ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 августа 2015 г. N 603-РМ

ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ДАЛЕЕ - ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ)»

(в ред. распоряжений Минэкологии МО от 27.11.2015 N 871-РМ,

от 04.12.2015 N 888-РМ, от 25.05.2016 N 332-РМ, от 03.08.2016 N 537-РМ,
от 01.11.2016 N 930-РМ, ОТ 03.02.2017 № 42-РМ, от 20.02.2017 № 78-РМ,
от 20.06.2017 № 348-РМ, от 08.05.2018 № 183-РМ, от 21.12.2018 № 731-РМ, от 07.06.2019 № 365-РМ, от 07.06.2019 № 365-РМ, от 17.01.2020 № 40-РМ, от 24.09.2020 № 1269-Р)

На основании Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Положения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69, Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 N 277/12:

1. Создать Экспертную комиссию по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

В редакции  распоряжения Минэкологии МО от 17.01.2020 № 40-РМ

2. Утвердить структуру и состав Экспертной комиссии согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

3. Утвердить Положение об Экспертной комиссии согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.

4. Наделить заместителя министра экологии и природопользования Московской области Кириллова П.А. полномочием по утверждению заключений и иной документации, связанной с деятельностью Экспертной комиссии.

(в ред. распоряжений Минэкологии МО от 04.12.2015 N 888-РМ, от 25.05.2016 N 332-РМ)

5. Отделу государственной гражданской службы, мобилизационной подготовки, взаимодействия с общественными организациями:

5.1. Организовать официальное опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

5.2. Разместить (опубликовать) настоящее распоряжение на Интернет-портале Правительства Московской области.

6. Признать утратившими силу:

распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.10.2007 N 48-Р "Об Экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых при экспертном органе Минэкологии Московской области";

распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 26.05.2008 N 66-Р "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.10.2007 N 48-Р "Об Экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых при экспертном органе Минэкологии Московской области";

распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 30.10.2008 N 192-Р "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.10.2007 N 48-Р "Об Экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых при экспертном органе Минэкологии Московской области";

распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 24.04.2009 N 84-Р "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.10.2007 N 48-Р "Об Экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых при экспертном органе Минэкологии Московской области";

распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 28.05.2009 N 106-Р "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.10.2007 N 48 "Об Экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых при экспертном органе Минэкологии Московской области";

пункт 1 распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 11.03.2010 N 30-РМ "О внесении изменений в некоторые распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области;

распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 08.06.2011 N 128-РМ "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.10.2007 N 48-Р "Об Экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых при экспертном органе Минэкологии Московской области";

распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 31.10.2012 N 210-РМ "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.10.2007 N 48 "Об Экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых при экспертном органе Минэкологии Московской области";

распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.07.2013 N 305-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.10.2007 N 48-Р "Об Экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых при экспертном органе Минэкологии Московской области";

распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 05.12.2013 N 584-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.10.2007 N 48-Р "Об Экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых при экспертном органе Минэкологии Московской области";

распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.10.2014 N 469-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.10.2007 N 48-Р "Об Экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых при экспертном органе Минэкологии Московской области".

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. министра экологии и природопользования

Московской области

А.Е. Вьюрков

Приложение N 1

к распоряжению Министерства

экологии и природопользования

Московской области

от 27 августа 2015 г. N 603-РМ

СТРУКТУРА И СОСТАВ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в ред. распоряжения Минэкологии МО от 27.11.2015 N 871-РМ, от 17.01.2020 № 40-РМ)

Председатель Экспертной комиссии:

Дунаев

Александр Юрьевич

-

начальник Управления по рациональному недропользованию Министерства экологии и природопользования Московской области

Секция подземных вод

Заместитель председателя Экспертной комиссии:

Рудометова

Ирина Юрьевна

-

заведующий отделом геологической и гидрогеологической информации Управления по рациональному недропользованию Министерства экологии и природопользования Московской области

Члены Экспертной комиссии:

Светлакова

Татьяна Федоровна

-

заведующий отделом лицензирования подземных вод Управления по рациональному недропользованию Министерства экологии и природопользования Московской области

Кирсанова

Анна Викторовна

-

консультант отдела лицензирования подземных вод Управления по рациональному недропользованию Министерства экологии и природопользования Московской области

Краснова

Светлана Николаевна

-

главный инспектор отдела геологической и гидрогеологической информации Управления по рациональному недропользованию Министерства экологии и природопользования Московской области

Секретарь Экспертной комиссии:

Кульянова

Анна Александровна

-

главный инспектор отдела геологической и гидрогеологической информации Управления по рациональному недропользованию Министерства экологии и природопользования Московской области

Наседкина
        Анастасия Владимировна главный инспектор отдела геологической и гидрогеологической информации Управления по рациональному недропользованию Министерства экологии и природопользования Московской области

Приложение N 2

к распоряжению Министерства

экологии и природопользования

Московской области

от 27 августа 2015 г. N 603-РМ

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

(в ред. распоряжения Минэкологии МО от 17.01.2020 № 40-РМ))

Экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - Экспертная комиссия) создается на основании Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Положения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69, Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области,

(первый абзац Приложения № 2 в ред. распоряжения Минэкологии МО от 17.01.2020 № 40-РМ))

Экспертная комиссия осуществляет государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Московской области.

Общие положения

1. Государственная экспертиза проводится в целях создания условий для рационального и комплексного использования недр, государственного учета запасов полезных ископаемых и участков недр, предоставляемых для добычи полезных ископаемых и для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, оценки достоверности информации о количестве и качестве разведанных запасов полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.

2. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, что представляемые геологические материалы позволяют дать объективную оценку состояния недр, количества и качества запасов полезных ископаемых, их промышленного значения, горно-технических, гидрологических, экологических и других условий их добычи.

3. Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Предоставление участков недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации о таких участках недр.

4. Постановка запасов полезных ископаемых на государственный учет осуществляется на основании заключения государственной экспертизы.

5. Государственная экспертиза осуществляется на платной основе за счет пользователей недр.

Объекты государственной экспертизы

6. Объектами государственной экспертизы являются запасы полезных ископаемых, геологическая, экономическая и экологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

7. Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов (далее - материалы) по:

а) подсчету запасов полезных ископаемых вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых;

б) технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах;

в) оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов;

г) полноте геологической информации о состоянии недр;

д) подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых.

8. Требования к составу и правилам оформления материалов определяются приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.12.2010 N 569 "Об утверждении требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2011 N 378 "Об утверждении требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых", национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53579-2009 "Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 N 877-ст.

Организация проведения государственной экспертизы

9. Для проведения государственной экспертизы заявитель направляет в адрес Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) материалы, подготовленные в соответствии с требованиями актов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, в 2 экземплярах на бумажном носителе и в 1 экземпляре на электронном носителе, а также документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы в размере, установленном в приложении N 1 к Положению о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69.

10. Представленные материалы регистрируются Министерством, которое в течение 3 дней с даты регистрации проверяет их комплектность. В случае соответствия поступивших в Министерство материалов требованиям к комплектности материалы передаются на рассмотрение и проведение государственной экспертизы в Экспертную комиссию. Некомплектные материалы возвращаются заявителю.

11. Проведение государственной экспертизы осуществляется Экспертной комиссией, формируемой из специалистов Министерства.

12. Срок проведения государственной экспертизы определяется в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69.

13. Заседания Экспертной комиссии проводятся по мере поступления материалов, подлежащих рассмотрению.

14. Председатель Экспертной комиссии руководит деятельностью Экспертной комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

15. Организационную работу по подготовке заседания Экспертной комиссии осуществляет секретарь Экспертной комиссии (секции подземных вод либо секции общераспространенных полезных ископаемых).

16. Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении, которое подписывается членами Экспертной комиссии и в течение 5 дней с даты подписания утверждается заместителем министра экологии и природопользования Московской области, на которого возложены обязанности по координации деятельности и контролю за выполнением функций, осуществляемых Управлением по рациональному недропользованию Министерства.

17. При несогласии отдельных членов Экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы, подготовленным Экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.

18. Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы:

- о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

- об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

- об обоснованности постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с государственного баланса, а также внесения в этот баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

- о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

- иные выводы и рекомендации.

В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.

19. Заключение государственной экспертизы в течение 5 дней с даты его утверждения заместителем министра экологии и природопользования Московской области, на которого возложены обязанности по координации деятельности и контролю за выполнением функций, осуществляемых Управлением по рациональному недропользованию Министерства, направляется заявителю.

Размер и порядок взимания платы за проведение

государственной экспертизы

20. За проведение государственной экспертизы устанавливается плата в размере, установленном в приложении N 1 к Положению о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69.

21. Плата за проведение государственной экспертизы производится пользователем недр перед представлением материалов и поступает в доход Московской области.