АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА Г...



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ

ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 ноября 2009 г. № 933-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО

ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ПРОИЗВОДСТВО И ОБОРОТ

ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ,

ДЕКЛАРИРОВАНИЮ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ,

ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБОРОТА

АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ОТНЕСЕННЫХ

К ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

в редакции:

Распоряжений Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга от 29.07.2010 № 853-р,

Распоряжений Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга от 19.11.2010 № 1592-р

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе за декларированием розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, согласно приложению.

(п. 1 в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р)

2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.

Председатель Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

М.Ю.Соколов

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 26.11.2009 № 933-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО

ПРОИЗВОДСТВО И ОБОРОТ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ

И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА ДЕКЛАРИРОВАНИЕМ

РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

(в ред. Распоряжений Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р,

от 19.11.2010 № 1592-р)

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе за декларированием розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге (далее - государственная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по исполнению государственной функции.

Краткое наименование государственной функции - региональный государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

(п. 1 в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р)

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.11.1995, № 48, ст. 4553);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ МЭР № 141) (Российская газета, 14.05.2009, № 85);

приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Генеральной прокуратуры РФ № 93) (Законность, 2009, № 7);

Законом Санкт-Петербурга от 31.05.2006 № 287-41 "Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга № 287-41) (Санкт-Петербургские ведомости, 16.06.2006, № 107);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга" (далее - Регламент Правительства Санкт-Петербурга) (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 05.01.2004, № 1);

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 177 "О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 29.03.2004, № 13);

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2006 № 1197 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1197) (Санкт-Петербургские ведомости, 25.10.2006, № 200);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.04.2007 № 420 "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга № 420) (Санкт-Петербургские ведомости, 02.05.2007, № 78);

распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2007 № 121-р "О Порядке заполнения деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге" (Санкт-Петербургские ведомости, 30.05.2007, № 97);

приказом Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 30.04.2004 № 115-п "Об утверждении Регламента Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли" (далее - Регламент Комитета) (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, специальный выпуск, 25.10.2004).

3. Государственная функция исполняется Комитетом.

В исполнении государственной функции участвует санкт-петербургское государственное учреждение "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" (далее - ЦКК).

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

(абзац введен Распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р)

4. Государственная функция осуществляется в отношении юридических лиц, имеющих лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в части осуществления контроля за своевременностью представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, проверки достоверности сведений, указанных в данных декларациях (далее - лицензиаты).

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

1.1. Результатом исполнения государственной функции является: акт проверки организации работы по приему и учету деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, отчет Управления развития торговли о контроле за своевременностью представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, предложения о принятии Комитетом решений по итогам контроля за своевременностью предоставления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, распоряжение Комитета о проведении плановой проверки соблюдения лицензионных требований и условий, акт плановой проверки соблюдения лицензионных требований и условий, предложения о принятии Комитетом решений по итогам контроля за достоверностью сведений, представленных в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, проекты правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, проекты законов Санкт-Петербурга, проекты правовых актов Правительства Российской Федерации, проекты федеральных законов, правовые акты Комитета в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

1.2. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции: Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000 (Управление развития торговли Комитета).

(в ред. Распоряжений Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р, от 19.11.2010 № 1592-р)

Часы приема корреспонденции в Комитете: каждый будний день с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

График работы Комитета:

понедельник-четверг: 9.00-18.00; пятница: 9.00-17.00; перерыв: 13.00-13.48.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.

1.3. Телефоны Управления развития торговли Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812) 576-08-82, 576-08-66, 576-08-65.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

1.4. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: i№fo@cedipt.spb.ru.

Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет по электронному адресу: www.cedipt.spb.ru раздел "Государственное регулирование экономики" (далее - сайт Комитета).

1.5. Информация по вопросам исполнения государственной функции доводится до сведения лицензиатов и иных заинтересованных лиц (далее - заявители) по их письменным обращениям.

Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме. Заявителем в письменном обращении указываются: наименование обратившегося юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (далее - уполномоченное лицо) либо гражданина или его уполномоченного лица, дата.

В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном обращении фактов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии, заверенные подписью заявителя (его уполномоченного лица) и печатью заявителя (при наличии).

К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, либо представителем индивидуального предпринимателя должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения.

Обращения и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с нотариально заверенным переводом на русском языке с проставлением апостиля.

1.6. По справочному номеру телефона, указанному в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;

о принятом решении по конкретному письменному заявлению;

о месте размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

иная информация об исполнении государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам исполнения государственной функции.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Специалист, осуществляющий устное консультирование, принимает все необходимые меры для ответа. В том числе и с привлечением других специалистов.

В случае если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время для консультации.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

1.7. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения государственные гражданские служащие Комитета соблюдают правила деловой этики, корректно и внимательно относятся к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.

1.8. Информация, указанная в пунктах 1.2 - 1.4 настоящего Административного регламента, размещается на информационных стендах по месту нахождения Комитета и Управления развития торговли Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

1.9. На информационных стендах Управления развития торговли Комитета и на сайте Комитета в сети Интернет размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 раздела I настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

типовые формы: распоряжения о проведении проверки, акта проверки, журнала учета проверок, утвержденные приказом МЭР № 141;

настоящий Административный регламент;

местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Управления развития торговли Комитета;

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

другая информация.

2. Сроки исполнения государственной функции

1. Контроль за организацией работы по приему и учету деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге осуществляется ежеквартально с 5-го по 25-е число месяца, следующего за отчетным периодом, а за IV квартал года с 10-го по 31-е число месяца, следующего за отчетным периодом.

2. Контроль за своевременностью представления лицензиатами деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге осуществляется с момента окончания срока приема деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге за отчетный период, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 420.

3. Контроль за достоверностью сведений, представленных в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, осуществляется в сроки, предусмотренные распоряжением Комитета о проведении плановой проверки соблюдения лицензионных требований и условий (далее - плановые проверки), в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий, утвержденным распоряжением Комитета (далее - ежегодный план проверок).

4. Разработка проектов правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, проектов законов Санкт-Петербурга, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации, проектов федеральных законов, проектов правовых актов Комитета в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется в соответствии с Планом нормотворческих работ Комитета, утвержденным приказом Комитета.

Раздел III. Административные процедуры (действия)

1. Описание последовательности административных процедур (действий) при исполнении государственной функции

1. Осуществление контроля за организацией работы по приему и учету деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге.

2. Осуществление контроля за своевременностью представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге.

2.1. Подготовка предложений о принятии Комитетом решений по итогам осуществления контроля за своевременностью представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге.

3. Осуществление контроля за достоверностью сведений, представленных в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге.

3.1. Подготовка предложений в проект распоряжения Комитета о проведении плановой проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий.

3.2. Подготовка проекта распоряжения Комитета о проведении плановой проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий.

3.3. Подписание и регистрация распоряжения Комитета о проведении плановой проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий.

3.4. Осуществление плановой документарной проверки достоверности сведений, представленных в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге.

3.5. Осуществление плановой выездной проверки достоверности сведений, представленных в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге.

3.6. Составление акта плановой проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий.

3.7. Рассмотрение акта плановой проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий.

4. Разработка проектов правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, проектов законов Санкт-Петербурга, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации, проектов федеральных законов.

5. Разработка проектов правовых актов Комитета.

5.1. Подписание и регистрация правового акта Комитета.

2. Осуществление контроля за организацией работы по приему и учету деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге

2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления контроля за организацией работы по приему и учету деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге (далее - декларации), является наступление срока приема деклараций за отчетный период в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 420 (далее - срок приема деклараций).

2.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление контроля за организацией работы по приему и учету деклараций, является ведущий специалист или главный специалист отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета, ответственный за осуществление контроля за декларированием розничной продажи алкогольной продукции.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

2.3. С момента начала приема деклараций за отчетный период специалист, ответственный за выполнение действия, на протяжении всего срока приема деклараций осуществляет контроль за:

организацией работы пункта по приему деклараций;

ходом эксплуатации автоматизированной информационной системы учета розничной продажи алкогольной продукции - автоматизированной базы данных деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге (далее - АИС "Декларация"), в том числе за своевременностью внесения данных деклараций в АИС "Декларация" и по другим вопросам, связанным с обеспечением внесения сведений в АИС "Декларация", с помощью телекоммуникационных каналов связи с пунктом по приему деклараций;

соблюдением условий хранения деклараций на бумажных и электронных носителях.

Результаты проверки фиксируются в акте проверки организации работы по приему и учету деклараций.

Начальник отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета рассматривает акт проверки организации работы по приему и учету деклараций для принятия Комитетом решения об устранении нарушений, выявленных в процессе контроля за организацией работы по приему и учету деклараций. При выявлении нарушений в организации работы по приему и учету деклараций в адрес ЦКК направляется письмо с указанием выявленных нарушений и сроком для их устранения.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Письмо Комитета оформляется на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете, утвержденной приказом Комитета от 01.12.2004 № 498-п "Об утверждении Инструкции до делопроизводству в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли" (далее - Инструкция по делопроизводству в Комитете), и направляется на подпись заместителю председателя Комитета, координирующему деятельность Управления развития торговли Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Максимальный срок осуществления действия по подготовке письма Комитета составляет пять дней с момента обнаружения нарушений.

2.4. Критериями принятия решений при осуществлении контроля за организацией работы по приему и учету деклараций является выполнение (невыполнение) следующих условий организации работы по приему и учету деклараций:

размещение на сайте ЦКК информации о начале приема деклараций за отчетный период с указанием адреса пункта по приему деклараций, срока приема деклараций с учетом переноса праздничных (нерабочих) дней на рабочие дни, времени работы должностных лиц ЦКК, ответственных за прием и регистрацию деклараций с учетом перерыва на обед, иной информации, связанной с приемом и регистрацией деклараций;

открытие пункта по приему деклараций на срок, установленный постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 420;

наличие на пункте приема деклараций: мест для ожидания приема, от 10 до 15 точек приема деклараций, пункта телефонной связи, пункта ксерокопирования, пункта сбора деклараций на бумажных носителях, пункта приема деклараций по телекоммуникационным каналам связи, стенда с информацией о порядке и правилах приема и регистрации деклараций;

наличие связи пункта по приему деклараций с отделом государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета с помощью единой мультимедийной телекоммуникационной системы;

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

своевременность внесения сведений деклараций в АИС "Декларация";

соблюдение условий хранения деклараций на бумажных и электронных носителях.

2.5. Способом фиксации результата при осуществлении контроля за организацией работы по приему, учету деклараций является составление акта проверки организации работы по приему и учету деклараций.

2.6. Контроль за организацией работы по приему и учету деклараций осуществляется начальником отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета при рассмотрении акта проверки организации работы по приему и учету деклараций, заместителем председателя Комитета, координирующим деятельность Управления развития торговли Комитета, при рассмотрении акта проверки организации работы по приему и учету деклараций, подписании писем Комитета в адрес ЦКК.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

2.7. Результатом административного действия является акт проверки организации работы по приему и учету деклараций.

3. Осуществление контроля за своевременностью представления деклараций

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления контроля за своевременностью представления лицензиатами деклараций, является окончание периода приема деклараций за отчетный период.

3.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление контроля за своевременностью представления лицензиатами деклараций, является ведущий специалист или главный специалист отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета, ответственный за осуществление контроля за декларированием розничной продажи алкогольной продукции.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

3.3. При осуществлении контроля за своевременностью представления деклараций не осуществляется взаимодействие Комитета и лицензиатов, на лицензиатов не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований Комитета.

После окончания срока приема деклараций за отчетный период должностное лицо, ответственное за совершение действия, готовит запрос в ЦКК о предоставлении информации о количестве организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в Санкт-Петербурге (далее - декларанты), представивших декларации за отчетный период, а также о количестве декларантов, представивших декларации с нарушением срока, предусмотренного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 420 (далее - информация ЦКК), путем направления письма Комитета.

Письмо Комитета оформляется на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете и направляется на подпись заместителю председателя Комитета, координирующему деятельность Управления развития торговли Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Информация ЦКК должна содержать: полное наименование юридического лица, его организационно-правовую форму, ИНН, серию и номер лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, юридический адрес, а в случае представления деклараций с нарушением срока, установленного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 420, - период, за который представлена декларация, и дату ее регистрации в АИС "Декларация".

Максимальный срок осуществления действия составляет 5 дней с момента окончания периода приема деклараций за отчетный период.

Одновременно с направлением запроса в ЦКК о предоставлении информации должностное лицо, ответственное за совершение действия, запрашивает у Лицензионного управления Комитета полный перечень юридических лиц, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Санкт-Петербурге на последнее число отчетного периода (далее - информация Лицензионного управления Комитета).

На основании анализа информации ЦКК и информации Лицензионного управления Комитета должностное лицо, ответственное за совершение действия, формирует информацию, содержащую следующий перечень декларантов (далее - информация Управления развития торговли Комитета):

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

не представивших декларации за отчетный период;

представивших декларации за отчетный период с нарушением срока, установленного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 420;

повторно в течение одного года не представивших декларации за отчетный период;

повторно в течение одного года представивших декларации за отчетный период не в срок, установленный постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 420.

Информация Управления развития торговли Комитета должна содержать: полное наименование юридического лица, его организационно-правовую форму, ИНН, серию и номер лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, юридический адрес, а в случае представления деклараций не в срок, установленный постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 420, - период, за который представлена декларация, и дату ее регистрации в АИС "Декларация".

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Информация Управления развития торговли оформляется в виде отчета Управления развития торговли Комитета о контроле за своевременностью представления деклараций за отчетный период (далее - отчет Управления развития торговли Комитета), который подписывается начальником Управления развития торговли.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Подготовленный отчет Управления развития торговли Комитета направляется на рассмотрение начальнику отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Максимальный срок подготовки отчета Управления развития торговли Комитета составляет 10 дней с момента получения информации ЦКК и информации Лицензионного управления Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

3.4. Критерии принятия решений при подготовке отчета Управления развития торговли определяются информацией, предоставленной ЦКК и Лицензионным управлением Комитета, сроками представления деклараций, предусмотренными постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 420.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

3.5. Способом фиксации результата является отчет Управления развития торговли Комитета о контроле за своевременностью представления деклараций за отчетный период.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

3.6. Контроль за подготовкой отчета Управления развития торговли Комитета осуществляется начальником отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета при его рассмотрении.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

3.7. Результатом административного действия является отчет Управления развития торговли Комитета о результатах контроля за своевременностью представления деклараций за отчетный период.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

4. Подготовка предложений о принятии Комитетом решений по итогам контроля за своевременностью представления деклараций

4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки предложений о принятии Комитетом решений по итогам контроля за своевременностью представления деклараций, является отчет Управления развития торговли Комитета о результатах контроля за своевременностью представления деклараций за отчетный период.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

4.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку предложений о принятии Комитетом решений по итогам контроля за своевременностью представления деклараций, является начальник отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

4.3. Начальник отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета рассматривает информацию Управления развития торговли Комитета для подготовки предложений о принятии Комитетом следующих решений:

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

приостановления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Санкт-Петербурге (далее - лицензии);

направления в суд заявления об аннулировании действия лицензии.

Предложения о принятии решений Комитета по итогам контроля за своевременностью представления деклараций оформляются служебной запиской начальника Управления развития торговли Комитета начальнику Лицензионного управления Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Далее служебная записка направляется на подписание начальнику Управления развития торговли Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Общий срок подготовки предложений о принятии решений Комитета по итогам контроля за своевременностью представления деклараций составляет 5 дней.

4.4. Критерии принятия решений определяются в соответствии со следующими основаниями:

для приостановления действия лицензии основанием является несвоевременное представление в ЦКК деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в соответствии со статьей 19 постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1197;

для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии основанием является повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в уполномоченный орган в соответствии со статьей 21 постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1197.

4.5. Способом фиксации результата подготовки предложений о принятии Комитетом решений по итогам контроля за своевременностью представления деклараций является служебная записка начальника Управления развития торговли Комитета начальнику Лицензионного управления Комитета, содержащая предложение возможного решения Комитета по результатам контроля за своевременностью представления деклараций.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

4.6. Контроль за подготовкой предложений о принятии Комитетом решений по итогам контроля за своевременностью представления деклараций осуществляется начальником Управления развития торговли при подписании служебной записки начальнику Лицензионного управления о возможном решении Комитета по результатам контроля за своевременностью представления деклараций за отчетный период.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

4.7. Результатом административного действия является подготовка предложений о принятии Комитетом решений по итогам осуществления контроля за своевременностью представления деклараций.

5. Подготовка предложений в проект распоряжения Комитета о проведении плановой проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий

5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки предложений в проект распоряжения Комитета о проведении плановой проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - проект распоряжения о проведении плановой проверки), является ежегодный план проверок.

5.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку предложений в проект распоряжения о проведении плановой проверки, является ведущий специалист или главный специалист государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета, ответственный за осуществление контроля за декларированием розничной продажи алкогольной продукции.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

5.3. После окончания срока приема деклараций за отчетный период должностное лицо, ответственное за совершение действия, готовит запрос в ЦКК о предоставлении копий деклараций, достоверность сведений которых вызывает обоснованные сомнения (далее - информация ЦКК), путем направления письма Комитета.

Письмо Комитета оформляется на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете и направляется на подпись заместителю председателя Комитета, координирующему деятельность Управления развития торговли Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

После получения информации ЦКК должностное лицо, ответственное за выполнение действия, проводит анализ полученных деклараций и при наличии обоснованных сомнений в достоверности сведений, представленных организацией в декларациях, а также наличии данного лицензиата в ежегодном плане проверок готовит предложение о включении должностного лица отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета в проект распоряжения о проведении плановой проверки.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Предложение в проект распоряжения о проведении плановой проверки оформляется служебной запиской начальника Управления развития торговли Комитета начальнику Лицензионного управления Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Общий срок подготовки предложения в проект распоряжения о проведении плановой проверки составляет пять дней с момента получения информации ЦКК.

5.4. Критерии принятия решений определяются в соответствии со следующими основаниями:

наличие обоснованных сомнений в достоверности сведений в представленных декларациях;

наличие организации, представившей декларации, достоверность сведений которых вызывает обоснованные сомнения, в ежегодном плане проверок.

5.5. Способом фиксации результата подготовки предложений в проект распоряжения о проведении плановой проверки является служебная записка начальника Управления развития торговли Комитета начальнику Лицензионного управления Комитета, содержащая предложение о включении должностного лица отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета в проект распоряжения о проведении плановой проверки.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

5.6. Контроль за подготовкой предложения в проект распоряжения о проведении плановой проверки осуществляется начальником Управления развития торговли при подписании служебной записки начальнику Лицензионного управления.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

5.7. Результатом административного действия является подготовка предложений в проект распоряжения о проведении плановой проверки.

6. Подготовка проекта распоряжения о проведении плановой проверки

6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта распоряжения о проведении плановой проверки, является ежегодный план проверок.

6.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки, является ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, ответственный за подготовку проектов распоряжений Комитета о проведении проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий.

6.3. Проект распоряжения о проведении плановой проверки подготавливается Лицензионным управлением Комитета по форме, установленной приказом МЭР № 141. Проект распоряжения оформляется на бланке установленной формы согласно приложению 3 к Регламенту Комитета и оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

Проект распоряжения о проведении плановой проверки разрабатывается в одном экземпляре, каждый лист проекта распоряжения Комитета, включая приложения, на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о плановой проверке;

начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета;

начальником Лицензионного управления Комитета;

заместителем председателя Комитета, координирующим деятельность Лицензионного управления Комитета;

заместителем председателя Комитета, координирующим деятельность Управления развития торговли Комитета (в случае если в проверке участвует работник Управления развития торговли Комитета);

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

начальником отдела контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета (далее - начальник отдела контроля);

(в ред. Распоряжений Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р, от 19.11.2010 № 1592-р)

начальником Правового управления Комитета.

Проект распоряжения о проведении плановой проверки представляется на согласование в Правовое управление Комитета не позднее чем за 10 дней до начала проверки.

Максимальный срок согласования проекта распоряжения о проведении плановой проверки в Комитете составляет 7 рабочих дней.

6.4. Критерии принятия решения при подготовке проекта распоряжения о проведении плановой проверки определяются наличием или отсутствием согласований проекта распоряжения о проведении плановой проверки в соответствии с Регламентом Комитета.

6.5. Проект распоряжения о проведении плановой проверки, согласованный в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета, направляется в отдел контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета (далее - отдел контроля) для обеспечения его подписания председателем Комитета.

(в ред. Распоряжений Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р, от 19.11.2010 № 1592-р)

6.6. Контроль за подготовкой проекта распоряжения о проведении плановой проверки осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, начальником Лицензионного управления Комитета, заместителем председателя Комитета, координирующим деятельность Управления развития торговли Комитета при согласовании проекта распоряжения о проведении плановой проверки, председателем Комитета при подписании указанного проекта распоряжения.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

6.7. Результатом административного действия является проект распоряжения Комитета о проведении плановой проверки, подготовленный и согласованный в порядке, установленном действующим законодательством и Регламентом Комитета.

7. Подписание и регистрация распоряжения Комитета о проведении плановой проверки

7.1. Согласованный в установленном порядке проект распоряжения о проведении плановой проверки направляется на подписание председателю Комитета.

7.2. Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета проекта распоряжения о проведении плановой проверки, является начальник отдела контроля.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р)

7.3. Согласованный в установленном порядке проект распоряжения о проведении плановой проверки направляется на подпись председателю Комитета в тот же день, если он поступил в отдел контроля до 16 часов текущего дня, или на следующий день после его поступления в отдел контроля.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р)

7.4. Критерии принятия решений при обеспечении подписания проекта распоряжения о проведении плановой проверки определяются наличием или отсутствием согласований проекта распоряжения Комитета в соответствии с Регламентом Комитета.

7.5. После подписания распоряжению Комитета о проведении плановой проверки присваивается номер и проставляется дата его подписания.

После регистрации распоряжение Комитета о проведении плановой проверки тиражируется, архивируется, копии распоряжения направляются лицам, ответственным за исполнение распоряжения.

7.6. Контроль за исполнением распоряжения о проведении плановой проверки осуществляется лицом, указанным в распоряжении.

7.7. Результатом административного действия является распоряжение Комитета о проведении плановой проверки, зарегистрированное в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета.

8. Осуществление плановой документарной проверки достоверности сведений, представленных в декларациях

8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления плановой документарной проверки достоверности сведений, представленных в декларациях, является распоряжение Комитета о проведении плановой проверки (далее - плановая документарная проверка) в соответствии с ежегодным планом проверок.

8.2. Должностными лицами, ответственными за осуществление плановой документарной проверки, являются ведущий специалист или главный специалист отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета, ответственный за осуществление контроля за декларированием розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, ответственный за проведение проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий, и указанные в распоряжении Комитета о проведении плановой проверки (далее - проверяющие).

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

8.3. О проведении плановой документарной проверки лицензиат уведомляется Комитетом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета о плановой проверке.

В случае проведения плановой документарной проверки членов саморегулируемой организации Комитет обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязанности по декларированию розничной продажи алкогольной продукции.

Организация плановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Управления развития торговли Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

В процессе проведения плановой документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Комитета.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, перечисленных в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить достоверность сведений, представленных в декларациях, Комитет направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос за подписью заместителя председателя Комитета, координирующего деятельность Управления развития торговли Комитета, с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Комитет указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя лицензиата.

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицензиат, представляющий в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Проверяющий обязан рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным лицом лицензиата пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если в ходе осуществления плановой документарной проверки не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах лицензиата, может быть проведена плановая выездная проверка.

При проведении плановой документарной проверки Комитет не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Срок проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Проверяющий при проведении проверки обязан:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании распоряжения Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному уполномоченному лицу лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному уполномоченному лицу лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного уполномоченного лица лицензиата с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от лицензиатов документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного уполномоченного лица лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Результаты плановой документарной проверки фиксируются в акте соблюдения лицензионных требований и условий, составленном по форме, утвержденной приказом МЭР № 141 (далее - акт плановой проверки), который подписывается проверяющими и уполномоченным представителем юридического лица, в отношении которого проводилась проверка.

8.4. Критерии принятия решения определяются в соответствии с данными первичного бухгалтерского учета организации по фактическому поступлению, расходованию и наличию алкогольной продукции у декларанта и(или) в соответствии с данными, содержащимися в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) (пункты 1.2, 1.4 Положения о декларировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 420).

8.5. Способом фиксации результата осуществления плановой документарной проверки является акт плановой проверки.

8.6. Контроль за проведением плановой документарной проверки осуществляется начальником отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета и начальником Управления развития торговли Комитета при рассмотрении акта проверки.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

8.7. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия представления недостоверных сведений в декларациях.

9. Осуществление плановой выездной проверки достоверности сведений, представленных в декларациях

9.1. Плановая выездная проверка достоверности сведений, представленных в декларациях (далее - плановая выездная проверка), проводится в случае, если при плановой документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах лицензиата.

Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления плановой выездной проверки достоверности сведений, представленных в декларациях, является распоряжение о проведении плановой проверки (далее - плановая выездная проверка).

9.2. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой выездной проверки, являются ведущий специалист или главный специалист отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета, ответственный за осуществление контроля за декларированием розничной продажи алкогольной продукции, ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, ответственный за проведение проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий, и указанные в распоряжении Комитета о проведении плановой проверки (далее - проверяющие).

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

9.3. О проведении плановой выездной проверки лицензиат уведомляется Комитетом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета о проведении плановой проверки.

В случае проведения плановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Комитет обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата либо по месту фактического осуществления его деятельности.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим, обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного лица лицензиата с распоряжением Комитета о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное уполномоченное лицо лицензиата обязаны предоставить проверяющим, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицензиатом оборудованию, подсобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Срок проведения плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней.

Общий срок проведения плановой выездной проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства - не более 50 часов для малого предприятия, не более 15 часов для микропредприятий в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований на основании мотивированного предложения начальника Управления развития торговли Комитета, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Проверяющие при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований и условий;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Комитета;

не препятствовать руководителю, иному уполномоченному лицу лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному уполномоченному лицу лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное уполномоченное лицо лицензиата с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от лицензиатов документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного уполномоченного лица лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

9.4. Критерии принятия решения определяются в соответствии с данными первичного бухгалтерского учета лицензиата по фактическому поступлению, расходованию и наличию алкогольной продукции у декларанта, и(или) в соответствии с данными ЕГАИС (пункты 1.2, 1.4 Положения о декларировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 420), и сведениями, содержащимися в декларациях лицензиата.

9.5. Способом фиксации результата осуществления плановой выездной проверки является акт плановой проверки.

9.6. Контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляется начальником отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета и начальником Управления развития торговли Комитета при рассмотрении акта проверки.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

9.7. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия представления недостоверных сведений в декларациях.

10. Составление акта плановой проверки

10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является установление или неустановление факта наличия либо отсутствия представления недостоверных сведений в декларациях.

10.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта плановой проверки, является ведущий специалист или главный специалист отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета, ответственный за осуществление контроля за декларированием розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, указанный в распоряжении о проведении плановой проверки (далее - проверяющий).

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

10.3. Результаты плановой проверки (документарной и(или) выездной) фиксируются в акте плановой проверки, который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем юридического лица, в отношении которого проводилась проверка.

В акте плановой проверки указываются:

дата, время и место составления акта плановой проверки;

наименование Комитета;

дата и номер распоряжения о плановой проверке;

фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) проверяющего(их), проводивших проверку;

наименование проверяемого лицензиата, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного уполномоченного лица лицензиата о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у лицензиата указанного журнала;

подпись(и) проверяющего(их), проводившего(их) проверку.

К акту плановой проверки прилагаются объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за предоставление недостоверных сведений в декларациях, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки. В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного лица лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки.

Максимальный срок оформления акта проверки составляет 45 минут.

В случае если для составления акта плановой проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт плановой проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному лицу лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки.

Результаты плановой проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

После подписания акт плановой проверки направляется на рассмотрение начальнику отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета, начальнику Управления развития торговли Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

10.4. Критерии принятия решений при составлении акта плановой проверки определяются в соответствии с данными первичного бухгалтерского учета организации по фактическому поступлению, расходованию и наличию алкогольной продукции у декларанта и(или) в соответствии с данными ЕГАИС (пункты 1.2, 1.4 Положения о декларировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 420).

10.5. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является акт плановой проверки.

10.6. Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется начальником отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета и начальником Управления развития торговли Комитета при рассмотрении акта плановой проверки.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

10.7. Результатом административного действия является фиксация наличия или отсутствия факта представления недостоверных сведений в декларациях.

11. Рассмотрение акта плановой проверки

11.1. Основанием для рассмотрения акта плановой документарной или выездной проверки (далее - акт проверки) является поступивший для рассмотрения акт проверки, составленный в соответствии с приказом МЭР № 141.

11.2. Должностными лицами, ответственными за рассмотрение акта проверки, являются начальник отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета, начальник Управления развития торговли Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

11.3. Начальник отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета рассматривает акт проверки на предмет наличия или отсутствия факта представления недостоверных сведений в декларациях для подготовки предложений о принятии Комитетом следующих решений:

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

списания его и хранения в лицензионном деле;

приостановления действия лицензии;

направления в суд заявления об аннулировании действия лицензии.

Предложения о принятии решений Комитета по итогам рассмотрения акта проверки оформляются служебной запиской начальника Управления развития торговли Комитета начальнику Лицензионного управления Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Служебная записка направляется на подписание начальнику Управления развития торговли Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Общий срок совершения действия составляет 5 дней.

11.4. Критерии принятия решений определяются в соответствии со следующими основаниями:

для передачи акта проверки в лицензионное дело основанием является представление достоверных сведений в декларациях;

для приостановления действия лицензии основанием является сообщение недостоверных сведений в декларациях (пункт 19 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1197);

для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии основанием является повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях (пункт 21 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1197).

Критерии достоверности сведений, представленных в декларациях, определяются в соответствии с данными первичного бухгалтерского учета организации по фактическому поступлению, расходованию и наличию алкогольной продукции у декларанта и(или) в соответствии с данными ЕГАИС (пункты 1.2, 1.4 Положения о декларировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 420).

11.5. Способом фиксации результата рассмотрения акта проверки является подготовка и направление служебной записки начальника Управления развития торговли Комитета начальнику Лицензионного управления Комитета, содержащей предложение возможного решения Комитета по результатам рассмотрения акта проверки.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

11.6. Контроль за рассмотрением акта проверки осуществляется начальником отдела государственного регулирования торговли, начальником Управления развития торговли при подписании служебной записки в адрес Лицензионного управления, начальником Лицензионного управления Комитета при подготовке проекта распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии либо о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, председателем Комитета при подписании проекта распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии либо о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

11.7. Результатом административного действия является подготовка предложений о принятии Комитетом решений по итогам контроля за достоверностью сведений, представленных в декларациях.

12. Разработка проектов правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, проектов законов Санкт-Петербурга, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации, проектов федеральных законов

12.1. Разработка проектов правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, проектов законов Санкт-Петербурга, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации, проектов федеральных законов в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - правовые акты) осуществляется во исполнение требований действующего законодательства Российской Федерации, поручений Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, организующего, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, председателя Комитета о подготовке проектов правовых актов. Деятельность Комитета по разработке правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, проектов законов Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с утвержденным Планом нормотворческих работ Комитета, который формируется Комитетом в соответствии с Регламентом Комитета.

12.2. Должностными лицами, ответственными за подготовку проекта правового акта, являются главный специалист отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета, начальник отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета, ответственные за разработку нормативных правовых актов.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

12.3. На основании поручений Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, председателя Комитета, а также по собственной инициативе должностное лицо, ответственное за совершение действия, в соответствии с Регламентом Комитета ежегодно до 1 ноября обеспечивает проработку, научное обоснование и представление в Правовое управление Комитета предложений о разработке правовых актов для включения в план нормотворческих работ Комитета на следующий год.

Проект приказа Комитета о плане нормотворческих работ Комитета разрабатывается Правовым управлением Комитета не позднее трех рабочих дней с даты направления Управлением развития торговли Комитета предложений о разработке правовых актов для включения в план нормотворческих работ Комитета на следующий год.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

В случае выявления несоответствия предложений для включения в план нормотворческих работ действующему законодательству Российской Федерации указанные предложения возвращаются Правовым управлением Комитета Управлению развития торговли Комитета с мотивированным заключением.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Разработка проекта правового акта осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга и Регламентом Комитета.

Проект правового акта должен быть подготовлен в двух экземплярах, согласован и завизирован на оборотной стороне каждого листа, включая приложения.

Второй экземпляр правового акта должен быть завизирован до его представления на рассмотрение и подпись председателю Комитета с указанием фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

должностным лицом, ответственным за подготовку проектов правовых актов отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета;

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

начальником отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета;

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

начальником Управления развития торговли Комитета;

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

заместителем председателя Комитета, координирующим деятельность Управления развития торговли Комитета;

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

начальником Правового управления Комитета.

В случае если объем проекта правового акта с приложениями составляет пять и более листов, проект с приложениями должен быть прошит и пронумерован. Визирование такого проекта правового акта осуществляется на оборотной стороне последнего листа.

После визирования проекта правового акта должностным лицом, ответственным за подготовку правового акта, и заместителем председателя Комитета, координирующим деятельность Управления развития торговли Комитета, проект направляется на согласование в Правовое управление Комитета в двух экземплярах, один из которых должен быть завизирован лицами, указанными выше. Первый экземпляр правового акта должен быть завизирован:

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

начальником Правового управления Комитета;

председателем Комитета;

вице-губернатором Санкт-Петербурга организующим, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

Максимальный срок рассмотрения проекта правового акта в Правовом управлении Комитета составляет 7 рабочих дней.

При необходимости проведения комплексной юридической экспертизы проекта правового акта, имеющего межотраслевой характер, и направления его на предварительную экспертизу в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга либо привлечения к его экспертизе специализированной организации максимальный срок рассмотрения может быть продлен начальником Правового управления Комитета на срок до 20 рабочих дней.

Для разработки проектов правовых актов в Комитете могут образовываться рабочие группы.

Проект правового акта Санкт-Петербурга направляется вице-губернатору Санкт-Петербурга, организующему, координирующему и контролирующему деятельность Комитета для принятия решения о необходимости направления проекта правового акта на согласование. В случае принятия решения о направлении проекта на согласование заполняется соответствующая графа в справке о согласовании проекта, а проект не позднее следующего рабочего дня направляется на согласование.

Проект правового акта, подготовленный в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, подлежит обязательному согласованию:

с исполнительными органами в соответствии с их компетенцией;

со структурными подразделениями Администрации Губернатора в соответствии с их компетенцией;

с федеральными органами государственной власти или их территориальными органами в случаях, установленных действующим законодательством;

с организациями, не являющимися исполнительными органами, в случаях, когда проект содержит упоминание о них (кроме случаев согласования проектов постановлений Правительства об утверждении программы приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга на соответствующий год и о внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга об утверждении программы приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга на соответствующий год);

с органами местного самоуправления муниципальных образований в Санкт-Петербурге в случаях, когда проект содержит упоминание о них (далее - согласующие органы или организации);

с назначенными членами Правительства в случае, предусмотренном пунктом 3.43 Регламента Правительства Санкт-Петербурга;

с вице-губернаторами Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей между вице-губернаторами Санкт-Петербурга;

с представителем Губернатора в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга (для проектов законов Санкт-Петербурга).

При подготовке проектов правовых актов Правительства Российской Федерации и проектов федеральных законов одновременно с разработкой проекта правового акта готовится проект письма Губернатора Санкт-Петербурга о направлении проекта правового акта в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Правительства Санкт-Петербурга, Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации, а также сопроводительное письмо Губернатору о направлении проекта, содержащее краткое обоснование необходимости разработки проекта правового акта и иные документы, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего порядок направления проектов правовых актов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Правительства Санкт-Петербурга, Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации.

12.4. Критерии принятия решений определяются в соответствии с требованиями Регламента Правительства Санкт-Петербурга.

12.5. Способом фиксации результата подготовки проекта правового акта является визирование проекта правового акта председателем Комитета, а также руководителем Правового управления Комитета.

12.6. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комитета.

12.7. Результатом административного действия является проект правового акта, подготовленный в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.

13. Разработка проектов правовых актов Комитета

13.1. Разработка правовых актов Комитета в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется во исполнение требований действующего законодательства Российской Федерации, поручений Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, председателя Комитета. Деятельность Комитета по разработке правовых актов Комитета осуществляется в соответствии с утвержденным Планом нормотворческих работ Комитета, который формируется Комитетом в соответствии с Регламентом Комитета.

13.2. Должностным лицом, ответственным за разработку и принятие правовых актов Комитета в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - правовые акты Комитета), является главный специалист или начальник отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета, ответственный за разработку правовых актов.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

13.3. На основании поручений Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, председателя Комитета, а также по собственной инициативе должностное лицо, ответственное за совершение действия, в соответствии с Регламентом Комитета ежегодно до 1 ноября обеспечивает проработку, научное обоснование и представление в Правовое управление Комитета предложений о разработке правовых актов Комитета для включения в план нормотворческих работ Комитета на следующий год.

Проект приказа Комитета о плане нормотворческих работ Комитета разрабатывается Правовым управлением Комитета не позднее трех рабочих дней с даты направления Управлением развития торговли Комитета предложений о разработке правовых актов Комитета для включения в план нормотворческих работ Комитета на следующий год.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

В случае выявления несоответствия предложений для включения в план нормотворческих работ действующему законодательству Российской Федерации указанные предложения возвращаются Правовым управлением Комитета Управлению развития торговли Комитета с мотивированным заключением.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

Проект правового акта Комитета оформляется распоряжением Комитета на бланке установленной формы согласно приложению 3 к Регламенту Комитета и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

Проект правового акта Комитета разрабатывается в одном экземпляре, каждый лист которого, включая приложения, на оборотной стороне должен быть согласован и завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

должностным лицом, ответственным за подготовку проектов нормативных правовых актов Комитета;

начальником отдела государственного регулирования торговли Управления развития торговли Комитета;

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

начальником Управления развития торговли Комитета;

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

заместителем председателя Комитета, контролирующим деятельность Управления развития торговли Комитета;

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

начальником отдела контроля;

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р)

начальником Правового управления Комитета.

В случае если объем проекта правового акта Комитета с приложениями составляет пять и более листов, проект правового акта Комитета с приложениями должен быть прошит и пронумерован.

Максимальный срок согласования проекта правового акта в Комитете составляет 7 рабочих дней.

13.4. Критерии принятия решения при подготовке проекта правового акта Комитета определяются наличием или отсутствием согласований проекта правового акта Комитета в соответствии с Регламентом Комитета.

13.5. Проект правового акта Комитета, согласованный в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета, направляется в отдел контроля для обеспечения его подписания председателем Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р)

13.6. Контроль за подготовкой проекта правового акта Комитета осуществляется начальником Правового управления Комитета при согласовании проекта правового акта, председателем Комитета при подписании проекта правового акта.

13.7. Результатом административного действия является проект правового акта Комитета, подготовленный и согласованный в порядке, установленном действующим законодательством и Регламентом Комитета.

14. Подписание и регистрация правового акта Комитета

14.1. Согласованный в установленном порядке проект правового акта Комитета направляется на подписание председателю Комитета.

14.2. Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета проекта правового акта Комитета, является начальник отдела контроля Комитета.

14.3. Согласованный в установленном порядке проект правового акта Комитета направляется на подпись председателю Комитета в тот же день, если он поступил в отдел контроля Комитета до 16 часов текущего дня, или на следующий день после его поступления в отдел контроля Комитета.

14.4. Критерии принятия решений при обеспечении подписания проекта правового акта Комитета определяются наличием или отсутствием согласований проекта правового акта Комитета в соответствии с Регламентом Комитета.

14.5. После подписания правового акта Комитета председателем Комитета ему присваивается номер и проставляется дата его подписания.

После регистрации правовой акт Комитета тиражируется, архивируется, копии направляются лицам, ответственным за исполнение правового акта Комитета.

В случае необходимости правовой акт направляется начальником отдела контроля Комитета в Юридический комитет для внесения в Реестр правовых актов Санкт-Петербурга не позднее двух рабочих дней со дня его принятия.

14.6. Контроль за исполнением правового акта Комитета осуществляется лицом, указанным в правовом акте Комитета.

14.7. Результатом административного действия является правовой акт Комитета, зарегистрированный в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета.

Раздел IV. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р)

1. Действия (бездействие) государственных гражданских служащих Управления развития торговли Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы лицензиатами председателю Комитета в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая непосредственно в Комитет, или направленная по почте, или переданная на личном приеме.

Личный прием осуществляется в соответствии с Регламентом Комитета.

Организацию приема лицензиатов обеспечивает Управление бюджетного планирования и контроля Комитета.

(в ред. Распоряжений Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р, от 19.11.2010 № 1592-р)

Для решения вопроса о записи на прием к председателю Комитета, заместителю председателя Комитета Управление бюджетного планирования и контроля Комитета принимает от лицензиата заявление, которое должно быть аргументированным, содержать подробную информацию о том, куда лицензиат обращался за решением вопроса в том случае, если решение вопроса отнесено законодательством к компетенции соответствующих органов.

(в ред. Распоряжений Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р, от 19.11.2010 № 1592-р)

Оценку предъявляемых документов делает работник Управления бюджетного планирования и контроля и по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет запись на прием к председателю Комитета или к заместителю председателя Комитета. В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не относится к компетенции Комитета либо представленные документы не удовлетворяют требованиям части 4 настоящего пункта.

(в ред. Распоряжений Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р, от 19.11.2010 № 1592-р)

Личный прием начальника Управления развития торговли Комитета осуществляется по предварительной записи по телефону секретаря заместителя председателя Комитета 576-00-07 либо при личном посещении Управления развития торговли Комитета по адресу: Вознесенский пр., д. 16.

(в ред. Распоряжений Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р, от 19.11.2010 № 1592-р)

3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации в Комитете.

4. Требования к оформлению жалобы указаны в пункте 1.5 раздела II настоящего Административного регламента.

5. По результатам рассмотрения жалобы дается письменный ответ, который направляется по адресу лица, указанному в жалобе.

Лицензиаты имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

6. Лицензиаты могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) государственных гражданских служащих Комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении деловой этики также по номерам телефонов, указанным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.

Сообщение должно содержать следующую информацию:

наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, которым подается сообщение, место его нахождения, ИНН;

должность, фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего, работника Комитета (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы лицензиата;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

7. Результатом досудебного обжалования действия (бездействия) государственных гражданских служащих Управления развития торговли Комитета, решения, принятого ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, является удовлетворение (неудовлетворение) жалобы, поступившей непосредственно в Комитет или направленной по почте или переданной на личном приеме.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

8. Лицензиат, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) Комитета в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции либо приостановления ее рассмотрения:

если в жалобе не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если текст жалобы не поддается прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который гражданину, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

10. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Правительство Санкт-Петербурга.

11. Результаты проверки, проведенной Комитетом с грубым нарушением установленных Федеральным законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и подлежат отмене.

Приложение 1

к Административному регламенту

Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли

по исполнению государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля

за соблюдением организациями

законодательства, регулирующего

производство и оборот этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции,

в том числе за декларированием

розничной продажи алкогольной

продукции в Санкт-Петербурге

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

     КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ

                       УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ

___________________________________________________________________________

                                АКТ № _____

         ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИЕМУ И УЧЕТУ ДЕКЛАРАЦИЙ

       О РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Санкт-Петербург,                                 "__" ___________ 20__ года

________________________                   начало проверки ___ час. __ мин.

(место составления акта)                окончание проверки ___ час. __ мин.

Мною (нами), Ф.И.О., должность

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в присутствии Ф.И.О., должность ___________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

составлен  настоящий  акт  в том,  что  осуществлена  проверка  организации

работы по приему и учету деклараций.

Результаты проверки: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Выводы: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Предложения: ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Настоящий акт составлен:

____________________________     ___________________     __________________

   (должность сотрудника              (подпись)               (Ф.И.О.)

Управления развития торговли

         Комитета)

С результатами проверки организации работы по приему и учету  деклараций  о

розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге согласен.

____________________________     ___________________     __________________

(должность сотрудника ЦКК)           (подпись)               (Ф.И.О.)

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон проверки.

Приложение 2

к Административному регламенту

Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли

по исполнению государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля

за соблюдением организациями

законодательства, регулирующего

производство и оборот этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции,

в том числе за декларированием

розничной продажи алкогольной

продукции в Санкт-Петербурге

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

(введена Распоряжением Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли от 29.07.2010 № 853-р;

в ред. Распоряжения Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли от 19.11.2010 № 1592-р)

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│        Осуществление контроля за организацией работы по приему и учету деклараций        │

│               о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге               │

└────────────┬─────────────────────────────┬───────────────────────────────┬───────────────┘

             │                             │                               │

┌────────────┴────────────┐ ┌──────────────┴──────────────┐ ┌──────────────┴───────────────┐

│ Контроль за размещением │ │      Контроль за ходом      │ │   Контроль за соблюдением    │

│ на сайте ЦКК информации │ │        эксплуатации         │ │ условий хранения деклараций  │

│     о начале приема     │ │     автоматизированной      │ │  на бумажных и электронных   │

│ деклараций с указанием  │ │информационной системы учета │ │          носителях           │

│    пункта по приему     │ │      розничной продажи      │ └──────────────┬───────────────┘

│деклараций, срока приема,│ │    алкогольной продукции    │ ┌──────────────┴───────────────┐

│  времени работы, иной   │ └──────────────┬──────────────┘ │   Контроль за организацией   │

│  информации, связанной  │                │                │   работы пункта по приему    │

│с приемом и регистрацией │                │                │          деклараций          │

│       деклараций        │                │                └──────────────┬───────────────┘

└────────────┬────────────┘ ┌──────────────┴───────────────────────────────┴───────────────┐

             │              │     Контроль за наличием связи пункта приема деклараций      │

             └──────────────┤ с отделом государственного регулирования торговли с помощью  │

                            │      единой мультимедийной телекоммуникационной системы      │

                            └──────────────┬───────────────────────────────────────────────┘

                                           \/

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

                     │ Составление акта проверки организации работы │

                     │         по приему и учету деклараций         │

                     └─────────────────────┬────────────────────────┘

                                           \/

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

                     │    Рассмотрение акта проверки начальником    │

                     │отдела государственного регулирования торговли│

                     │    Управления развития торговли Комитета     │

                     └─────────────────────┬────────────────────────┘

                                           \/

┌───────────────────────┐   ┌───────────────────────────┐   ┌────────────────────────────┐

│   Оформление письма   │   │    Направление письма     │   │     Направление письма     │

│с указанием выявленных ├──>│ на подписание заместителю ├──>│        в адрес ЦКК         │

│  нарушений и сроком   │   │   председателя Комитета   │   └────────────────────────────┘

│     их устранения     │   │                           │

└───────────────────────┘   └───────────────────────────┘

           ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

           │Осуществление контроля за своевременностью представления деклараций │

           └───────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                           \/

                  ┌─────────────────────────────────────────────────────┐

                  │    Наступление окончания срока приема деклараций    │

                  └────┬───────────────────────────────────┬────────────┘

                       \/                                  \/

┌───────────────────────────┐     ┌────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Направление запроса    │     │                Подготовка запроса в ЦКК                │

│ в Лицензионное управление │     │ о предоставлении информации о количестве декларантов,  │

│ Комитета о предоставлении │     │      представивших декларации за отчетный период,      │

│полного перечня юридических│     │    а также о количестве декларантов, представивших     │

│   лиц, имеющих лицензии   │     │             декларации с нарушением срока              │

│   на розничную продажу    │     └────────────────────────┬───────────────────────────────┘

│   алкогольной продукции   │                              \/

│    в Санкт-Петербурге,    │             ┌─────────────────────────────────┐

│    на последнее число     │             │       Направление запроса       │

│     отчетного периода     │             │    на подписание заместителю    │

└────────────────────────┬──┘             │      председателя Комитета      │

                         │                └────────────────┬────────────────┘

                         │                                 \/

                         │                ┌─────────────────────────────────┐

                         │                │    Направление запроса в ЦКК    │

                         │                └────────────────┬────────────────┘

                         \/                                \/

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

                     │            Анализ информации ЦКК             │

                     │    и информации Лицензионного управления     │

                     └─────────────────────┬────────────────────────┘

                                           \/

           ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

           │   Формирование информации Управления развития торговли Комитета    │

           └────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                            │

┌─────────────────────────────────┐         │          ┌───────────────────────────────────┐

│      Перечень декларантов:      │         │          │ Полное наименование юридического  │

│   не представивших декларации   │         │          │   лица; организационно-правовая   │

│за отчетный период; представивших│         │          │форма; ИНН; серия и номер лицензии;│

│ декларации с нарушением срока;  ├─────────┼──────────┤ в случае представления деклараций │

│ повторно в течение одного года  │         │          │    не в срок указание периода,    │

│  не представивших декларации;   │         │          │      за который представлена      │

│ повторно в течение одного года  │         │          │ информация, и дата ее регистрации │

│    представивших декларации     │         │          └───────────────────────────────────┘

│       с нарушением срока        │         │

└─────────────────────────────────┘         │

                                            \/

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

                     │     Оформление информации в виде отчета      │

                     │    Управления развития торговли Комитета     │

                     └──────────────────────┬───────────────────────┘

                                            \/

           ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

           │  Подготовка предложений о принятии Комитетом следующего решения:   │

           └─────┬──────────────────────────┬────────────────────────────┬──────┘

                 │                          │                            │

┌────────────────┴────────────────┐         │          ┌─────────────────┴─────────────────┐

│         приостановление         │         │          │    направление в суд заявления    │

│        действия лицензий        │         │          │об аннулировании действия лицензии │

└─────────────────────────────────┘         │          └───────────────────────────────────┘

                                            \/

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

                     │        Направление служебной записки         │

                     │          в Лицензионное управление           │

                     └──────────────────────────────────────────────┘

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

                     │         Проведение плановой проверки         │

                     └──────────────────────┬───────────────────────┘

                                            \/

           ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

           │    Подготовка предложения о включении должностного лица отдела     │

           │государственного регулирования торговли Управления развития торговли│

           │   Комитета в проект распоряжения Комитета о проведении плановой    │

           │ проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий │

           └────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                 /\                         │                            /\

┌────────────────┴────────────────┐         │          ┌─────────────────┴─────────────────┐

│  Наличие обоснованных сомнений  │         │          │       Наличие организации,        │

│    в достоверности сведений,    ├─────────┼──────────┤     представившей декларации,     │

│  представленных в декларациях   │         │          │    в ежегодном плане проверок     │

└─────────────────────────────────┘         │          └───────────────────────────────────┘

                                            \/

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

                     │   Разработка проекта распоряжения Комитета   │

                     │  о проведении плановой проверки соблюдения   │

                     │     лицензиатами лицензионных требований     │

                     │                  и условий                   │

                     └──────────────────────┬───────────────────────┘

                                            \/

           ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

           │       Подготовка проекта распоряжения Комитета о проведении        │

           │                         плановой проверки                          │

           └────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                            \/

              ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐

              │     Разработка Лицензионным управлением Комитета проекта     │

              │     распоряжения Комитета о проведении плановой проверки     │

              └─────────────────────────────┬────────────────────────────────┘

                                            \/

                       ┌──────────────────────────────────────────┐

                       │Согласование проекта распоряжения Комитета│

                       │  в соответствии с Регламентом Комитета   │

                       └────────────────────┬─────────────────────┘

                                            \/

              ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐

              │  Направление проекта распоряжения Комитета в отдел контроля  │

              │           исполнения распорядительных документов             │

              │    Управления бюджетного планирования и контроля Комитета    │

              └─────────────────────────────┬────────────────────────────────┘

                                            \/

           ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

           │    Подписание и регистрация распоряжения Комитета о проведении     │

           │                         плановой проверки                          │

           └────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                            \/

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

          ┌──────────┤   Присвоение распоряжению Комитета номера    ├──────────┐

          │          │      и проставление даты его подписания      │          │

          │          └────┬─────────────────┬───────────────────┬───┘          │

          \/              │                 \/                  │              \/

┌────────────────────┐    │   ┌────────────────────────────┐    │   ┌──────────────────────┐

│   Тиражирование    │    │   │       Архивирование        │    │   │  Направление копий   │

│    распоряжения    │    │   │   распоряжения Комитета    │    │   │     распоряжения     │

│      Комитета      │    │   │                            │    │   │   Комитета лицам,    │

└────────────────────┘    │   └────────────────────────────┘    │   │    ответственным     │

                          │                                     │   │    за исполнение     │

                          │                                     │   └──────────────────────┘

                          \/                                    \/

           ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

           │    Осуществление плановой документарной проверки достоверности     │

           │  сведений, представленных в декларациях на основании распоряжения  │

           │                              Комитета                              │

           └─────┬───────────────────────────────────────────────────────┬──────┘

                 \/                                                      \/

┌─────────────────────────────────┐                    ┌───────────────────────────────────┐

│     Уведомление лицензиата      │                    │   Уведомление саморегулируемой    │

│      о проведении плановой      │                    │ организации о проведении проверки │

│     документарной проверки      │                    │       в отношении ее членов       │

└─────────────────────────┬───────┘                    └───────┬───────────────────────────┘

                          \/                                   \/

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

                     │     Рассмотрение документов лицензиата,      │

                     │      имеющихся в распоряжении Комитета       │

                     └────┬────────────────────────────────────┬────┘

                          \/                                   \/

┌─────────────────────────────────┐                    ┌───────────────────────────────────┐

│ Достоверность сведений вызывает │                    │Достоверность сведений не вызывает │

│            сомнения             │                    │             сомнения              │

└────────────────┬────────────────┘                    └───────┬───────────────────────────┘

                 \/                                            │

┌─────────────────────────────────┐                            │

│Направление запроса с требованием│                            │

│  представить иные необходимые   │                            │

│            документы            │                            │

└────────┬─────────────────┬──────┘                            │

         \/                \/                                  │

┌───────────────┐  ┌──────────────┐                            │

│    Наличие    │  │  Отсутствие  ├─────┐                      │

│ противоречий  │  │ противоречий │     │                      │

└────────┬──────┘  └──────────────┘     │                      │

         \/                             │                      │

┌───────────────┐                       │                      │

│  Требование   │                       │                      │

│  представить  │                       \/                     \/

│  необходимые  │          ┌──────────────────────────────────────────────────┐

│   пояснения   ├─────────>│               Установление факта:                │

└────────┬──────┘          └─────────┬──────────────────────────────┬─────────┘

         \/                          │                              │

┌──────────────────┐                 │                              │

│    Отсутствие    │                 │                              │

│   возможности    │                 \/                             \/

│  удостовериться  │   ┌─────────────────────────────┐     ┌───────────────────────────────┐

│    в полноте     │   │    Наличия представления    │     │   Отсутствия представления    │

│ и достоверности  │   │   недостоверных сведений    │     │    недостоверных сведений     │

│     сведений     │   │        в декларациях        │     │         в декларациях         │

└────────┬─────────┘   └─────────────────────────────┘     └───────────────────────────────┘

         │

         │           ┌──────────────────────────────────────────────┐

         └──────────>│   Осуществление плановой выездной проверки   │

                     └─────────────────────┬────────────────────────┘

                                           \/

                   ┌──────────────────────────────────────────────────┐

                   │   Уведомление лицензиата о проведении плановой   │

                   │                выездной проверки                 │

                   └─┬────────────────────────────────────────────────┘

                     \/

┌───────────────────────┐    ┌──────────────────────────┐     ┌────────────────────────────┐

│  Проведение плановой  ├────┤       Ознакомление       ├─────┤  Предъявление служебного   │

│   выездной проверки   │    │ руководителя предприятия │     │ удостоверения проверяющего │

└──────────┬────────────┘    │      с положениями       │     └────────────────────────────┘

           │                 │    Административного     │     ┌────────────────────────────┐

           \/                │        регламента        ├─────┤ Ознакомление руководителя  │

┌───────────────────────┐    └──────────────────────────┘     │   предприятия с целями,    │

│   Проверка сведений,  │                                     │   задачами, основаниями    │

│     содержащихся      │                                     │    проведения выездной     │

│     в документах      ├──────────────────┐                  │ проверки, видами и объемом │

│      лицензиата       │                  │                  │        мероприятий         │

└───────────────────────┘                  │                  └────────────────────────────┘

                                           \/

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

                     │  Проверка данных первичного бухгалтерского   │

                     │учета лицензиата по фактическому поступлению, │

                     │ расходованию и наличию алкогольной продукции │

                     │   у декларанта и сведениями, содержащимися   │

                     │           в декларациях лицензиата           │

                     └─────────────────────┬────────────────────────┘

                                           \/

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

                     │  Установление факта наличия либо отсутствия  │

                     │            недостоверных сведений            │

                     └─────────────────────┬────────────────────────┘

                                           \/

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

                     │      Составление акта плановой проверки      │

                     └─────────────────────┬────────────────────────┘

                                           │

           ┌───────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐

           │- дата, время и место составления акта плановой проверки;           │

           │- наименование Комитета;                                            │

           │- дата и номер распоряжения о плановой проверке;                    │

           │- фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) проверяющего(их);│

           │- наименование проверяемого лицензиата;                             │

           │- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;       │

           │- сведения о результатах проверки;                                  │

           │- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом        │

           │проверки руководителя или иного уполномоченного лица лицензиата;    │

           │- подписи проверяющего(их), проводивших проверку                    │

           └─────────────┬───────────────────────────────────────┬──────────────┘

                         \/                                      \/

           ┌──────────────────────────┐           ┌──────────────────────────────┐

           │ Вручение экземпляра акта │           │   Направление акта плановой  │

           │    плановой проверки     │           │  проверки начальнику отдела  │

           │  руководителю или иному  │           │государственного регулирования│

           │     уполномоченному      │           │ торговли Управления развития │

           │ представителю лицензиата │           │       торговли Комитета      │

           └──────────────────────────┘           └────┬─────────────────────────┘

                                                       \/

               ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐

               │     Рассмотрение акта проверки на предмет наличия или     │

               │   отсутствия факта представления недостоверных сведений   │

               │                       в декларациях                       │

               └────┬──────────────────────┬────────────────────────┬──────┘

                    \/                     \/                       \/

┌────────────────────────┐    ┌──────────────────────────┐    ┌────────────────────────────┐

│     Представление      │    │        Сообщение         │    │ Повторное в течение одного │

│  достоверных сведений  │    │  недостоверных сведений  │    │года сообщение недостоверных│

│     в декларациях      │    │      в декларациях       │    │   сведений в декларациях   │

└───────────────────┬────┘    └─────────────┬────────────┘    └─────┬──────────────────────┘

                    \/                      \/                      \/

                 ┌─────────────────────────────────────────────────────┐

                 │    Подготовка предложений о принятии Комитетом      │

                 │                      решений                        │

                 └──┬───────────────────────┬───────────────────────┬──┘

                    \/                      \/                      \/

┌────────────────────────┐    ┌──────────────────────────┐    ┌────────────────────────────┐

│ Передача акта проверки │    │     Приостановление      │    │Обращение в суд с заявлением│

│  в лицензионное дело   │    │    действия лицензии     │    │ об аннулировании лицензии  │

└──────────────────────┬─┘    └─────────────┬────────────┘    └─┬──────────────────────────┘

                       \/                   \/                  \/

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

                     │    Направление предложений на подписание     │

                     │   начальнику Управления развития торговли    │

                     │                   Комитета                   │

                     └──────────────────────┬───────────────────────┘

                                            \/

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

                     │      Направление предложений начальнику      │

                     │      Лицензионного управления Комитета       │

                     └──────────────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Разработка проектов правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, проектов законов    │

│      Санкт-Петербурга, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации,       │

│                               проектов федеральных законов                               │

└────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────────┬─────────────────┘

             │                  │                   │                    │

┌────────────┴────────────┐     │   ┌───────────────┴───────────────┐    │

│  Поручение Губернатора  │     │   │  Поручение вице-губернатора   │    │

│    Санкт-Петербурга     │     │   │       Санкт-Петербурга        │    │

└────────────┬────────────┘     │   └───────────────┬───────────────┘    │

             │                  │                   │                    │

             │      ┌───────────┴──────────────┐    │   ┌────────────────┴──────┐

             │      │  Поручение председателя  │    │   │     По инициативе     │

             │      │         Комитета         │    │   │   должностного лица   │

             │      └───────────┬──────────────┘    │   └────────────────┬──────┘

             \/                 \/                  \/                   \/

           ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

           │ Проработка и научное обоснование предложений о разработке правовых │

           │           актов Управлением развития торговли Комитета             │

           └───────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                           \/

                     ┌──────────────────────────────────────────────┐

                     │ Разработка проекта приказа Комитета о плане  │

                     │        нормотворческих работ Комитета        ├───────┐

                     └─────────────────────┬────────────────────────┘       │

                                           \/                               \/

┌───────────────────────┐    ┌──────────────────────────┐     ┌────────────────────────────┐

│   Сопроводительное    │    │    Разработка проекта    │     │Разработка проекта правового│

│  письмо Губернатору   ├────┤      правового акта      │     │   акта Санкт-Петербурга    │

│ о направлении проекта │    │      Правительства       │     └─────────────┬──────────────┘

│    правового акта     │    │   Российской Федерации   │                   \/

└───────────────────────┘    └──────┬──────┬────────────┘     ┌────────────────────────────┐

┌───────────────────────┐           │      │                  │    Согласование проекта    │

│ Согласование проекта  │           │      │                  │       правового акта       │

│    в соответствии     │           │      │                  │в соответствии с Регламентом│

│    с требованиями     ├───────────┘      │                  │       Правительства        │

│      Регламента       │                  │                  │      Санкт-Петербурга      │

│                       │                  │                  │   и Регламентом Комитета   │

└───────────────────────┘                  │                  └────────────────────────────┘

                                           \/

           ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

           │       Подготовка проекта письма Губернатора Санкт-Петербурга       │

           └─────────┬─────────────────────┬────────────────────────┬───────────┘

                     \/                    \/                       \/

           ┌───────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌─────────────────────┐

           │ В Законодательное │ │     Члену Совета     │ │     Президенту      │

           │     Собрание      │ │      Федерации       │ │Российской Федерации │

           │ Санкт-Петербурга  │ │                      │ │                     │

           └───────────────────┘ └──────────────────────┘ └─────────────────────┘

           ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

           │            Разработка проектов правовых актов Комитета             │

           └─────┬──────────────────┬────────────────────┬─────────────────┬────┘

                 │                  │                    │                 │

┌────────────────┴───────────────┐  │  ┌─────────────────┴──────────────┐  │

│     Поручение Губернатора      │  │  │   Поручение вице-губернатора   │  │

│        Санкт-Петербурга        │  │  │        Санкт-Петербурга        │  │

└────────────────┬───────────────┘  │  └─────────────────┬──────────────┘  │

                 │                  │                    │                 │

                 │    ┌─────────────┴─────────────────┐  │  ┌──────────────┴─────────────┐

                 │    │Поручение председателя Комитета│  │  │ По инициативе должностного │

                 │    │                               │  │  │            лица            │

                 │    └─────────────┬─────────────────┘  │  └──────────────┬─────────────┘

                 \/                 \/                  \/                 \/

           ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

           │ Проработка и научное обоснование предложений о разработке правовых │

           │           актов Управлением развития торговли Комитета             │

           └──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘

                                              \/

                        ┌───────────────────────────────────────────┐

                        │         Представление предложений         │

                        │      в Правовое управление Комитета       │

                        └─────────────────────┬─────────────────────┘

                                              \/

                        ┌───────────────────────────────────────────┐

                        │    Разработка проекта приказа Комитета    │

                        │  о плане нормотворческих работ Комитета   │

                        └──────┬────────────────────────────────────┘

                               \/

┌───────────────────────────────────────────┐        ┌─────────────────────────────────────┐

│ Оформление правового акта в соответствии  │        │  Разработка проекта правового акта  │

│   с Регламентом Комитета и Инструкцией    ├────────┤              Комитета               │

│      по делопроизводству в Комитете       │        └──────────────────┬──────────────────┘

└───────────────────────────────────────────┘                           \/

                                               ┌───────────────────────────────────────────┐

                                               │    Согласование проекта правового акта    │

                                               │   Комитета в соответствии с Регламентом   │

                                               │                 Комитета                  │

                                               └───────┬───────────────────────────────────┘

                                                       \/

           ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

           │    Направление проекта правового акта Комитета в отдел контроля    │

           │    исполнения распорядительных документов Управления бюджетного    │

           │  планирования и контроля Комитета для обеспечения его подписания   │

           │                       председателем Комитета                       │

           └─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                             \/

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│         Присвоение правовому акту Комитета номера и проставление даты подписания         │

└───────────┬──────────────┬─────────────────┬──────────────────────────────┬──────────────┘

            \/             │                 \/                             \/

┌───────────────────────┐  │  ┌──────────────────────────┐    ┌────────────────────────────┐

│Тиражирование правового│  │  │ Архивирование правового  │    │  Направление копий лицам,  │

│     акта Комитета     │  │  │      акта Комитета       │    │ответственным за исполнение │

│                       │  │  │                          │    │       правового акта       │

└───────────────────────┘  │  └──────────────────────────┘    └────────────────────────────┘

                           \/

           ┌───────────────────────────────┐

           │  Направление правового акта   │

           │     в Юридический комитет     │

           │для внесения в Реестр правовых │

           │    актов Санкт-Петербурга     │

           └───────────────────────────────┘