ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ДИСКОНТНЫХ)



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 июня 2010 г. № 104-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ДИСКОНТНЫХ)

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» и Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга, утвержденными распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 06.05.2009 № 27-р, для выпусков государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных), эмитируемых в течение 2010 года:

1. Утвердить Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных).

2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель

Комитета финансов

Санкт-Петербурга

Э.В.Батанов

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением

Комитета финансов

Санкт-Петербурга

от 25.06.2010 № 104-р

УСЛОВИЯ

ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ДИСКОНТНЫХ)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Условия эмиссии и обращения государственных Облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных) (далее - Условия) разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга, утвержденными распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 06.05.2009 № 27-р, и определяют порядок размещения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных) (далее - Облигации), осуществления удостоверенных Облигациями прав и расчета дохода по Облигациям, а также иные существенные условия эмиссии, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по Облигациям.

1.2. В Условиях используются следующие определения:

Эмитент - субъект Российской Федерации - город федерального значения Санкт-Петербург в лице Комитета финансов Санкт-Петербурга - исполнительного органа государственной власти, осуществляющего составление и организацию исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

Биржа - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, обеспечивающий процедуру заключения сделок с Облигациями при размещении и обращении, действующий на основании договора с Эмитентом.

Брокер - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право на осуществление брокерской деятельности, заключающий сделки с Облигациями от своего имени за счет и по поручению Эмитента и действующий на основании договора с Эмитентом.

Участник торгов - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право в соответствии с правилами Биржи объявлять (подавать) заявки и совершать (заключать) сделки с ценными бумагами или финансовыми инструментами в системе торгов Биржи.

Первичный дилер - Участник торгов, отвечающий дополнительным требованиям Эмитента, действующий на основании договора с Эмитентом и заключающий при размещении Эмитентом Облигаций сделки от своего имени и за свой счет.

Уполномоченный депозитарий - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право на осуществление депозитарной деятельности, осуществляющий на основании договора с Эмитентом и в соответствии с Решением о выпуске обязательное централизованное хранение Облигаций. Уполномоченный депозитарий оказывает услуги по учету и переходу прав на Облигации, находящиеся на счетах депо владельцев, номинальных держателей и доверительных управляющих. Данные об Уполномоченном депозитарии раскрываются в Решении о выпуске Облигаций (далее - Решение о выпуске).

Расчетный депозитарий - Уполномоченный депозитарий или профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право на осуществление депозитарной деятельности и являющийся депонентом Уполномоченного депозитария. Расчетный депозитарий по договору с Биржей осуществляет расчеты по Облигациям по результатам клиринга и проведение всех операций по счетам депо Участников торгов при исполнении сделок с Облигациями, совершенных на Бирже.

Депозитарии-депоненты - профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющие право на осуществление депозитарной деятельности или депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, являющиеся депонентами Уполномоченного депозитария и/или Расчетного депозитария.

1.3. Облигации выпускаются в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом). Документом, удостоверяющим совокупность прав на Облигации каждого выпуска, является сертификат, реквизиты которого устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сертификат передается на хранение в Уполномоченный депозитарий.

1.4. Эмиссия Облигаций осуществляется отдельными выпусками. В рамках одного выпуска Облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав. Эмиссия отдельного выпуска Облигаций осуществляется на основании Решений о выпуске.

1.5. Каждый выпуск Облигаций имеет государственный регистрационный номер. Облигации с одним государственным регистрационным номером предоставляют их владельцам одинаковый объем прав.

1.6. Отдельный выпуск Облигаций, отличающийся от одного из существующих выпусков Облигаций только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска (дополнительный выпуск). Облигации дополнительного выпуска предоставляют их владельцам тот же объем прав, что и ценные бумаги выпуска, регистрационный номер которого присваивается дополнительному выпуску.

1.7. Решением о выпуске может быть установлено деление выпуска на транши.

1.8. Решения о выпуске содержат условия, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», и иные условия, имеющие значение для размещения, обращения и погашения Облигаций.

1.9. Отдельные выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения. Срок обращения выпуска Облигаций устанавливается в Решении о выпуске и не может быть менее трех месяцев и более одного года.

1.10. Номинальная стоимость одной Облигации в рамках каждого выпуска устанавливается в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

1.11. Облигации, выпускаемые в соответствии с Условиями, предоставляют их владельцам следующие права:

1.11.1. Владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им Облигациями;

1.11.2. Заключать сделки с Облигациями в соответствии с Условиями, Решением о выпуске и законодательством Российской Федерации;

1.11.3. На получение номинальной стоимости Облигаций в установленную Решением о выпуске дату погашения.

1.12. Информация, содержащаяся в Решении о выпуске, раскрывается Эмитентом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.13. Учет и удостоверение прав на Облигации, учет и удостоверение перехода прав на Облигации осуществляют Уполномоченный депозитарий, Расчетные депозитарии и Депозитарии-депоненты.

1.14. Право на Облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя в Уполномоченном депозитарии, Расчетном депозитарии или в Депозитарии-депоненте.

1.15. Осуществление прав, удостоверенных Облигациями, производится на основании записи по счету депо, открытому владельцу или доверительному управляющему в Уполномоченном депозитарии, Расчетном депозитарии или Депозитарии-депоненте.

1.16. Вопросы размещения, обращения и погашения Облигаций, не урегулированные Генеральными условиями, Условиями, Решениями о выпусках, регламентируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

2. Порядок размещения и обращения Облигаций

2.1. Размещение Облигаций осуществляется путем отчуждения Эмитентом Облигаций первым владельцам.

2.2. При размещении отдельного выпуска Облигаций Эмитент вправе в Решении о выпуске установить ограничение, согласно которому первыми владельцами Облигаций могут быть только Первичные дилеры.

2.3. Размещение Облигаций осуществляется исключительно путем заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Условиями и Решением о выпуске сделок купли-продажи на торгах, проводимых на Бирже. Контрагентами по сделкам с Облигациями при размещении могут быть только Эмитент (Брокер), Участники торгов и Первичные дилеры.

2.4. Облигации размещаются на аукционе в следующем порядке:

2.4.1. Предметом торгов является цена Облигации в процентах от номинальной стоимости Облигаций;

2.4.2. Эмитент устанавливает минимальную цену размещения Облигаций (цену отсечения) на основании поданных участниками аукциона заявок;

2.4.3. Акцепту подлежат заявки участников аукциона, в которых цены равны или выше цены отсечения.

2.5. Размещение Облигаций, ранее не размещенных в предусмотренном пунктом 2.4 Условий порядке, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, Условиями, Решением о выпуске путем заключения сделок купли-продажи между Эмитентом (Брокером) и первыми владельцами Облигаций на торгах, проводимых на Бирже, по ценам, установленным Эмитентом, в порядке, предусмотренном правилами торгов Биржи.

2.6. Обращение Облигаций осуществляется путем заключения, в том числе на Бирже, сделок купли-продажи, а также других сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Порядок расчета дохода по Облигациям

3.1. Доходом по Облигациям считается дисконт, определяемый как разница между ценой реализации (равно как и ценой погашения) и ценой покупки Облигаций.

3.2. Доходность к погашению по Облигациям рассчитывается по следующей формуле:

                            100 - Pt     365

                     ДПt = ---------- x ----- x 100%,

                               Pt        Tt

где:

ДПt - доходность к погашению на текущую дату, процент годовых;

Pt - цена Облигации в процентах от номинальной стоимости на текущую дату;

Tt - количество календарных дней, оставшихся до погашения.

4. Порядок исполнения обязательств по Облигациям

4.1. Исполнение обязательств Эмитента по выплате номинальной стоимости Облигаций в дату погашения Облигаций (далее - денежные обязательства Эмитента) осуществляется в безналичной форме за счет средств бюджета Санкт-Петербурга депонентам Уполномоченного депозитария и Расчетного депозитария в пользу лиц, являющихся владельцами Облигаций на дату и время согласно пункту 4.2 Условий.

4.2. Дата и время, на которую формируются списки лиц, в отношении которых будут осуществляться предусмотренные пунктом 4.1 Условий выплаты, устанавливаются в Решении о выпуске.

4.3. Исполнение денежных обязательств Эмитента осуществляется путем перевода Эмитентом в установленную в Решении о выпуске дату денежных средств по банковским реквизитам, полученным Эмитентом от Уполномоченного депозитария.

4.4. Владелец Облигаций, удовлетворяющий требованиям пункта 4.1 Условий и не являющийся депонентом Уполномоченного депозитария или Расчетного депозитария, обязан уполномочить Депозитария-депонента на получение причитающихся ему при исполнении обязательств Эмитента денежных средств. Эмитент не несет ответственности за невыполнение владельцами Облигаций требований настоящего пункта.

4.5. С целью исполнения денежных обязательств Эмитента в Решении о выпуске Эмитент устанавливает дату и время (но не ранее соответствующих даты и времени согласно пункту 4.2 Условий), начиная с которых и до даты погашения Облигаций приостанавливаются все операции по счетам депо в Уполномоченном депозитарии, Расчетном депозитарии и Депозитариях-депонентах, связанные с обращением Облигаций.

4.6. Если дата исполнения денежных обязательств Эмитента приходится на нерабочий день, то соответствующие действия производятся в первый рабочий день, следующий за нерабочим днем. Владелец Облигаций не имеет права требовать начисления процентов или какой-либо иной компенсации за такую задержку в платеже.

5. Информация об Эмитенте

5.1. Законом Санкт-Петербурга от 03.12.2009 № 605-104 (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 25.11.2009) «О бюджете Санкт-Петербурга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции Закона Санкт-Петербурга от 02.06.2010 № 313-75 (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 26.05.2010) установлены следующие параметры бюджета Санкт-Петербурга на 2010 год:

общий объем доходов - 329076703,2 тыс. руб.;

общий объем расходов - 378816206,7 тыс. руб., в том числе расходы по обслуживанию внутреннего долга Санкт-Петербурга - 215000,0 тыс. руб., прочие расходы по обслуживанию долга Санкт-Петербурга - 44000,0 тыс. руб.;

размер дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2010 год - 49739503,5 тыс. руб.;

верхний предел государственного долга Санкт-Петербурга на 1 января 2011 года - 22388439 тыс. руб., в том числе внутреннего - 22388439 тыс. руб.;

предельный объем государственного долга Санкт-Петербурга в течение 2010 года - 26610000 тыс. руб.

5.2. Информация об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2007, 2008 и 2009 годы приведена в приложении к Условиям.

5.3. Суммарная величина государственного долга Санкт-Петербурга на 1 января 2010 года составила 1818,0 млн руб.

На момент утверждения Условий суммарная величина государственного долга Санкт-Петербурга составила 1750,6 млн руб.

Приложение

к Условиям эмиссии и обращения

государственных облигаций

Санкт-Петербурга (дисконтных)

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ЗА 2007, 2008 И 2009 ГОДЫ

         Наименование показателей         

    Исполнено (тыс. руб.)   

2007 год

2008 год

2009 год

Итого доходов                             

278055197

339058524

315596707

Доходы (Налоговые и неналоговые доходы):  

239238783

286512635

244558111

Налоги на прибыль, доходы                 

157400500

201532884

166085203

Налоги   на   товары   (работы,    услуги),

реализуемые   на   территории    Российской

Федерации                                 

11008270

11258124

12833149

Налоги на совокупный доход                

  4008688

  5636916

  5411473

Налоги на имущество                       

21840371

26420413

28684709

Налоги  и  сборы,  регулярные  платежи   за

пользование природными ресурсами          

    11074

     3470

     4227

Государственная пошлина, сборы            

   459369

   495839

   503647

Задолженность и перерасчеты  по  отмененным

налогам,   сборам   и   иным   обязательным

платежам                                  

    37040

    -4951

   152919

Доходы    от    использования    имущества,

находящегося    в     государственной     и

муниципальной собственности               

36476265

29504568

20011871

Платежи за пользование природными ресурсами

   436378

   484386

   511819

Доходы  от   оказания   платных   услуг   и

компенсация затрат государства            

  1490205

  1638165

  1632618

Доходы   от    продажи    материальных    и

нематериальных активов                    

  3792812

  6972689

  7226096

Административные платежи и сборы          

   271094

    78558

    31957

Штрафы, санкции, возмещение ущерба        

   491487

   708102

   662742

Прочие неналоговые доходы                 

  1527332

  1800007

  1077136

Доходы    бюджетов    бюджетной     системы

Российской Федерации от  возврата  остатков

субсидий,  субвенций  и  иных  межбюджетных

трансфертов,  имеющих  целевое  назначение,

прошлых лет                               

     1110

     1575

     8824

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных

межбюджетных трансфертов,  имеющих  целевое

назначение, прошлых лет                   

   -13212

   -18112

  -280279

Безвозмездные поступления                 

16441972

25598234

40962812

Доходы  от   предпринимательской   и   иной

приносящей доход деятельности             

22374442

26947655

30075784

Расходы бюджета - всего                   

259301795

355844120

322254293

Общегосударственные вопросы               

14299701

14204031

16536147

Национальная оборона                      

    93014

    39946

    23141

Национальная         безопасность         и

правоохранительная деятельность           

  6454272

  8878450

  8238612

Национальная экономика                    

33449421

61245082

57699450

Жилищно-коммунальное хозяйство            

82404103

99174134

56871238

Охрана окружающей среды                   

  1270205

  1302631

   794821

Образование                               

40888624

54009678

55354492

Культура, кинематография, средства массовой

информации                                

  8973804

14839502

13510931

Здравоохранение и спорт                   

44606804

61951961

56291220

Социальная политика                       

26069031

38829839

47789647

Межбюджетные трансферты                   

   792815

  1368866

  9144594

Результат исполнения бюджета (дефицит  «-»,

профицит «+»)                             

18753402

-16785596

-6657586

Источники финансирования дефицита  бюджетов

- всего                                   

-18753402

16785596

  6657586

Источники    внутреннего     финансирования

бюджета                                   

-21935322

21274878

  6721153

Государственные   (муниципальные)    ценные

бумаги,   номинальная   стоимость   которых

указана в валюте Российской Федерации     

-1626306

-4546465

   -28362

Бюджетные  кредиты   от   других   бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации    

        0

        0

  1615039

Акции и  иные  формы  участия  в  капитале,

находящиеся     в     государственной     и

муниципальной собственности               

   677743

    29223

  3106554

Земельные    участки,     находящиеся     в

государственной       и       муниципальной

собственности <1>

  5298545

        0

        0

Курсовая разница                          

    -2093

     9583

     2303

Бюджетные кредиты,  предоставленные  внутри

страны в валюте Российской Федерации <2>

   104535

     4122

Иные финансовые активы                    

-26283211

25678002

  2021498

Источники внешнего финансирования бюджета 

        0

        0

        -

Кредиты кредитных организаций в иностранной

валюте                                    

        0

        0

        -

Изменение остатков  средств  на  счетах  по

учету средств бюджета                     

  3181921

-4489282

   -63567

--------------------------------

<1> В соответствии с бюджетной классификацией, действовавшей до 01.01.2008.

<2> В соответствии с бюджетной классификацией, действующей с 01.01.2008.