела гостехнадзора Управления гостехнадзора, заместитель начальника Управления гостехнадзора, начальник Управления гостехнадзора.

3.1.13. Критериями принятия решений при осуществлении административной процедуры является наличие согласованного плана проведения проверок, подготовленного сотрудниками Управления гостехнадзора, указанными в пункте 3.1.12 настоящего раздела Административного регламента.

3.1.14. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный ежегодный план проведения проверок.

3.1.15. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение утвержденного плана проверок  на вэб-странице Управления гостехнадзора Официального портала органов государственной власти Тюменской области.

3.2. Принятие решения о проведении внеплановой проверки

3.2.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного Предписания (приложение 3 к настоящему Административному регламенту);

2) мотивированное представление должностных лиц Управления гостехнадзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление гостехнадзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ начальника Управления гостехнадзора  (заместителя начальника Управления гостехнадзора ), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.2. Предметом внеплановой проверки является:

а) исполнение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности требований и условий, предусмотренных правилами эксплуатации машин и оборудования агропромышленного комплекса в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

б) исполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного Предписания;

в) проведение субъектом проверки мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей и имущества, охраны окружающей среды.

Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпунктах «а» и "б" пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ

3.2.3. В соответствии с подпунктом "а" пункта 3.2.1 настоящего раздела Административного регламента сотрудники Управления гостехнадзора, ответственные за контроль за исполнением Предписаний, выявляют юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых истек срок исполнения ранее выданного Предписания, а отчет об устранении нарушений не представлен, и передают информацию и соответствующие документы начальнику Управления гостехнадзора (заместителю начальника Управления гостехнадзора).

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.2.4. В соответствии с подпунктом "б" пункта 3.2.1 настоящего раздела Административного регламента сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства, получает и регистрирует документы, содержащие информацию, служащую основанием для проведения внеплановой проверки в системе электронного документооборота Правительства Тюменской области и передает их начальнику Управления гостехнадзора  (заместителю начальника Управления гостехнадзора ).

Максимальный срок выполнения административного действия - 4 часа.

3.2.5. Начальник Управления гостехнадзора  (заместитель начальника Управления гостехнадзора ) рассматривает поступившие документы и поручает одному из сотрудников Управления гостехнадзора, путем наложения на документы соответствующей резолюции, рассмотреть поступившие документы по существу.

Максимальный срок выполнения административного действия - 4 часа.

3.2.6. Начальник Управления гостехнадзора  (заместитель начальника Управления гостехнадзора) рассматривает представленные документы и принимает решение о необходимости проведения внеплановой проверки или нецелесообразности проведения внеплановой проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.2.7. Начальник Управления гостехнадзора  (заместитель начальника Управления гостехнадзора) в случае принятия решения о необходимости проведения внеплановой проверки, поручает сотруднику Управления гостехнадзора, ответственному за организацию проведения проверок, подготовить проект приказа Управления гостехнадзора о проведении внеплановой проверки, а в случае принятия решения о нецелесообразности проведения внеплановой проверки проставляет соответствующую резолюцию на рассмотренных документах.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.2.8. Общий максимальный срок выполнения процедуры принятия решения о проведении внеплановой проверки (нецелесообразности проведения внеплановой проверки) составляет 4 дня (без учета времени, необходимого для согласования проведения внеплановой проверки в Прокуратуре Тюменской области).

3.2.9. В случае, если решение о проведении (нецелесообразности проведения) внеплановой проверки принято по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 3.2.1 настоящего раздела Административного регламента, сотрудник Управления гостехнадзора, ответственный за организацию проведения проверок, информирует граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органы государственной власти, органы местного самоуправления о принятом начальником Управления гостехнадзора  (заместителем начальника Управления гостехнадзора) решении путем направления информационного письма на почтовый адрес или электронный адрес, оставленный в качестве адреса для ведения переписки.

3.2.11. В случае, если обращения, заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления были направлены в Управление гостехнадзора в электронном виде через Официальный портал органов государственной власти Тюменской области, сотрудник Управления гостехнадзора, ответственный за организацию проведения проверок, направляет сведения о принятом Управлением гостехнадзора решении на адрес электронной почты, указанный обратившимся лицом в качестве адреса для ведения переписки.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.2.12. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о проведении внеплановой проверки (нецелесообразности проведении внеплановой проверки), начальник Управления гостехнадзора (заместитель начальника Управления гостехнадзора).

3.2.13. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является выявление или отсутствие фактов нарушения правил  и  норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки или нецелесообразности проведения внеплановой проверки.

3.2.14. Результатом выполнения административной процедуры является решение начальника Управления гостехнадзора (заместителя начальника Управления гостехнадзора) о проведении внеплановой проверки или нецелесообразности проведения внеплановой проверки.

3.2.15. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - поручение начальника Управления гостехнадзора (заместителя начальника Управления гостехнадзора) сотруднику Управления гостехнадзора, ответственному за организацию проведения проверок, о подготовке проекта приказа Управления гостехнадзора о проведении внеплановой проверки или наличие резолюции начальника Управления гостехнадзора (заместителя начальника Управления гостехнадзора) на рассмотренных документах о нецелесообразности проведения внеплановой проверки.

3.3. Подготовка приказа о проведении плановой/внеплановой проверки

3.3.1. Основанием для подготовки приказа Управления гостехнадзора о проведении плановой проверки является включение юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения проверок.

Основанием для подготовки приказа Управления гостехнадзора о проведении внеплановой проверки является поручение начальника Управления гостехнадзора (заместителя начальника Управления гостехнадзора) о подготовке проекта приказа Управления гостехнадзора о проведении внеплановой проверки.

3.3.2. Сотрудник Управления гостехнадзора, ответственный за организацию проведения проверок, осуществляет подготовку проекта приказа о проведении плановой/внеплановой проверки согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141 и передает его на подпись начальнику Управления гостехнадзора (заместителю начальника Управления гостехнадзора).

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.3.3. В случае, если до подписания приказа Управления гостехнадзора о проведении плановой/внеплановой проверки начальником Управления гостехнадзора (заместителем начальника Управления гостехнадзора) принимается решение о включении в состав комиссии по проверке экспертов, сотрудник Отдела, ответственный за организацию проведения проверок, осуществляет подготовку проекта приказа Управления гостехнадзора согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141, после заключения соответствующего договора с экспертами, экспертными организациями.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.3.4. Начальник Управления гостехнадзора (заместитель начальника Управления гостехнадзора) подписывает приказ о проведении плановой/внеплановой проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.3.5. Сотрудник Управления гостехнадзора, ответственный за организацию проведения проверок, передает приказ о проведении плановой/внеплановой проверки государственному инженеру-инспектору гостехнадзора, уполномоченному на проведение плановой/внеплановой проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.3.6. Общий максимальный срок процедуры подготовки приказа о проведении плановой/внеплановой проверки составляет 1 день, без учета времени, необходимого для согласования кандидатуры эксперта.

3.3.7. Результатом процедуры является подписанный начальником Управления гостехнадзора (заместителем начальника Управления гостехнадзора) приказ Управления гостехнадзора о проведении плановой/внеплановой проверки.

3.4. Подготовка и проведение выездной проверки.

3.4.1. Основанием для начала проведения плановой/внеплановой выездной проверки является приказ Управления гостехнадзора о проведении выездной проверки.

При организации и проведении проверок должностные лица управления гостехнадзора, уполномоченные на внесение информации в единый реестр проверок, вносят в указанный реестр информацию, предусмотренную Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415.

3.4.2. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, до выезда на проверку изучает законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тюменской области, рассматривает имеющиеся в Управлении гостехнадзора документы и сведения о результатах предыдущих проверок данного лица, о мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков, знакомится с ответами на обращения физических и юридических лиц по вопросам деятельности субъекта проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.4.3. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, направляет копию приказа Управления гостехнадзора о проведении выездной проверки субъекту проверки.

Копия указанного приказа направляется субъекту проверки:

при проведении плановой проверки - не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

при проведении внеплановой проверки - не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.

3.4.4. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли, или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.5. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, организует выезд на место проверки. По прибытию по месту нахождения или осуществления деятельности субъекта проверки государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки:

а) предъявляет свое служебное удостоверение и вручает руководителю субъекта проверки (или лицу его уполномоченному представителю) заверенную печатью копию приказа Управления гостехнадзора о проведении проверки.

б) устанавливает время ежедневного пребывания в служебных помещениях субъекта проверки в течение срока проверки с учетом действующего режима работы субъекта проверки.

Проведение проверочных мероприятий в нерабочее время субъекта проверки не допускается без предварительного согласования с руководителем субъекта проверки или его уполномоченным представителем;

в) формирует запрос с перечнем документов субъекта проверки, необходимых для проведения проверки.

Максимальный срок выполнения действий составляет не более 1 часа.

3.4.6. В случае отсутствия документов и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению для проверки, руководитель субъекта проверки, либо его уполномоченный представитель должен представить государственному инженеру-инспектору гостехнадзора, уполномоченному на проведение проверки, письменное объяснение причин непредставления документов.

3.4.7. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, приступает к проведению проверки эксплуатации сельскохозяйственных машин и оборудования, при этом проверяется:

наличие и выполнение приказов руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя о назначение ответственных лиц за безопасную эксплуатацию соответствующих машин и оборудования;

наличие должностных инструкций по технике безопасности на рабочих местах;

наличие нормативно-технической эксплуатационной документации.

Максимальный срок выполнения действий составляет не более 1 часа.

3.4.8.При непосредственной проверке соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования, государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, проверяет используя проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные  Управлением гостехнадзора в соответствии с требованиями, определенными Правительством Российской Федерации, машины и оборудования по требованиям стандартов и нормативно-технической документации по следующим общим факторам::

а) надежность установки и крепления машин, механизмов и оборудования к элементам строительных конструкций;

б) надежность крепления составных частей машин и оборудования между собой;

в) наличие ограждений на опасных местах (механические передачи, детали, нагреваемые более 70°С);

г) окраску в сигнальные цвета защитных ограждений, внутренних поверхностей крышек, дверей, опасных элементов оборудования;

д) вопросы сохранности имущества (отсутствие возможности нанесения ущерба при эксплуатации машин и оборудования);

е) наличие течи топливо-смазочных материалов, ядохимикатов, органических и минеральных удобрений при транспортировке и хранении машин.

3.4.9. У сельскохозяйственных машин проверяются все общие позиции, указанные в 3.4.8. настоящего раздела Административного регламента и дополнительно:

а) давление в шинах и их состояние, если машины на пневматическом ходу;

б) наличие и состояние страховочных приспособлений на прицепных устройствах;

в) наличие и дублирование световой сигнализации, на прицепных машинах, если они используются на дорогах общего пользования и закрывают основные приборы сигнализации трактора;

г) другие требования, указанные в эксплуатационной документации конкретных машин и оборудования, имеющихся в хозяйстве.

3.4.10. На машинах и оборудовании животноводческих ферм проверяются все общие позиции, указанные в 3.4.8. настоящего раздела Административного регламента и дополнительно:

а) оборудованы ли запарники исправными опломбированными манометрами, предохранительными клапанами;

б) оснащение устройствами, предохраняющими от повышения давления (предохранительными устройствами), указателями уровня воды, манометрами, приборами для измерения температуры воды паровых и водогрейных котлов, работающих под давлением не более 0,07 МПа;

в) соответствие другим требованиям, указанным в эксплуатационной документации конкретного оборудования, имеющегося на ферме, в кормоцехе.

3.4.11. На машинах и оборудовании перерабатывающих предприятий или цехов проверяются все общие позиции, указанные в 3.4.8. настоящего раздела Административного регламента и дополнительно:

а) наличие и надежность работы систем аспирации на пылящих производствах;

б) соответствие другим требованиям, указанным в инструкциях заводов изготовителей.

3.4.12. На оборудовании мастерских по ремонту и обслуживанию проверяются все общие позиции, указанные 3.4.8. настоящего раздела Административного регламента и дополнительно:

а) грузоподъемное оборудование, наличие журнала эксплуатации грузоподъемного оборудования, разрешения на ввод в эксплуатацию, последовательность динамических и статистических испытаний. (Кран-балки, не регистрируемые в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверяются 1 раз в год, траверсы 1 раз в полгода, стропы - каждые 10 дней);

б) безопасность компоновки оборудования в помещениях (отсутствие острых кромок, опасных углов, опасных для человека неровностей поверхностей);

в) переносное освещение;

г) при испытании топливной аппаратуры дизелей распыливание топлива;

д) как осуществляется и где осуществляется окраска пульверизатором;

е) наличие отсоса пыли, предохранительный экран с блокировкой включения и упор на заточном оборудовании;

ж) наличие механического тормоза на гидроподъемник для машин;

з) наличие гидравлических шлангов высокого давления в испытательном оборудовании;

и) наличие теплоизоляции на нерабочей нагревательной поверхности вулканизационного аппарата;

к) проведение накачки шин на шиномонтажном участке в специальных клетках;

л) проверку манометров;

м) на соответствие другим требованиям, указанным в заводских инструкциях по безопасной эксплуатации машин и оборудования.

3.4.13. При проверке качества ремонта машин и оборудования выборочно проверяются машины и оборудование, ремонтируемые их владельцами и предприятиями сервиса Агропромышленного комплекса (далее  - АПК).

3.4.14. При проверке соблюдения правил технического обслуживания машин, и оборудования выборочно проверяются машины и оборудование, обслуживаемые владельцами и предприятиями сервиса АПК.

3.4.15. При проверке соблюдения правил хранения машин и оборудования, установленных стандартами и иной научно-технической документацией выборочно проверяются машины и оборудование на соответствие требованиям стандартов и других норм по их безопасному хранению.

3.4.16. При проверке государственным инженером-инспектором гостехнадзора, уполномоченным на проведение проверки, ведется учет количества проверенных машин, оборудования, а также фиксируются недостатки и другие данные о проверяемых объектах. На все обнаруженные недостатки обращается внимание лиц, присутствующих при проверке.

3.4.17. По окончании выездной проверки государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, готовит акт проверки в 2 экземплярах по форме утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141  «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.

3.4.18. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, делает запись о проведенной проверке в Журнале учета проверок, представленном юридическим лицом или индивидуальном предпринимателем, передает один экземпляр акта проверки субъекту проверки

3.4.19. В акте проверки ставятся отметка об ознакомлении с ним руководителя субъекта проверки или его уполномоченного представителя и подпись. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, направляет акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщает к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления гостехнадзора. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

При отказе руководителя или уполномоченного представителя субъекта проверки от подписания и (или) получения акта проверки государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, производит соответствующую запись в акте проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных правил, Предписания и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.20. Второй экземпляр акта проверки государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, подшивает в дело, согласно утвержденной Управлением гостехнадзора номенклатуры дел территориального органа Управления гостехнадзора.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.4.21. Должностным лицом, ответственным за подготовку и проведение плановой/внеплановой выездной проверки, является государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки.

3.4.22. Результатом административной процедуры является выявление или не выявление нарушений правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, в части обеспечения безопасности жизни или здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

3.4.23. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки в двух экземплярах (один из которых хранится в Управлении гостехнадзора с материалами дела о проверке, второй - у субъекта проверки), зафиксированный в журнале учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.5. Принятие мер в отношении фактов нарушения правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией

3.5.1. Основанием для принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушения правил и норм эксплуатации машин (оборудования), используемых в АПК, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (обязательных правил) является выявление при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных правил.

Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

а) выносит Предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений;

б) возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Вынесение предписания

3.5.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала вынесения Предписания, является выявление в результате проведения проверки нарушений обязательных правил.

3.5.3. При выявлении в результате проведения проверки, фактов нарушения обязательных правил государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки в течение последнего дня проведения проверки, в день проведения рейдовых мероприятий:

а) готовит и подписывает Предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений;

б) предлагает ознакомиться с Предписанием руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки и подписать его;

в) в случае отказа руководителя, иного должностного лица субъекта проверки или его уполномоченного представителя от подписания либо отказа в ознакомлении с Предписанием делает в нем соответствующую запись в присутствии двух свидетелей.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.5.4. Немедленно после процедуры подписания один экземпляр Предписания государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки под расписку вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.

3.5.5. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа поставить подпись об ознакомлении с Предписанием, государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, в течение 1 рабочего дня со дня получения отказа, готовит проект письма о направлении Предписания в адрес субъекта проверки, подписывает его, и регистрирует в журнале исходящей корреспонденции.

3.5.6. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, направляет письмо с Предписанием в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Предписание также может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего предписание, при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или иным доступным способом.

3.5.7. Субъект проверки, в случае несогласия с выданным Предписанием в течение пятнадцати дней со дня получения Предписания вправе направить в Управление гостехнадзора в письменной форме возражения в отношении выданного Предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление гостехнадзора.

Максимальный срок выполнения административного действия -15 дней.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.5.8. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, получив возражения в отношении выданного Предписания, рассматривает их и готовит проект письма в адрес субъекта проверки, о результате рассмотрения возражений в отношении выданного Предписания и приобщении их к Предписанию (далее - проект письма), подписывает его и регистрирует в журнале исходящей корреспонденции.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.5.9. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, направляет письмо о результате рассмотрения возражений в отношении выданного Предписания и приобщении их к Предписаниюв адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего предписание, при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или иным доступным способом.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

Если возражения не приняты или не учтены в полном объеме, то проверяемое лицо использует право на обжалование предписания в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

3.5.10. Контроль за исполнением Предписания осуществляется государственным инженером-инспектором гостехнадзора, выдавшим Предписание, в том числе, путем проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента. Проведение внеплановой проверки осуществляется с учетом требований пункта 3.3. настоящего раздела Административного регламента.

3.5.11. В случае неисполнения Предписания в установленный срок в отношении лица, виновного в неисполнении Предписания, возбуждается дело об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

Возбуждение дела об административном правонарушении

3.5.12. Основанием для начала исполнения процедуры возбуждения производства по делу об административном правонарушении, является непосредственное выявление государственным инженером-инспектором гостехнадзора, уполномоченным на проведение проверки достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного право на рушения, ответственность за которое предусмотрена статьями 8.22, 8.23, 9.3, 12.37, частью 3 статьи 14.43, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частями 1, 2 и 3 статьи 19.4.1,частями 1 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.22, статьей 19.33, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

3.5.13. В случае наличия достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки составляет Протокол в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в следующие сроки:

а) немедленно после выявления совершения административного правонарушения;

б) в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения - в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, гражданине, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, уведомление или вызов лица для составления Протокола (ст. 28.5 КоАП РФ).

3.5.14. При составлении Протокола в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.5.13. настоящего раздела Административного регламента государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, рейдовых мероприятий:

а) указывает в Протоколе сведения, предусмотренные   частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ;             

б) разъясняет руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные , о чем делает запись в Протоколе;

в) предоставляет руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, возможность ознакомиться с Протоколом, а также внести замечания и объяснения по существу административного правонарушения.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.5.15. Немедленно после составления Протокола государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, рейдовых мероприятий:

а) подписывает Протокол и предлагает его на подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, в отношении которого составлен Протокол (возбуждено дело об административном правонарушении);

б) в случае отказа от подписания Протокола государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, рейдовых мероприятий делает в нем соответствующую запись в присутствии двух свидетелей.

3.5.16. Немедленно после процедуры подписания Протокола государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, рейдовых мероприятий под подпись вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, в отношении которого составлен Протокол об административном правонарушении, копию Протокола.

3.5.17.  В случае отказа субъекта проверки от получения копии Протокола, государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки , готовит проект письма о направлении Протокола в адрес субъекта проверки, подписывает его и регистрирует в журнале исходящей корреспонденции.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.5.18. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, направляет письмо с Протоколом в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.5.19. При составлении Протокола в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.5.13. настоящего раздела Административного регламента, в случае неявки в территориальный орган Управления гостехнадзора руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены надлежащим образом, о времени и месте составления Протокола, государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки составляет Протокол в их отсутствие, готовит проект письма о направлении Протокола в адрес субъекта проверки, подписывает его, регистрирует в журнале исходящей корреспонденции и направляет Протокол в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.5.20. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки:

а) рассматривает дела об административных правонарушениях (в случае если он является одновременно главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора или заместителем главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора), предусмотренных статьями 8.22, 8.23, 12.37, 9.3, части 1 статьи 19.22 или выносит определение о передаче дела об административном правонарушении в суд.

В случае если государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, рейдовых мероприятий, не является одновременно главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора или заместителем главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора, дела об административных правонарушениях, возбужденные в ходе проведения проверки, передаются на рассмотрение уполномоченным на производство указанных действий лицам;

б) составляет проект письма в суд о направлении дела об административном правонарушении для рассмотрения (вместе со всеми приобщенными к нему материалами по делу об административном правонарушении) (в случае вынесения определения о передаче дела об административном нарушении в суд), подписывает его, регистрирует в журнале исходящей корреспонденции и направляет адресату со всеми предлагающимися документами заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

Составление акта о запрещении эксплуатации машин (оборудования).

3.5.21. Запрещение эксплуатации машин (оборудования) при установлении несоответствия их технического состояния предъявляемым требованиям в части обеспечения безопасности жизни или здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды осуществляется государственным инженером-инспектором гостехнадзора путем составления акта о запрещении эксплуатации машин (оборудования), по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

3.5.22. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки , составляет проект акта о запрещении эксплуатации машин (оборудования).

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.5.23. Копия акта о запрещении эксплуатации машин (оборудования), вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку в день его составления.

Максимальный срок выполнения административного действия -20 минут.

3.5.24. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку о получении копии акта о запрещении эксплуатации машин (оборудования), в акте делается запись "от получения копии акта отказался ..." либо "копия акта не вручена в связи с отсутствием уполномоченного лица".

3.5.25. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки в течение 1 рабочего дня со дня получения такого отказа, готовит проект письма о направлении копии акта о запрещении эксплуатации машин (оборудования), подписывает его, и регистрирует в журнале исходящей корреспонденции.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.5.26. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки направляет письмо с копией акта о запрещении эксплуатации машин (оборудования) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Максимальный срок для направления копии акта о запрещении эксплуатации -1 рабочий день с даты его составления.

Рассмотрение дела об административном правонарушении

3.5.27. В соответствии со статьей 23.35 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.22, 8.23, 9.3, 12.37, части 1 статьи 19.22 рассматривают и принимают решения о наложении административных взысканий главные государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора или их заместители.

3.5.28. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

3.5.29. Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в пятнадцатидневный срок со дня получения главным государственным инженером-инспектором Протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть продлен главным государственным инженером-инспектором, но не более, чем на один месяц.

3.5.30. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела. Если при составлении административного Протокола правонарушитель не был поставлен в известность о времени и месте рассмотрения дела, он приглашается в Управление гостехнадзора извещением.

3.5.31. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

а) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

б) устанавливается факт явки индивидуального предпринимателя, или законного представителя индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных, участвующих в деле лиц;

в) проверяются полномочия законных представителей индивидуального предпринимателя или юридического лица, защитника и представителя;

г) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо отложении рассмотрения дела;

д) разъясняются лицам, участвующим в деле их права и обязанности;

е) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

ж) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случаях, указанных в п. 7 ст. 29.7 КоАП РФ;

з) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела в соответствии с частью 3 статьи 29.4 КоАП РФ;

и) выносится определение о передаче дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.

3.5.32. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается Протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения индивидуального предпринимателя, его законного представителя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

3.5.33. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

3.5.34. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится Постановление:

а) о назначении административного наказания;

б) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

3.5.35. В Постановлении должны быть указаны:

а) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего Постановление;

б) дата и место рассмотрения дела;

в) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

г) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

д) статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

е) мотивированное решение по делу;

ж) срок и порядок обжалования Постановления.

3.5.36. Постановление подписывается главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора или его заместителем, вынесшим Постановление.

3.5.37. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия Постановления вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления.

3.5.38. При совершении одним лицом двух и более правонарушений административное взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности.

Если лицо, совершило несколько правонарушений, дела о которых одновременно рассматриваются одним и тем же должностным лицом Управления гостехнадзора, взыскание налагается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

3.5.39. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

а) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера, либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснится, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его главного государственного инженера-инспектора или его заместителя.

3.5.40. В определении по делу об административном правонарушении указываются:

а) должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение;

б) дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;

в) сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;

г) содержание заявления, ходатайства;

д) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;

е) решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.

3.5.41. Определение по делу об административном правонарушении подписывается главным государственным инженером-инспектором или его заместителем, вынесшим определение

3.5.42. Определение о передаче дела на рассмотрение судом в течение суток вместе с Протоколом и всеми имеющимися материалами по делу передается судье.

Направление дел для рассмотрения по подведомственности

3.5.43. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки в случае выявления при проведении проверки фактов нарушения субъектом проверки нормативных правовых актов Российской Федерации, Тюменской области, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Управления гостехнадзора, информирует об этом начальника Управления гостехнадзора (заместителя начальника Управления гостехнадзора).

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.5.44. Начальник Управления гостехнадзора (заместитель начальника Управления гостехнадзора) рассматривает представленную информацию и дает поручение сотруднику Управления гостехнадзора, ответственному за делопроизводство,о направлении информации в соответствующий контрольный (надзорный) орган для рассмотрения по подведомственности.

Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.

3.5.45. Сотрудник Управления гостехнадзора, ответственный за делопроизводство, формирует информационное письмо с приложением копий необходимых документов по проведенной проверке (в случае необходимости) подписывает информационное письмо у начальника Управления гостехнадзора (заместителя начальника Управления гостехнадзора), регистрирует письмо в системе электронного документооборота Правительства Тюменской области и направляет адресату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок выполнения административного действия -2 дня.

3.5.46.Направление информации в соответствующий контрольный (надзорный) орган, случае выявления при проведении проверки фактов нарушения субъектом проверки нормативных правовых актов Российской Федерации, Тюменской области, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Управления гостехнадзора, производится в срок не позднее 10 рабочих дней с даты их выявления.

3.5.47. Должностными лицами, ответственными за принятие мер при выявлении фактов нарушения правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в АПК, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией субъектом проверки, являются государственный инженер-инспектор гостехнадзора, уполномоченный на проведение проверки, сотрудник Управления гостехнадзора, ответственный за делопроизводство, заместитель начальника Управления гостехнадзора, начальник Управления гостехнадзора

3.5.48. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является не соблюдение субъектом проверки правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в АПК, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

3.5.49. Результатом административной процедуры является выявление или не выявление нарушений правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в АПК, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

3.5.50. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является Предписание, а в случаях, установленных КоАП РФ, Протокол, акт о запрещении эксплуатации машин (оборудования), определение по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении.

3.6. Проверка устранения нарушений правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, указанных в Предписании.

3.6.1. Проверка устранения нарушений правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, указанных в Предписании, проводится в порядке, установленном для проведения внеплановой проверки.

3.6.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, Предписания об устранении нарушений правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, выданного Управлением гостехнадзора.

3.6.3. Проверка устранения нарушений правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, является внеплановой проверкой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.

3.6.4. По итогам проверки устранения нарушений правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, составляется акт проверки.

3.6.5. Акт проверки составляется в порядке, установленном пунктами 3.4.17 - 3.4.23 настоящего Административного регламента.

3.5.6. Критерием принятия решения является устранение нарушений правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, либо не устранение нарушений.

3.6.7. Результатом административного действия является составление акта проверки.

3.6.8. В случае если по итогам проверки установлено, что указанные в предписании нарушения правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, не устранены и имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, возбуждается дело по одной из статей КоАП РФ ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7. КоАП РФ. Возбуждение дела об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.5.12. - 3.5.21. настоящего Регламента.

3.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.7.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управление гостехнадзора осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

3.7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Управление гостехнадзора:

1) обеспечивает размещение на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в агропромышленном комплексе, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Управление гостехнадзора подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного надзора и размещает на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области  соответствующие обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

3.8. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.8.1. Мероприятием по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Управлении гостехнадзора является наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации (далее – мероприятие по контролю).

3.8.2. Мероприятие по контролю проводится должностным лицом Управления гостехнадзора в пределах своей компетенции на основании задания на проведение такого мероприятия, утверждаемого приказом начальника Управления гостехнадзора (заместителя начальника Управления гостехнадзора).

3.8.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Управления гостехнадзора сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Управление гостехнадзора объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Управление гостехнадзора. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.8.4. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю, нарушений обязательных требований, должностные лица Управления гостехнадзора принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику Управления гостехнадзора (заместителю начальника Управления гостехнадзора) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего Административного регламента.

3.8.5. По результатам проведения мероприятия по контролю должностным лицом Управления гостехнадзора, проводившим указанное мероприятие, составляется акт.

Акт составляется в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе. В случае если в течение срока проведения мероприятия по контролю не выявлены нарушения правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, акт составляется в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока проведения указанного мероприятия.

3.8.6. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений требований правил и норм эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, должностные лица Управления гостехнадзора принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику Управления гостехнадзора (заместителю начальника Управления гостехнадзора) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента должностными лицами Управления гостехнадзора осуществляется в форме текущего контроля, плановой и внеплановой проверки.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, а также нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции осуществляется начальником Управления гостехнадзора (заместителем начальника Управления гостехнадзора) .

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления гостехнадзора положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.4. По результатам текущего контроля должностное лицо Управления гостехнадзора дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение. Виновные должностные лица Управления гостехнадзора привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Для осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, выявления и устранения нарушения прав проверяемых лиц, принятия решений об устранении нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки исполнения государственной функции.

4.6. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются в соответствии с ежегодным планом проверок Управления гостехнадзора, но не реже чем один раз в три года.

4.7. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в управление гостехнадзора обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о нарушении их прав при осуществлении государственного надзора, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о фактах нарушения при проведении государственного надзора.

4.8. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа начальника Управления гостехнадзора (заместителя начальника Управления гостехнадзора) в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления обращения.

4.9. По результатам проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в случае выявления нарушений прав заинтересованного лица, виновные должностные лица Управления гостехнадзора привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Ответственность должностных лиц Управления гогстехнадзора за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, Тюменской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах.

4.11. Должностные лица Управления , виновные в невыполнении плана проверок, привлекаются к ответственности в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее – заявитель) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является ненадлежащее   исполнение   служебных   обязанностей,   совершение  противоправных действий (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами Управления гостехнадзора в ходе исполнения государственной функции, нарушение ими установленных настоящим Административным регламентом административных процедур, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, нарушение прав субъектов проверки.

5.3. Жалоба, поступившая в Управление гостехнадзора подлежит регистрации в день ее поступления.

5.4. Жалоба, поступившая в Управление гостехнадзора, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

Приложение 1

к Административному регламенту

Приложение 2

к Административному регламенту

Перечень
основных машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе

1. Сельскохозяйственные машины:

машины для возделывания и послеуборочной обработки сельскохозяйственных культур;

машины общего назначения для обработки почвы, внесения удобрений и борьбы с вредителями и болезнями растений;

машины для возделывания, уборки и послеуборочной обработки зерновых, зернобобовых, масличных культур и семянников трав;

машины для уборки трав и силосных культур;

машины для возделывания и уборки технических культур;

машины для возделывания овощных культур и картофеля;

машины для работы в защищенном грунте;

машины для закладки и возделывания многолетних насаждений, уборки и послеуборочной обработки их продукции;

машины для мелиорации и лесного хозяйства;

другие машины.

2. Машины и оборудование для животноводства - комплекс машин и оборудования для содержания сельскохозяйственных животных и птицы, получения и первичной обработки продукции животноводства:

оборудование и машины водоснабжения и поения;

оборудование и машины для транспортирования и раздачи кормов;

доильные машины и оборудование первичной обработки молока;

оборудование и машины для уборки и первичной переработки навоза;

оборудование для создания микроклимата;

оборудование стригальных пунктов;

оборудование и машины птицефабрик;

стойлово-станочное оборудование для содержания животных;

ветеринарно-санитарное оборудование по уходу за животными;

оборудование кормоприготовления;

другие машины и оборудование.

3. Машины и оборудование перерабатывающих предприятий - машины и оборудование, осуществляющие переработку сельскохозяйственной продукции в те или иные виды продовольствия, фуража и товары народного потребления:

машины и оборудование молочных цехов и заводов;

мясоперерабатывающие линии и комплексы машин мясокомбинатов;

машины и оборудование мукомольных предприятий, цехов и заводов по производству хлебобулочных изделий, цехов и предприятий по производству комбикормов;

консервные заводы по переработке овощей, фруктов и ягод;

другие машины и оборудование предприятий перерабатывающих отраслей.

4. Машины и оборудование ремонтных мастерских:

моечные машины и оборудование;

подъемно-транспортные машины и оборудование;

шиномонтажное оборудование;

сварочные машины и оборудование; станочное оборудование;

кузнечное оборудование;

оборудование и машины технического обслуживания;

вентиляционное оборудование;

другие машины и оборудование.

Приложение 3

к Административному регламенту

Предписание
государственного инженера-инспектора гостехнадзора по устранению нарушений правил эксплуатации самоходных машин и других видов техники

__________________________________________________________________

(указать для юридического лица: наименование и адрес;

__________________________________________________

для должностного лица: фамилия, имя, отчество, должность, наименование и адрес организации;

__________________________________________________

для физического лица фамилия, имя, отчество и адрес)

Руководствуясь Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291, обязываю Вас принять меры по устранению следующих нарушений:

N

п.п.

Выявленные нарушения, нарушенные нормы и документы, которыми они установлены

Срок

исполнения

Государственный инженер-инспектор гостехнадзора _____________ (наименование территориального органа гостехнадзора)

" __ " _________ 20 ___ г.

___________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Предписание получено " __ " _________ 20 ___ г.

__________

(подпись)

_________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

Отметка о выполнении предписания ___________

Государственный инженер-инспектор гостехнадзора __________ (подпись)

" __ " _________ 20 ___ г.

М.П.

(оборотная сторона)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

(Извлечение)

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (Постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц-от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Приложение 4

к Административному регламенту

Акт
о запрещении эксплуатации машин (оборудования)

от " __ " _________ 20 ___ г.

________________________________

(полное наименование юридического лица, юридический адрес, фамилия, имя, отчество, адрес владельца машины)

Мною ________________________________

(указать полное наименование должности, фамилии, имени, отчества государственного инженера-инспектора гостехнадзора)

в присутствии

________________________________

(указать должности, фамилия, имя, отчество, присутствующих при проверке ответственных лиц)

выявлены следующие нарушения правил эксплуатации

________________________________

(указать наименование, марку, заводские или инвентарные номера машины (оборудования), существо нарушений, нарушенные нормы и документ, которым они установлены)

Используя право, предоставленное мне Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291, запрещаю эксплуатацию до устранения обнаруженных недостатков вышеупомянутой машины (оборудования).

В целях предотвращения самовольного использования мною произведено опломбирование выше упомянутой машины (оборудования)

________________________________

(указываются места расположения пломб)

________________________________

в ___ час. ___ мин. " __ " _________ 20 ___ г.

Государственный инженер-инспектор гостехнадзора _______ (подпись)

М.П.

___________________________

(подписи и фамилии представителей проверяемой организации или владельца машины (оборудования))

Акт о запрещении эксплуатации получил " __ " _________ 20 ___ г.

Подпись __________

_________________________________

(владелец машины (оборудования), должность, фамилия, имя, отчество руководителя организации или лица, его замещающего)

Отметка об устранении выявленных нарушений и снятии пломб __________

Государственный инженер-инспектор гостехнадзора

Подпись __________

М.П.

" __ " _________ 20 ___ г.

Примечание:

Акт не применяется при запрещении эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, подлежащих государственной регистрации. Запрещение эксплуатации указанной техники отражается в Протоколе об административном правонарушении.

Приложение 5

к Административному регламенту

Определение
о передаче дела об административном правонарушении

________________________________

(судье, в орган, должностному лицу)

" __ " _________ 20 ___ г.

__________________

(место рассмотрения)

Я, ________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, совершенном

" __ " _________ 20 ___ г." __ "час." __ "мин.

________________________________

(место совершения правонарушения)

________________________________

(фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства физического лица/организационно-правовая форма, наименование, юридический адрес юридического лица, совершившего правонарушение)

установил:

_____________________________________________

(существо и обстоятельства совершения административного правонарушения, содержание ходатайства, основания, влекущие передачу дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия, или передачу дела по подведомственности)

На основании вышеизложенного

определил:

руководствуясь ч. __ ст. __ КоАП РФ, передать дело об административном правонарушении, совершенном

________________________________

(фамилия, имя, отчество физического лица/ наименование юридического лица, совершившего правонарушение)

________________________________

(указать сведения об одновременно направляемых изъятых вещах и документах)

________________________________

(подпись должностного лица, вынесшего определение)