ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БАЗОВЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ЗНАНИЯМ И УМЕНИЯМ, НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23.08.2018 № 339-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БАЗОВЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ЗНАНИЯМ И УМЕНИЯМ, НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Утвердить прилагаемые базовые квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы Ярославской области (далее – квалификационные требования).

2. Установить, что квалификационные требования применяются при подборе и оценке кадров для замещения должностей государственной гражданской службы Ярославской области в органах исполнительной власти Ярославской области.

3. Рекомендовать иным органам государственной власти, государственным органам Ярославской области при подборе кадров для замещения должностей государственной гражданской службы Ярославской области руководствоваться квалификационными требованиями.

4. Признать утратившими силу распоряжения Губернатора области:

- от 04.09.2008 № 172-р «Об утверждении обязательных квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам в сфере информационных технологий»;

- от 12.07.2010 № 124-р «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам государственных гражданских служащих в сфере менеджмента»;

- от 31.01.2012 № 35-р «Об утверждении базовых квалификационных требований к правовым знаниям и умениям государственных гражданских служащих Ярославской области».

5. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                                               Д.Ю. Миронов

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением

Губернатора области

от 23.08.2018 № 339-р

БАЗОВЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы Ярославской области

I. Базовые квалификационные требования к знаниям государственного языка Российской Федерации (русского языка), основ делопроизводства и документооборота

№

п/п

Содержание квалификационных требований

Область распространения

1

2

3

1. Применение грамматических и лексических средств русского литературного языка при подготовке документов

1.1.

Знать:

- основные орфоэпические, лексические и грамматические нормы русского литературного языка;

- основные правила орфографии и пунктуации

все категории
и группы должностей государственной гражданской службы Ярославской области (далее – гражданская служба)

1.2.

Уметь:

- правильно употреблять грамматические и лексические средства русского литературного языка при подготовке документов;

- соблюдать правила орфографии и пунктуации при подготовке документов

все категории
и группы должностей гражданской службы

2. Использование официально-делового стиля при подготовке документов и в служебной переписке

2.1.

Знать:

- понятие функционального стиля русского литературного языка;

- систему функциональных стилей русского литературного языка;

- языковые и неязыковые признаки официально-делового стиля русского литературного языка

все категории
и группы должностей гражданской службы

2.2.

Уметь:

- соблюдать функционально-стилевую специфику текстов, относящихся к сфере официально-делового общения;

- использовать официально-деловой стиль при подготовке документов и в служебной переписке

все категории
и группы должностей гражданской службы

3. Использование разнообразных языковых средств и тактики речевого общения для реализации различных целей коммуникации

3.1.

Знать:

- понятие речевого общения;

- признаки и правила устной (монологической и диалогической) и письменной форм речевого общения;

- систему языковых средств и тактик речевого общения в устной и письменной формах;

- речевой этикет делового общения

все категории
и группы должностей гражданской службы

3.2.

Уметь:

- использовать языковые средства и тактики речевого общения для реализации различных целей коммуникации в устной форме делового общения;

- использовать разнообразные языковые средства и тактики речевого общения при подготовке документов и в служебной переписке

все категории
и группы должностей гражданской службы

4. Использование словарного запаса, необходимого для осуществления профессиональной служебной деятельности

4.1.

Знать:

- понятие лексики русского языка;

- понятие термина

все категории
и группы должностей гражданской службы

4.2.

Уметь:

- использовать слова, относящиеся к разным группам лексики русского языка;

- использовать профессиональную лексику и термины, относящиеся
к профессиональной служебной деятельности

все категории
и группы должностей гражданской службы

5. Понимание и интерпретация текстов, относящихся к социально-экономической и правовой сферам

5.1.

Знать:

- понятие текста;

- признаки текста;

- понятие жанра текста

все категории
и группы должностей гражданской службы

5.2.

Уметь:

- анализировать текст с учетом его орфографического, пунктуационного и речевого оформления;

- анализировать текст с учетом его стилевой и жанровой принадлежности;

- излагать основную идею документа, резюмировать текст и устные высказывания

все категории
и группы должностей гражданской службы

6. Основы делопроизводства и документооборота

6.1.

Знать:

- основные понятия, используемые в области делопроизводства;

- реквизиты документов и требования к их оформлению;

- виды бланков документов и требования к ним;

- понятие и виды обращений, порядок и сроки рассмотрения обращений граждан

все категории
и группы должностей гражданской службы

6.2.

Уметь:

- готовить документы и вести служебную переписку в соответствии с установленными требованиями в области делопроизводства;

- готовить ответы на обращения граждан, принимать меры для их своевременного и полного рассмотрения

все категории
и группы должностей гражданской службы

II. Базовые квалификационные требования к знаниям в сфере права

№

п/п

Содержание квалификационных требований

Область распространения

1

2

3

1.

Основы государства и права.

Знать:

- основы государственного устройства (понятие, признаки и формы государства; функции государства; понятия государственного аппарата, органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления; понятие и признаки правового государства);

- основы права (понятие и виды норм права; понятие и систему нормативных правовых актов; понятие и признаки права, основные принципы права; понятие, признаки и виды правонарушений; понятие и виды юридической ответственности; понятия правосознания, правовой культуры и правового воспитания);

- понятие и основные элементы системы права (отрасль права, институт права), критерии разграничения отраслей права, общая характеристика отдельных отраслей права, разграничение права на частное и публичное

все категории
и группы должностей гражданской службы

2.

Основы конституционного строя.

Знать:

- основы конституционного строя и федеративного устройства Российской Федерации;

- основы конституционного статуса человека и гражданина (содержание основных прав и обязанностей человека и гражданина; понятие и принципы гражданства)

все категории
и группы должностей гражданской службы

3.

Основные подходы к организации системы публичной власти в Российской Федерации.

Знать:

- полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

- систему органов государственной власти Российской Федерации (общие принципы организации; организацию законодательной, исполнительной и судебной власти в Российской Федерации; правовой статус иных органов государственной власти и государственных органов; основы правового статуса Президента Российской Федерации);

- систему органов государственной власти Ярославской области и подведомственных им организаций (основные полномочия и порядок формирования Ярославской областной Думы; основы правового статуса Губернатора Ярославской области; основные полномочия Правительства Ярославской области и иных органов исполнительной власти Ярославской области, структура органов исполнительной власти Ярославской области; основы правового статуса иных государственных органов Ярославской области; организации, подведомственные органам исполнительной власти Ярославской области);

- основы организации местного самоуправления в Ярославской области (понятие, признаки и принципы местного самоуправления в Российской Федерации; принципы территориальной организации местного самоуправления в Ярославской области; система органов местного самоуправления Ярославской области);

- правовые основы взаимодействия государства с общественными объединениями (основы правового статуса Общественной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Ярославской области; функции общественных советов при органах государственной власти; взаимодействие государства и политических партий)

все категории и группы должностей гражданской службы

4.

Законодательство о гражданской службе и о противодействии коррупции.

Знать:

- организацию государственной службы в Российской Федерации (понятие, признаки, принципы, система государственной службы Российской Федерации);

- государственные должности (понятие, виды и особенности государственных должностей);

- должности гражданской службы (понятие, категории и группы должностей гражданской службы, квалификационные требования к должностям гражданской службы; классные чины гражданской службы);

- основы правового статуса государственного гражданского служащего (понятие государственного гражданского служащего; требования, предъявляемые к государственному гражданскому служащему; права и обязанности государственных гражданских служащих; запреты и ограничения на гражданской службе и последствия их несоблюдения);

- прохождение гражданской службы (порядок поступления на гражданскую службу; понятие и содержание служебного контракта; служебная дисциплина на гражданской службе, основания и порядок привлечения гражданских служащих к дисциплинарной ответственности, служебное время и время отдыха, профессиональное развитие гражданских служащих; порядок проведения аттестации и сдачи квалификационного экзамена; цели и порядок формирования кадрового резерва на гражданской службе);

- противодействие коррупции на гражданской службе (понятие и признаки коррупции; понятие конфликта интересов на гражданской службе, порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на гражданской службе; обязанности гражданских служащих, связанные с противодействием коррупции, основания и порядок привлечения гражданских служащих к ответственности за совершение коррупционных правонарушений)

все категории и группы должностей гражданской службы

III. Базовые квалификационные требования к знаниям и умениям в сфере информационно-коммуникационных технологий

№ п/п

Содержание квалификационных требований

Область распространения

1

2

3

1. Аппаратное и программное обеспечение

Знать:

- внутренние и периферийные устройства компьютера, их назначение и основные характеристики (системный блок, устройства ввода-вывода информации, устройства хранения данных);

- общие принципы управления компьютером;

- виды программного обеспечения

все категории
и группы должностей гражданской службы

2. Операционная система

2.1.

Знать:

- способы входа пользователя в систему;

- основные элементы интерфейса операционной системы;

- понятия файла и папки, их типы и свойства

все категории
и группы должностей гражданской службы

2.2.

Уметь:

- загружать компьютер;

- входить в систему;

- работать с мышью и клавиатурой;

- создавать, переименовывать, искать и удалять файлы и папки;

- запускать установленные прикладные программы;

- копировать и перемещать файлы и папки, использовать буфер обмена;

- использовать справочные системы;

- корректно завершать сеанс, перезагружать операционную систему или завершать работу операционной системы

все категории
и группы должностей гражданской службы

- настраивать панель инструментов;

- создавать ярлыки на рабочем столе персонального компьютера;

- выделять группы файлов и папок, действовать с группами файлов и папок;

- сжимать (архивировать) файлы, работать с архивом (создавать, добавлять, удалять, извлекать файлы);

- создавать резервную копию данных и восстанавливать информацию (документы, программы, настройки) в случае аппаратных сбоев или других аварийных ситуаций

все категории
и группы должностей гражданской службы, за исключением категории «руководители»

3. Текстовый редактор

3.1.

Знать:

- элементы панели инструментов;

- этапы создания текста в текстовом редакторе;

- основные операции с текстом;

- средства редактирования и форматирования текста;

- этапы создания таблиц в документе;

- средства редактирования и форматирования таблиц

все категории
и группы должностей гражданской службы

3.2.

Уметь:

- создавать документ;

- вводить, редактировать и форматировать текст;

- создавать оглавления, колонтитулы, сноски, гиперссылки;

- создавать списки;

- создавать и оформлять таблицы;

- использовать различные типы графики в документе;

- работать с многостраничными документами;

- проверять орфографию, настраивать параметры страницы и свойств документа;

- выводить документ на печать

все категории
и группы должностей гражданской службы

4. Редактор электронных таблиц

4.1.

Знать:

- назначение и основные функции электронных таблиц;

- понятия ячейки, диапазона, листа;

- элементы панели инструментов;

- этапы создания рабочей книги;

- этапы ввода данных;

- виды данных для ввода;

- операции редактирования в рабочей книге (редактирование данных в ячейках, перемещение и копирование ячеек и блоков ячеек, вставка и удаление ячеек, строк, столбцов и листов, поиск и замена данных);

- операции форматирования ячеек

все категории
и группы должностей гражданской службы

- стили ячеек;

- правила работы с формулами (введение, внесение изменений, перемещение и копирование, распространение формул, использование ссылок);

- правила работы с диаграммами (выбор типа, задание исходных данных, задание параметров, размещение, редактирование)

все категории
и группы должностей гражданской службы, за исключением категории «руководители»

4.2.

Уметь:

- работать с ячейками, файлами, листами и книгами программы для работы с таблицами;

- создавать диаграммы (выбрать тип, задать исходные данные);

- работать с инструментами отображения и форматирования данных;

- выводить рабочие листы на печать

все категории
и группы должностей гражданской службы

- работать с диаграммами (изменять параметры, редактировать, размещать);

- работать с формулами

все категории
и группы должностей гражданской службы, за исключением категории «руководители»

5. Программа подготовки и просмотра презентаций

5.1.

Знать:

- назначение и основные функции программы для подготовки слайдов презентаций;

- способы создания презентации (на основе установленных шаблонов, установленных тем и пустых шаблонов);

- правила работы с объектами презентации (текст, таблицы, диаграммы, рисунки);

- правила работы с параметрами слайда (разметка, тема презентации, схема цветов, фон слайда);

- правила работы с инструментами анимации;

- правила управления презентацией

все категории
и группы должностей гражданской службы

5.2.

Уметь:

- создавать, изменять и настраивать презентации;

- работать с объектами презентации (текстом, таблицами, диаграммами, рисунками);

- работать со слайдами (просмотр, печать);

- управлять показом слайдов

все категории
и группы должностей гражданской службы

6. Электронная почта

6.1.

Знать:

- понятия почтового сервера, почтового клиента, учетной записи, адреса электронной почты;

- функции программ для работы с электронной почтой;

- назначение папок и способы их создания

все категории
и группы должностей гражданской службы

6.2.

Уметь:

- настраивать меню и панель задач;

- использовать адресную книгу;

- создавать и отправлять новые сообщения;

- прикреплять файлы к сообщениям;

- отвечать на сообщения, пересылать, сортировать и удалять сообщения;

- использовать встроенный календарь в программах для работы с электронной почтой

все категории
и группы должностей гражданской службы

7. Компьютерные сети и информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»

7.1.

Знать:

- понятие информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- основные принципы поиска информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

все категории
и группы должностей гражданской службы

7.2.

Уметь:

- подключаться к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- искать информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- использовать общие ресурсы, работать с файлами и принтерами в локальной сети

все категории
и группы должностей гражданской службы

8. Защита информации

Знать:

- порядок работы со служебной электронной почтой, правила использования личной электронной почты, служб «мгновенных» сообщений и социальных сетей, в том числе в части наличия дополнительных рисков и угроз, возникающих при использовании личных учетных записей на служебных компьютерах;

- основные признаки электронных сообщений, содержащих вредоносные вложения или ссылки на вредоносные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая «фишинговые» письма и спам-рассылки;

- требования по обеспечению безопасности информации при использовании удаленного доступа к информационным ресурсам государственного органа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе с использованием мобильных устройств;

- правила и ограничения подключения к служебным компьютерам внешних устройств (флэш-накопители, внешние жесткие диски), в особенности оборудованных приемо­передающей аппаратурой (мобильные телефоны, планшеты, модемы)

все категории
и группы должностей гражданской службы

9. Персональные данные

Знать:

- понятие персональных данных, принципы и условия их обработки;

- меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах

все категории
и группы должностей гражданской службы

IV. Базовые квалификационные требования к знаниям и умениям в сфере менеджмента

№ п/п

Содержание квалификационных требований

Область распространения

1

2

3

1. Современный менеджмент

1.1.

Знать:

- основы менеджмента (понятие, сущность, функции, методы менеджмента);

- специфика государственного управления;

- государственные управленческие решения (методы принятия и исполнения);

- государственные услуги (понятие, контроль предоставления, эффективность);

- организационные структуры (сущность, типология, специфика организационной структуры органов государственной власти);

- современные технологии и инструменты управленческих коммуникаций;

- технологии и инструменты проектного менеджмента в органах государственной власти (понятия проекта и целевых программ, их взаимосвязь, этапы управления проектами, оценка эффективности проекта);

- технологии тайм-менеджмента;

- способы контроля за реализацией управленческих решений (понятие, виды, система показателей эффективности деятельности)

высшая и главная группы должностей,

ведущая группа должностей категории «руководители»

1.2.

Уметь:

- выделять функции менеджмента;

- применять различные методы менеджмента;

- разрабатывать организационную структуру органа государственной власти, отвечающую его функциям и полномочиям;

- разрабатывать и применять количественные и качественные показатели эффективности деятельности;

- использовать технологии проектного менеджмента для реализации полномочий органа государственной власти и достижения целей развития региона;

- использовать различные методы разработки и принятия управленческих решений;

- организовывать оказание государственных услуг;

- организовывать и осуществлять эффективный переговорный процесс;

- использовать приемы тайм-менеджмента

высшая и главная группы должностей,

ведущая группа должностей категории «руководители»

2. Управление персоналом

2.1.

Знать:

- кадровые технологии в системе управления персоналом (подбор и оценка кадров, обучение и развитие, управление карьерой, формирование кадровых резервов);

- методы мотивирования и стимулирования (понятие мотивации, мотивирования, стимулирования; структура и виды мотивирования и стимулирования);

- стили управления и особенности принятия решений;

- организационные конфликты (понятие, виды, причины, стратегии поведения
в конфликтной ситуации, методы профилактики и разрешения социальных
и организационных конфликтов);

- организационная культура как инструмент управления (понятие, типы, основные элементы)

высшая и главная группы должностей,

ведущая группа должностей категории «руководители»

2.2.

Уметь:

- применять кадровые технологии в системе управления персоналом (осуществлять оценку, расстановку кадров, формирование кадровых резервов, управление карьерой гражданских служащих и организовывать их обучение);

- использовать разные методы мотивирования и стимулирования гражданских служащих;

- применять разные стили руководства в зависимости от целей деятельности, организационной структуры и условий реализации поставленных задач;

- конструктивно разрешать конфликтные ситуации;

- осуществлять управление организационными конфликтами, в том числе и их профилактику;

- формировать организационную культуру в соответствии с целями организации

высшая и главная группы должностей,

ведущая группа должностей категории «руководители»

3. Стратегическое управление развитием территорий

3.1.

Знать:

- социально-экономическое развитие региона (цели, критерии и показатели уровня развития региона);

- устойчивость развития региона: понятие, риски, факторы;

- бюджетное планирование (понятие, принципы формирования бюджета, программно-целевое планирование, расходование бюджетных средств)

высшая и главная группы должностей,

ведущая группа должностей категории «руководители»

3.2.

Уметь:

- выделять критерии и показатели социально-экономического развития региона;

- анализировать факторы устойчивого социально-экономического развития региона;

- осуществлять бюджетное планирование с учетом поставленных стратегических целей и тактических задач

высшая и главная группы должностей,

ведущая группа должностей категории «руководители»