Основная информация
| Дата опубликования: | 22 декабря 2017г. |
| Номер документа: | RU72000201701350 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тюменская область |
| Принявший орган: | Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области
Распоряжение
от 22.12.2017 № 23/17-р
О внесении изменения в распоряжение от 08.07.2011 № 2-р
В распоряжение Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 08.07.2011 № 2-р «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области» внести следующее изменение:
приложение № 5 к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
И.о. председателя Комитета
А.Н. Кононов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
по охране и использованию объектов
историко-культурного наследия
Тюменской области от 22.12.2017 № 23/17-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги
«Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (далее также – государственная услуга).
1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) при выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения или выявленного объекта культурного наследия.
Круг заявителей
1.3. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (далее - заявитель).
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.
Наименование исполнительного органа государственной власти,
предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.
2.3. Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, – отдел сохранения объектов культурного наследия. Телефон отдела: 8 (3452) 69 02 35.
2.4. Комитет расположен по адресу: ул. Некрасова, д. 11, г. Тюмень, 625000, тел./факс: 8 (3452) 69-02-31, адрес электронной почты: komitetokn@72to.ru.
График работы:
понедельник - четверг: 8 час. 45 мин. - 18 час. 00 мин.
пятница: 9 час. 00 мин. - 17 час. 00 мин.
перерыв на обед: 13 час. 00 мин. - 14 час. 00 мин.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо письменный отказ в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Срок предоставления государственной услуги
2.6. Срок предоставления государственной услуги - не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в Комитете.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.7. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) (Собрание законодательства РФ, 2002, № 26, Ст. 2519);
Законом Тюменской области от 16.02.2004 №204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области» («Тюменская область сегодня», №33, 21.02.2004);
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.10.2015 №2625 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.12.2015);
Постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области» (Первоначальный текст документа опубликован не был).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.8. Государственная услуга предоставляется заявителю на основании следующих документов:
2.8.1. В случае проведения научно-исследовательских и изыскательских работ на объекте культурного наследия:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению №2 к Порядку выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденному приказом Минкультуры России от 21.10.2015 №2625 (далее – Порядок) (предоставляется подлинник в 1 экземпляре отдельно на каждую организацию, осуществляющую работы по сохранению объектов культурного наследия);
2) копия договора на разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия (предоставляется прошитая и пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре);
3) схемы (графический план), изображающие места проведения натурных исследований в виде шурфов и зондажей (предоставляется подлинник в 1 экземпляре).
2.8.2. В случае проведения работ на объекте культурного наследия, связанных с сохранением историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающих реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению №3 к Порядку (предоставляется подлинник в 1 экземпляре);
2) копии титульных листов проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, прошитые и пронумерованные, заверенные в установленном порядке, со штампом о ее согласовании или копия письма о согласовании проектной документации (предоставляются в 1 экземпляре);
3) копия договора на проведение авторского надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора (предоставляется прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре);
4) копия договора на проведение технического надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора (предоставляется прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре);
5) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение научного руководства (представляется заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре);
6) копия договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия (представляется прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре).
2.8.2.1. Копии титульных листов проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, договора на проведение авторского надзора, приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора, договора на проведение технического надзора, приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора не представляются, если заявитель является субподрядчиком и ранее указанные документы были представлены генподрядчиком.
2.8.3. В случае проведения консервации объекта культурного наследия, в том числе комплекса противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимых в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению №4 к Порядку (предоставляется подлинник в 1 экземпляре);
2) документы, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 2.8.2 настоящего административного регламента;
3) проектная документация (рабочая документация) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия, подписанная уполномоченными лицами (предоставляется подлинник в 1 экземпляре).
2.8.3.1. Проектная документация (рабочая документация) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия не представляется, если заявитель является субподрядчиком и ранее указанная документация была представлена генподрядчиком.
2.8.4. В случае проведения работ, связанных с ремонтом объекта культурного наследия, проводимых в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению №5 к Порядку (предоставляется подлинник в 1 экземпляре);
2) документы, указанные в подпунктах 3, 5 - 6 пункта 2.8.2 настоящего административного регламента;
3) проектная документация (рабочая) либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ, согласованная с заказчиком (предоставляется подлинник в 1 экземпляре).
Не допускается требовать у заявителя дополнительные документы для предоставления государственной услуги, за исключением указанных в настоящем пункте документов.
2.8.4.1. Проектная документация (рабочая) либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ не представляется, если заявитель является субподрядчиком и ранее указанная документация была представлена генподрядчиком.
2.9. Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего административного регламента, направляются в Комитет на бумажном носителе.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить
2.10. Документы, запрашиваемые Комитетом в государственных органах, органах местного самоуправления и иных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги:
лицензия на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2.11. Документ, указанный в пункте 2.10 настоящего административного регламента, заявитель вправе представить самостоятельно при обращении за получением государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
2.12. Оснований для отказа в приеме заявления и документов не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.13. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
2.14. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие у заявителя в лицензии на право осуществления деятельности по сохранению объектов культурного наследия видов работ, указанных в заявлении о предоставлении государственной услуги;
2) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для предоставления государственной услуги;
3) несоответствие представленных документов пунктам 2.8.3, 2.8.4 настоящего административного регламента, требованиям статей 5.1, 36, 40, 41, 42, 45, 47.2, 47.3 Федерального закона;
4) несоответствие видов работ, указанных в заявлении о предоставлении государственной услуги, ранее согласованной проектной документации по сохранению объекта культурного наследия;
5) некомплектность представленных документов, перечисленных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, или недостоверность указанных в них сведений;
6) приостановление деятельности (ликвидация) юридического лица — заявителя.
Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения государственной услуги документов информации, не соответствующей действительности.
2.15. Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям, за исключением указанных в пункте 2.14 настоящего административного регламента оснований.
При принятии решения об отказе в нем указывается аргументированная мотивировка с изложением оснований для отказа со ссылкой на соответствующие нормы действующего законодательства и предложение по устранению замечаний, позволяющее принять положительное решение.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.16. Для получения результата государственной услуги не требуется получение результатов иных услуг.
Способы, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.17. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.
Способы, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.18. Для получения результата государственной услуги внесение платы за предоставление иных услуг не требуется.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет десять минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной
услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
2.20. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 2.8 настоящего административного регламента, подлежат регистрации в день их поступления.
При личном обращении заявителя с заявлением и прилагаемыми к нему документами прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 5 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.21. Прием заявителей осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета в специально оборудованных помещениях или отведенных для этого кабинетах.
2.22. Помещения должны соответствовать комфортным условиям для пребывания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета.
2.23. Места для оформления обращений заявителей и (или) заполнения заявителями иных документов располагаются в помещениях, занимаемых Комитетом, оборудуются столами и стульями, а также обеспечиваются канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления указанных документов всеми заявителями.
2.24. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах с визуальной и текстовой информацией. Информационные стенды устанавливаются возле помещений Комитета.
Визуальная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.
Текстовая информация на информационных стендах включает:
сведения о полном наименовании Комитета, графике его работы, должностных лицах Комитета (фамилии, имена, отчества, должности),
номера телефонов отделов и адрес электронной почты Комитета;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.25. Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность информации, четкость ее изложения, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.
2.26. Мультимедийная информация размещается на странице Комитета Официального портала органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru).
2.27. Для инвалидов обеспечивается создание следующих условий доступности объектов, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;
д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям, в которых предоставляется государственная услуга, и оказываемым государственным услугам, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне с учетом рекомендаций Всероссийского общества слепых;
ж) размещение помещений, в которых предоставляется услуга, преимущественно на нижних этажах зданий;
з) оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
и) представление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях доступности их предоставления.
2.28. Для инвалидов обеспечивается создание следующих условий доступности государственной услуги:
а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
в) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг, наравне с другими лицами;
г) включение условий доступности предоставляемых социальных услуг, необходимых инвалиду с учетом ограничений жизнедеятельности, в индивидуальную программу предоставления социальных услуг, разрабатываемую по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
д) другие условия доступности государственной услуги, предусмотренные нормативными и правовыми актами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.29. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги
Нормативное значение показателя
1. Своевременность
1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок со дня подачи заявления и документов
100%
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 10 минут
100%
2. Качество
2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100%
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100%
3. Доступность
3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90%
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
80%
4. Процесс внесудебного обжалования
4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100%
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90%
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.30. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
2.31. Предоставление государственной услуги в электронной форме не осуществляется.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета;
рассмотрение заявления председателем Комитета, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги;
направление заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета
3.3. Основанием для начала административой процедуры является поступление в Комитет заявления о предоставлении государственной услуги, включая прилагаемые к заявлению документы (далее также – заявление).
3.4. Заявление на усмотрение заявителя может быть направлено в Комитет следующими способами:
почтовым отправлением;
фельдъегерской связью;
при личном обращении в Комитет.
3.5. Заявление о предоставлении государственной услуги считается принятым к рассмотрению со дня его регистрации в Комитете. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения заявления, в том числе по почте).
3.6. Прием и регистрация письменных заявлений осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.
3.7. Регистрация заявления осуществляется путем внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на электронном носителе в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.
3.8. На заявлении в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации заявления в Комитете.
3.9. По каждому заявлению, прошедшему регистрацию, специалистом, ответственным за прием документов, готовится проект резолюции председателя Комитета в течение пяти минут после внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера.
3.10. Заявление в день его регистрации направляются на рассмотрение председателю Комитета для определения специалистов Комитета, ответственных за рассмотрение заявления.
3.11. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета.
Административная процедура завершается в день регистрации заявления в Комитете.
Рассмотрение заявления председателем Комитета, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления
3.12. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета.
3.13. По результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами председатель Комитета в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и проекта резолюции:
определяет исполнителя и соисполнителей, ответственных за рассмотрение заявления;
дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении заявления с выездом на место.
Решением председателя Комитета является подписанная им резолюция для рассмотрения заявления по существу.
3.14. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания резолюции председателем Комитета:
вносит в систему электронного документооборота данные о заявителе, предмете обращения и содержании резолюции, информацию о назначенных исполнителях (соисполнителях) поручения;
передает заявление вместе с прилагаемыми документами начальнику отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета (далее также – отдел сохранения) или непосредственно специалисту, ответственному за исполнение поручения.
3.15. В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько отделов Комитета, копии заявления передаются также начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.
3.16. Результатом административной процедуры является передача заявления с поручением председателя Комитета исполнителям (соисполнителям) поручения.
Общий срок административной процедуры — 3 рабочих дня со дня поступления заявления председателю Комитета.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями поручения о рассмотрении заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги
3.17. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в отдел сохранения.
3.18. В день поступления документов на рассмотрение отдела сохранения начальник отдела знакомится с поручением, визирует его и определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.
3.19. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения рассматривает представленные документы и устанавливает:
соответствие либо несоответствие обратившегося лица описанию заявителей, предусмотренному настоящим административным регламентом;
соответствие либо несоответствие представленных документов перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных настоящим административным регламентом;
соответствие либо несоответствие представленных документов требованиям к их содержанию, установленным действующим законодательством;
наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.20. В случае непредставления заявителем лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения формирует проект запроса для получения указанных сведений посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в Министерстве культуры Российской Федерации – для получения сведений из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3.21. Проект межведомственного запроса составляется в письменной форме в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия, согласовывается председателем Комитета в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).
Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта запроса формирует межведомственный запрос в форме электронного документа, подписывает его электронной подписью и направляет его по месту назначения в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса. Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 №467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».
Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за прием документов.
3.22. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 16 рабочих дней со дня завершения рассмотрения документации в соответствии с пунктом 3.19 настоящего административного регламента, а в случае направления межведомственного запроса – в течение 13 рабочих дней со дня получения ответа на межведомственный запрос, готовит уведомление о выдаче разрешения и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия при выявлении оснований, перечисленных в подпунктах 1, 2 пункта 2.14 настоящего административного регламента.
В случае, если основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются основания, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 2.14 настоящего административного регламента, уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия готовится в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения.
3.23. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в день его подготовки согласовывается начальником отдела и подписывается председателем Комитета.
3.24. Уведомление о выдаче разрешения и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в день их подготовки передаются специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, начальнику отдела сохранения на согласование. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия оформляется в двух экземплярах по форме согласно приложению №1 к Порядку.
Срок согласования указанных документов - 2 рабочих дня со дня их передачи начальнику отдела сохранения.
3.25. Уведомление о выдаче разрешения и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в день их согласования начальником отдела сохранения передаются на подпись председателю Комитета.
Указанные документы подписываются председателем Комитета в течение 2 рабочих дней со дня их получения.
3.26. Результатом административной процедуры является подписание председателем Комитета разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомления о выдаче разрешения либо подписание председателем Комитета уведомления об отказе в выдаче разрешения.
Общий срок административной процедуры — 25 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в отдел сохранения.
Направление заявителю результата предоставления государственной услуги
3.27. Основанием для начала административной процедуры является подписание председателем Комитета разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомления о выдаче разрешения либо подписание председателем Комитета уведомления об отказе в выдаче разрешения, и передача указанных документов специалисту, ответственному за прием документов.
3.28. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания документов председателем Комитета регистрирует документы в журнале исходящей корреспонденции, заверяет печатью разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и передает разрешение и уведомление о выдаче разрешения специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для информирования заявителя о возможности получения указанных документов.
3.29. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в день регистрации уведомления о выдаче разрешения информирует заявителя о результатах рассмотрения его заявления и согласовывает с заявителем дату и время вручения ему уведомления и разрешения.
Согласование с заявителем даты и времени вручения документов осуществляется с использованием средств телефонной связи, путем обмена сообщениями по электронной почте.
3.30. Уведомление об отказе в выдаче разрешения вручается заявителю под расписку либо направляется почтовым отправлением специалистом, ответственным за прием документов, в течение одного рабочего дня со дня его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
3.31. Уведомление о выдаче разрешения с приложением разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдается заявителю под расписку в согласованное с ним время вручения документов специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
3.32. После ознакомления с выдаваемыми документами заявитель, принимающий документы, удостоверяет получение документов своей подписью в уведомлении о выдаче разрешения и одном экземпляре разрешения, с указанием даты получения документов. Один экземпляр разрешения выдается заявителю, один экземпляр разрешения с отметкой о получении разрешения заявителем остается в распоряжении Комитета.
Экземпляр уведомления о выдаче разрешения с отметкой заявителя о получении документов подлежит хранению в отделе сохранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.33. В случае несогласования с заявителем даты и времени выдачи документов или при неявке заявителя для получения документов в согласованное с ним время, уведомление о выдаче разрешения и один экземпляр разрешения передаются специалисту, ответственному за прием документов, для их направления заявителю почтовым отправлением.
Указанные документы передаются специалисту, ответственному за прием документов, в срок не более одного 1 рабочего дня со дня регистрации уведомления о выдаче разрешения, и направляются заявителю в день их получения специалистом, ответственным за прием документов.
3.34. Сведения о направлении (вручении) уведомления о выдаче разрешения и одного экземпляра разрешения вносятся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в журнал регистрации разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в день направления (вручения) указанных документов заявителю.
3.35. Сведения о направлении (вручении) уведомления об отказе в выдаче разрешения вносятся специалистом, ответственным за прием документов, в систему электронного документооборота Комитета в день направления (вручения) уведомления заявителю.
3.36. Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю результата предоставления государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего административного регламента.
Общий срок административной процедуры — 2 рабочих дня со дня подписания председателем Комитета разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомления о выдаче разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Контроль за исполнением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
а) текущий контроль;
б) последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги;
в) общественный контроль.
4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно - в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги.
4.3. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным председателем Комитета.
Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
4.4. Общественный контроль осуществляется в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о государственной услуге;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Поступившая в Комитет жалоба на нарушение им порядка предоставления государственной услуги подлежит регистрации специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, в день ее поступления в Комитет.
Зарегистрированная жалоба рассматривается председателем Комитета либо должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Приложение
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Выдача разрешения на проведение
работ по сохранению объекта культурного наследия
регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
Блок - схема
предоставления государственной услуги «Выдача разрешения
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области
Распоряжение
от 22.12.2017 № 23/17-р
О внесении изменения в распоряжение от 08.07.2011 № 2-р
В распоряжение Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 08.07.2011 № 2-р «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области» внести следующее изменение:
приложение № 5 к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
И.о. председателя Комитета
А.Н. Кононов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
по охране и использованию объектов
историко-культурного наследия
Тюменской области от 22.12.2017 № 23/17-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги
«Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (далее также – государственная услуга).
1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) при выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения или выявленного объекта культурного наследия.
Круг заявителей
1.3. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (далее - заявитель).
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.
Наименование исполнительного органа государственной власти,
предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.
2.3. Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, – отдел сохранения объектов культурного наследия. Телефон отдела: 8 (3452) 69 02 35.
2.4. Комитет расположен по адресу: ул. Некрасова, д. 11, г. Тюмень, 625000, тел./факс: 8 (3452) 69-02-31, адрес электронной почты: komitetokn@72to.ru.
График работы:
понедельник - четверг: 8 час. 45 мин. - 18 час. 00 мин.
пятница: 9 час. 00 мин. - 17 час. 00 мин.
перерыв на обед: 13 час. 00 мин. - 14 час. 00 мин.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо письменный отказ в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Срок предоставления государственной услуги
2.6. Срок предоставления государственной услуги - не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в Комитете.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.7. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) (Собрание законодательства РФ, 2002, № 26, Ст. 2519);
Законом Тюменской области от 16.02.2004 №204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области» («Тюменская область сегодня», №33, 21.02.2004);
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.10.2015 №2625 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.12.2015);
Постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области» (Первоначальный текст документа опубликован не был).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.8. Государственная услуга предоставляется заявителю на основании следующих документов:
2.8.1. В случае проведения научно-исследовательских и изыскательских работ на объекте культурного наследия:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению №2 к Порядку выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденному приказом Минкультуры России от 21.10.2015 №2625 (далее – Порядок) (предоставляется подлинник в 1 экземпляре отдельно на каждую организацию, осуществляющую работы по сохранению объектов культурного наследия);
2) копия договора на разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия (предоставляется прошитая и пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре);
3) схемы (графический план), изображающие места проведения натурных исследований в виде шурфов и зондажей (предоставляется подлинник в 1 экземпляре).
2.8.2. В случае проведения работ на объекте культурного наследия, связанных с сохранением историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающих реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению №3 к Порядку (предоставляется подлинник в 1 экземпляре);
2) копии титульных листов проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, прошитые и пронумерованные, заверенные в установленном порядке, со штампом о ее согласовании или копия письма о согласовании проектной документации (предоставляются в 1 экземпляре);
3) копия договора на проведение авторского надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора (предоставляется прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре);
4) копия договора на проведение технического надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора (предоставляется прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре);
5) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение научного руководства (представляется заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре);
6) копия договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия (представляется прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре).
2.8.2.1. Копии титульных листов проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, договора на проведение авторского надзора, приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора, договора на проведение технического надзора, приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора не представляются, если заявитель является субподрядчиком и ранее указанные документы были представлены генподрядчиком.
2.8.3. В случае проведения консервации объекта культурного наследия, в том числе комплекса противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимых в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению №4 к Порядку (предоставляется подлинник в 1 экземпляре);
2) документы, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 2.8.2 настоящего административного регламента;
3) проектная документация (рабочая документация) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия, подписанная уполномоченными лицами (предоставляется подлинник в 1 экземпляре).
2.8.3.1. Проектная документация (рабочая документация) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия не представляется, если заявитель является субподрядчиком и ранее указанная документация была представлена генподрядчиком.
2.8.4. В случае проведения работ, связанных с ремонтом объекта культурного наследия, проводимых в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению №5 к Порядку (предоставляется подлинник в 1 экземпляре);
2) документы, указанные в подпунктах 3, 5 - 6 пункта 2.8.2 настоящего административного регламента;
3) проектная документация (рабочая) либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ, согласованная с заказчиком (предоставляется подлинник в 1 экземпляре).
Не допускается требовать у заявителя дополнительные документы для предоставления государственной услуги, за исключением указанных в настоящем пункте документов.
2.8.4.1. Проектная документация (рабочая) либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ не представляется, если заявитель является субподрядчиком и ранее указанная документация была представлена генподрядчиком.
2.9. Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего административного регламента, направляются в Комитет на бумажном носителе.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить
2.10. Документы, запрашиваемые Комитетом в государственных органах, органах местного самоуправления и иных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги:
лицензия на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2.11. Документ, указанный в пункте 2.10 настоящего административного регламента, заявитель вправе представить самостоятельно при обращении за получением государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
2.12. Оснований для отказа в приеме заявления и документов не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.13. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
2.14. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие у заявителя в лицензии на право осуществления деятельности по сохранению объектов культурного наследия видов работ, указанных в заявлении о предоставлении государственной услуги;
2) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для предоставления государственной услуги;
3) несоответствие представленных документов пунктам 2.8.3, 2.8.4 настоящего административного регламента, требованиям статей 5.1, 36, 40, 41, 42, 45, 47.2, 47.3 Федерального закона;
4) несоответствие видов работ, указанных в заявлении о предоставлении государственной услуги, ранее согласованной проектной документации по сохранению объекта культурного наследия;
5) некомплектность представленных документов, перечисленных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, или недостоверность указанных в них сведений;
6) приостановление деятельности (ликвидация) юридического лица — заявителя.
Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения государственной услуги документов информации, не соответствующей действительности.
2.15. Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям, за исключением указанных в пункте 2.14 настоящего административного регламента оснований.
При принятии решения об отказе в нем указывается аргументированная мотивировка с изложением оснований для отказа со ссылкой на соответствующие нормы действующего законодательства и предложение по устранению замечаний, позволяющее принять положительное решение.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.16. Для получения результата государственной услуги не требуется получение результатов иных услуг.
Способы, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.17. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.
Способы, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.18. Для получения результата государственной услуги внесение платы за предоставление иных услуг не требуется.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет десять минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной
услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
2.20. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 2.8 настоящего административного регламента, подлежат регистрации в день их поступления.
При личном обращении заявителя с заявлением и прилагаемыми к нему документами прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 5 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.21. Прием заявителей осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета в специально оборудованных помещениях или отведенных для этого кабинетах.
2.22. Помещения должны соответствовать комфортным условиям для пребывания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета.
2.23. Места для оформления обращений заявителей и (или) заполнения заявителями иных документов располагаются в помещениях, занимаемых Комитетом, оборудуются столами и стульями, а также обеспечиваются канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления указанных документов всеми заявителями.
2.24. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах с визуальной и текстовой информацией. Информационные стенды устанавливаются возле помещений Комитета.
Визуальная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.
Текстовая информация на информационных стендах включает:
сведения о полном наименовании Комитета, графике его работы, должностных лицах Комитета (фамилии, имена, отчества, должности),
номера телефонов отделов и адрес электронной почты Комитета;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.25. Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность информации, четкость ее изложения, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.
2.26. Мультимедийная информация размещается на странице Комитета Официального портала органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru).
2.27. Для инвалидов обеспечивается создание следующих условий доступности объектов, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;
д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям, в которых предоставляется государственная услуга, и оказываемым государственным услугам, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне с учетом рекомендаций Всероссийского общества слепых;
ж) размещение помещений, в которых предоставляется услуга, преимущественно на нижних этажах зданий;
з) оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
и) представление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях доступности их предоставления.
2.28. Для инвалидов обеспечивается создание следующих условий доступности государственной услуги:
а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
в) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг, наравне с другими лицами;
г) включение условий доступности предоставляемых социальных услуг, необходимых инвалиду с учетом ограничений жизнедеятельности, в индивидуальную программу предоставления социальных услуг, разрабатываемую по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
д) другие условия доступности государственной услуги, предусмотренные нормативными и правовыми актами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.29. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги
Нормативное значение показателя
1. Своевременность
1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок со дня подачи заявления и документов
100%
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 10 минут
100%
2. Качество
2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100%
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100%
3. Доступность
3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90%
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
80%
4. Процесс внесудебного обжалования
4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100%
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90%
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.30. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
2.31. Предоставление государственной услуги в электронной форме не осуществляется.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета;
рассмотрение заявления председателем Комитета, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги;
направление заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета
3.3. Основанием для начала административой процедуры является поступление в Комитет заявления о предоставлении государственной услуги, включая прилагаемые к заявлению документы (далее также – заявление).
3.4. Заявление на усмотрение заявителя может быть направлено в Комитет следующими способами:
почтовым отправлением;
фельдъегерской связью;
при личном обращении в Комитет.
3.5. Заявление о предоставлении государственной услуги считается принятым к рассмотрению со дня его регистрации в Комитете. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения заявления, в том числе по почте).
3.6. Прием и регистрация письменных заявлений осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.
3.7. Регистрация заявления осуществляется путем внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на электронном носителе в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.
3.8. На заявлении в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации заявления в Комитете.
3.9. По каждому заявлению, прошедшему регистрацию, специалистом, ответственным за прием документов, готовится проект резолюции председателя Комитета в течение пяти минут после внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера.
3.10. Заявление в день его регистрации направляются на рассмотрение председателю Комитета для определения специалистов Комитета, ответственных за рассмотрение заявления.
3.11. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета.
Административная процедура завершается в день регистрации заявления в Комитете.
Рассмотрение заявления председателем Комитета, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления
3.12. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета.
3.13. По результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами председатель Комитета в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и проекта резолюции:
определяет исполнителя и соисполнителей, ответственных за рассмотрение заявления;
дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении заявления с выездом на место.
Решением председателя Комитета является подписанная им резолюция для рассмотрения заявления по существу.
3.14. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания резолюции председателем Комитета:
вносит в систему электронного документооборота данные о заявителе, предмете обращения и содержании резолюции, информацию о назначенных исполнителях (соисполнителях) поручения;
передает заявление вместе с прилагаемыми документами начальнику отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета (далее также – отдел сохранения) или непосредственно специалисту, ответственному за исполнение поручения.
3.15. В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько отделов Комитета, копии заявления передаются также начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.
3.16. Результатом административной процедуры является передача заявления с поручением председателя Комитета исполнителям (соисполнителям) поручения.
Общий срок административной процедуры — 3 рабочих дня со дня поступления заявления председателю Комитета.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями поручения о рассмотрении заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги
3.17. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в отдел сохранения.
3.18. В день поступления документов на рассмотрение отдела сохранения начальник отдела знакомится с поручением, визирует его и определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.
3.19. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения рассматривает представленные документы и устанавливает:
соответствие либо несоответствие обратившегося лица описанию заявителей, предусмотренному настоящим административным регламентом;
соответствие либо несоответствие представленных документов перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных настоящим административным регламентом;
соответствие либо несоответствие представленных документов требованиям к их содержанию, установленным действующим законодательством;
наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.20. В случае непредставления заявителем лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения формирует проект запроса для получения указанных сведений посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в Министерстве культуры Российской Федерации – для получения сведений из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3.21. Проект межведомственного запроса составляется в письменной форме в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия, согласовывается председателем Комитета в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).
Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта запроса формирует межведомственный запрос в форме электронного документа, подписывает его электронной подписью и направляет его по месту назначения в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса. Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 №467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».
Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за прием документов.
3.22. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 16 рабочих дней со дня завершения рассмотрения документации в соответствии с пунктом 3.19 настоящего административного регламента, а в случае направления межведомственного запроса – в течение 13 рабочих дней со дня получения ответа на межведомственный запрос, готовит уведомление о выдаче разрешения и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия при выявлении оснований, перечисленных в подпунктах 1, 2 пункта 2.14 настоящего административного регламента.
В случае, если основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются основания, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 2.14 настоящего административного регламента, уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия готовится в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения.
3.23. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в день его подготовки согласовывается начальником отдела и подписывается председателем Комитета.
3.24. Уведомление о выдаче разрешения и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в день их подготовки передаются специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, начальнику отдела сохранения на согласование. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия оформляется в двух экземплярах по форме согласно приложению №1 к Порядку.
Срок согласования указанных документов - 2 рабочих дня со дня их передачи начальнику отдела сохранения.
3.25. Уведомление о выдаче разрешения и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в день их согласования начальником отдела сохранения передаются на подпись председателю Комитета.
Указанные документы подписываются председателем Комитета в течение 2 рабочих дней со дня их получения.
3.26. Результатом административной процедуры является подписание председателем Комитета разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомления о выдаче разрешения либо подписание председателем Комитета уведомления об отказе в выдаче разрешения.
Общий срок административной процедуры — 25 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в отдел сохранения.
Направление заявителю результата предоставления государственной услуги
3.27. Основанием для начала административной процедуры является подписание председателем Комитета разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомления о выдаче разрешения либо подписание председателем Комитета уведомления об отказе в выдаче разрешения, и передача указанных документов специалисту, ответственному за прием документов.
3.28. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания документов председателем Комитета регистрирует документы в журнале исходящей корреспонденции, заверяет печатью разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и передает разрешение и уведомление о выдаче разрешения специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для информирования заявителя о возможности получения указанных документов.
3.29. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в день регистрации уведомления о выдаче разрешения информирует заявителя о результатах рассмотрения его заявления и согласовывает с заявителем дату и время вручения ему уведомления и разрешения.
Согласование с заявителем даты и времени вручения документов осуществляется с использованием средств телефонной связи, путем обмена сообщениями по электронной почте.
3.30. Уведомление об отказе в выдаче разрешения вручается заявителю под расписку либо направляется почтовым отправлением специалистом, ответственным за прием документов, в течение одного рабочего дня со дня его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
3.31. Уведомление о выдаче разрешения с приложением разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдается заявителю под расписку в согласованное с ним время вручения документов специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
3.32. После ознакомления с выдаваемыми документами заявитель, принимающий документы, удостоверяет получение документов своей подписью в уведомлении о выдаче разрешения и одном экземпляре разрешения, с указанием даты получения документов. Один экземпляр разрешения выдается заявителю, один экземпляр разрешения с отметкой о получении разрешения заявителем остается в распоряжении Комитета.
Экземпляр уведомления о выдаче разрешения с отметкой заявителя о получении документов подлежит хранению в отделе сохранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.33. В случае несогласования с заявителем даты и времени выдачи документов или при неявке заявителя для получения документов в согласованное с ним время, уведомление о выдаче разрешения и один экземпляр разрешения передаются специалисту, ответственному за прием документов, для их направления заявителю почтовым отправлением.
Указанные документы передаются специалисту, ответственному за прием документов, в срок не более одного 1 рабочего дня со дня регистрации уведомления о выдаче разрешения, и направляются заявителю в день их получения специалистом, ответственным за прием документов.
3.34. Сведения о направлении (вручении) уведомления о выдаче разрешения и одного экземпляра разрешения вносятся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в журнал регистрации разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в день направления (вручения) указанных документов заявителю.
3.35. Сведения о направлении (вручении) уведомления об отказе в выдаче разрешения вносятся специалистом, ответственным за прием документов, в систему электронного документооборота Комитета в день направления (вручения) уведомления заявителю.
3.36. Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю результата предоставления государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего административного регламента.
Общий срок административной процедуры — 2 рабочих дня со дня подписания председателем Комитета разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомления о выдаче разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Контроль за исполнением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
а) текущий контроль;
б) последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги;
в) общественный контроль.
4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно - в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги.
4.3. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным председателем Комитета.
Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
4.4. Общественный контроль осуществляется в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о государственной услуге;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Поступившая в Комитет жалоба на нарушение им порядка предоставления государственной услуги подлежит регистрации специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, в день ее поступления в Комитет.
Зарегистрированная жалоба рассматривается председателем Комитета либо должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Приложение
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Выдача разрешения на проведение
работ по сохранению объекта культурного наследия
регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
Блок - схема
предоставления государственной услуги «Выдача разрешения
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 16.11.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
