Об утверждении административного регламента по передаче государственного казенного имущества Свердловской области в аренду



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22.10.2008 г. № 1316-РП

Об утверждении административного регламента по передаче государственного казенного имущества Свердловской области в аренду

Признан утратившим силу следующим документом:

распоряжение Правительства Свердловской области от 28.04.2010 № 479-РП (ru66000201000240)

В целях реализации плана мероприятий по проведению административной реформы в 2006-2008 годах, утвержденного распоряжением Правительства Свердловской области от 30.01.2006 г. № 49-РП «Об областной комиссии и плане мероприятий по проведению административной реформы в Свердловской области», в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных рёгламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2005 г. № 1139-ПП «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, № 12-4, ст. 1742) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2007 г. № 1243-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 12-3, ст. 2172), распоряжением Правительства Свердловской области от 20.04.2007 г. № 383-РП «О плане разработки административных регламентов исполнительных органов государственной власти Свердловской области»:

1. Утвердить административный регламент по передаче государственного казенного имущества Свердловской области в аренду (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Молоткова А.М.

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А. Кокшаров

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Свердловской области

от 22.10.2008 г. № 1316-РП

«Об утверждении административного регламента по передаче государственного казенного имущества Свердловской области в аренду»

Административный регламент по передаче государственного казенного имущества Свердловской области в аренду

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент регулирует передачу в аренду зданий, строений и нежилых помещений, относящихся к государственной казне Свердловской области, по результатам проведения торгов (далее - передача имущества в аренду).

2. Передачу имущества в аренду осуществляет Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство).

При передаче имущества в аренду в целях получения информации и документов, необходимых для передачи имущества в аренду, осуществляется взаимодействие со следующими органами и организациями:

1) Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области;

2) организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства;

3) иные органы, организации в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Передача имущества в аренду исполняется работниками Министерства - областными государственными гражданскими служащими Свердловской области (далее - специалисты).

3. Передача имущества в аренду осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Гражданским кодексом Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-Ф3 «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

3) Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

4) Областным законом от 10 апреля 1995 года № 9-ОЗ «Об управлении государственным имуществом Свердловской области» («Областная газета», 1995, 18 апреля, № 42) с изменениями, внесенными Областным законом от 12 февраля 1998 года № 5-ОЗ («Областная газета», 1998, 18 февраля, № 25) и законами Свердловской области от 22 июля 2002 года № 32-ОЗ («Областная газета», 2002, 24 июля, № 149-150), от 25 декабря 2003 года № 53-ОЗ («Областная газета», 2003, 27 декабря, № 303-305), от 7 июля 2004 года № 21-ОЗ («Областная газета», 2004, 10 июля, № 181-182), от 15 июля 2005 года № 88-ОЗ («Областная газета», 2005, 19 июля, № 214-215), от 30 июня 2006 года № 39-ОЗ («Областная газета», 2006, 1 июля, № 207-209), от 8 декабря 2006 года № 85-ОЗ («Областная газета», 2006, 12 декабря, № 420-422), от 22 мая 2007 года № 50-ОЗ («Областная газета», 2007, 23 мая, № 166), от 24 сентября 2007 года № 91-ОЗ («Областная газета», 2007, 26 сентября, № 322-327), от 29 октября 2007 года № 140-ОЗ («Областная газета», 2007, 31 октября, № 370-3 75) и от 12 июля 2008 года № 66-ОЗ («Областная газета», 2008, 16 июля, № 232-24 1);

5) Законом Свердловской области от 22 ноября 1999 года № 31-ОЗ «О государственной казне Свердловской области» («Областная газета», 1999, 27 ноября, № 231-232) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 27 февраля 2001 года № 23-ОЗ («Областная газета», 2001, 2 марта, № 44), от 2 декабря 2002 года № 46-ОЗ («Областная газета», 2002, 6 декабря, № 257-258), от 7 июля 2004 года № 22-ОЗ («Областная газета», 2004, 10 июля, № 181-182), от 27 декабря 2004 года № 212-ОЗ («Областная газета», 2004, 29 декабря, № 356-359), от 14 июня 2005 года № 53-ОЗ («Областная газета», 2005, 15 июня, № 170-171), от 10 декабря 2005 года № 107-ОЗ («Областная газета», 2005, 14 декабря, № 383-385) от 22 мая 2007 года № 44-ОЗ («Областная газета», 2007, 23 мая, № 166) и от 12 июля 2007 года № 64-ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232-249);

6) Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 12.10.98 г. № 1046-п «Об утверждении положений о министерствах Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2355) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 30.12.98 г. № 1341-п (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2356), от 09.04.99 г. № 435-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2357), от 29.07.99 г. № 875-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, .№ 12-4, ст. 2358), от 25.01.2000 г. № 60-ПП, от 11.02.2000 г. № 100-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2359), от 16.05.2000 г. № 381-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2360), от 16.06.2000 г. № 489-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, № 6, ст. 565), от 09.11.2000 г. № 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2361), от 22.03.2001 г. № 188-ПП (Собрание законодательства Свердловской области 2001, № 3, ст. 437), от 29.03.2001 г. № 214-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 3, ст. 455), от 18.07.2001 г. № 494-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 7-1, ст. 1002), от 24.07.2001 г. № 514-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 7-1, ст. 1019), от 13.11.2001 г. № 760-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 11, ст. 1254), от 14.05.2002 г. № 317-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 5, ст. 611), от 10.06.2002 г. № 391-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 6-1, ст. 854), от 23.07.2002 г. № 966-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 7-1, ст. 1090), от 28.10.2002 г. № 1311-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 10, ст. 1296), от 17.01.2003 г. № 25-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 1, ст. 44), от 06.02.2003 г. № 56-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 2, ст. 112), от 05.05.2003 г. № 260-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 5, ст. 408), от 30.03.2004 г. № 208-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 4, ст. 156), от 26.05.2004 г. № 391-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 6-1, ст. 783), от 31.08.2004 г. № 817-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 8-1, ст. 1134), от 02.09.2004 г. № 822-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 9, ст. 1404), от 20.10.2004 г. № 997-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 10-1, ст. 1567), от 15.12.2004 г. № 1124-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-2, ст. 2282), от 06.07.2005 г. № 540-ПП («Областная газета», 2005, 13 июля, № 207-208), от 05.12.2005 г. № 1036-ПП («Областная газета», 2005, 7 декабря, № 373), от 27.12.2005 г. № 1140-ПП («Областная газета», 2005, 30 декабря, № 408), от 3 1.01.2006 г. № 98-ПП («Областная газета», 2006, 4 февраля, № 31), от 15.03.2006 г. № 243-ПП («Областная газета», 2006, 21 марта, № 79-80), от 27.03.2007 г. № 241-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 3-2, ст. 413), от 06.09.2007 г. № 874-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 9-2, ст. 1487), от 17.12.2007 г. № 1282-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 12-3, ст. 2178), от 07.03.2008 г. № 169-ПП («Областная газета», 2008, 13 марта, № 87) и от 08.04.2008 г. № 295-ПП («Областная газета», 2008, 18 апреля, № 126-127);

7) методикой определения величины арендной платы за пользование движимым имуществом, имущественными комплексами, являющимися государственным имуществом Свердловской области, и сооружениями, относящимися к государственной казне Свердловской области, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2004 г. № 1143-ПП «Об утверждении методики определения величины арендной платы за пользование движимым имуществом, имущественными комплексами, являющимися государственным имуществом Свердловской области, и сооружениями, относящимися к государственной казне Свердловской области» («Областная газета», 2004, 25 декабря, № 352-353) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 18.03.2005 г. № 206-ПП («Областная газета», 2005, 26 марта, № 79) и от 16.08.2005 г. № 667-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, № 8-2, ст. 1141).

4. Административный регламент по передаче государственного казенного имущества Свердловской области в аренду разработан в целях повышения качества предоставления и доступности передачи имущества в аренду для физических или юридических лиц (далее - заявители), создания комфортных условий для заявителей, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по передаче государственного казенного имущества Свердловской области в аренду.

Глава 2. Требования к порядку передачи государственного казенного имущества Свердловской области в аренду

5. Порядок информирования заявителей о передаче имущества в аренду.

Место нахождения Министерства: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111.

Адрес электронной почты: mugiso@mugiso.e-burg.ru

Адрес официального сайта Министерства в сети «Интернет»: www. mugiso.e-burg.ru

Структурное подразделение, осуществляющее организационные мероприятия и подготовку документов по передаче имущества в аренду, - управление по работе с государственным имуществом Министерства.

Телефоны для справок в Министерстве:

Канцелярия: (343) 355-04-05.

Факс: (343) 355-23-85.

Начальник управления: 372-73-15.

Специалисты управления: 372-73-25, 372-73-20.

График приема заявителей по вопросам передачи имущества в аренду:

День недели

Время приема

Понедельник

с 9-00 до 18-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Вторник

с 9-00 до 18-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Среда

с 9-00 до 18-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Четверг

с 9-00 до 18-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Пятница

с 9-00 до 16-45 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Дополнительная информация об изменении графика приема заявителей размещается на официальном сайте Министерства в сети «Интернет»: www. mugiso.e-burg.ru‚ в разделе: «О министерстве».

Консультации по процедуре передачи имущества в аренду предоставляются:

в порядке личного обращения заявителей в Министерство:

по телефону;

по письменным обращениям.

График приема заявителей в порядке консультирования по процедуре передачи имущества в аренду:

День недели

Время приема

Понедельник

с 9-00 до 18-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Вторник

с 9-00 до 18-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Среда

с 9-00 до 18-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Четверг

с 9-00 до 18-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Пятница

с 9-00 до 16-45 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Время ожидания в очереди на приём к специалисту Министерства для получения консультации не должно превышать 30 Минут.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для передачи имущества в аренду, не должно превышать 15 минут.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 30 дней со дня поступления обращения.

При осуществлении консультирования по телефону специалисты Министерства в соответствии с поступившим запросом представляют информацию по следующим вопросам:

о входящих Номерах, под которыми зарегистрированы заявления;

о решениях, принятых по заявлению;

о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления;

о перечне документов, необходимых для передачи государственного казенного имущества в аренду.

Время разговора со специалистами Министерства в порядке консультирования по телефону ограничивается пятью Минутами.

Иные вопросы по передаче имущества в аренду рассматриваются специалистами Министерства только на основании соответствующего письменного обращения.

дополнительная информация по вопросам передачи имущества в аренду размещена на официальном сайте Министерства: www. mugiso.e-burg.ru

6. Результатом передачи имущества в аренду является:

1) заключение договора аренды государственного казенного имущества Свердловской области;

2) обоснованный отказ в передаче государственного казенного имущества Свердловской области в аренду и его направление заявителю.

7. Здание Министерства должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей: наименование органа, режим работы, контактные телефонные номера.

Специалисты, осуществляющие прием и информирование заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию об условиях передачи государственного казенного имущества Свердловской области в аренду, графике работы специалистов Министерства, образцы заполняемых заявителями документов и ряд дополнительной справочной информации, касающейся передачи в аренду имущества.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Помещение Министерства, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Приём заявителей специалистами осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приёма должны быть оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием документов; времени перерыва на обед.

8. Документы для передачи имущества в аренду в случае проведения аукциона на продажу права на заключение договора аренды представляются заявителем в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В случае проведения конкурса на право заключения договора аренды заявителем представляются документы, указанные в конкурсной документации, подготовленной в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

9. Заявитель не допускается к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным в пункте 8 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

10. Заявителю будет отказано в допуске к участию в конкурсе в случаях, предусмотренных в пункте З статьи 29 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

11. При отказе заявителю в допуске или к участию в конкурсе, аукционе на право заключения договора аренды государственного казенного имущества заявители вправе обжаловать отказ в судебном порядке.

Глава 3. Административные процедуры передачи государственного казенного имущества Свердловской области в аренду

12. Последовательность действий по передаче имущества в аренду путём проведения аукциона осуществляется в соответствии со статьями 15, 18 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-Ф3 «О приватизации государственного и муниципального имущества» (блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении к настоящему административному регламенту).

13. Последовательность действий по передаче имущества в аренду путём проведения конкурса осуществляется в соответствии с главой 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении к настоящему административному регламенту).

14. Государственная регистрация договора аренды здания, строения или нежилого помещения.

Договор аренды здания, строения или нежилого помещения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Фиксация результатов передачи государственного казенного имущества Свердловской области в аренду осуществляется в реестре договоров аренды, реестре исходящих документов, а также в реестре государственного казенного имущества Свердловской области.

15. Исправление технических ошибок, допущенных при оформлении, регистрации, фиксации свершившегося факта передачи государственного казенного имущества Свердловской области в аренду, осуществляется на основании обращения заявителя. Процедура исправления технических ошибок, не требующая повторной дополнительной правовой экспертизы документов, занимает 5 рабочих дней, необходимых для технического исправления, изготовления документов.

Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением передачи государственного казенного имущества Свердловской области в аренду

16. Контроль за передачей имущества в аренду осуществляется заместителем министра по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником управления по работе с государственным имуществом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления по работе с государственным имуществом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.

Специалисты управления по работе с государственным имуществом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.

Периодичность текущего контроля составляет один раз в год.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) специалистов, а также принимаемых ими решений при передаче государственного казенного имущества Свердловской области в аренду

17. Порядок и условия обжалования действий (бездействия) специалистов, а также принимаемых ими решений, принятых в ходе передачи государственного казенного имущества Свердловской области в аренду:

1) заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) специалистов и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе передачи государственного казенного имущества Свердловской области в аренду на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно к руководителю структурного подразделения Министерства, министру по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заявители вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов и решения Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе передачи государственного казенного имущества Свердловской области в аренду, в установленном судебном порядке;

2) в письменной жалобе заявителя указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес; предмет жалобы;

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком и не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба рассматривается в течение ЗО рабочих дней с момента ее поступления;

3) обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных специалистов, не могут быть направлены этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются;

4) если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о продолжении процедуры по передаче государственного казенного имущества Свердловской области в аренду. При этом заявителю направляется сообщение в письменной форме о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) специалистов и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственного казенного имущества Свердловской области в аренду на основании настоящего административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

даты поступления обращения, даты рассмотрения и принятия решения;

принятых решений;

осуществленных действий по предоставлению заинтересованному лицу государственного казенного имущества Свердловской области в аренду;

применения дисциплинарных мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе передачи государственного казенного имущества Свердловской области в аренду, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица;

5) обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Приложение

к административному регламенту

Блок схема осуществления административных процедур по передаче государственного казенного имущества Свердловской области в аренду

(Схема приведена на бумажном носителе)