Основная информация
Дата опубликования: | 27 сентября 2011г. |
Номер документа: | RU72000201100815 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тюменская область |
Принявший орган: | Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
Распоряжение
от 27.09.2011 г. № 3-р
Об утверждении административных регламентов
Признан утратившим силу распоряжением Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 29.06.2012 № 8-р (НГР: ru 72000201200515)
В редакции распоряжения Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области:
от 07.06.2012 № 6-р (НГР: ru 72000201200513)
В соответствии с протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области от 09.09.2011 № 10 (47), на основании распоряжения Правительства Тюменской области от 28.06.2010 №885-рп «О принятии исполнительными органами власти Тюменской области нормативных правовых актов»:
1. Утвердить типовой административный регламент по реализации государственного полномочия по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом» согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.
3. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок водным транспортом» согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению.
4. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом» согласно приложению № 4 к настоящему распоряжению.
5. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте» согласно приложению № 5 к настоящему распоряжению.
Пункты 6 и 7 признаны утратившими силу распоряжением Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 07.06.2012 № 6-р (НГР: ru 72000201200513)
8. Пресс-секретарю (Крюковой О.А.) в течение 3-х рабочих дней со дня подписания настоящего распоряжения:
- обеспечить размещение вышеуказанных административных регламентов, а также информации о государственных услугах в соответствии с разделами описания услуг (функций) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» Официального портала органов государственной власти Тюменской области;
- направить вышеуказанные административные регламенты и настоящее распоряжение в аппарат Губернатора Тюменской области на электронную почту: NikonorovAP@72to.ru;
- направить утвержденный типовой административный регламент по реализации государственного полномочия по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области в органы местного самоуправления Тюменской области для дальнейшего использования в работе.
9. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Начальник главного управления
С.В. Шустов
Приложение № 1 признано утратившим силу Распоряжением ГУС и ЖКХ ТО от 18.05.2012 № 5-р (НГР:ru72000201200402)
1
Приложение №2
к типовому административному регламенту
Перечень категорий граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области
1. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды и участники боевых действий на территориях других государств в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».
1.1. Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» к участникам Великой отечественной войны относятся:
а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;
д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;
е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;
ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;
з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
1.2. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;
2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе;
3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;
4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;
5) лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;
6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.
2. Граждане, являющиеся нетрудоспособными членами семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств, состоявшие на иждивении и получающие (имеющие право на получение) пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации; родители, не вступившая (не вступивший) в повторный брак супруга (супруг) погибшего инвалида, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий на территориях других государств; родители, не вступившая (не вступивший) в повторный брак и одиноко проживающая (проживающий) супруга (супруг) умершего участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий на территориях других государств.
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
4. Инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года.
5. Участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним категории в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года:
5.1. граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
5.2. военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие";
5.3. младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.
5.4. граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения.
6. Граждане - жертвы политических репрессий.
7. Граждане, работающие в организациях бюджетной сферы.
8. Иные граждане, определенные областными целевыми программами.
Приложение №3
к типовому административному регламенту
Перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области
1) для категорий граждан, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 6, 7 приложения №2 к настоящему административному регламенту:
а) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, проживающих совместно (паспорт гражданина Российской Федерации в возрасте от 14 лет, свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет);
б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в котором зарегистрированы и проживают заявитель и члены семьи (решение о предоставлении жилого помещения, ордер, договор найма, решение суда о признании права пользования жилым помещением, документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение);
в) выписка из домовой (похозяйственной) книги или справка о регистрации по месту жительства, справка о составе семьи, копия финансового лицевого счета (при наличии) по месту жительства заявителя и членов его семьи;
г) документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении (усыновлении), судебное решение о признании членом семьи, справка образовательного учреждения для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения);
д) справки организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности каждого члена семьи жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки предоставляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации представляются справки из указанного органа соответствующих муниципальных образований, регионов);
е) справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности каждого члена семьи жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки предоставляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации представляются справки из указанного органа соответствующих муниципальных образований, регионов);
ж) документы, подтверждающие право на предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда (удостоверение установленного образца, справка об установлении инвалидности; для категории граждан, указанной в пункте 2 приложения №2 к настоящему административному регламенту, - справка из органа социальной защиты населения; для категории граждан, указанной в пункте 7 приложения №2 к настоящему административному регламенту, - справка с места работы и копия трудовой книжки, заверенная работодателем).
2) Для категории граждан, указанной в пункте 3 приложения №2 к настоящему административному регламенту:
а) документы, удостоверяющие личность ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лиц из их числа (паспорт гражданина Российской Федерации);
б) документы, подтверждающие наличие статуса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа:
если родители отказались от ребенка или подкинули его - заявление родителей об отказе от ребенка, согласие родителей на усыновление ребенка другими лицами или акт о подкидывании ребенка (акт о брошенном ребенке) либо соответствующее решение суда;
если родители лишены родительских прав, ограничены в родительских правах - решение суда о лишении родителей родительских прав либо об ограничении родительских прав;
если родители умерли - свидетельства о смерти родителей;
если родители находятся в местах лишения свободы или их местонахождение неизвестно - решение суда или документ из органов внутренних дел, подтверждающий данный факт;
если родители признаны недееспособными - решение суда;
если отец записан в свидетельстве о рождении ребенка со слов матери - справка из отдела записи актов гражданского состояния, подтверждающая этот факт;
в) решение органа опеки и попечительства об избрании формы устройства ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
г) выписка из домовой (похозяйственной) книги или справка о регистрации по месту жительства, справка о составе семьи, копия финансового лицевого счета (при наличии) по месту жительства ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лиц из их числа;
д) справки организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки представляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации представляются справки из указанного органа соответствующих муниципальных образований, регионов);
е) справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки представляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации представляются справки из указанного органа соответствующих муниципальных образований, регионов);
ж) документ, на основании которого ребенок и его родители пользовались жилым помещением, где они проживали на момент выявления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (договор найма, безвозмездного пользования и др.), либо справка органа опеки и попечительства об отсутствии закрепленного за ребенком жилого помещения;
з) справка об окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, освобождения из мест лишения свободы, сведения об окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Лицо из числа детей-сирот, вступившее в брак, дополнительно представляет документы, указанные в подпунктах а), г), д), е), на супруга (супругу).
Приложение 2
к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО
от 27 сентября 2011 № 3-р
Административный регламент
предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее – Уполномоченный орган) при осуществлении им полномочий по предоставлению субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
Пункты 2.8., 3.10. – 3.14. настоящего административного регламента, в части предоставления отдельных документов по желанию, а также информационного взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в ст.29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 №210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в редакции Федерального закона от 01.07.2011 №169-ФЗ.
Описание заявителей
1.2. Заявителями при предоставлении субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении, имеющие соответствующую лицензию.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.3. Информирование о правилах предоставления государственной услуги, о месте нахождения, графике работы Уполномоченного органа, сведения о порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления осуществляется:
- непосредственно в помещениях Уполномоченного органа;
- с использованием средств телефонной связи,
- путем электронного информирования,
- посредством размещения информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, на официальном сайте Уполномоченного органа;
- в средствах массовой информации.
1.4. Место нахождения Уполномоченного органа: 625000, г.Тюмень, ул. Некрасова 11.
справочный телефонный номер: (3452)506-922;
адреса официальных сайтов, на которых размещена информация о предоставлении государственной услуги http://www.admtyumen.ru.
1.5. График работы уполномоченного органа:
Дни недели
Периоды и часы работы
Понедельник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Вторник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Среда
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Четверг
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Пятница
09.00 -12.00, 13.00-17.00.
Суббота, воскресенье
выходной
1.6. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела транспорта управления транспорта и дорожного хозяйства Уполномоченного органа.
1.7. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов для получения субсидии;
- требований к заявителям, претендующим на получение субсидии;
- источников получения документов, предоставляемых заявителями для получения субсидии;
- мест и графиков приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- порядка и сроков рассмотрения документов;
-порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.8. Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала и полнота консультирования.
1.9. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почты и телефонной связи).
1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Уполномоченного органа подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в рамках предоставляемой государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Уполномоченного органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.11. Заявитель с учетом графика (режима) работы Уполномоченного органа со дня представления заявления и документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его документов при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты.
1.12. Заявители в обязательном порядке информируются об отказе в предоставлении субсидии в сроки, предусмотренные пунктами 2.4. либо 2.5. настоящего административного регламента.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственную услугу предоставляет Уполномоченный орган (главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области).
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии;
- заключение договора субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
- перечисление субсидии.
Сроки предоставления государственной услуги
2.4. Сроки принятия решения о предоставлении субсидий:
Решение о предоставлении субсидии принимается Уполномоченным органом в двухнедельный срок с даты окончания приема документов (дата окончания приема документов до 1 ноября (включительно) года, предшествующего очередному финансовому году).
В случае направления заявки посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области без приложения документов, указанных в пункте 2.8. настоящего регламента, Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в двухнедельный срок после получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
2.5. Сроки отдельных административных процедур при предоставлении субсидии:
прием и регистрация заявки и документов, направленных в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области – в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявки и документов;
при личном обращении заявителя с заявлением и документами - прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы;
направление Уполномоченным органом запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, о подтверждении информации, указанной в заявке, - в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки без приложения документов;
направление заявителю извещения о принятом решении – в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения;
заключение договора субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении – в течение 30 дней после принятия Закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
перечисление субсидии – в течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов о недополученных доходах по форме, установленной договором субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6 Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», N 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Российская газета", N 206, 19.10.1999);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», N 168, 30.07.2010);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» ("Российская газета", N 53, 16.03.1995);
- постановлением Правительства Тюменской области от 07.07.2008 N 191-п «Об утверждении правил предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате оказания услуг по перевозкам пассажиров и багажа в пригородном сообщении» ("Тюменская область сегодня", N 142, 12.08.2008).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.7. Для получения субсидии заявитель представляет на бумажном носителе либо направляет посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области заявку на организацию перевозок пригородным железнодорожным транспортом на очередной финансовый год в произвольной форме, в которой указываются следующие сведения:
- полное наименование, организационно-правовая форма заявителя, место нахождения;
- основной государственный регистрационный номер (ОГРН) заявителя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер и дата выдачи лицензии на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования;
- сведения о доходах от реализации услуг перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по тарифам, действующим в текущем году;
- сведения об отсутствии в отношении заявителя проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.
2.8. По желанию заявителя к заявке могут прилагаться:
- подлинник и копия лицензии на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования;
- подлинники и копии либо нотариально заверенные по желанию заявителя копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- справка на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу направления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Оснований для отказа в приеме документов нет.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
- заявитель представил заявку и документы, сведения в которых противоречат друг другу, либо указал в заявке информацию, которая не подтверждается сведениями, полученными от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
- заявитель находится в стадии ликвидации, банкротства;
- заявитель не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.
2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении государственной услуги и при получении документов не должен превышать 30 минут.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги
2.13. Заявка и документы, указанные в пунктах 2.7., 2.8. настоящего административного регламента и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган. При личном обращении заявителя с заявлением и документами прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.14. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Требования к информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.15. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:
- режим работы Уполномоченного органа;
- графики приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием документов и устное информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей и устное информирование;
- адреса официального сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление субсидий;
- блок-схема предоставления государственной услуги (в соответствии с Приложением к настоящему административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.16. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги:
Показатели доступности и качества государственной услуги
Нормативное значение показателя
1. Своевременность
1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок со дня подачи документов
100%
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 30 минут
100%
2. Качество
2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100%
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100%
3. Доступность
3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90%
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
80%
4. Процесс внесудебного обжалования
4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100%
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90%
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав и последовательность административных процедур
3.1. При предоставлении субсидии выполняются следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления субсидий;
2) прием и регистрация заявки и документов для заключения договора субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
3) запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявки без приложения документов, указанных в пункте 2.8. настоящего административного регламента);
4) рассмотрение документов и принятие решения Уполномоченным органом;
5) заключение договора субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
6) перечисление субсидии.
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги
3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителей в Уполномоченный орган.
3.3. Специалист, ответственный за информирование и консультирование заявителей, в рамках процедур по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления субсидий;
- выдает заявителям перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 20 минут.
3.5. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации (консультации) по вопросам предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация документов для заключения договора субсидирования
3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявки и документов, указанных в пунктах 2.7., 2.8., настоящего административного регламента в Уполномоченный орган.
3.7. Заявка и документы, указанные в пунктах 2.7., 2.8. настоящего административного регламента и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган.
При личном обращении заявителя с заявлением регистрация документов производится в присутствии заявителя, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы. Прием и регистрация документов осуществляется в срок не более 30 минут.
3.8. Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов.
Запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявки без приложения документов, указанных в пункте 2.8. настоящего административного регламента)
3.10. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявки без приложения документов.
3.11. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявке.
3.12. Результатом административной процедуры является получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
Рассмотрение документов и принятие решения Уполномоченным органом
3.13. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган документов от заявителей, получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
3.14. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии осуществляет Уполномоченный орган в двухнедельный срок с даты окончания приема документов (дата окончания приема документов до 1 ноября (включительно) года, предшествующего очередному финансовому году).
В случае направления заявки посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области без приложения документов, указанных в пункте 2.8. настоящего регламента, Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в двухнедельный срок после получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
3.15. Направление извещения о принятом решении заявителям осуществляется Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.
3.16. По результатам рассмотрения документов Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.10. настоящего административного регламента.
Заключение договора субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
3.17. Основанием для начала административной процедуры является решение Уполномоченного органа о предоставлении субсидии.
3.18. Договор субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, заключается не позднее 30 дней со дня принятия Закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3.19. Результатом административной процедуры является заключение договора субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, который подготавливается специалистом и подписывается руководителем Уполномоченного органа в течение 20 дней со дня принятия Закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год, направляется в течение 5 дней со дня подписания руководителем Уполномоченного органа на подписание заявителю. Заявитель в течение 5 дней со дня получения договора субсидирования подписывает и направляет его в Уполномоченный орган.
Перечисление субсидии
3.20. Основанием для начала административной процедуры является предоставление в Уполномоченный орган заявителем, заключившим договор субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, отчета о недополученных доходах по форме и в срок, установленные договором.
3.21. Субсидия перечисляется на расчетный счет заявителя в течение 10 рабочих дней со дня получения Уполномоченным органом отчета, указанного в пункте 3.20. настоящего административного регламента.
3.22. Результатом административной процедуры является перечисление денежных средств получателю субсидии.
3.23. Блок-схема процедуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется руководителем и должностными лицами Уполномоченного органа путем проведения проверок.
4.2. По окончании проведения проверки разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков в порядке и срок, предусмотренные пунктом 4.7. настоящего административного регламента.
4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается приказом Уполномоченного органа, но их проведение должно осуществляться не реже одного раза в квартал.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Уполномоченного органа посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
4.5. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Кроме того, основанием для проверки является конкретное обращение заявителя.
4.6. Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.7. В 10-дневный срок со дня утверждения результатов проверки, должностными лицами Уполномоченного органа разрабатывается и согласовывается с руководителем Уполномоченного органа план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.
4.8. Мероприятия осуществляются должностными лицами Уполномоченного органа в сроки, установленные руководителем Уполномоченного органа.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.9. Специалисты, ответственные за прием и рассмотрение документов, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка их рассмотрения.
4.10. Руководители структурных подразделений Уполномоченного органа, в которых осуществляются определенные административными процедурами действия, несут персональную ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения, согласования и оформления документов в ходе предоставления государственной услуги.
4.11. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.12. Должностные лица Уполномоченного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
невыполнение требований настоящего административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
злоупотребление должностными полномочиями.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей
4.13. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны заявителей осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Уполномоченного органа, в форме письменных и устных обращений в Уполномоченный орган, а также обращений к руководителям Уполномоченного органа в ходе проведения теле-, радиоэфиров, Интернет-конференций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
5.1. Заинтересованное лицо вправе обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа непосредственно к руководителю Уполномоченного органа.
5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.3. Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме, а также в форме электронного документа. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В жалобе, направленной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, излагает суть жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель имеет право прилагать к жалобе документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема руководителя Уполномоченного органа.
Информация о месте, днях и часах приема руководителя Уполномоченного органа доводится до сведения всех заинтересованных лиц посредством размещения на информационных стендах, а также на официальных сайтах Уполномоченного органа.
5.5. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.
5.6. Жалобы, поданные в письменном виде, а также в форме электронного документа подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления.
5.7. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам в целях получения необходимой для рассмотрения жалобы информации срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя, направившего жалобу.
5.8. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации жалобы, принимается решение о результатах ее рассмотрения, которое подписывается руководителем Уполномоченного органа. Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения сообщается о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.12. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Уполномоченного органа возложенных на него обязанностей руководитель Уполномоченного органа принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Приложение
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом»
БЛОК-СХЕМА
последовательности выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом»
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления субсидий
Прием и регистрация заявки и документов при предоставлении субсидии
Рассмотрение заявки и документов и принятие решения
Заключение договора субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
Перечисление субсидии
Приложение 3
к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО
от 27 сентября 2011 № 3-р
Административный регламент
предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок водным транспортом»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок водным транспортом» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее – Уполномоченный орган) при осуществлении им полномочий по предоставлению субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами на территории Тюменской области по субсидируемым маршрутам.
Пункты 2.7., 3.11. – 3.15. настоящего административного регламента, в части предоставления отдельных документов по желанию, а также информационного взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в ст.29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 №210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в редакции Федерального закона от 01.07.2011 №169-ФЗ.
Описание заявителей
1.2. Заявителями при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок водным транспортом являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие перевозку внутренним водным транспортом на территории Тюменской области, имеющие соответствующую лицензию на данные перевозки.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.3. Информирование о правилах предоставления государственной услуги, о месте нахождения, графике работы Уполномоченного органа, сведения о порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления осуществляется:
- непосредственно в помещениях Уполномоченного органа;
- с использованием средств телефонной связи,
- путем электронного информирования,
- посредством размещения информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, на официальном сайте Организации-исполнителя;
- в средствах массовой информации.
1.4. Место нахождения Уполномоченного органа: 625000, г.Тюмень, ул. Некрасова 11.
-справочный телефонный номер: (3452)506-922;
-адреса официальных сайтов, на которых размещена информация о предоставлении государственной услуги http://www.admtyumen.ru.
1.5. График работы уполномоченного органа:
Дни недели
Периоды и часы работы
Понедельник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Вторник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Среда
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Четверг
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Пятница
09.00 -12.00, 13.00-17.00.
Суббота, воскресенье
Выходной
1.6. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела транспорта управления транспорта и дорожного хозяйства Уполномоченного органа.
1.7. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов для получения субсидии;
- требований к заявителям, претендующим на получение субсидии;
- источников получения документов, предоставляемых заявителями для получения субсидии;
- мест и графиков приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- порядка и сроков рассмотрения заявлений и документов;
-порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.8. Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала и полнота консультирования.
1.9. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почты и телефонной связи).
1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Уполномоченного органа подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в рамках предоставляемой государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Уполномоченного органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.11. Заявитель с учетом графика (режима) работы Уполномоченного органа со дня представления заявки и документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявки и документов при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты.
1.12. Заявители в обязательном порядке информируются об отказе в предоставлении субсидии в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 2.4. либо 2.5. настоящего административного регламента.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок водным транспортом (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственную услугу предоставляет Уполномоченный орган (главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области).
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
- заключение договора о предоставлении субсидии;
- перечисление субсидии.
Сроки предоставления государственной услуги
2.4. Срок принятия решения о предоставлении субсидий:
Решение о предоставлении субсидии принимается Уполномоченным органом в двухнедельный срок с даты окончания приема документов на рассмотрение (дата окончания приема документов – 15 ноября (включительно) года, предшествующего планируемому).
В случае направления заявки посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента, решение о предоставлении субсидии принимается уполномоченным органом в двухнедельный срок после получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
2.5. Сроки отдельных административных процедур при предоставлении субсидии:
прием и регистрация заявки и документов, направленных в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области – в течение 1 рабочего дня с даты поступления документов;
при личном обращении заявителя с заявлением и документами - прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы;
направление Уполномоченным органом запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, о подтверждении информации, указанной в заявке, - в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки без приложения документов;
направление заявителю извещения в письменной форме об отказе в предоставлении субсидии – в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения;
направление заявителю извещения в письменной форме о предоставлении субсидии - в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения;
заключение договора о предоставлении субсидии – в течение 15 календарных дней после рассмотрения департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области экономически обоснованных расходов;
направление Уполномоченным органом сторонам проекта договора о предоставлении субсидии для подписания - в течение 3 рабочих дней;
перечисление субсидии – в течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов о фактически произведенных расходах по формам и в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6 Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», N 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов исполнительной власти субъектов Российской федерации» (« Российская газета», № 206, 19.10.1999);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», N 168, 30.07.2010);
- постановлением Правительства Тюменской области от 18.02.2008 № 52-п «О порядке субсидирования перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом в Тюменской области» («Тюменская область сегодня», № 35, 29.02.2008);
- постановлением Правительства Тюменской области от 21.04.2008 N 113-п «О порядке субсидирования перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами на территории Тюменской области» («Тюменская область сегодня», № 75, 29.04.2008).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.7. Для получения субсидии заявитель представляет на бумажном носителе либо направляет посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области:
- заявку в произвольной форме с указанием в ней сведений, предусмотренных настоящим пунктом;
- подлинники и копии (либо нотариально заверенные по желанию заявителя копии) свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (предоставляются по желанию заявителя);
- справку на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу предоставления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (предоставляется по желанию заявителя);
- подлинник и копию (либо нотариально заверенную по желанию заявителя копию) лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров на внутреннем водном транспорте (предоставляются по желанию заявителя).
2.8. В заявке указываются следующие сведения:
- полное наименование, организационно-правовая форма заявителя (для юридического лица), ФИО (для индивидуального предпринимателя), адрес (место нахождения - для юридического лица, место жительства - для индивидуального предпринимателя);
- основной государственный регистрационный номер заявителя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- перечень субсидируемых маршрутов, предлагаемых для выполнения перевозок внутренним водным транспортом;
- сведения о выполнении перевозок внутренним водным транспортом между населенными пунктами Тюменской области за навигационный период;
- сведения о наличии флота самоходных транспортных судов;
- сведения о наличии квалифицированных кадров с допуском по группам судов;
- сведения об отсутствии в отношении заявителя проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Оснований для отказа в приеме документов нет.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
- заявитель представил заявку и (или) документы, содержащие недостоверные сведения;
- заявитель находится в стадии ликвидации, банкротства;
- заявитель не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.
2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и документов о предоставлении государственной услуги и при получении документов не должен превышать 30 минут.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги
2.13. Заявка и документы, указанные в пункте 2.7. настоящего административного регламента и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган. При личном обращении заявителя с заявлением и документами - прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.14. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Требования к информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.15. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:
- режим работы Уполномоченного органа;
- графики приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявок и документов и устное информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявок и документов, устное информирование;
- адреса официального сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
- блок-схема предоставления государственной услуги (в соответствии с Приложением к настоящему административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.16. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги
Нормативное значение показателя
1. Своевременность
1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок со дня подачи заявления и документов
100%
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 30 минут
100%
2. Качество
2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100%
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100%
3. Доступность
3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90%
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
80%
4. Процесс внесудебного обжалования
4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100%
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90%
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав и последовательность административных процедур
3.1. При предоставлении субсидии выполняются следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления субсидий;
2) прием и регистрация заявки и документов для принятия решения о предоставлении субсидий;
3) запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявки без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента);
4) рассмотрение заявки и документов и принятие решения Уполномоченным органом;
5) заключение договора о предоставлении субсидии;
6) перечисление субсидии.
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги
3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителей в Уполномоченный орган.
3.3. Специалист, ответственный за информирование и консультирование заявителей, в рамках процедур по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления субсидий;
- выдает заявителям перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 20 минут.
3.5. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации (консультации) по вопросам предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация заявки и документов для принятия решения о предоставлении субсидий
3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявки и документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента в Уполномоченный орган.
3.7. Заявка и документы, указанные в пункте 2.7. настоящего административного регламента и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган.
При личном обращении заявителя с заявлением регистрация документов производится в присутствии заявителя, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы. Прием и регистрация документов осуществляется в срок не более 30 минут.
3.8. Оснований для отказа в регистрации и приеме заявки и документов нет.
3.9. При поступлении заявки и документов производится их регистрация.
3.10. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявки и документов.
Запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявки без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента)
3.11. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявки без приложения документов.
3.12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявке.
3.13. Результатом административной процедуры является получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
Рассмотрение заявки и документов и принятие решения Уполномоченным органом
3.14. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган заявки и документов от заявителей, получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
3.15. Рассмотрение заявки и документов и принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии осуществляет Уполномоченный орган в двухнедельный срок с даты окончания приема документов (дата окончания приема документов до 15 ноября (включительно) года, предшествующего планируемому).
В случае направления заявки посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента, Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в двухнедельный срок после получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
3.16. Направление извещения о принятом решении заявителям осуществляется Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.
3.17. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.10. настоящего административного регламента.
Заключение договора о предоставлении субсидии
3.18. Основанием для начала административной процедуры является решение Уполномоченного органа о предоставлении субсидии.
3.19. Договор о предоставлении субсидии заключается не позднее 25 календарных дней со дня получения Уполномоченным органом из департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области положительного заключения, подтверждающего экономически обоснованные расходы заявителя. Договор о предоставлении субсидии подготавливается специалистом и подписывается руководителем Уполномоченного органа в течение 15 календарных дней со дня получения из департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области положительного заключения, подтверждающего экономически обоснованные расходы заявителя, направляется в течение 5 календарных дней со дня подписания руководителем Уполномоченного органа на подписание заявителю. Заявитель в течение 5 календарных дней со дня получения договора о предоставлении субсидии подписывает и направляет его в Уполномоченный орган.
3.20. Результатом административной процедуры является заключение договора о предоставлении субсидии.
Перечисление субсидии
3.21. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем, заключившего договор о предоставлении субсидии, отчета о фактически произведенных расходах, по форме и в сроки, установленные договором.
3.22. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета, указанного в пункте 3.21. настоящего административного регламента.
3.23. Результатом административной процедуры является перечисление денежных средств получателю субсидии.
3.24. Блок-схема процедуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется руководителем и должностными лицами Уполномоченного органа путем проведения проверок.
4.2. По окончании проведения проверки разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков в порядке и срок, предусмотренные пунктом 4.7. настоящего административного регламента.
4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается приказом Уполномоченного органа, но их проведение должно осуществляться не реже одного раза в квартал.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Уполномоченного органа посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
4.5. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Кроме того, основанием для проверки является конкретное обращение Заявителя.
4.6. Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.7. В 10-дневный срок со дня утверждения результатов проверки, должностными лицами Уполномоченного органа разрабатывается и согласовывается с руководителем Уполномоченного органа план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.
4.8. Мероприятия осуществляются должностными лицами Уполномоченного органа в сроки, установленные руководителем Уполномоченного органа.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.9. Специалисты, ответственные за прием и рассмотрение документов, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка их рассмотрения.
4.10. Руководители структурных подразделений Уполномоченного органа, в которых осуществляются определенные административными процедурами действия, несут персональную ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения, согласования и оформления документов в ходе предоставления государственной услуги.
4.11. Персональная ответственность специалистов и должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.12. Должностные лица Уполномоченного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
невыполнение требований настоящего административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
злоупотребление должностными полномочиями.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей
4.13. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны заявителей осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Уполномоченного органа, в форме письменных и устных обращений в Уполномоченный орган, а также обращений к руководителям Уполномоченного органа в ходе проведения теле-, радиоэфиров, Интернет-конференций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
5.1. Заинтересованное лицо вправе обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа непосредственно к руководителю Уполномоченного органа.
5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.3. Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме, а также в форме электронного документа. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В жалобе, направленной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, излагает суть жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель имеет право прилагать к жалобе документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема руководителя Уполномоченного органа.
Информация о месте, днях и часах приема руководителя Уполномоченного органа доводится до сведения всех заинтересованных лиц посредством размещения на информационных стендах, а также на официальных сайтах Уполномоченного органа.
5.5. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.
5.6. Жалобы, поданные в письменном виде, а также в форме электронного документа подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления.
5.7. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам в целях получения необходимой для рассмотрения жалобы информации срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя, направившего жалобу.
5.8. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации жалобы, принимается решение о результатах ее рассмотрения, которое подписывается руководителем Уполномоченного органа. Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения сообщается о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.12. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Уполномоченного органа возложенных на него обязанностей руководитель Уполномоченного органа принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Приложение
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Предоставление субсидий в целях возмещения затрат,
возникающих в связи с введением государственного регулирования
тарифов на услуги по осуществлению перевозок водным транспортом »
БЛОК-СХЕМА
последовательности выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок водным транспортом»
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления субсидий
Прием и регистрация заявки и документов для предоставления субсидии
Рассмотрение заявки и документов и принятие решения
Заключение договора о предоставлении субсидии
Перечисление субсидии
Приложение 4
к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО
от 27 сентября 2011 № 3-р
Административный регламент
предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее – Уполномоченный орган) при осуществлении им полномочий по предоставлению:
- субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и г. Тюмень;
- субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между населенными пунктами Тюменской области, не включая территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Пункты 3.11. – 3.14., а также Приложения №2 и №3 настоящего административного регламента, в части предоставления отдельных документов по желанию, а также информационного взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в ст.29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 №210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в редакции Федерального закона от 01.07.2011 №169-ФЗ.
Описание заявителей
1.2. Заявителями при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и г. Тюмень являются юридические лица, осуществляющие перевозку воздушным видом транспорта на территории Тюменской области, имеющие соответствующую лицензию на данные перевозки.
1.3. Заявителями при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между населенными пунктами Тюменской области, не включая территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие перевозку воздушным видом транспорта на территории Тюменской области, имеющие соответствующую лицензию на данные перевозки.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.4. Информирование о правилах предоставления государственной услуги, о месте нахождения, графике работы Уполномоченного органа, сведения о порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления осуществляется:
- непосредственно в помещениях Уполномоченного органа;
- с использованием средств телефонной связи,
- путем электронного информирования,
- посредством размещения информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, на официальном сайте Уполномоченного органа;
- в средствах массовой информации.
1.5. Место нахождения Уполномоченного органа: 625000, г.Тюмень, ул. Некрасова 11.
справочный телефонный номер: (3452)506-922;
адреса официальных сайтов, на которых размещена информация о предоставлении государственной услуги http://www.admtyumen.ru.
1.6. График работы уполномоченного органа:
Дни недели
Периоды и часы работы
Понедельник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Вторник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Среда
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Четверг
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Пятница
09.00 -12.00, 13.00-17.00.
Суббота, воскресенье
выходной
1.7. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела транспорта управления транспорта и дорожного хозяйства Уполномоченного органа.
1.8. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов для получения субсидии;
- требований к заявителям, претендующим на получение субсидии;
- источников получения документов, предоставляемых заявителями для получения субсидии;
- мест и графиков приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- порядка и сроков рассмотрения заявок и документов;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.9. Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала и полнота консультирования.
1.10. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почты и телефонной связи).
1.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Уполномоченного органа подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в рамках предоставляемой государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Уполномоченного органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.12. Заявитель с учетом графика (режима) работы Уполномоченного органа со дня представления заявки и документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявки и документов, в том числе при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты.
1.13. Заявители в обязательном порядке информируются об отказе в предоставлении субсидии в сроки, предусмотренные пунктами 2.4. либо 2.5. настоящего административного регламента.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственную услугу предоставляет Уполномоченный орган (главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области).
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
- заключение договора о предоставлении субсидии;
- перечисление субсидии.
Сроки предоставления государственной услуги
2.4. Сроки принятия решений о предоставлении субсидий:
Решение о предоставлении субсидии принимается Уполномоченным органом в течение 20 календарных дней с даты их поступления в Уполномоченный орган.
2.5. Сроки отдельных административных процедур при предоставлении субсидии:
прием и регистрация заявки и документов, направленных в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области – в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявки и документов;
при личном обращении заявителя с заявлением и документами - прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы;
направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении субсидии – в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения;
направление заявителю уведомления о принятии решения о предоставлении субсидии - в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения;
заключение договора о предоставлении субсидии:
- в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и г. Тюмень - в течение 15 календарных дней со дня получения заключения о размере согласованных тарифов по каждому маршруту от департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области;
- в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между населенными пунктами Тюменской области, не включая территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа - в течение 20 рабочих дней со дня получения заключения о размере экономически обоснованных расходов на выполнение пассажирских перевозок воздушным транспортом от департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области;
перечисление субсидии – ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов о затратах по формам, установленным договором о предоставлении субсидии.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6 Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», N 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Российская газета", N 206, 19.10.1999);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», N 168, 30.07.2010);
- постановлением Правительства Тюменской области от 18.02.2008 N 51-п «О порядке субсидирования перевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки на местных авиационных линиях» ("Парламентская газета "Тюменские известия", N 35, 29.02.2008).
- постановлением Администрации Тюменской области от 24.01.2005 N 4-пк «О порядке субсидирования пассажирских авиарейсов между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа и г. Тюмень» ("Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области", январь-февраль, 2005.).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.7. Для получения субсидии в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и г. Тюмень заявителем предоставляются документы, указанные в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
2.8. Для получения субсидии в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между населенными пунктами Тюменской области, не включая территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа заявителем предоставляются документы, указанные в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Оснований для отказа в приеме документов нет.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
- заявитель представил заявку и документы, сведения в которых противоречат друг другу, либо указал в заявке информацию, которая не подтверждается сведениями, полученными от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
- заявитель находится в стадии ликвидации, банкротства;
- заявитель не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.
2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и документов о предоставлении государственной услуги и при получении документов не должен превышать 30 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.13. Заявка и документы, указанные в приложениях №№2, 3 к настоящему административному регламенту и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган. При личном обращении заявителя с заявлением и документами прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.14. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Требования к информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.15. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:
- режим работы Уполномоченного органа;
- графики приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявок и документов и устное информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей и устное информирование;
- адреса официального сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление субсидий;
- блок-схема предоставления государственной услуги (в соответствии с Приложением №1 к настоящему административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.16. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги:
Показатели доступности и качества государственной услуги
Нормативное значение показателя
1. Своевременность
1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок со дня подачи заявления и документов
100%
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 30 минут
100%
2. Качество
2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100%
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100%
3. Доступность
3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90%
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
80%
4. Процесс внесудебного обжалования
4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100%
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90%
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав и последовательность административных процедур
3.1. При предоставлении субсидии выполняются следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления субсидий;
2) прием и регистрация заявки и документов для принятия решения о предоставлении субсидий;
3) запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявки без приложения документов, предоставление которых не является обязательным);
4) рассмотрение заявки и документов и принятие решения Уполномоченным органом;
5) заключение договора о предоставлении субсидии;
6) перечисление субсидии.
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги
3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителей в Уполномоченный орган.
3.3. Специалист, ответственный за информирование и консультирование заявителей, в рамках процедур по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления субсидий;
- выдает заявителям перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 20 минут.
3.5. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации (консультации) по вопросам предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация заявки и документов о предоставлении субсидии
3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению субсидии за счет средств областного бюджета является поступление документов, указанных в приложениях №№ 2, 3 к настоящему административному регламенту в Уполномоченный орган.
3.7. Заявка и документы, указанные в приложениях №№ 2, 3 к настоящему административному регламенту и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган.
При личном обращении заявителя с заявлением регистрация документов производится в присутствии заявителя, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы. Прием и регистрация заявки и документов осуществляется в срок не более 30 минут.
3.8. Оснований для отказа в регистрации и приеме заявки и документов не имеется.
3.9. При поступлении заявки и документов производится их регистрация.
3.10. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявки и документов.
Запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявки без приложения документов, предоставление которых не является обязательным)
3.11. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявки без приложения документов.
3.12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявке.
3.13. Результатом административной процедуры является получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
Рассмотрение заявки и документов и принятие решения Уполномоченным органом
3.14. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган заявки и документов от заявителей, получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
3.15. Рассмотрение заявки и документов и принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии осуществляет Уполномоченный орган в течение 20 календарных дней с даты их поступления.
3.16. Направление извещения о принятом решении заявителям осуществляется Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.
3.17. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.10. настоящего административного регламента.
Заключение договора о предоставлении субсидии
3.18. Основанием для начала административной процедуры является решение Уполномоченного органа о предоставлении субсидии.
3.19. Проект договора о предоставлении субсидии подготавливает и подписывает Уполномоченный орган
- в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и г. Тюмень - в течение 15 календарных дней после получения заключения о размере согласованных тарифов по каждому маршруту от департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области;
- в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между населенными пунктами Тюменской области, не включая территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа - в течение 20 рабочих дней после получения заключения о размере экономически обоснованных расходов на выполнение пассажирских перевозок воздушным транспортом от департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области
и в трехдневный срок направляет для подписания заявителю, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии. Договор подписывается заявителем в течение 5 рабочих дней со дня получения.
3.20. Результатом административной процедуры является заключение договора о предоставлении субсидии.
Перечисление субсидии
3.21. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем, заключившего договор о предоставлении субсидии, отчета о затратах, по форме и в сроки, установленные договором.
3.22. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета, указанного в пункте 3.21. настоящего административного регламента.
3.23. Результатом административной процедуры является перечисление денежных средств получателю субсидии.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется руководителем и должностными лицами Уполномоченного органа путем проведения проверок.
4.2. По окончании проведения проверки разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков в порядке и срок, предусмотренные пунктом 4.7. настоящего административного регламента.
4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается приказом Уполномоченного органа, но их проведение должно осуществляться не реже одного раза в квартал.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Уполномоченного органа посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
4.5. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Кроме того, основанием для проверки является конкретное обращение заявителя.
4.6. Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.7. В 10-дневный срок со дня утверждения результатов проверки, должностными лицами Уполномоченного органа разрабатывается и согласовывается с руководителем Уполномоченного органа план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.
4.8. Мероприятия осуществляются должностными лицами Уполномоченного органа в сроки, установленные руководителем Уполномоченного органа.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.9. Специалисты, ответственные за прием и рассмотрение заявок и документов, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка их рассмотрения.
4.10. Руководители структурных подразделений Уполномоченного органа, в которых осуществляются определенные административными процедурами действия, несут персональную ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения, согласования и оформления документов в ходе предоставления государственной услуги.
4.11. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.12. Должностные лица Уполномоченного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
невыполнение требований настоящего административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
злоупотребление должностными полномочиями.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей
4.13. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны заявителей осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Уполномоченного органа, в форме письменных и устных обращений в Уполномоченный орган, а также обращений к руководителям Уполномоченного органа в ходе проведения теле-, радиоэфиров, Интернет-конференций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
5.1. Заинтересованное лицо вправе обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа непосредственно к руководителю Уполномоченного органа.
5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.3. Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме, а также в форме электронного документа. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В жалобе, направленной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, излагает суть жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель имеет право прилагать к жалобе документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема руководителя Уполномоченного органа.
Информация о месте, днях и часах приема руководителя Уполномоченного органа доводится до сведения всех заинтересованных лиц посредством размещения на информационных стендах, а также на официальных сайтах Уполномоченного органа.
5.5. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.
5.6. Жалобы, поданные в письменном виде, а также в форме электронного документа подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления.
5.7. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам в целях получения необходимой для рассмотрения жалобы информации срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя, направившего жалобу.
5.8. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации жалобы, принимается решение о результатах ее рассмотрения, которое подписывается руководителем Уполномоченного органа. Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения сообщается о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.12. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Уполномоченного органа возложенных на него обязанностей руководитель Уполномоченного органа принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Приложение №1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом»
БЛОК-СХЕМА
последовательности выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом»
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления субсидий
Прием и регистрация заявки и документов для предоставления субсидии
Рассмотрение заявки и документов и принятие решения
Заключение договора о предоставлении субсидии
Перечисление субсидии
Приложение №2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом»
Перечень документов, необходимых для получения субсидии
в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа,
Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и г. Тюмень
Заявка в произвольной форме с указанием в ней следующих сведений:
- полное наименование, организационно-правовая форма авиакомпании;
- место нахождения авиакомпании;
- основной государственный регистрационный номер (ОГРН) авиакомпании;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- перечень маршрутов, предлагаемых для выполнения воздушных перевозок, при условии предоставления субсидии из областного бюджета;
- номер и дата выдачи лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок;
- сведения о наличии функционирующего парка воздушных судов и его количестве;
- сведения о наличии аттестованного кадрового состава;
- подтверждение согласия на предоставление в отраслевые департаменты автономных округов и главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области расчетов и нормативов, необходимых в соответствии с настоящим Порядком;
- сведения об отсутствии в отношении авиакомпании проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.
По желанию заявителя к заявке могут прилагаться:
- подлинники и копии либо нотариально заверенные по желанию заявителя копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- справка на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу направления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
- подлинник и копия либо нотариально заверенная по желанию заявителя копия лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок.
Приложение №3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом»
Перечень документов, необходимых для получения субсидии
в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между населенными пунктами Тюменской области, не включая территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа
Заявка в произвольной форме с указанием:
- полного наименования, организационно-правовой формы заявителя (для юридического лица), ФИО (для индивидуального предпринимателя), адреса (места нахождения - для юридического лица, места жительства - для индивидуального предпринимателя);
- основного государственного регистрационного номера заявителя;
- идентификационного номера налогоплательщика;
- маршрутов, предлагаемых для выполнения воздушных перевозок, при условии предоставления субсидии из областного бюджета;
- сведений о выполнении воздушных перевозок на местных авиационных линиях на территории юга Тюменской области;
- сведений о наличии функционирующего парка воздушных судов и его количестве;
- сведений о наличии аттестованного кадрового состава;
- сведений об отсутствии в отношении заявителя проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.
По желанию заявителя с заявкой могут быть предоставлены следующие документы:
- подлинники и копии либо нотариально заверенные по желанию заявителя копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- справка на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу направления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
- подлинник и копия либо нотариально заверенная по желанию заявителя копия лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок.
Приложение 5
к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО
от 27 сентября 2011 № 3-р
Административный регламент
предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее – Уполномоченный орган).
Пункты 2.7., 3.11. – 3.15. настоящего административного регламента, в части предоставления отдельных документов по желанию, а также информационного взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в ст.29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 №210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в редакции Федерального закона от 01.07.2011 №169-ФЗ.
Описание заявителей
1.2. Заявителями при предоставлении субсидии в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие договор на право выполнения пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по результатам конкурсного отбора.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.3. Информирование о правилах предоставления государственной услуги, о месте нахождения, графике работы Уполномоченного органа, сведения о порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления осуществляется:
- непосредственно в помещениях Уполномоченного органа;
- с использованием средств телефонной связи,
- путем электронного информирования,
- посредством размещения информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области;
- в средствах массовой информации.
1.4. Место нахождения Уполномоченного органа: 625000, г.Тюмень, ул. Некрасова 11.
- справочный телефонный номер: (3452) 49-02-99 (отдел транспорта);
- адрес официального сайта, на котором размещена информация о предоставлении государственной услуги http://www.admtyumen.ru.
1.5. График работы Уполномоченного органа:
Дни недели
Периоды и часы работы
Понедельник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Вторник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Среда
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Четверг
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Пятница
09.00 -12.00, 13.00-17.00.
Суббота, воскресенье
выходной
1.6. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела транспорта управления транспорта и дорожного хозяйства Уполномоченного органа.
1.7. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов для получения субсидии в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте:
- источников получения документов, предоставляемых заявителями для получения субсидии;
- мест и графиков приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- порядка и сроков рассмотрения заявлений и документов;
-порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.8. Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала и полнота консультирования.
1.9. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почты и телефонной связи).
1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Уполномоченного органа подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в рамках предоставляемой государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Уполномоченного органа, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.11. Заявитель с учетом графика (режима) работы Уполномоченного органа со дня представления заявления и документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления и документов при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты.
1.12. Заявители в обязательном порядке информируются об отказе в предоставлении субсидии в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.5. настоящего административного регламента.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Предоставление субсидий в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственную услугу предоставляет Уполномоченный орган (главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области).
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатами предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
- заключение договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте;
- перечисление субсидии в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте.
Сроки предоставления государственной услуги
2.4. Срок принятия решений о предоставлении субсидий:
Решение о предоставлении субсидии заявителям, заключившим договор на право выполнения пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по результатам конкурсного отбора, принимается Уполномоченным органом в течение 15 календарных дней с даты поступления заявления и документов на рассмотрение в Уполномоченный орган.
В случае направления заявления посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента, решение о предоставлении субсидии принимается Уполномоченным органом в течение 15 календарных дней с даты получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, информации в подтверждение сведений, указанных в заявлении.
2.5. Сроки отдельных административных процедур при предоставлении субсидии:
- прием и регистрация заявления и документов, направленных в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области – в течение 1 рабочего дня с даты поступления документов;
- при личном обращении заявителя с заявлением и документами - прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы;
- направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении субсидии – в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения Уполномоченным органом;
- направление заявителю уведомления о принятии решения о предоставлении субсидии – в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения Уполномоченным органом;
- заключение договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте – в течение 15 календарных дней с даты принятия Уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии;
- перечисление субсидии – в соответствии с условиями договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», N 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федераций» ("Российская газета", N 206, 19.10.1999);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», N 168, 30.07.2010);
- Постановлением Правительства Тюменской области от 5 июля 2005 г. N 95-п «О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте» ("Тюменская область сегодня", N 127, 19.07.2005);
- Постановлением Правительства Тюменской области от 24 декабря 2007 г. N 319-п «Об утверждении порядка формирования сети межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Тюменской области» ("Тюменская область сегодня", N 242, 29.12.2007);
- Постановлением Правительства Тюменской области от 20 сентября 2010 г. N 271-п «О методике формирования тарифов на услуги по перевозки пассажиров автомобильным транспортом в разрезе маршрутов» ("Тюменская область сегодня", N 189, 13.10.2010).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.7. Для получения субсидии в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, заявители представляют на бумажном носителе либо направляют посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области:
- заявление в произвольной форме с указанием в ней сведений, предусмотренных настоящим пунктом;
- подлинники и копии (либо нотариально заверенные по желанию заявителя копии) свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (предоставляются по желанию заявителя);
- подлинник и копию (либо нотариально заверенную по желанию заявителя копию) лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (предоставляется по желанию заявителя).
2.8. В заявлении указываются следующие сведения:
- полное наименование, организационно-правовая форма заявителя (для юридического лица), ФИО (для индивидуального предпринимателя), адрес (место нахождения - для юридического лица, место жительства - для индивидуального предпринимателя);
- реквизиты договора на право выполнения пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключенного по результатам конкурсного отбора;
- основной государственный регистрационный номер заявителя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения об отсутствии в отношении заявителя проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Оснований для отказа в приеме документов нет.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
- заявитель представил заявление и (или) документы, содержащие недостоверные сведения;
- заявитель находится в стадии ликвидации, банкротства;
- заявитель не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.
2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов о предоставлении государственной услуги и при получении документов не должен превышать 30минут.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги
2.13. Заявление и документы, указанные в пункте 2.7. настоящего административного регламента и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган. При личном обращении заявителя с заявлением и документами прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.14. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.15. Выбор помещения, в котором планируется предоставление государственной услуги, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.16. Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами.
Требования к залу ожидания
2.17. Ожидание приема заявителями осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (местах ожидания), оборудованных стульями, кресельными секциями.
2.18. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.19. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.20. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги
2.21. Места для заполнения оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах.
Требования к информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.22. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:
- режим работы Уполномоченного органа;
- графики приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявлений и документов и устное информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей и устное информирование;
- адреса официальных сайтов Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление субсидий;
- блок-схема предоставления государственной услуги (в соответствии с Приложением к настоящему административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.23. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей.
2.24. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги
Нормативное значение показателя
1. Своевременность
1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок с момента подачи заявления и документов
100%
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 30 минут
100%
2. Качество
2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100%
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100%
3. Доступность
3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90%
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
80%
4. Процесс внесудебного обжалования
4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100%
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90%
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав и последовательность административных процедур
3.1. При предоставлении субсидии в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, выполняются следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги;
2) прием и регистрация заявления и документов для предоставления субсидии;
3) запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявления без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента);
4) рассмотрение заявления и документов и принятие решения Уполномоченным органом;
5) заключение договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, и перечисление субсидии.
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги
3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителей в Уполномоченный орган.
3.3. Специалист, ответственный за информирование и консультирование заявителей, в рамках процедур по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления субсидий, по желанию заявителей представляет справочные материалы (образцы заявления, перечни документов);
- выдает заявителям перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 20 минут.
3.5. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации (консультации) по вопросам предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация заявления и документов для предоставления субсидии
3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента в Уполномоченный орган.
3.7. Заявление и документы, указанные в пункте 2.7. настоящего административного регламента и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган.
При личном обращении заявителя с заявлением регистрация документов производится в присутствии заявителя, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы. Прием и регистрация документов осуществляется в срок не более 30 минут.
3.8. Оснований для отказа в регистрации и приеме заявки и документов нет.
3.9. При поступлении заявки и документов производится их регистрация.
3.10. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов.
Запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявления без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента)
3.11. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления без приложения документов.
3.12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявлении.
3.13. Результатом административной процедуры является получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявлении.
Рассмотрение заявления и документов и принятие решения Уполномоченным органом
3.14. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявления и документов заявителем, получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявлении.
3.15. Уполномоченный орган рассматривает заявление и документы и принимает решение о предоставлении субсидии в течение 15 календарных дней с даты их поступления в Уполномоченный орган.
В случае направления заявления посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента, Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 15 календарных дней со дня получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявлении.
3.16. Направление извещения о принятом решении заявителям осуществляется Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.
3.17. По результатам рассмотрения документов Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней с даты поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.10. настоящего административного регламента.
Заключение договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, и перечисление субсидии
3.18. Основанием для начала административной процедуры является принятие Уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии.
3.19. Уполномоченный орган заключает договор о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, в течение 15 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.
3.20. Результатом административной процедуры является заключение договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, который подготавливается специалистом и подписывается руководителем Уполномоченным органом в течение 9 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии, направляется в течение 3 календарных дней со дня подписания руководителем Уполномоченного органа на подписание заявителю. Заявитель в течение 3 календарных дней со дня получения договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, подписывает и направляет его в Уполномоченный орган.
3.21. Блок-схема процедуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется руководителем Уполномоченного органа, а также должностными лицами Уполномоченного органа путем проведения проверок.
4.2. По окончании проведения проверки разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков, в порядке и срок, предусмотренные пунктом 4.7. настоящего административного регламента.
4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается приказом Уполномоченного органа, но их проведение должно осуществляться не реже одного раза в квартал.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Уполномоченного органа, посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
4.5. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Кроме того, основанием для проверки является конкретное обращение Заявителя.
4.6. Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.7. В 10-дневный срок со дня утверждения результатов проверки, должностными лицами Уполномоченного органа разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.
4.8. Мероприятия осуществляются должностными лицами Уполномоченного органа в сроки, установленные руководителем Уполномоченного органа.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.9. Специалисты, ответственные за прием и рассмотрение заявления и документов, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка их рассмотрения.
4.10. Руководители структурных подразделений Уполномоченного органа, в которых осуществляются определенные административными процедурами действия, несут персональную ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения, согласования и оформления документов в ходе предоставления государственной услуги.
4.11. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.12. Должностные лица Уполномоченного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
- невыполнение требований настоящего административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
- злоупотребление должностными полномочиями.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей
4.13. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны заявителей осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Уполномоченного органа, в форме письменных и устных обращений в Уполномоченный орган, а также обращений к руководителям Уполномоченного органа в ходе проведения теле-, радиоэфиров, Интернет-конференций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
5.1. Заинтересованное лицо вправе обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица непосредственно к руководителю Уполномоченного органа.
5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.3. Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме, а также в форме электронного документа. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В жалобе, направленной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, излагает суть жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель имеет право прилагать к жалобе документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема руководителя Уполномоченного органа.
Информация о месте, днях и часах приема руководителя Уполномоченного органа доводится до сведения всех заинтересованных лиц посредством размещения на информационных стендах, а также на официальных сайтах Уполномоченного органа.
5.5. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.
5.6. Жалобы, поданные в письменном виде, а также в форме электронного документа подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления.
5.7. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам в целях получения необходимой для рассмотрения жалобы информации срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя, направившего жалобу.
5.8. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации жалобы, принимается решение о результатах ее рассмотрения, которое подписывается руководителем Уполномоченного органа. Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения сообщается о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.12. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Уполномоченного органа возложенных на него обязанностей руководитель Уполномоченного органа принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Приложение
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Предоставление субсидий в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте»
БЛОК-СХЕМА
последовательности выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте»
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления субсидий
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Рассмотрение заявления и документов и принятие решения о предоставлении субсидий
Заключение договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, перечисление субсидии
Приложение 6
к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО
от 27 сентября 2011 № 3-р
признано утратившим силу распоряжением Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 07.06.2012 № 6-р (НГР: ru 72000201200513)
Приложение 7
к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО
от 27 сентября 2011 № 3-р
признано утратившим силу распоряжением Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 07.06.2012 № 6-р (НГР: ru 72000201200513)
1
Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
Распоряжение
от 27.09.2011 г. № 3-р
Об утверждении административных регламентов
Признан утратившим силу распоряжением Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 29.06.2012 № 8-р (НГР: ru 72000201200515)
В редакции распоряжения Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области:
от 07.06.2012 № 6-р (НГР: ru 72000201200513)
В соответствии с протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области от 09.09.2011 № 10 (47), на основании распоряжения Правительства Тюменской области от 28.06.2010 №885-рп «О принятии исполнительными органами власти Тюменской области нормативных правовых актов»:
1. Утвердить типовой административный регламент по реализации государственного полномочия по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом» согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.
3. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок водным транспортом» согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению.
4. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом» согласно приложению № 4 к настоящему распоряжению.
5. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте» согласно приложению № 5 к настоящему распоряжению.
Пункты 6 и 7 признаны утратившими силу распоряжением Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 07.06.2012 № 6-р (НГР: ru 72000201200513)
8. Пресс-секретарю (Крюковой О.А.) в течение 3-х рабочих дней со дня подписания настоящего распоряжения:
- обеспечить размещение вышеуказанных административных регламентов, а также информации о государственных услугах в соответствии с разделами описания услуг (функций) на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» Официального портала органов государственной власти Тюменской области;
- направить вышеуказанные административные регламенты и настоящее распоряжение в аппарат Губернатора Тюменской области на электронную почту: NikonorovAP@72to.ru;
- направить утвержденный типовой административный регламент по реализации государственного полномочия по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области в органы местного самоуправления Тюменской области для дальнейшего использования в работе.
9. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Начальник главного управления
С.В. Шустов
Приложение № 1 признано утратившим силу Распоряжением ГУС и ЖКХ ТО от 18.05.2012 № 5-р (НГР:ru72000201200402)
1
Приложение №2
к типовому административному регламенту
Перечень категорий граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области
1. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды и участники боевых действий на территориях других государств в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».
1.1. Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» к участникам Великой отечественной войны относятся:
а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;
д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;
е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;
ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;
з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
1.2. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;
2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе;
3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;
4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;
5) лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;
6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.
2. Граждане, являющиеся нетрудоспособными членами семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств, состоявшие на иждивении и получающие (имеющие право на получение) пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации; родители, не вступившая (не вступивший) в повторный брак супруга (супруг) погибшего инвалида, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий на территориях других государств; родители, не вступившая (не вступивший) в повторный брак и одиноко проживающая (проживающий) супруга (супруг) умершего участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий на территориях других государств.
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
4. Инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года.
5. Участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним категории в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года:
5.1. граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
5.2. военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие";
5.3. младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.
5.4. граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения.
6. Граждане - жертвы политических репрессий.
7. Граждане, работающие в организациях бюджетной сферы.
8. Иные граждане, определенные областными целевыми программами.
Приложение №3
к типовому административному регламенту
Перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области
1) для категорий граждан, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 6, 7 приложения №2 к настоящему административному регламенту:
а) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, проживающих совместно (паспорт гражданина Российской Федерации в возрасте от 14 лет, свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет);
б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в котором зарегистрированы и проживают заявитель и члены семьи (решение о предоставлении жилого помещения, ордер, договор найма, решение суда о признании права пользования жилым помещением, документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение);
в) выписка из домовой (похозяйственной) книги или справка о регистрации по месту жительства, справка о составе семьи, копия финансового лицевого счета (при наличии) по месту жительства заявителя и членов его семьи;
г) документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении (усыновлении), судебное решение о признании членом семьи, справка образовательного учреждения для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения);
д) справки организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности каждого члена семьи жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки предоставляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации представляются справки из указанного органа соответствующих муниципальных образований, регионов);
е) справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности каждого члена семьи жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки предоставляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации представляются справки из указанного органа соответствующих муниципальных образований, регионов);
ж) документы, подтверждающие право на предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда (удостоверение установленного образца, справка об установлении инвалидности; для категории граждан, указанной в пункте 2 приложения №2 к настоящему административному регламенту, - справка из органа социальной защиты населения; для категории граждан, указанной в пункте 7 приложения №2 к настоящему административному регламенту, - справка с места работы и копия трудовой книжки, заверенная работодателем).
2) Для категории граждан, указанной в пункте 3 приложения №2 к настоящему административному регламенту:
а) документы, удостоверяющие личность ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лиц из их числа (паспорт гражданина Российской Федерации);
б) документы, подтверждающие наличие статуса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа:
если родители отказались от ребенка или подкинули его - заявление родителей об отказе от ребенка, согласие родителей на усыновление ребенка другими лицами или акт о подкидывании ребенка (акт о брошенном ребенке) либо соответствующее решение суда;
если родители лишены родительских прав, ограничены в родительских правах - решение суда о лишении родителей родительских прав либо об ограничении родительских прав;
если родители умерли - свидетельства о смерти родителей;
если родители находятся в местах лишения свободы или их местонахождение неизвестно - решение суда или документ из органов внутренних дел, подтверждающий данный факт;
если родители признаны недееспособными - решение суда;
если отец записан в свидетельстве о рождении ребенка со слов матери - справка из отдела записи актов гражданского состояния, подтверждающая этот факт;
в) решение органа опеки и попечительства об избрании формы устройства ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
г) выписка из домовой (похозяйственной) книги или справка о регистрации по месту жительства, справка о составе семьи, копия финансового лицевого счета (при наличии) по месту жительства ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лиц из их числа;
д) справки организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки представляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации представляются справки из указанного органа соответствующих муниципальных образований, регионов);
е) справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки представляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации представляются справки из указанного органа соответствующих муниципальных образований, регионов);
ж) документ, на основании которого ребенок и его родители пользовались жилым помещением, где они проживали на момент выявления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (договор найма, безвозмездного пользования и др.), либо справка органа опеки и попечительства об отсутствии закрепленного за ребенком жилого помещения;
з) справка об окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, освобождения из мест лишения свободы, сведения об окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Лицо из числа детей-сирот, вступившее в брак, дополнительно представляет документы, указанные в подпунктах а), г), д), е), на супруга (супругу).
Приложение 2
к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО
от 27 сентября 2011 № 3-р
Административный регламент
предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее – Уполномоченный орган) при осуществлении им полномочий по предоставлению субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
Пункты 2.8., 3.10. – 3.14. настоящего административного регламента, в части предоставления отдельных документов по желанию, а также информационного взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в ст.29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 №210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в редакции Федерального закона от 01.07.2011 №169-ФЗ.
Описание заявителей
1.2. Заявителями при предоставлении субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении, имеющие соответствующую лицензию.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.3. Информирование о правилах предоставления государственной услуги, о месте нахождения, графике работы Уполномоченного органа, сведения о порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления осуществляется:
- непосредственно в помещениях Уполномоченного органа;
- с использованием средств телефонной связи,
- путем электронного информирования,
- посредством размещения информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, на официальном сайте Уполномоченного органа;
- в средствах массовой информации.
1.4. Место нахождения Уполномоченного органа: 625000, г.Тюмень, ул. Некрасова 11.
справочный телефонный номер: (3452)506-922;
адреса официальных сайтов, на которых размещена информация о предоставлении государственной услуги http://www.admtyumen.ru.
1.5. График работы уполномоченного органа:
Дни недели
Периоды и часы работы
Понедельник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Вторник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Среда
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Четверг
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Пятница
09.00 -12.00, 13.00-17.00.
Суббота, воскресенье
выходной
1.6. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела транспорта управления транспорта и дорожного хозяйства Уполномоченного органа.
1.7. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов для получения субсидии;
- требований к заявителям, претендующим на получение субсидии;
- источников получения документов, предоставляемых заявителями для получения субсидии;
- мест и графиков приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- порядка и сроков рассмотрения документов;
-порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.8. Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала и полнота консультирования.
1.9. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почты и телефонной связи).
1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Уполномоченного органа подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в рамках предоставляемой государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Уполномоченного органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.11. Заявитель с учетом графика (режима) работы Уполномоченного органа со дня представления заявления и документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его документов при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты.
1.12. Заявители в обязательном порядке информируются об отказе в предоставлении субсидии в сроки, предусмотренные пунктами 2.4. либо 2.5. настоящего административного регламента.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственную услугу предоставляет Уполномоченный орган (главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области).
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии;
- заключение договора субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
- перечисление субсидии.
Сроки предоставления государственной услуги
2.4. Сроки принятия решения о предоставлении субсидий:
Решение о предоставлении субсидии принимается Уполномоченным органом в двухнедельный срок с даты окончания приема документов (дата окончания приема документов до 1 ноября (включительно) года, предшествующего очередному финансовому году).
В случае направления заявки посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области без приложения документов, указанных в пункте 2.8. настоящего регламента, Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в двухнедельный срок после получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
2.5. Сроки отдельных административных процедур при предоставлении субсидии:
прием и регистрация заявки и документов, направленных в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области – в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявки и документов;
при личном обращении заявителя с заявлением и документами - прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы;
направление Уполномоченным органом запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, о подтверждении информации, указанной в заявке, - в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки без приложения документов;
направление заявителю извещения о принятом решении – в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения;
заключение договора субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении – в течение 30 дней после принятия Закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
перечисление субсидии – в течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов о недополученных доходах по форме, установленной договором субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6 Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», N 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Российская газета", N 206, 19.10.1999);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», N 168, 30.07.2010);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» ("Российская газета", N 53, 16.03.1995);
- постановлением Правительства Тюменской области от 07.07.2008 N 191-п «Об утверждении правил предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате оказания услуг по перевозкам пассажиров и багажа в пригородном сообщении» ("Тюменская область сегодня", N 142, 12.08.2008).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.7. Для получения субсидии заявитель представляет на бумажном носителе либо направляет посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области заявку на организацию перевозок пригородным железнодорожным транспортом на очередной финансовый год в произвольной форме, в которой указываются следующие сведения:
- полное наименование, организационно-правовая форма заявителя, место нахождения;
- основной государственный регистрационный номер (ОГРН) заявителя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер и дата выдачи лицензии на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования;
- сведения о доходах от реализации услуг перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по тарифам, действующим в текущем году;
- сведения об отсутствии в отношении заявителя проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.
2.8. По желанию заявителя к заявке могут прилагаться:
- подлинник и копия лицензии на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования;
- подлинники и копии либо нотариально заверенные по желанию заявителя копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- справка на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу направления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Оснований для отказа в приеме документов нет.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
- заявитель представил заявку и документы, сведения в которых противоречат друг другу, либо указал в заявке информацию, которая не подтверждается сведениями, полученными от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
- заявитель находится в стадии ликвидации, банкротства;
- заявитель не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.
2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении государственной услуги и при получении документов не должен превышать 30 минут.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги
2.13. Заявка и документы, указанные в пунктах 2.7., 2.8. настоящего административного регламента и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган. При личном обращении заявителя с заявлением и документами прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.14. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Требования к информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.15. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:
- режим работы Уполномоченного органа;
- графики приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием документов и устное информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей и устное информирование;
- адреса официального сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление субсидий;
- блок-схема предоставления государственной услуги (в соответствии с Приложением к настоящему административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.16. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги:
Показатели доступности и качества государственной услуги
Нормативное значение показателя
1. Своевременность
1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок со дня подачи документов
100%
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 30 минут
100%
2. Качество
2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100%
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100%
3. Доступность
3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90%
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
80%
4. Процесс внесудебного обжалования
4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100%
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90%
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав и последовательность административных процедур
3.1. При предоставлении субсидии выполняются следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления субсидий;
2) прием и регистрация заявки и документов для заключения договора субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
3) запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявки без приложения документов, указанных в пункте 2.8. настоящего административного регламента);
4) рассмотрение документов и принятие решения Уполномоченным органом;
5) заключение договора субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
6) перечисление субсидии.
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги
3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителей в Уполномоченный орган.
3.3. Специалист, ответственный за информирование и консультирование заявителей, в рамках процедур по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления субсидий;
- выдает заявителям перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 20 минут.
3.5. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации (консультации) по вопросам предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация документов для заключения договора субсидирования
3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявки и документов, указанных в пунктах 2.7., 2.8., настоящего административного регламента в Уполномоченный орган.
3.7. Заявка и документы, указанные в пунктах 2.7., 2.8. настоящего административного регламента и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган.
При личном обращении заявителя с заявлением регистрация документов производится в присутствии заявителя, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы. Прием и регистрация документов осуществляется в срок не более 30 минут.
3.8. Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов.
Запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявки без приложения документов, указанных в пункте 2.8. настоящего административного регламента)
3.10. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявки без приложения документов.
3.11. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявке.
3.12. Результатом административной процедуры является получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
Рассмотрение документов и принятие решения Уполномоченным органом
3.13. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган документов от заявителей, получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
3.14. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии осуществляет Уполномоченный орган в двухнедельный срок с даты окончания приема документов (дата окончания приема документов до 1 ноября (включительно) года, предшествующего очередному финансовому году).
В случае направления заявки посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области без приложения документов, указанных в пункте 2.8. настоящего регламента, Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в двухнедельный срок после получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
3.15. Направление извещения о принятом решении заявителям осуществляется Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.
3.16. По результатам рассмотрения документов Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.10. настоящего административного регламента.
Заключение договора субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
3.17. Основанием для начала административной процедуры является решение Уполномоченного органа о предоставлении субсидии.
3.18. Договор субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, заключается не позднее 30 дней со дня принятия Закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3.19. Результатом административной процедуры является заключение договора субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, который подготавливается специалистом и подписывается руководителем Уполномоченного органа в течение 20 дней со дня принятия Закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год, направляется в течение 5 дней со дня подписания руководителем Уполномоченного органа на подписание заявителю. Заявитель в течение 5 дней со дня получения договора субсидирования подписывает и направляет его в Уполномоченный орган.
Перечисление субсидии
3.20. Основанием для начала административной процедуры является предоставление в Уполномоченный орган заявителем, заключившим договор субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, отчета о недополученных доходах по форме и в срок, установленные договором.
3.21. Субсидия перечисляется на расчетный счет заявителя в течение 10 рабочих дней со дня получения Уполномоченным органом отчета, указанного в пункте 3.20. настоящего административного регламента.
3.22. Результатом административной процедуры является перечисление денежных средств получателю субсидии.
3.23. Блок-схема процедуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется руководителем и должностными лицами Уполномоченного органа путем проведения проверок.
4.2. По окончании проведения проверки разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков в порядке и срок, предусмотренные пунктом 4.7. настоящего административного регламента.
4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается приказом Уполномоченного органа, но их проведение должно осуществляться не реже одного раза в квартал.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Уполномоченного органа посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
4.5. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Кроме того, основанием для проверки является конкретное обращение заявителя.
4.6. Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.7. В 10-дневный срок со дня утверждения результатов проверки, должностными лицами Уполномоченного органа разрабатывается и согласовывается с руководителем Уполномоченного органа план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.
4.8. Мероприятия осуществляются должностными лицами Уполномоченного органа в сроки, установленные руководителем Уполномоченного органа.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.9. Специалисты, ответственные за прием и рассмотрение документов, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка их рассмотрения.
4.10. Руководители структурных подразделений Уполномоченного органа, в которых осуществляются определенные административными процедурами действия, несут персональную ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения, согласования и оформления документов в ходе предоставления государственной услуги.
4.11. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.12. Должностные лица Уполномоченного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
невыполнение требований настоящего административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
злоупотребление должностными полномочиями.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей
4.13. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны заявителей осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Уполномоченного органа, в форме письменных и устных обращений в Уполномоченный орган, а также обращений к руководителям Уполномоченного органа в ходе проведения теле-, радиоэфиров, Интернет-конференций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
5.1. Заинтересованное лицо вправе обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа непосредственно к руководителю Уполномоченного органа.
5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.3. Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме, а также в форме электронного документа. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В жалобе, направленной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, излагает суть жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель имеет право прилагать к жалобе документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема руководителя Уполномоченного органа.
Информация о месте, днях и часах приема руководителя Уполномоченного органа доводится до сведения всех заинтересованных лиц посредством размещения на информационных стендах, а также на официальных сайтах Уполномоченного органа.
5.5. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.
5.6. Жалобы, поданные в письменном виде, а также в форме электронного документа подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления.
5.7. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам в целях получения необходимой для рассмотрения жалобы информации срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя, направившего жалобу.
5.8. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации жалобы, принимается решение о результатах ее рассмотрения, которое подписывается руководителем Уполномоченного органа. Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения сообщается о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.12. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Уполномоченного органа возложенных на него обязанностей руководитель Уполномоченного органа принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Приложение
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом»
БЛОК-СХЕМА
последовательности выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом»
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления субсидий
Прием и регистрация заявки и документов при предоставлении субсидии
Рассмотрение заявки и документов и принятие решения
Заключение договора субсидирования перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
Перечисление субсидии
Приложение 3
к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО
от 27 сентября 2011 № 3-р
Административный регламент
предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок водным транспортом»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок водным транспортом» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее – Уполномоченный орган) при осуществлении им полномочий по предоставлению субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами на территории Тюменской области по субсидируемым маршрутам.
Пункты 2.7., 3.11. – 3.15. настоящего административного регламента, в части предоставления отдельных документов по желанию, а также информационного взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в ст.29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 №210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в редакции Федерального закона от 01.07.2011 №169-ФЗ.
Описание заявителей
1.2. Заявителями при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок водным транспортом являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие перевозку внутренним водным транспортом на территории Тюменской области, имеющие соответствующую лицензию на данные перевозки.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.3. Информирование о правилах предоставления государственной услуги, о месте нахождения, графике работы Уполномоченного органа, сведения о порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления осуществляется:
- непосредственно в помещениях Уполномоченного органа;
- с использованием средств телефонной связи,
- путем электронного информирования,
- посредством размещения информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, на официальном сайте Организации-исполнителя;
- в средствах массовой информации.
1.4. Место нахождения Уполномоченного органа: 625000, г.Тюмень, ул. Некрасова 11.
-справочный телефонный номер: (3452)506-922;
-адреса официальных сайтов, на которых размещена информация о предоставлении государственной услуги http://www.admtyumen.ru.
1.5. График работы уполномоченного органа:
Дни недели
Периоды и часы работы
Понедельник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Вторник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Среда
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Четверг
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Пятница
09.00 -12.00, 13.00-17.00.
Суббота, воскресенье
Выходной
1.6. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела транспорта управления транспорта и дорожного хозяйства Уполномоченного органа.
1.7. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов для получения субсидии;
- требований к заявителям, претендующим на получение субсидии;
- источников получения документов, предоставляемых заявителями для получения субсидии;
- мест и графиков приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- порядка и сроков рассмотрения заявлений и документов;
-порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.8. Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала и полнота консультирования.
1.9. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почты и телефонной связи).
1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Уполномоченного органа подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в рамках предоставляемой государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Уполномоченного органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.11. Заявитель с учетом графика (режима) работы Уполномоченного органа со дня представления заявки и документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявки и документов при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты.
1.12. Заявители в обязательном порядке информируются об отказе в предоставлении субсидии в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 2.4. либо 2.5. настоящего административного регламента.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок водным транспортом (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственную услугу предоставляет Уполномоченный орган (главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области).
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
- заключение договора о предоставлении субсидии;
- перечисление субсидии.
Сроки предоставления государственной услуги
2.4. Срок принятия решения о предоставлении субсидий:
Решение о предоставлении субсидии принимается Уполномоченным органом в двухнедельный срок с даты окончания приема документов на рассмотрение (дата окончания приема документов – 15 ноября (включительно) года, предшествующего планируемому).
В случае направления заявки посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента, решение о предоставлении субсидии принимается уполномоченным органом в двухнедельный срок после получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
2.5. Сроки отдельных административных процедур при предоставлении субсидии:
прием и регистрация заявки и документов, направленных в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области – в течение 1 рабочего дня с даты поступления документов;
при личном обращении заявителя с заявлением и документами - прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы;
направление Уполномоченным органом запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, о подтверждении информации, указанной в заявке, - в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки без приложения документов;
направление заявителю извещения в письменной форме об отказе в предоставлении субсидии – в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения;
направление заявителю извещения в письменной форме о предоставлении субсидии - в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения;
заключение договора о предоставлении субсидии – в течение 15 календарных дней после рассмотрения департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области экономически обоснованных расходов;
направление Уполномоченным органом сторонам проекта договора о предоставлении субсидии для подписания - в течение 3 рабочих дней;
перечисление субсидии – в течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов о фактически произведенных расходах по формам и в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6 Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», N 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов исполнительной власти субъектов Российской федерации» (« Российская газета», № 206, 19.10.1999);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», N 168, 30.07.2010);
- постановлением Правительства Тюменской области от 18.02.2008 № 52-п «О порядке субсидирования перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом в Тюменской области» («Тюменская область сегодня», № 35, 29.02.2008);
- постановлением Правительства Тюменской области от 21.04.2008 N 113-п «О порядке субсидирования перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами на территории Тюменской области» («Тюменская область сегодня», № 75, 29.04.2008).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.7. Для получения субсидии заявитель представляет на бумажном носителе либо направляет посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области:
- заявку в произвольной форме с указанием в ней сведений, предусмотренных настоящим пунктом;
- подлинники и копии (либо нотариально заверенные по желанию заявителя копии) свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (предоставляются по желанию заявителя);
- справку на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу предоставления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (предоставляется по желанию заявителя);
- подлинник и копию (либо нотариально заверенную по желанию заявителя копию) лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров на внутреннем водном транспорте (предоставляются по желанию заявителя).
2.8. В заявке указываются следующие сведения:
- полное наименование, организационно-правовая форма заявителя (для юридического лица), ФИО (для индивидуального предпринимателя), адрес (место нахождения - для юридического лица, место жительства - для индивидуального предпринимателя);
- основной государственный регистрационный номер заявителя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- перечень субсидируемых маршрутов, предлагаемых для выполнения перевозок внутренним водным транспортом;
- сведения о выполнении перевозок внутренним водным транспортом между населенными пунктами Тюменской области за навигационный период;
- сведения о наличии флота самоходных транспортных судов;
- сведения о наличии квалифицированных кадров с допуском по группам судов;
- сведения об отсутствии в отношении заявителя проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Оснований для отказа в приеме документов нет.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
- заявитель представил заявку и (или) документы, содержащие недостоверные сведения;
- заявитель находится в стадии ликвидации, банкротства;
- заявитель не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.
2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и документов о предоставлении государственной услуги и при получении документов не должен превышать 30 минут.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги
2.13. Заявка и документы, указанные в пункте 2.7. настоящего административного регламента и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган. При личном обращении заявителя с заявлением и документами - прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.14. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Требования к информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.15. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:
- режим работы Уполномоченного органа;
- графики приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявок и документов и устное информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявок и документов, устное информирование;
- адреса официального сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
- блок-схема предоставления государственной услуги (в соответствии с Приложением к настоящему административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.16. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги
Нормативное значение показателя
1. Своевременность
1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок со дня подачи заявления и документов
100%
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 30 минут
100%
2. Качество
2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100%
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100%
3. Доступность
3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90%
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
80%
4. Процесс внесудебного обжалования
4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100%
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90%
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав и последовательность административных процедур
3.1. При предоставлении субсидии выполняются следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления субсидий;
2) прием и регистрация заявки и документов для принятия решения о предоставлении субсидий;
3) запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявки без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента);
4) рассмотрение заявки и документов и принятие решения Уполномоченным органом;
5) заключение договора о предоставлении субсидии;
6) перечисление субсидии.
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги
3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителей в Уполномоченный орган.
3.3. Специалист, ответственный за информирование и консультирование заявителей, в рамках процедур по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления субсидий;
- выдает заявителям перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 20 минут.
3.5. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации (консультации) по вопросам предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация заявки и документов для принятия решения о предоставлении субсидий
3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявки и документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента в Уполномоченный орган.
3.7. Заявка и документы, указанные в пункте 2.7. настоящего административного регламента и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган.
При личном обращении заявителя с заявлением регистрация документов производится в присутствии заявителя, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы. Прием и регистрация документов осуществляется в срок не более 30 минут.
3.8. Оснований для отказа в регистрации и приеме заявки и документов нет.
3.9. При поступлении заявки и документов производится их регистрация.
3.10. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявки и документов.
Запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявки без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента)
3.11. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявки без приложения документов.
3.12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявке.
3.13. Результатом административной процедуры является получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
Рассмотрение заявки и документов и принятие решения Уполномоченным органом
3.14. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган заявки и документов от заявителей, получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
3.15. Рассмотрение заявки и документов и принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии осуществляет Уполномоченный орган в двухнедельный срок с даты окончания приема документов (дата окончания приема документов до 15 ноября (включительно) года, предшествующего планируемому).
В случае направления заявки посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента, Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в двухнедельный срок после получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
3.16. Направление извещения о принятом решении заявителям осуществляется Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.
3.17. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.10. настоящего административного регламента.
Заключение договора о предоставлении субсидии
3.18. Основанием для начала административной процедуры является решение Уполномоченного органа о предоставлении субсидии.
3.19. Договор о предоставлении субсидии заключается не позднее 25 календарных дней со дня получения Уполномоченным органом из департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области положительного заключения, подтверждающего экономически обоснованные расходы заявителя. Договор о предоставлении субсидии подготавливается специалистом и подписывается руководителем Уполномоченного органа в течение 15 календарных дней со дня получения из департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области положительного заключения, подтверждающего экономически обоснованные расходы заявителя, направляется в течение 5 календарных дней со дня подписания руководителем Уполномоченного органа на подписание заявителю. Заявитель в течение 5 календарных дней со дня получения договора о предоставлении субсидии подписывает и направляет его в Уполномоченный орган.
3.20. Результатом административной процедуры является заключение договора о предоставлении субсидии.
Перечисление субсидии
3.21. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем, заключившего договор о предоставлении субсидии, отчета о фактически произведенных расходах, по форме и в сроки, установленные договором.
3.22. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета, указанного в пункте 3.21. настоящего административного регламента.
3.23. Результатом административной процедуры является перечисление денежных средств получателю субсидии.
3.24. Блок-схема процедуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется руководителем и должностными лицами Уполномоченного органа путем проведения проверок.
4.2. По окончании проведения проверки разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков в порядке и срок, предусмотренные пунктом 4.7. настоящего административного регламента.
4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается приказом Уполномоченного органа, но их проведение должно осуществляться не реже одного раза в квартал.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Уполномоченного органа посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
4.5. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Кроме того, основанием для проверки является конкретное обращение Заявителя.
4.6. Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.7. В 10-дневный срок со дня утверждения результатов проверки, должностными лицами Уполномоченного органа разрабатывается и согласовывается с руководителем Уполномоченного органа план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.
4.8. Мероприятия осуществляются должностными лицами Уполномоченного органа в сроки, установленные руководителем Уполномоченного органа.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.9. Специалисты, ответственные за прием и рассмотрение документов, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка их рассмотрения.
4.10. Руководители структурных подразделений Уполномоченного органа, в которых осуществляются определенные административными процедурами действия, несут персональную ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения, согласования и оформления документов в ходе предоставления государственной услуги.
4.11. Персональная ответственность специалистов и должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.12. Должностные лица Уполномоченного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
невыполнение требований настоящего административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
злоупотребление должностными полномочиями.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей
4.13. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны заявителей осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Уполномоченного органа, в форме письменных и устных обращений в Уполномоченный орган, а также обращений к руководителям Уполномоченного органа в ходе проведения теле-, радиоэфиров, Интернет-конференций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
5.1. Заинтересованное лицо вправе обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа непосредственно к руководителю Уполномоченного органа.
5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.3. Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме, а также в форме электронного документа. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В жалобе, направленной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, излагает суть жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель имеет право прилагать к жалобе документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема руководителя Уполномоченного органа.
Информация о месте, днях и часах приема руководителя Уполномоченного органа доводится до сведения всех заинтересованных лиц посредством размещения на информационных стендах, а также на официальных сайтах Уполномоченного органа.
5.5. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.
5.6. Жалобы, поданные в письменном виде, а также в форме электронного документа подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления.
5.7. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам в целях получения необходимой для рассмотрения жалобы информации срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя, направившего жалобу.
5.8. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации жалобы, принимается решение о результатах ее рассмотрения, которое подписывается руководителем Уполномоченного органа. Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения сообщается о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.12. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Уполномоченного органа возложенных на него обязанностей руководитель Уполномоченного органа принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Приложение
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Предоставление субсидий в целях возмещения затрат,
возникающих в связи с введением государственного регулирования
тарифов на услуги по осуществлению перевозок водным транспортом »
БЛОК-СХЕМА
последовательности выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок водным транспортом»
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления субсидий
Прием и регистрация заявки и документов для предоставления субсидии
Рассмотрение заявки и документов и принятие решения
Заключение договора о предоставлении субсидии
Перечисление субсидии
Приложение 4
к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО
от 27 сентября 2011 № 3-р
Административный регламент
предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее – Уполномоченный орган) при осуществлении им полномочий по предоставлению:
- субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и г. Тюмень;
- субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между населенными пунктами Тюменской области, не включая территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Пункты 3.11. – 3.14., а также Приложения №2 и №3 настоящего административного регламента, в части предоставления отдельных документов по желанию, а также информационного взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в ст.29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 №210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в редакции Федерального закона от 01.07.2011 №169-ФЗ.
Описание заявителей
1.2. Заявителями при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и г. Тюмень являются юридические лица, осуществляющие перевозку воздушным видом транспорта на территории Тюменской области, имеющие соответствующую лицензию на данные перевозки.
1.3. Заявителями при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между населенными пунктами Тюменской области, не включая территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие перевозку воздушным видом транспорта на территории Тюменской области, имеющие соответствующую лицензию на данные перевозки.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.4. Информирование о правилах предоставления государственной услуги, о месте нахождения, графике работы Уполномоченного органа, сведения о порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления осуществляется:
- непосредственно в помещениях Уполномоченного органа;
- с использованием средств телефонной связи,
- путем электронного информирования,
- посредством размещения информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, на официальном сайте Уполномоченного органа;
- в средствах массовой информации.
1.5. Место нахождения Уполномоченного органа: 625000, г.Тюмень, ул. Некрасова 11.
справочный телефонный номер: (3452)506-922;
адреса официальных сайтов, на которых размещена информация о предоставлении государственной услуги http://www.admtyumen.ru.
1.6. График работы уполномоченного органа:
Дни недели
Периоды и часы работы
Понедельник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Вторник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Среда
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Четверг
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Пятница
09.00 -12.00, 13.00-17.00.
Суббота, воскресенье
выходной
1.7. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела транспорта управления транспорта и дорожного хозяйства Уполномоченного органа.
1.8. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов для получения субсидии;
- требований к заявителям, претендующим на получение субсидии;
- источников получения документов, предоставляемых заявителями для получения субсидии;
- мест и графиков приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- порядка и сроков рассмотрения заявок и документов;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.9. Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала и полнота консультирования.
1.10. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почты и телефонной связи).
1.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Уполномоченного органа подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в рамках предоставляемой государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Уполномоченного органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.12. Заявитель с учетом графика (режима) работы Уполномоченного органа со дня представления заявки и документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявки и документов, в том числе при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты.
1.13. Заявители в обязательном порядке информируются об отказе в предоставлении субсидии в сроки, предусмотренные пунктами 2.4. либо 2.5. настоящего административного регламента.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственную услугу предоставляет Уполномоченный орган (главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области).
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
- заключение договора о предоставлении субсидии;
- перечисление субсидии.
Сроки предоставления государственной услуги
2.4. Сроки принятия решений о предоставлении субсидий:
Решение о предоставлении субсидии принимается Уполномоченным органом в течение 20 календарных дней с даты их поступления в Уполномоченный орган.
2.5. Сроки отдельных административных процедур при предоставлении субсидии:
прием и регистрация заявки и документов, направленных в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области – в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявки и документов;
при личном обращении заявителя с заявлением и документами - прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы;
направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении субсидии – в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения;
направление заявителю уведомления о принятии решения о предоставлении субсидии - в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения;
заключение договора о предоставлении субсидии:
- в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и г. Тюмень - в течение 15 календарных дней со дня получения заключения о размере согласованных тарифов по каждому маршруту от департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области;
- в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между населенными пунктами Тюменской области, не включая территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа - в течение 20 рабочих дней со дня получения заключения о размере экономически обоснованных расходов на выполнение пассажирских перевозок воздушным транспортом от департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области;
перечисление субсидии – ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов о затратах по формам, установленным договором о предоставлении субсидии.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6 Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», N 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Российская газета", N 206, 19.10.1999);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», N 168, 30.07.2010);
- постановлением Правительства Тюменской области от 18.02.2008 N 51-п «О порядке субсидирования перевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки на местных авиационных линиях» ("Парламентская газета "Тюменские известия", N 35, 29.02.2008).
- постановлением Администрации Тюменской области от 24.01.2005 N 4-пк «О порядке субсидирования пассажирских авиарейсов между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа и г. Тюмень» ("Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области", январь-февраль, 2005.).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.7. Для получения субсидии в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и г. Тюмень заявителем предоставляются документы, указанные в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
2.8. Для получения субсидии в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между населенными пунктами Тюменской области, не включая территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа заявителем предоставляются документы, указанные в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Оснований для отказа в приеме документов нет.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
- заявитель представил заявку и документы, сведения в которых противоречат друг другу, либо указал в заявке информацию, которая не подтверждается сведениями, полученными от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
- заявитель находится в стадии ликвидации, банкротства;
- заявитель не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.
2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и документов о предоставлении государственной услуги и при получении документов не должен превышать 30 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.13. Заявка и документы, указанные в приложениях №№2, 3 к настоящему административному регламенту и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган. При личном обращении заявителя с заявлением и документами прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.14. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Требования к информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.15. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:
- режим работы Уполномоченного органа;
- графики приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявок и документов и устное информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей и устное информирование;
- адреса официального сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление субсидий;
- блок-схема предоставления государственной услуги (в соответствии с Приложением №1 к настоящему административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.16. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги:
Показатели доступности и качества государственной услуги
Нормативное значение показателя
1. Своевременность
1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок со дня подачи заявления и документов
100%
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 30 минут
100%
2. Качество
2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100%
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100%
3. Доступность
3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90%
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
80%
4. Процесс внесудебного обжалования
4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100%
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90%
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав и последовательность административных процедур
3.1. При предоставлении субсидии выполняются следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления субсидий;
2) прием и регистрация заявки и документов для принятия решения о предоставлении субсидий;
3) запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявки без приложения документов, предоставление которых не является обязательным);
4) рассмотрение заявки и документов и принятие решения Уполномоченным органом;
5) заключение договора о предоставлении субсидии;
6) перечисление субсидии.
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги
3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителей в Уполномоченный орган.
3.3. Специалист, ответственный за информирование и консультирование заявителей, в рамках процедур по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления субсидий;
- выдает заявителям перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 20 минут.
3.5. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации (консультации) по вопросам предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация заявки и документов о предоставлении субсидии
3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению субсидии за счет средств областного бюджета является поступление документов, указанных в приложениях №№ 2, 3 к настоящему административному регламенту в Уполномоченный орган.
3.7. Заявка и документы, указанные в приложениях №№ 2, 3 к настоящему административному регламенту и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган.
При личном обращении заявителя с заявлением регистрация документов производится в присутствии заявителя, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы. Прием и регистрация заявки и документов осуществляется в срок не более 30 минут.
3.8. Оснований для отказа в регистрации и приеме заявки и документов не имеется.
3.9. При поступлении заявки и документов производится их регистрация.
3.10. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявки и документов.
Запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявки без приложения документов, предоставление которых не является обязательным)
3.11. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявки без приложения документов.
3.12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявке.
3.13. Результатом административной процедуры является получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
Рассмотрение заявки и документов и принятие решения Уполномоченным органом
3.14. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган заявки и документов от заявителей, получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявке.
3.15. Рассмотрение заявки и документов и принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии осуществляет Уполномоченный орган в течение 20 календарных дней с даты их поступления.
3.16. Направление извещения о принятом решении заявителям осуществляется Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.
3.17. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.10. настоящего административного регламента.
Заключение договора о предоставлении субсидии
3.18. Основанием для начала административной процедуры является решение Уполномоченного органа о предоставлении субсидии.
3.19. Проект договора о предоставлении субсидии подготавливает и подписывает Уполномоченный орган
- в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и г. Тюмень - в течение 15 календарных дней после получения заключения о размере согласованных тарифов по каждому маршруту от департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области;
- в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между населенными пунктами Тюменской области, не включая территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа - в течение 20 рабочих дней после получения заключения о размере экономически обоснованных расходов на выполнение пассажирских перевозок воздушным транспортом от департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области
и в трехдневный срок направляет для подписания заявителю, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии. Договор подписывается заявителем в течение 5 рабочих дней со дня получения.
3.20. Результатом административной процедуры является заключение договора о предоставлении субсидии.
Перечисление субсидии
3.21. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем, заключившего договор о предоставлении субсидии, отчета о затратах, по форме и в сроки, установленные договором.
3.22. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета, указанного в пункте 3.21. настоящего административного регламента.
3.23. Результатом административной процедуры является перечисление денежных средств получателю субсидии.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется руководителем и должностными лицами Уполномоченного органа путем проведения проверок.
4.2. По окончании проведения проверки разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков в порядке и срок, предусмотренные пунктом 4.7. настоящего административного регламента.
4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается приказом Уполномоченного органа, но их проведение должно осуществляться не реже одного раза в квартал.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Уполномоченного органа посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
4.5. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Кроме того, основанием для проверки является конкретное обращение заявителя.
4.6. Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.7. В 10-дневный срок со дня утверждения результатов проверки, должностными лицами Уполномоченного органа разрабатывается и согласовывается с руководителем Уполномоченного органа план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.
4.8. Мероприятия осуществляются должностными лицами Уполномоченного органа в сроки, установленные руководителем Уполномоченного органа.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.9. Специалисты, ответственные за прием и рассмотрение заявок и документов, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка их рассмотрения.
4.10. Руководители структурных подразделений Уполномоченного органа, в которых осуществляются определенные административными процедурами действия, несут персональную ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения, согласования и оформления документов в ходе предоставления государственной услуги.
4.11. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.12. Должностные лица Уполномоченного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
невыполнение требований настоящего административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
злоупотребление должностными полномочиями.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей
4.13. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны заявителей осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Уполномоченного органа, в форме письменных и устных обращений в Уполномоченный орган, а также обращений к руководителям Уполномоченного органа в ходе проведения теле-, радиоэфиров, Интернет-конференций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
5.1. Заинтересованное лицо вправе обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа непосредственно к руководителю Уполномоченного органа.
5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.3. Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме, а также в форме электронного документа. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В жалобе, направленной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, излагает суть жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель имеет право прилагать к жалобе документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема руководителя Уполномоченного органа.
Информация о месте, днях и часах приема руководителя Уполномоченного органа доводится до сведения всех заинтересованных лиц посредством размещения на информационных стендах, а также на официальных сайтах Уполномоченного органа.
5.5. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.
5.6. Жалобы, поданные в письменном виде, а также в форме электронного документа подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления.
5.7. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам в целях получения необходимой для рассмотрения жалобы информации срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя, направившего жалобу.
5.8. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации жалобы, принимается решение о результатах ее рассмотрения, которое подписывается руководителем Уполномоченного органа. Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения сообщается о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.12. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Уполномоченного органа возложенных на него обязанностей руководитель Уполномоченного органа принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Приложение №1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом»
БЛОК-СХЕМА
последовательности выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом»
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления субсидий
Прием и регистрация заявки и документов для предоставления субсидии
Рассмотрение заявки и документов и принятие решения
Заключение договора о предоставлении субсидии
Перечисление субсидии
Приложение №2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом»
Перечень документов, необходимых для получения субсидии
в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа,
Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и г. Тюмень
Заявка в произвольной форме с указанием в ней следующих сведений:
- полное наименование, организационно-правовая форма авиакомпании;
- место нахождения авиакомпании;
- основной государственный регистрационный номер (ОГРН) авиакомпании;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- перечень маршрутов, предлагаемых для выполнения воздушных перевозок, при условии предоставления субсидии из областного бюджета;
- номер и дата выдачи лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок;
- сведения о наличии функционирующего парка воздушных судов и его количестве;
- сведения о наличии аттестованного кадрового состава;
- подтверждение согласия на предоставление в отраслевые департаменты автономных округов и главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области расчетов и нормативов, необходимых в соответствии с настоящим Порядком;
- сведения об отсутствии в отношении авиакомпании проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.
По желанию заявителя к заявке могут прилагаться:
- подлинники и копии либо нотариально заверенные по желанию заявителя копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- справка на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу направления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
- подлинник и копия либо нотариально заверенная по желанию заявителя копия лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок.
Приложение №3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом»
Перечень документов, необходимых для получения субсидии
в целях возмещения затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок воздушным транспортом между населенными пунктами Тюменской области, не включая территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа
Заявка в произвольной форме с указанием:
- полного наименования, организационно-правовой формы заявителя (для юридического лица), ФИО (для индивидуального предпринимателя), адреса (места нахождения - для юридического лица, места жительства - для индивидуального предпринимателя);
- основного государственного регистрационного номера заявителя;
- идентификационного номера налогоплательщика;
- маршрутов, предлагаемых для выполнения воздушных перевозок, при условии предоставления субсидии из областного бюджета;
- сведений о выполнении воздушных перевозок на местных авиационных линиях на территории юга Тюменской области;
- сведений о наличии функционирующего парка воздушных судов и его количестве;
- сведений о наличии аттестованного кадрового состава;
- сведений об отсутствии в отношении заявителя проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.
По желанию заявителя с заявкой могут быть предоставлены следующие документы:
- подлинники и копии либо нотариально заверенные по желанию заявителя копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- справка на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу направления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
- подлинник и копия либо нотариально заверенная по желанию заявителя копия лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок.
Приложение 5
к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО
от 27 сентября 2011 № 3-р
Административный регламент
предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее – Уполномоченный орган).
Пункты 2.7., 3.11. – 3.15. настоящего административного регламента, в части предоставления отдельных документов по желанию, а также информационного взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в ст.29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 №210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в редакции Федерального закона от 01.07.2011 №169-ФЗ.
Описание заявителей
1.2. Заявителями при предоставлении субсидии в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие договор на право выполнения пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по результатам конкурсного отбора.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.3. Информирование о правилах предоставления государственной услуги, о месте нахождения, графике работы Уполномоченного органа, сведения о порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления осуществляется:
- непосредственно в помещениях Уполномоченного органа;
- с использованием средств телефонной связи,
- путем электронного информирования,
- посредством размещения информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области;
- в средствах массовой информации.
1.4. Место нахождения Уполномоченного органа: 625000, г.Тюмень, ул. Некрасова 11.
- справочный телефонный номер: (3452) 49-02-99 (отдел транспорта);
- адрес официального сайта, на котором размещена информация о предоставлении государственной услуги http://www.admtyumen.ru.
1.5. График работы Уполномоченного органа:
Дни недели
Периоды и часы работы
Понедельник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Вторник
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Среда
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Четверг
08.45. - 12.00., 13.00. -18.00.
Пятница
09.00 -12.00, 13.00-17.00.
Суббота, воскресенье
выходной
1.6. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела транспорта управления транспорта и дорожного хозяйства Уполномоченного органа.
1.7. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов для получения субсидии в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте:
- источников получения документов, предоставляемых заявителями для получения субсидии;
- мест и графиков приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- порядка и сроков рассмотрения заявлений и документов;
-порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.8. Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала и полнота консультирования.
1.9. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почты и телефонной связи).
1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Уполномоченного органа подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в рамках предоставляемой государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Уполномоченного органа, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.11. Заявитель с учетом графика (режима) работы Уполномоченного органа со дня представления заявления и документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления и документов при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты.
1.12. Заявители в обязательном порядке информируются об отказе в предоставлении субсидии в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.5. настоящего административного регламента.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Предоставление субсидий в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственную услугу предоставляет Уполномоченный орган (главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области).
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатами предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
- заключение договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте;
- перечисление субсидии в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте.
Сроки предоставления государственной услуги
2.4. Срок принятия решений о предоставлении субсидий:
Решение о предоставлении субсидии заявителям, заключившим договор на право выполнения пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по результатам конкурсного отбора, принимается Уполномоченным органом в течение 15 календарных дней с даты поступления заявления и документов на рассмотрение в Уполномоченный орган.
В случае направления заявления посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента, решение о предоставлении субсидии принимается Уполномоченным органом в течение 15 календарных дней с даты получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, информации в подтверждение сведений, указанных в заявлении.
2.5. Сроки отдельных административных процедур при предоставлении субсидии:
- прием и регистрация заявления и документов, направленных в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области – в течение 1 рабочего дня с даты поступления документов;
- при личном обращении заявителя с заявлением и документами - прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы;
- направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении субсидии – в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения Уполномоченным органом;
- направление заявителю уведомления о принятии решения о предоставлении субсидии – в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения Уполномоченным органом;
- заключение договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте – в течение 15 календарных дней с даты принятия Уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии;
- перечисление субсидии – в соответствии с условиями договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», N 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федераций» ("Российская газета", N 206, 19.10.1999);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», N 168, 30.07.2010);
- Постановлением Правительства Тюменской области от 5 июля 2005 г. N 95-п «О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте» ("Тюменская область сегодня", N 127, 19.07.2005);
- Постановлением Правительства Тюменской области от 24 декабря 2007 г. N 319-п «Об утверждении порядка формирования сети межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Тюменской области» ("Тюменская область сегодня", N 242, 29.12.2007);
- Постановлением Правительства Тюменской области от 20 сентября 2010 г. N 271-п «О методике формирования тарифов на услуги по перевозки пассажиров автомобильным транспортом в разрезе маршрутов» ("Тюменская область сегодня", N 189, 13.10.2010).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.7. Для получения субсидии в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, заявители представляют на бумажном носителе либо направляют посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области:
- заявление в произвольной форме с указанием в ней сведений, предусмотренных настоящим пунктом;
- подлинники и копии (либо нотариально заверенные по желанию заявителя копии) свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (предоставляются по желанию заявителя);
- подлинник и копию (либо нотариально заверенную по желанию заявителя копию) лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (предоставляется по желанию заявителя).
2.8. В заявлении указываются следующие сведения:
- полное наименование, организационно-правовая форма заявителя (для юридического лица), ФИО (для индивидуального предпринимателя), адрес (место нахождения - для юридического лица, место жительства - для индивидуального предпринимателя);
- реквизиты договора на право выполнения пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключенного по результатам конкурсного отбора;
- основной государственный регистрационный номер заявителя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения об отсутствии в отношении заявителя проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Оснований для отказа в приеме документов нет.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
- заявитель представил заявление и (или) документы, содержащие недостоверные сведения;
- заявитель находится в стадии ликвидации, банкротства;
- заявитель не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.
2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов о предоставлении государственной услуги и при получении документов не должен превышать 30минут.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги
2.13. Заявление и документы, указанные в пункте 2.7. настоящего административного регламента и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган. При личном обращении заявителя с заявлением и документами прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более 30 минут, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.14. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.15. Выбор помещения, в котором планируется предоставление государственной услуги, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.16. Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами.
Требования к залу ожидания
2.17. Ожидание приема заявителями осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (местах ожидания), оборудованных стульями, кресельными секциями.
2.18. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.19. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.20. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги
2.21. Места для заполнения оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах.
Требования к информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.22. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:
- режим работы Уполномоченного органа;
- графики приема заявителей специалистами Уполномоченного органа;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявлений и документов и устное информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей и устное информирование;
- адреса официальных сайтов Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление субсидий;
- блок-схема предоставления государственной услуги (в соответствии с Приложением к настоящему административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.23. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей.
2.24. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги
Нормативное значение показателя
1. Своевременность
1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок с момента подачи заявления и документов
100%
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 30 минут
100%
2. Качество
2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100%
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100%
3. Доступность
3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90%
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
80%
4. Процесс внесудебного обжалования
4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100%
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90%
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав и последовательность административных процедур
3.1. При предоставлении субсидии в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, выполняются следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги;
2) прием и регистрация заявления и документов для предоставления субсидии;
3) запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявления без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента);
4) рассмотрение заявления и документов и принятие решения Уполномоченным органом;
5) заключение договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, и перечисление субсидии.
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги
3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителей в Уполномоченный орган.
3.3. Специалист, ответственный за информирование и консультирование заявителей, в рамках процедур по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления субсидий, по желанию заявителей представляет справочные материалы (образцы заявления, перечни документов);
- выдает заявителям перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 20 минут.
3.5. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации (консультации) по вопросам предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация заявления и документов для предоставления субсидии
3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента в Уполномоченный орган.
3.7. Заявление и документы, указанные в пункте 2.7. настоящего административного регламента и направленные в Уполномоченный орган почтой или посредством официального Портала органов исполнительной власти Тюменской области, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный орган.
При личном обращении заявителя с заявлением регистрация документов производится в присутствии заявителя, подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы. Прием и регистрация документов осуществляется в срок не более 30 минут.
3.8. Оснований для отказа в регистрации и приеме заявки и документов нет.
3.9. При поступлении заявки и документов производится их регистрация.
3.10. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов.
Запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации (в случае поступления заявления без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента)
3.11. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления без приложения документов.
3.12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявлении.
3.13. Результатом административной процедуры является получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявлении.
Рассмотрение заявления и документов и принятие решения Уполномоченным органом
3.14. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявления и документов заявителем, получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявлении.
3.15. Уполномоченный орган рассматривает заявление и документы и принимает решение о предоставлении субсидии в течение 15 календарных дней с даты их поступления в Уполномоченный орган.
В случае направления заявления посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области без приложения документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента, Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 15 календарных дней со дня получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, запрашиваемой информации в подтверждение сведений, указанных в заявлении.
3.16. Направление извещения о принятом решении заявителям осуществляется Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.
3.17. По результатам рассмотрения документов Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней с даты поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.10. настоящего административного регламента.
Заключение договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, и перечисление субсидии
3.18. Основанием для начала административной процедуры является принятие Уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии.
3.19. Уполномоченный орган заключает договор о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, в течение 15 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.
3.20. Результатом административной процедуры является заключение договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, который подготавливается специалистом и подписывается руководителем Уполномоченным органом в течение 9 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии, направляется в течение 3 календарных дней со дня подписания руководителем Уполномоченного органа на подписание заявителю. Заявитель в течение 3 календарных дней со дня получения договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, подписывает и направляет его в Уполномоченный орган.
3.21. Блок-схема процедуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется руководителем Уполномоченного органа, а также должностными лицами Уполномоченного органа путем проведения проверок.
4.2. По окончании проведения проверки разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков, в порядке и срок, предусмотренные пунктом 4.7. настоящего административного регламента.
4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается приказом Уполномоченного органа, но их проведение должно осуществляться не реже одного раза в квартал.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Уполномоченного органа, посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
4.5. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Кроме того, основанием для проверки является конкретное обращение Заявителя.
4.6. Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.7. В 10-дневный срок со дня утверждения результатов проверки, должностными лицами Уполномоченного органа разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.
4.8. Мероприятия осуществляются должностными лицами Уполномоченного органа в сроки, установленные руководителем Уполномоченного органа.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.9. Специалисты, ответственные за прием и рассмотрение заявления и документов, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка их рассмотрения.
4.10. Руководители структурных подразделений Уполномоченного органа, в которых осуществляются определенные административными процедурами действия, несут персональную ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения, согласования и оформления документов в ходе предоставления государственной услуги.
4.11. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.12. Должностные лица Уполномоченного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
- невыполнение требований настоящего административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
- злоупотребление должностными полномочиями.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей
4.13. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны заявителей осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Уполномоченного органа, в форме письменных и устных обращений в Уполномоченный орган, а также обращений к руководителям Уполномоченного органа в ходе проведения теле-, радиоэфиров, Интернет-конференций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
5.1. Заинтересованное лицо вправе обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица непосредственно к руководителю Уполномоченного органа.
5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.3. Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме, а также в форме электронного документа. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В жалобе, направленной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, излагает суть жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель имеет право прилагать к жалобе документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема руководителя Уполномоченного органа.
Информация о месте, днях и часах приема руководителя Уполномоченного органа доводится до сведения всех заинтересованных лиц посредством размещения на информационных стендах, а также на официальных сайтах Уполномоченного органа.
5.5. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.
5.6. Жалобы, поданные в письменном виде, а также в форме электронного документа подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления.
5.7. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам в целях получения необходимой для рассмотрения жалобы информации срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя, направившего жалобу.
5.8. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации жалобы, принимается решение о результатах ее рассмотрения, которое подписывается руководителем Уполномоченного органа. Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения сообщается о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.12. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Уполномоченного органа возложенных на него обязанностей руководитель Уполномоченного органа принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Приложение
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Предоставление субсидий в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте»
БЛОК-СХЕМА
последовательности выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте»
Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления субсидий
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Рассмотрение заявления и документов и принятие решения о предоставлении субсидий
Заключение договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный проезд на автомобильном транспорте, перечисление субсидии
Приложение 6
к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО
от 27 сентября 2011 № 3-р
признано утратившим силу распоряжением Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 07.06.2012 № 6-р (НГР: ru 72000201200513)
Приложение 7
к распоряжению ГУС и ЖКХ ТО
от 27 сентября 2011 № 3-р
признано утратившим силу распоряжением Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 07.06.2012 № 6-р (НГР: ru 72000201200513)
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Тюменская область сегодня № 216 от 22.11.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 090.040.000 Строительство, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 050.000.000 Жилище |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: