ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕ...



Документ утратил силу с 28 октября 2014 года в связи с изданием распоряжения Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 28.10.2014 N 113-р.

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ОТ 23.03.2011 № 281-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

В редакции:

Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 29.02.2012 № 244-р (ru78000201200276)

Преамбула исключена. - Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 29.02.2012 № 244-р .

1. Утвердить Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению подготовки документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства согласно приложению.

2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.

Исполняющий обязанности

председателя Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

И.В.Илюхин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 23.03.2011 № 281-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ

КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли Правительства

Санкт-Петербурга от 29.02.2012 № 244-р )

Раздел 1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции:

осуществление подготовки документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции: осуществление подготовки документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" ("Российская газета", № 161, 26.07.2005, "Парламентская газета", № 136-137, 05.08.2005, "Собрание законодательства Российской Федерации", № 30 (ч. II), 25.07.2005, ст. 3126, "Приложение к "Российской газете", № 31, 2005 год (с изменениями, внесенными: Федеральным законом от 08.11.2007 № 261-ФЗ ("Российская газета", № 254, 14.11.2007), Федеральным законом от 04.12.2007 № 332-ФЗ ("Российская газета", № 276, 08.12.2007), Федеральным законом от 30.06.2008 № 108-ФЗ (Российская газета, № 140, 02.07.2008), Федеральным законом от 17.06.2009 № 145-ФЗ ("Российская газета", № 131п, 20.07.2009), Федеральным законом от 17.07.2009 № 164-ФЗ ("Российская газета", № 134, 23.07.2009), Федеральным законом от 02.06.2010 № 152-ФЗ ("Российская газета", № 146, 06.07.2010);

Законом Санкт-Петербурга от 20.12.2006 № 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" ("Санкт-Петербургские ведомости", № 244, 28.12.2006, "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", № 2, 29.01.2007, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 1, 29.01.2007) (с изменениями, внесенными: Законом Санкт-Петербурга от 10.04.2008 № 205-25 ("Санкт-Петербургские ведомости", № 66, 11.04.2008), Законом Санкт-Петербурга от 01.12.2010 № 684-159 ("Санкт-Петербургские ведомости", № 235, 14.12.2010, "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", № 41, 20.12.2010);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга, от 31.03.2009 № 346 "О мерах по развитию государственно-частных партнерств в Санкт-Петербурге" ("Учет, налоги, право - Северо-Запад" с приложением "Официальные документы", № 17, 28 апреля - 4 мая 2009 года, "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 19, 25.05.2009, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 5, 27.05.2009);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 № 347 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" ("Учет, налоги, право - Северо-Запад" с приложением "Официальные документы", № 16, 21-27 апреля 2009 года, "Утро Петербурга", № 39-40, 23.04.2009) (с изменениями, внесенными: постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.09.2009 № 1084 ("Учет, налоги, право - Северо-Запад" с приложением "Официальные документы", № 37, 6-12 октября 2009 года, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2009), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2010 № 1440 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 44/1, 18.11.2010);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 177 "О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 29.03.2004, № 13; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 04.10.2004, № 40; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 27.05.2005, № 5; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 24.10.2005, № 41; Санкт-Петербургские ведомости, 10.12.2005, № 232; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 29.01.2007, № 1; Утро Петербурга, 9-11 апреля 2007 года, № 22; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 26.06.2007, № 6; Санкт-Петербургские ведомости, 06.07.2007, № 122; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 12.11.2007, № 45; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 24.12.2007, № 51; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 24.03.2008, № 11; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 12.05.2008, № 17; Утро Петербурга, 18.06.2008 № 59; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 23.06.2008, № 23; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 11.08.2008, № 30; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 08.09.2008, № 34; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 26.01.2009, № 1; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 16.02.2009, № 5; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 06.07.2009, № 25; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 03.08.2009, № 29; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 12.10.2009, № 39; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 26.10.2009, № 41; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.12.2009, специальный выпуск; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 19.04.2010, № 14; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 24.05.2010, № 19; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 21.06.2010, № 23; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 05.07.2010, № 25; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 23.08.2010, № 32; Санкт-Петербургские ведомости, № 189, 07.10.2010);

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 29.02.2012 № 244-р )

приказом Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 16.09.2011 № 75-п "Об утверждении Регламента Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли" (далее - Регламент Комитета) (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 40, 24.10.2011).

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 29.02.2012 № 244-р )

1.3. Государственная функция исполняется Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет).

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.

1.4. Государственная функция осуществляется в целях реализации социально значимых проектов в Санкт-Петербурге, привлечения частных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга, обеспечения эффективности использования имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, повышения качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, реализации проектов, направленных на развитие образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, физической культуры, спорта, культуры, туризма, транспортной и инженерной инфраструктур, инфраструктуры связи и телекоммуникаций в Санкт-Петербурге.

1.5. Понятия и термины в настоящем Административном регламенте используются в значениях, определенных действующим законодательством.

Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Конечный результат исполнения государственной функции:

проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства

либо служебная записка начальника Управления в адрес председателя Комитета о нецелесообразности разработки ТЭО или о нецелесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в государственно-частном партнерстве (далее - ГЧП).

2.1.2. Сведения о месте нахождения и график работы Комитета, а также о других органах и организациях, обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции:

Местонахождение Комитета и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции:

Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000.

Часы приема корреспонденции в Комитете и адрес приема корреспонденции: каждый рабочий день с 9:00 до 16:00, перерыв с 13:00 до 14:00,

Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000, каб. 103.

График работы Комитета:

понедельник-четверг: 9:00-18:00; пятница: 9:00-17:00; перерыв: 13:00-13:48, выходные - суббота, воскресенье.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему, праздничному дню, уменьшается на один час.

2.1.3. Справочные телефоны Управления развития территорий и создания инновационной инфраструктуры Комитета (далее - Управление):

(812)576-00-77, 576-00-76.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета, адреса электронной почты Комитета для приема обращений заявителей:

официальный сайт: www.cedipt.spb.ru (далее - сайт Комитета);

электронная почта: i№fo@cedipt.spb.ru.

2.1.5. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, доводится до сведения заинтересованных лиц (далее - заявители) по их письменным и устным обращениям, а также по обращениям, поступившим в форме электронного документа.

Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме. В письменном обращении указывается: наименование Комитета (структурного подразделения Комитета) либо фамилия, имя, отчество или должность соответствующего должностного лица Комитета, наименование заявителя или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись и дата обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени организации без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.

В обращении, поступившем в Комитет в форме электронного документа, указывается: наименование заявителя или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Заявители имеют право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

(п. 2.1.5 в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 29.02.2012 № 244-р )

2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о разделе размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам предоставления государственной функции;

о местонахождении, режиме работы, номерах контактных телефонов Комитета;

иная информация об исполнении государственной функции.

2.1.7. Обязанности должностных лиц Комитета при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к их форме и характеру взаимодействия должностных лиц Комитета с заявителями:

при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения государственные гражданские служащие Комитета соблюдают правила деловой этики, корректно и внимательно относятся к обратившимся заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства, подробно информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной функции.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок от заинтересованного лица, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора должностные лица Комитета четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления телефонного звонка на другой телефонный аппарат.

Специалист, осуществляющий устное консультирование, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов.

В случае если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает заинтересованному лицу назначить другое удобное для него время для консультации.

В конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует принять обратившемуся заинтересованному лицу.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

2.1.8. Порядок, форма и места размещения информации, указанной в пунктах 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Административного регламента:

На информационных стендах Комитета по месту нахождения Комитета и на сайте Комитета размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:

реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

настоящий Административный регламент;

исчерпывающая информация о порядке и сроках исполнения государственной функции;

местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета;

другая информация, необходимая для исполнения государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции указаны в разделе 3 настоящего Административного регламента.

2.2.2. Возможность (основания) приостановления (отказа) исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.

2.2.3. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.

Раздел 3. Административные процедуры

Описание последовательности административных действий (административных процедур) при исполнении государственной функции

Исполнение государственной функции включает в себя следующую административную процедуру:

осуществление подготовки документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства.

3.1. Осуществление подготовки документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

разработка и обеспечение согласования концепции проекта государственно-частного партнерства;

разработка и обеспечение согласования технико-экономического обоснования проекта государственно-частного партнерства;

разработка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства.

3.1.1. Разработка и обеспечение согласования концепции проекта государственно-частного партнерства

3.1.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административного действия:

Поручение председателя Комитета или первого заместителя председателя Комитета, контролирующего и координирующего деятельность Управления (далее - первый заместитель председателя Комитета), данное с учетом необходимости реализации проекта в соответствии с целями и задачами принятых Правительством Санкт-Петербурга нормативных правовых актов в рамках программно-целевого метода управления (концепциями, целевыми программами, планами мероприятий), в состав которых он включен, о разработке концепции проекта государственно-частного партнерства, содержащей краткое описание проекта, характеристики и особенности его реализации, а также обоснование возможности и необходимости реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в государственно-частном партнерстве (далее - поручение).

3.1.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия:

начальник Управления.

3.1.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия:

Начальник Управления в течение 10 (десяти) рабочих дней готовит служебную записку в адрес должностного лица, давшего поручение о разработке концепции проекта, содержащую информацию о сроках и способе разработки концепции проекта, а также иную существенную информацию по исполнению поручения (далее - служебная записка). Способом разработки концепции проекта может быть либо разработка концепции проекта ответственными исполнителями либо посредством размещения государственного заказа Санкт-Петербурга за счет и в пределах средств, предусмотренных Комитету бюджетом Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и плановый период.

Должностное лицо, давшее поручение о разработке концепции проекта, в течение 5 рабочих дней с момента получения служебной записки принимает решение о сроках и способе разработки концепции проекта, оформляя соответствующую резолюцию на первом листе служебной записки (далее - резолюция).

Начальник Управления обеспечивает разработку концепции проекта в соответствии с требованиями действующего законодательства способом и в сроки, указанные в резолюции.

Начальник Управления в течение 5 рабочих дней с момента подготовки концепции проекта готовит и обеспечивает подписание писем Комитета в адрес исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в рамках компетенции которых находится рассматриваемый проект, в целях получения предварительного заключения по вопросам:

обоснования возможности и необходимости реализации проекта в соответствии с целями и задачами принятых Правительством Санкт-Петербурга нормативных правовых актов в рамках программно-целевого метода управления (концепциями, целевыми программами, планами мероприятий), в состав которых он включен;

анализа параметров реализации проекта, а именно: описания и состава объектов, товаров и(или) услуг, которые будут создаваться или предоставляться в результате реализации проекта, предполагаемых сроков реализации проекта;

обоснования соответствия проекта целевым ориентирам программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга, задачам и целевым значениям индикаторов выполнения задач, стандартам проживания в Санкт-Петербурге, установленным законами Санкт-Петербурга о программах социально-экономического развития Санкт-Петербурга на соответствующие годы и иными документами государственного планирования, разработанными в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1659 "О мерах по организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.2007 № 885 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга", а также перечень стандартов проживания в Санкт-Петербурге, меняющихся при реализации проекта, и параметры их изменения.

Начальник Управления в течение 5 рабочих дней с момента получения предварительных заключений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в рамках компетенции которых находится рассматриваемый проект, готовит и обеспечивает подписание письма Комитета в адрес Комитета по инвестициям и стратегическим проектам с просьбой о рассмотрении концепции проекта и проведении процедуры оценки концепции проекта на предмет установления наличия оснований для реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП с приложением разработанной концепции проекта и предварительных заключений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Все материалы к концепции проекта направляются в Комитет по инвестициям и стратегическим проектам в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.

В случае поступления от Комитета по инвестициям и стратегическим проектам запросов с просьбой предоставить дополнительные документы и материалы к концепции проекта начальник Управления готовит и направляет соответствующие дополнительные документы и материалы к концепции проекта сопроводительными письмами Комитета в срок, указанный в запросе Комитета по инвестициям и стратегическим проектам.

При наличии заключения Комитета по инвестициям и стратегическим проектам о соответствии концепции проекта критериям, установленным Методикой проведения оценки концепций проектов, реализуемых путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП, утверждаемой Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга, Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности и Комитетом, начальник Управления в течение 5 рабочих дней с момента получения указанного заключения Комитета по инвестициям и стратегическим проектам готовит и обеспечивает подписание письма Комитета о направлении концепции проекта в адрес межведомственной комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по отбору концепций проектов в целях их реализации путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП (далее - Комиссия) для определения целесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП, целесообразности разработки технико-экономического обоснования (далее - ТЭО), определения порядка финансирования разработки ТЭО, либо определения целесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП и последующей разработке конкурсной документации.

3.1.1.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:

соответствие действий должностных лиц Комитета требованиям и срокам, установленным настоящим Административным регламентом, а также соответствие концепции проекта ГЧП требованиям постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 № 346 "О мерах по развитию государственно-частных партнерств в Санкт-Петербурге".

3.1.1.5. Способом фиксации результата является подписание проекта письма (проектов писем) первым заместителем председателя Комитета в адрес Комитета по инвестициям и стратегическим проектам либо визирование служебной записки начальником Управления в адрес председателя Комитета о нецелесообразности разработки ТЭО или о нецелесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП.

3.1.1.6. Контроль за совершением административного действия осуществляется первым заместителем председателя Комитета при подписании проекта письма (проектов писем) в адрес Комитета по инвестициям и стратегическим проектам либо начальником Управления при визировании служебной записки в адрес председателя Комитета о нецелесообразности разработки ТЭО или о нецелесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП.

3.1.1.7. Результатом административного действия является разработанная концепция проекта, направленная в адрес Комитета по инвестициям и стратегическим проектам, либо служебная записка в адрес председателя Комитета о нецелесообразности разработки ТЭО или о нецелесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП.

3.1.2. Обеспечение разработки и согласования технико-экономического обоснования проекта государственно-частного партнерства

3.1.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административного действия:

решение Комиссии о целесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП, целесообразности разработки ТЭО и определения порядка финансирования разработки ТЭО.

3.1.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия:

начальник Управления.

3.1.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия:

Начальник Управления в течение 10 (десяти) рабочих дней готовит служебную записку в адрес должностного лица, давшего поручение о подготовке документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе ГЧП, содержащую информацию о сроках и способе подготовки ТЭО, а также иную существенную информацию (далее - служебная записка). Способом подготовки ТЭО может быть либо разработка документов начальником Управления либо посредством размещения государственного заказа Санкт-Петербурга за счет и в пределах средств, предусмотренных Комитету бюджетом Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и плановый период.

Должностное лицо, давшее поручение о разработке концепции проекта государственно-частного партнерства в течение 5 рабочих дней с момента получения служебной записки начальника Управления, принимает решение о сроках и способе разработки ТЭО с учетом протокола заседания Комиссии, оформляя соответствующую резолюцию на первом листе служебной записки (далее - резолюция).

Начальник Управления обеспечивает разработку проекта ТЭО в соответствии с требованиями действующего законодательства способом и в сроки с учетом резолюции.

Начальник Управления в течение 5 рабочих дней с момента подготовки ТЭО готовит и обеспечивает подписание письма Комитета в адрес Комитета по инвестициям и стратегическим проектам для проведения экспертизы ТЭО.

Разработанное ТЭО и иные документы по проекту с сопроводительным письмом Комитета направляются в Комитет по инвестициям и стратегическим проектам для проведения экспертизы в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.

В случае поступления от Комитета по инвестициям и стратегическим проектам запросов с просьбой предоставить дополнительные материалы или сведения, а также внести изменения в ТЭО начальник Управления готовит и направляет соответствующие дополнительные документы и материалы сопроводительными письмами Комитета.

При получении на этапах разработки ТЭО или принятия решения о реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП данных, свидетельствующих о невозможности или неэффективности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП, начальник Управления подготавливает, в том числе с участием консультантов проекта, соответствующее заключение и представляет его в Комитет по инвестициям и стратегическим проектам вместе с материалами, обосновывающими данное заключение.

3.1.2.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:

соответствие действий должностных лиц Комитета требованиям и срокам, установленным настоящим Административным регламентом, а также соответствие ТЭО требованиям постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 № 346 "О мерах по развитию государственно-частных партнерств в Санкт-Петербурге".

3.1.2.5. Способом фиксации результата административного действия является подписание проекта письма (проектов писем) первым заместителем председателя Комитета в адрес Комитета по инвестициям и стратегическим проектам либо визирование служебной записки начальником Управления в адрес председателя Комитета о нецелесообразности разработки ТЭО или о нецелесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП.

3.1.2.6. Контроль за совершением административного действия осуществляется первым заместителем председателя Комитета при подписании проекта письма (проектов писем) в адрес Комитета по инвестициям и стратегическим проектам либо начальником Управления при визировании служебной записки в адрес председателя Комитета о нецелесообразности разработки ТЭО или о нецелесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП.

3.1.2.7. Результатом административного действия является разработанное ТЭО, направленное в Комитет по инвестициям и стратегическим проектам для экспертизы либо служебная записка в адрес председателя Комитета о нецелесообразности разработки ТЭО или о нецелесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП.

3.1.3. Разработка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства

3.1.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административного действия:

решение Комиссии о целесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП и последующей разработке конкурсной документации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга или заключение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам о наличии оснований для реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП.

3.1.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия:

Начальник Управления.

3.1.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия:

Начальник Управления в течение 7 рабочих дней со дня поступления в Комитет протокола заседания Комиссии с решением о целесообразности реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП и последующей разработке конкурсной документации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга или заключения Комитета по инвестициям и стратегическим проектам о наличии оснований для реализации проекта путем участия Санкт-Петербурга в ГЧП обеспечивает разработку и согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства, соответствующего требованиям пункта 2 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 20.12.2006 № 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частном партнерстве" (далее - Закон Санкт-Петербурга о ГЧП), в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.

3.1.3.4. Контроль за совершением административного действия осуществляется первым заместителем председателя Комитета при визировании проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства.

3.1.3.5. Критерии принятия решений определяются в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга о ГЧП, Регламента Правительства Санкт-Петербурга, постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 № 347 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах", постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 № 346 "О мерах по развитию государственно-частных партнерств в Санкт-Петербурге".

3.1.3.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является:

визирование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства председателем Комитета, а также руководителем Правового управления Комитета.

3.1.3.7. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комитета при визировании проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства.

3.1.3.8. Результатом административного действия является разработанный и согласованный в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства, соответствующего требованиям пункта 2 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга о ГЧП.

Раздел 4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 29.02.2012 № 244-р )

4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

незаконные, необоснованные действия должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета;

непредоставление информации заявителям;

нарушение должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения обращений;

бездействие должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета (отказ в исполнении государственной функции);

решения Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, принятые в ходе исполнения государственной функции.

4.3. Письменное обращение (жалоба), поступившее(ая) в Комитет или должностному лицу Комитета в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).

В исключительных случаях, а также в случае направления Комитетом или должностным лицом Комитета, рассматривающими обращение (жалобу), запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения (жалобы), председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его (ее) рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).

4.4. Ответ на обращение (жалобу) на действия (бездействие) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, а также решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, не дается, если в письменном обращении (жалобе) не указаны наименование или фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Если в обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение (жалоба), в котором(ой) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения (жалобы), в котором(ой) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем (ней) вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его наименование или фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Также в данном случае обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В случае если в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем (ней) вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет.

4.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета является поступление в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа либо на личном приеме.

4.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии. При направлении обращения (жалобы) в форме электронного документа заявитель вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет, его должностные лица, государственные гражданские служащие Комитета обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

4.8. Результат рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета:

признание обращения (жалобы) обоснованным(ой), определение мер, которые должны быть приняты с целью устранения выявленных нарушений, направление заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе);

признание обращения (жалобы) необоснованным(ой), направление заявителю мотивированного отказа в удовлетворении обращения (жалобы) в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе).

4.9. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано(а) обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга;

Правительство Санкт-Петербурга.

4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента: 576-00-01.

Адрес для направления письменных обращений: Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000, или для направления обращений по электронной почте: i№fo@cedipt.spb.ru.

Информацию о записи на личный прием можно получить по телефону: 576-00-01.

Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812)576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов.

Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

1. Разработка и обеспечение согласования концепции проекта

государственно-частного партнерства

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Поручение председателя Комитета или первого заместителя председателя Комитета о│

│подготовке документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об│

│осуществлении деятельности  на  основе  государственно-частного  партнерства  с│

│указанием объекта государственно-частного партнерства                          │

└────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Подготовка служебной записки в адрес должностного  лица,  давшего  поручение  о│

│подготовке документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об│

│осуществлении деятельности на основе ГЧП, с  информацией  о  сроках  и  способе│

│подготовки документов                                                          │

└────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Подготовка концепции  проекта  ГЧП  в  порядке  и  в  сроки  в  соответствии  с│

│резолюцией на служебной записке                                                │

└────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Получение предварительных  заключений  исполнительных  органов  государственной│

│власти Санкт-Петербурга по концепции проекта ГЧП                               │

└────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬────────────────┘

                                     \/                        \/

┌──────────────────────────────────────┐    ┌───────────────────────────────────┐

│Получение   заключения   Комитета   по│    │Подготовка  служебной   записки   в│

│инвестициям и стратегическим  проектам├───>│адрес   председателя   Комитета   о│

│по концепции проекта                  │    │нецелесообразности разработки ТЭО и│

│                                      │    │реализации проекта ГЧП             │

└──────────────────────────────────────┤    └───────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────┐          │        /\  ┌───────────────────────────┐

│Принятие   межведомственной│          \/       │   │Принятие межведомственной  │

│комиссией     решения     о│    ┌────────────┐ │   │комиссией     решения     о│

│целесообразности реализации│    │Рассмотрение│ │   │целесообразности реализации│

│проекта    путем    участия│<───┤ Комиссией  ├─┼──>│проекта    путем    участия│

│Санкт-Петербурга в ГЧП и  о│    │ концепции  │ │   │Санкт-Петербурга в ГЧП и  о│

│разработке       конкурсной│    │проекта ГЧП │ │   │разработке                 │

│документации               │    └─────┬──────┘ │   │технико-экономического     │

│                           │          │        │   │обоснования (ТЭО)          │

└───────────────────────────┘          │        │   └───────────────────────────┘

                                       \/       │

┌───────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┐

│Принятие  комиссией  решения  о  нецелесообразности  реализации  проекта  путем│

│участия Санкт-Петербурга в ГЧП                                                 │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

2. Разработка и обеспечение согласования

технико-экономического обоснования проекта

государственно-частного партнерства

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Принятие Комиссией решения о целесообразности  реализации  проекта  путем│

│участия Санкт-Петербурга  в  ГЧП  и  целесообразности  разработки  ТЭО  с│

│определения порядка финансирования разработки ТЭО                        │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Подготовка служебной записки в адрес должностного лица, давшего поручение│

│о подготовке документов  для  проведения  конкурса  на  право  заключения│

│соглашения об осуществлении деятельности на основе ГЧП, с  информацией  о│

│сроках и способе подготовки ТЭО                                          │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Подготовка ТЭО в порядке  и  в  сроки  в  соответствии  с  резолюцией  на│

│служебной записке                                                        │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Заключения  Комитета  по  инвестициям  и   стратегическим   проектам   по│

│результатам экспертизы ТЭО                                               │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│В случае поступления заключения Комитета по инвестициям и  стратегическим│

│проектам об отсутствии оснований для  реализации  проекта  путем  участия│

│Санкт-Петербурга в ГЧП  осуществляется  подготовка  служебной  записки  в│

│адрес председателя Комитета о нецелесообразности реализации проекта путем│

│участия Санкт-Петербурга в ГЧП                                           │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

3. Разработка проекта постановления Правительства

Санкт-Петербурга о заключении соглашения об осуществлении

деятельности на основе государственно-частного партнерства

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Принятие Комиссией решения о целесообразности  реализации  проекта  путем│

│участие Санкт-Петербурга в ГЧП и разработке конкурсной  документации (без│

│разработки ТЭО) или  поступление заключения  Комитета  по  инвестициям  и│

│стратегическим проектам о наличии основания для реализации проекта  путем│

│участия Санкт-Петербурга в ГЧП                                           │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Разработка    Управлением     проекта     постановления     Правительства│

│Санкт-Петербурга в заключении соглашения об осуществлении деятельности на│

│основе государственно-частного партнерства (далее - проект  постановления│

│Правительства Санкт-Петербурга)                                          │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Согласование   Управлением    проекта     постановления     Правительства│

│Санкт-Петербурга   в    соответствии    с    Регламентом    Правительства│

│Санкт-Петербурга                                                         │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘