ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ АППАРАТ ГУБЕ...



АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 декабря 2018 г. №463-ра

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ

БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ

БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРАТОРОМ

КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции распоряжения аппарата Губернатора Волгоградской области от 03.08.2020 № 237-ра)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. №393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации":

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является аппарат Губернатора Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу:

распоряжение аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. №55-СЛ "Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию и списания дебиторской задолженности по неналоговым доходам областного бюджета";

распоряжение аппарата Губернатора Волгоградской области от 18 декабря 2015 г. №740-ра "О внесении изменений в распоряжение аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. №55-СЛ "Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию и списания дебиторской задолженности по неналоговым доходам областного бюджета".

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Вице-губернатор - руководитель

аппарата Губернатора

Волгоградской области

Е.А.Харичкин

Утвержден

распоряжением

аппарата Губернатора

Волгоградской области

от 24 декабря 2018 г. №463-ра

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ

АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. №393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 декабря 2016 г. №1024 "Об утверждении Положения об управлении делами Администрации Волгоградской области", соглашением между аппаратом Губернатора Волгоградской области и управлением делами Администрации Волгоградской области от 27 марта 2017 г.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является аппарат Губернатора Волгоградской области (далее именуются соответственно - платежи в бюджет, задолженность по платежам в бюджет).

2. Случаи признания задолженности по платежам в бюджет

безнадежной к взысканию и перечень документов,

подтверждающих наличие оснований для принятия решения

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее именуется - Федеральный закон № 127-ФЗ) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее именуется - Федеральный закон № 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

1) выписка из отчетности аппарата Губернатора Волгоградской области об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является аппарат Губернатора Волгоградской области, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее именуется - выписка);

2) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является аппарат Губернатора Волгоградской области, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Процедура принятия решения о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Финансовое управление управления делами Администрации Волгоградской области (далее именуется - финансовое управление):

1) выявляет в бюджетном учете аппарата Губернатора Волгоградской области задолженность по платежам в бюджет, составляет акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами по форме ИНВ-17, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18 августа 1998 г. №88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации", с приложением в отношении каждой задолженности по платежам в бюджет бухгалтерской справки в свободной форме, в которой указываются наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, идентификационный налоговый номер, дата и причина возникновения задолженности, а также сумма задолженности;

2) осуществляет сбор документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (кроме задолженности, возникшей вследствие применения мер административной ответственности административными комиссиями Волгоградской области);

3) осуществляет сбор информации о мерах, которые были приняты по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет (кроме задолженности, возникшей вследствие применения мер административной ответственности административными комиссиями Волгоградской области);

4) направляет в постоянно действующую комиссию аппарата Губернатора Волгоградской области по поступлению и выбытию активов (далее именуется - комиссия) документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, для рассмотрения и подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (кроме задолженности, возникшей вследствие применения мер административной ответственности административными комиссиями Волгоградской области);

5) направляет в отдел по обеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - отдел) выписку в части задолженности, возникшей вследствие применения мер административной ответственности административными комиссиями Волгоградской области.

3.2. Отдел в соответствии с поступившей от финансового управления выпиской:

1) осуществляет сбор документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в части задолженности, возникшей вследствие применения мер административной ответственности административными комиссиями Волгоградской области;

2) осуществляет сбор информации о мерах, которые были приняты по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет в части задолженности, возникшей вследствие применения мер административной ответственности административными комиссиями Волгоградской области;

3) направляет в комиссию документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, для рассмотрения и подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в части задолженности, возникшей вследствие применения мер административной ответственности административными комиссиями Волгоградской области.

3.3. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения от финансового управления и отдела документов, необходимых для рассмотрения и подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, осуществляет их проверку на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, а также своевременности и полноты мер, принятых для взыскания задолженности по платежам в бюджет, и принимает решение:

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

3.4. Комиссия принимает решение путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.

3.5. Решение комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является аппарат Губернатора Волгоградской области, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее именуется - акт), который подлежит утверждению вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области либо уполномоченным им лицом.

Решение комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком.

3.6. На основании акта разрабатывается проект распоряжения аппарата Губернатора Волгоградской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

отделом - в части задолженности по платежам в бюджет, возникшей вследствие применения мер административной ответственности административными комиссиями Волгоградской области;

финансовым управлением - в части задолженности по платежам в бюджет, кроме задолженности, возникшей вследствие применения мер административной ответственности административными комиссиями Волгоградской области.

Приложение 1

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в бюджеты бюджетной

системы Российской Федерации,

администратором которых

является аппарат Губернатора

Волгоградской области

                                  ВЫПИСКА

  из отчетности аппарата Губернатора Волгоградской области об учитываемых

  суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской

      Федерации, администратором которых является аппарат Губернатора

                           Волгоградской области

                   по состоянию на "__" ________ 20__ г.

N

п/п

Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, полное наименование юридического лица

Адрес места жительства физического лица, адрес места нахождения юридического лица

ИНН физического лица, ИНН, ОГРН, КПП юридического лица

Реквизиты документа - основания возникновения задолженности (сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

Сумма задолженности (рублей)

Дата возникновения задолженности

Причины возникновения задолженности

1

2

3

4

5

6

7

8

Итого

Ответственный исполнитель   _________________    __________________________

                                (подпись)           (инициалы, фамилия)

"__" ______________ 20__ г.

Приложение 2

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в бюджеты бюджетной

системы Российской Федерации,

администратором которых

является аппарат Губернатора

Волгоградской области

                                  СПРАВКА

   о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в

  бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых

            является аппарат Губернатора Волгоградской области

    Сведения  о  задолженности  в  соответствии  с  выпиской  из отчетности

аппарата   Губернатора   Волгоградской   области   об   учитываемых  суммах

задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,

администратором которых является аппарат Губернатора Волгоградской области:

    1.  Полное  наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при

наличии) физического лица _________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    2. ИНН, ОГРН, КПП юридического лица, ИНН физического лица _____________

__________________________________________________________________________.

    3.  Адрес  места  нахождения  юридического лица, адрес места жительства

физического лица __________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    4.  Сведения  об  основаниях  возникновения  задолженности  (сведения о

платеже, по которому возникла задолженность) ______________________________

                                               (реквизиты документа, иные

                                                       сведения)

__________________________________________________________________________.

    5. Сумма задолженности _______________________________________________.

    6. Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности _______________

__________________________________________________________________________.

    Заключение  о  наличии  (отсутствии) возможностей и (или) перспектив по

принятию мер по взысканию задолженности:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________  ___________  ________________________

(наименование должности руководителя   (подпись)     (инициалы, фамилия)

    структурного подразделения)

"__" __________________ 20__ г.

Примечание.  Справку    подписывает   начальник   отдела   по   обеспечению

             деятельности Волгоградской областной административной комиссии

             аппарата  Губернатора  Волгоградской  области  или заместитель

             управляющего   делами  Администрации  Волгоградской  области -

             начальник    финансового    управления    управления    делами

             Администрации Волгоградской области.

Приложение 3

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в бюджеты бюджетной

системы Российской Федерации,

администратором которых

является аппарат Губернатора

Волгоградской области

                                "УТВЕРЖДАЮ

                                Вице-губернатор - руководитель аппарата

                                Губернатора Волгоградской области

                                _____________   ___________________________

                                  (подпись)         (инициалы, фамилия)

                                М.П.

                                    АКТ

  о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является

                 аппарат Губернатора Волгоградской области

                       от "__" _____________ 20__ г.

    Постоянно   действующая  комиссия  аппарата  Губернатора  Волгоградской

области  по  поступлению  и  выбытию  активов решила признать безнадежной к

взысканию  следующую  задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы

Российской  Федерации, администратором которых является аппарат Губернатора

Волгоградской области:

N

п/п

Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, полное наименование юридического лица

ИНН физического лица, ИНН, ОГРН, КПП юридического лица

Сведения об основаниях возникновения задолженности (сведения о платеже, по которому возникла задолженность), в том числе период ее образования

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность

Сумма задолженности (рублей)

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам (рублей)

1

2

3

4

5

6

7

    Приложение: ___________________________________________________________

                      (документы, подтверждающие наличие оснований

___________________________________________________________________________

           для признания задолженности безнадежной к взысканию)

Председатель комиссии   _______________      ______________________________

                           (подпись)              (инициалы, фамилия)

Члены комиссии:         _______________      ______________________________

                           (подпись)              (инициалы, фамилия)

                        _______________      ______________________________

                           (подпись)              (инициалы, фамилия)

                        _______________      ______________________________

                           (подпись)              (инициалы, фамилия)

                        _______________      ______________________________

                           (подпись)              (инициалы, фамилия)"