ОБ ОБЛАСТНОМ СТАНДАРТЕ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ «СОДЕРЖАНИЕ (ЭКСПЛУАТАЦИЯ) ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СОБСТВЕННОСТИ»



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

«28» января 2016 г.                                                                                                  № 4

г. Мурманск

ОБ ОБЛАСТНОМ СТАНДАРТЕ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ

«СОДЕРЖАНИЕ (ЭКСПЛУАТАЦИЯ) ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СОБСТВЕННОСТИ»

В соответствии с Законом Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО «Об областных стандартах качества оказания (выполнения) государственных  услуг (работ)», постановлениями Правительства Мурманской области от 03.02.2014 № 35-ПП «Об утверждении порядка разработки, утверждения и изменения областных стандартов качества оказания (выполнения) государственных  услуг (работ)»,  от 06.06.2014 № 293-ПП «Об утверждении Порядка оценки соответствия качества оказываемых  (выполняемых) услуг (работ) утвержденным областным стандартам качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)», в целях  повышения эффективности работы  государственного областного  бюджетного учреждения «Имущественная казна Мурманской области», на основании Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП:

1.  Утвердить прилагаемый областной стандарт качества выполнения государственной работы «Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности»  (приложение № 1).

2. Утвердить прилагаемые «Значения весовых коэффициентов показателей оценки качества выполнения государственной работы «Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности» (приложение № 2).

3. Признать утратившим силу распоряжение Министерства имущественных отношений Мурманской области от 17.12.2014 № 100 «Об областном стандарте качества выполнения государственной работы «Обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области» с 01.01.2016 года.

4. Положения настоящего распоряжения  распространяются  на правоотношения,  возникшие с 01.01.2016 года.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

             

             

             

             

Министр                            О.А. Мазунов

Приложение № 1

к распоряжению Министерства

имущественных  отношений

Мурманской области

от «28»  января 2016 года

№ 4

Областной стандарт

качества выполнения государственной работы

«Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности»

1. Разработчик областного стандарта качества выполнения государственной работы «Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности» (далее – Стандарт) – Министерство имущественных  отношений Мурманской области (далее - Министерство).

2. Наименование государственной работы – Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности (далее – государственная работа, работа).

3. Цель государственной работы – обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания зданий, помещений, сооружений, содержание земельных  участков, а также  объектов, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии.

4. Сведения о возмездности (безвозмездности) выполнения государственной работы, включая информацию о порядке, размере и основаниях взимания платы за выполнение государственной работы.

Финансирование выполнения работы осуществляется в пределах бюджетных  ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели.

5.   Термины и определения, используемые в Стандарте.

В настоящем Стандарте используются основные понятия, определенные в Законе Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО «Об областных стандартах качества  оказания (выполнения) государственных услуг (работ)».

Для целей настоящего  Стандарта используются также следующие понятия:

цель оказания работы – конечный результат, на который направлен  процесс выполнения государственной работы;

показатели оценки качества выполнения государственной работы – показатели, характеризующие результат выполнения работы и качество условий ее выполнения.

6.   Правовые основы выполнения государственной работы.

6.1. Перечень нормативных  правовых  актов, устанавливающих основания выполнения государственной работы:

Закон Мурманской области от 16.04.2008 № 952-01-ЗМО «Об отдельных объектах  имущества, находящихся в казне Мурманской области»;

Положение о Министерстве имущественных  отношений Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП;

постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 555-ПП «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Государственное управление и гражданское общество» (подпрограмма – «Управление государственным имуществом Мурманской области»);

распоряжение Министерства имущественных  отношений Мурманской области от 22.07.2013 № 37 «О порядке содержания, технического обслуживания имущества казны Мурманской области».

Устав ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» (далее-учреждение), утвержденный приказом Министерства от 18.06.2013 № 190;

государственное задание на очередной год  и плановый период, утвержденное Министерством (далее - государственное задание);

приказ Министерства имущественных  отношений Мурманской области от 16.12.2015 № 53-ОД «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг и работ».

6.2. Перечень нормативных  правовых  актов, устанавливающих требования к условиям и процедурам выполнения государственной работы:

ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенный в действие  с 01 января 2014 года Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2012 № 1984-ст.

6.3. Договор на обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации  имущества казны Мурманской области, заключенный между Министерством и учреждением (далее - договор).

7. Перечень и характеристика потенциальных  потребителей  государственной работы:  государственная работа выполняется в интересах Мурманской области.

8.   Показатели оценки качества выполнения государственной работы указаны  в приложение № 1 к настоящему Стандарту.

9.  Требования к процедурам выполнения государственной работы:

9.1. Перечень документов, необходимых для выполнения  государственной работы:

-     государственное задание;

-     договор;

- план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, утвержденный Министерством;

-  план-график мероприятий (работ) по содержанию, обслуживанию и эксплуатации имущества казны Мурманской области, утвержденный руководителем учреждения (далее - план-график) (приложение № 2 к Стандарту).

9.2.  Порядок выполнения государственной работы.

Работа выполняется в соответствии с договором, государственным заданием и планом-графиком.

Работа по содержанию (эксплуатации) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности включает в себя обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания зданий, помещений, сооружений, содержание земельных  участков, а также  объектов, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии.

Последовательность действий:

-  выполнение государственной работы начинается учреждением со дня подписания акта приема-передачи объекта в состав казны Мурманской области и заключения соответствующего дополнительного соглашения к договору, если иное не установлено решением Правительства Мурманской области о  включении объекта в состав казны;

-  в день  приема-передачи объекта казны учреждение принимает от организации, передающей объект в казну Мурманской области, документацию, ключи и иное имущество, необходимое для выполнения учреждением государственной работы с одновременным подписанием акта приема-передачи (приложение № 3 к Стандарту);

-  в течение пяти рабочих дней с момента подписания акта приема-передачи вносит изменения в план-график в части включения мероприятий по принятому объекту и направляет  в  Министерство;

-  при необходимости учреждение вносит изменение в план-график закупок, подготавливает документацию для проведения торгов (запроса котировок) в целях  обеспечения  содержания, обслуживания и эксплуатации объектов казны;

-в течение  трех месяцев после подписания дополнительного соглашения учреждение обеспечивает (при необходимости) заключение договоров (контрактов)  с ресурсоснабжающими организациями:

-    на теплоснабжение;

-    на водоснабжение;

-    на электроснабжение.

Учреждение устанавливает на объекте при необходимости приборы учета холодного и горячего водоснабжения, электрической и тепловой энергии, охранно-пожарной сигнализации.

В регламентированные сроки с привлечением специализированных  организаций учреждение:

- подготавливает объекты к отопительному сезону (с промывкой систем);

- проводит технические работы после завершения отопительного  сезона.

При возникновении аварийных  и иных внештатных ситуаций на объекте учреждение проводит (при необходимости) внеплановые ремонтные работы.

В сроки, указанные в плане-графике, учреждение проводит  обследование состояния объектов казны (зданий, помещений, сооружений, земельных  участков) с фотофиксацией и составлением акта обследования состояния объектов и земельных  участков (приложение № 4 к Стандарту).

Не позднее 10  числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 15 января текущего года за  IV  квартал  отчетного года направляет в Министерство отчет об исполнении государственного задания, пояснительную записку о выполнении государственного  задания, информацию о выполнении плана-графика за отчетный квартал, доклад руководителя учреждения о достижении показателей качества выполняемой работы, установленных настоящим Стандартом.

9.3.  Перечень оснований для приостановления выполнения или отказа в выполнении государственной работы.

Учреждение не вправе приостановить выполнение работы или отказаться от выполнения работы за исключением досрочного прекращения исполнения государственного  задания по основаниям, установленным законодательством.

9.4. Ответственность за соблюдение требований Стандарта качества государственной работы.

Руководитель учреждения обеспечивает качество выполняемой работы, соблюдение требований настоящего  Стандарта и несет ответственность за их  соблюдение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

10. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы.

Параметр

Требование

Регламентирующий документ

1

2

3

Помещение

Учреждение должно размещаться в приспособленном отдельном помещении.

В помещениях  должны быть созданы оптимальные режимы: противопожарный, охранный, световой, санитарно-гигиенический.

Наличие запасного выхода, огнетушителя,  вахты на входе в здание, замков на дверях помещений с комплектом ключей не менее двух, хранящихся у ответственного лица, функционирующих осветительных приборов, чистоты и порядка, туалетов, систем  водоснабжения и водоотведения.

СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых  и общественных зданий и территорий».

СанПиН 2.21/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых  и общественных зданий.

СанПиН 2.2.2/2.4 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

11. Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы.

Параметр

Требование

Регламентирующий документ

1

2

3

Разрешительные документы

Требование о необходимости специальных разрешительных документов отсутствует.

Регламентирующего документа не имеется

Санитарное состояние

Помещения учреждения должны содержаться в чистоте и порядке. Деятельность учреждения должна соответствовать установленным государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Предметы, мебель и оборудование

Рабочие места работников учреждения должны быть оснащены офисной мебелью, оборудованы персональными компьютерами, которые должны быть подключены к сети Интернет.

Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» Мурманской области»

Безопасность

Помещения учреждения должны быть оборудованы:

-установками автоматической пожарной сигнализации;

-средствами извещения о пожаре;

-первичными средствами пожаротушения;

-схемами эвакуации.

В ходе выполнения  государственной работы должны соблюдаться установленные требования безопасности зданий и сооружений

Действующие распорядительные документы, требования и стандарты о пожарной безопасности. Национальные стандарты  и своды правил (частей таких  стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент безопасности зданий и сооружений»,  перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р

12. Требования к уровню кадрового обеспечения выполнения государственной работы.

Численность работников учреждения устанавливается штатным расписанием учреждения в пределах фонда оплаты труда, утвержденного учреждению на соответствующий финансовый год.

Должность

Нормативная численность

НПА, устанавливающий нормативную численность

Уровень квалификации

Периодичность мероприятий по переподготовке, повышению квалификации

1

2

3

4

5

Начальник отдела

1

отсутствует

высшее образование

один раз в два года

Ведущий бухгалтер

1

отсутствует

высшее образование

один раз в два года

Ведущий инженер

1

отсутствует

высшее образование

один раз в два года

Инженер 1 категории

1

отсутствует

высшее образование

один раз в два года

Юрисконсульт

1

отсутствует

высшее образование

один раз в два года

13.  Информирование Министерства о выполнении работы.

В установленные сроки учреждение информирует Министерство о выполнении работы в форме отчета об исполнении государственного задания, пояснительной записки о выполнении государственного задания, о выполнении плана-графика, а также доклада руководителя учреждения о достижении показателей качества выполняемой работы, установленных настоящим Стандартом.

14. Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном  уровне, определяемые исполнительным органом государственной власти Мурманской области.

Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне, Министерством имущественных  отношений Мурманской области не определены.

___________________

Приложение № 1

к областному Стандарту качества выполнения государственной работы

«Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности»

Показатели оценки качества

выполнения государственной работы «Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности»

Наименование показателя качества, единицы измерения

Нормативное значение показателя качества

Методика расчета

Источник информации получения данных для определения фактического значения

1

2

3

4

Показатели качества, характеризующие результат выполнения государственной работы

Отсутствие чрезвычайных ситуаций (пожаров, аварий и т.п.) на объектах недвижимого имущества казны Мурманской области, содержание (эксплуатацию) которых обеспечивает учреждение.

Единица измерения: %

100

__

Доклад  руководителя учреждения

Отсутствие предписаний, выданных уполномоченными органами.

Единица измерения да/нет

Да-1,

нет-0

___

Доклад руководителя учреждения

Исполнение мероприятий(работ),установленных планом-графиком мероприятий (работ)по содержанию, обслуживанию и эксплуатации имущества казны Мурманской области, утвержденным руководителем учреждения. Единица измерения -%

100

___

Доклад  руководителя учреждения, план-график

Показатели качества, характеризующие условия, влияющие на качество процесса выполнения государственной работы

1. Требования  к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы

Уровень соответствия помещений установленным требованиям областного Стандарта.

Единица измерения - да/нет

Да -1,

нет-0

____

Акт осмотра помещений, представленный ГОБУ  «Имущественная казна Мурманской области» в Министерство до 15 декабря отчетного  года

2.Требования к  законности и безопасности выполнения государственной работы

Уровень соответствия санитарного  состояния помещений установленным требованиям областного Стандарта.

Единица измерения- да/нет

Да-1,

нет-0

____

Акт проверки санитарного  состояния помещений, представленный ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» в Министерство до 15  декабря отчетного  года

Уровень соответствия оборудования,  мебели, используемых при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом.

Единица измерения - да/нет

Да-1, 

нет-0

____

Акт осмотра санитарного  состояния предметов мебели, оборудования, представленный ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» в Министерство до 15  декабря отчетного  года

Уровень соответствия безопасности выполнения государственной работы требованиям, установленным областным Стандартом.

Единица измерения- да/нет

Да-1,

нет-0

____

Акт соответствия требованиям безопасности выполнения государственной работы, представленный ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» в Министерство до 15  декабря отчетного  года

3.Требования к уровню кадрового  обеспечения выполнения государственной работы

Уровень соответствия квалификации персонала, участвующего при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом.

Единица измерения- да/нет

Да-1,

нет-0

____

Справка о квалификации персонала, представленная ГОБУ  «Имущественная казна Мурманской области» в Министерство до 15  декабря отчетного  года.

_______________________

Приложение № 2

к областному Стандарту  качества

выполнения государственной работы

«Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности»

Утверждаю

Руководитель ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области»

_________________

«___»______________ года

План - график

мероприятий (работ) по содержанию, обслуживанию и эксплуатации имущества казны Мурманской области

ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области » на __________ (год)

№ п/п

Наименование объектов

Вид планируемых мероприятий (работ)

Количество мероприятий (работ) по кварталам (единиц)

Виды выполненных мероприятий (работ) на объекте на отчётную дату

План

Факт

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Здания и сооружения всего:

-

1.

в том числе:

2.

Земельные участки:

Приложение № 3

к областному Стандарту  качества

выполнения государственной работы

«Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности»

АКТ

приема-передачи

№_________   от «____»_____________ г.

Настоящий акт составлен в том, что  Передающая сторона _________________________________________________________________ в

лице______________________________________________________________,

              (ФИО, должность представителя)

действующего на основании__________________________________________

                            (реквизиты документа)

передала, а Исполнитель в лице ______________________________________,

                            (ФИО, должность представителя Исполнителя)

действующего на основании____________________________________________________ ,

принял следующую документацию, необходимую для эксплуатации Объекта казны_____________________________________________________________

(указать наименование Объекта казны)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

_________________________________________________________________

___________________________, а также следующее имущество, необходимое Исполнителю для исполнения обязанностей по Договору:

______________________________________________________________

_______________________________________________________________

______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Подписи:

От Исполнителя___________ /____________________________

(ФИО)

От Передающей стороны ____________/_________________________________

(ФИО)

Приложение № 4

к областному Стандарту  качества

выполнения государственной работы

«Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности»

Утверждаю

Руководитель

ГОБУ «Имущественная казна

Мурманской области»

______________________

«___» ___________  года

АКТ

обследование технического состояния объекта (здания, сооружения) и (или) земельного  участка

__________________________________________________________________

по адресу: _________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Комиссия, назначенная руководителем ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» ______________№ ______

от «___»___________       года  в составе:

Председатель комиссии:

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

Члены комиссии:

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

произвела визуальное обследование: технического состояния  объекта (здания, сооружения)  с целью проведения контроля технического  состояния, выявления дефектов, причин их возникновения, количественной оценки повреждения и (или) земельного  участка.

I. Общие сведения:

а)  по объекту (зданию, сооружению)

1. Год постройки _____________

2. Этажность ______________________

3. Наличие подвала ________________

4. Площадь здания _________________

б) по земельному  участку:

1. Кадастровый номер____________

2.Площадь кв.м.__________________

3. Местоположение______________

4.Категория______________

5.Вид разрешенного  использования ____________

II. Описание состояния обследуемых:

- конструкций и систем инженерного оборудования объекта:

№

п/п

Наименование конструктивных элементов

Описание (материал, конструкция и т.д.)

Фактическое состояние конструктивных  элементов

Фактическое состояние систем инженерного оборудования

1

2

3

4

5

6

              -земельного участка: __________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

III. Заключение

В результате визуального осмотра   (здания, сооружения) и (или) земельного участка  комиссия пришла к заключению:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии:

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

Члены комиссии:

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

Приложение № 2

к распоряжению Министерства имущественных  отношений Мурманской области

от «28» января  2016 года

№  4

____________________

2

Значения

весовых коэффициентов показателей оценки качества

выполнения государственной работы «Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности»

Наименование показателя оценки качества, характеризующего результат выполнения государственной работы «Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности»

Значение весового коэффициента показателя оценки качества выполнения государственной работы

Отсутствие чрезвычайных ситуаций (пожаров, аварий и т.п.) на объектах недвижимого имущества казны Мурманской области, содержание (эксплуатацию) которых обеспечивает учреждение.

0,2

Отсутствие предписаний, выданных уполномоченными органами.

0,1

Исполнение мероприятий (работ), утвержденных планом-графиком мероприятий (работ) по содержанию, обслуживанию и  эксплуатации имущества казны Мурманской области.

0,2

Уровень соответствия помещений установленным требованиям областного Стандарта

0,1

Уровень соответствия санитарного  состояния помещений установленным требованиям областного Стандарта

0,1

Уровень соответствия оборудования, мебели, используемых при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом

0,1

Уровень соответствия безопасности выполнения государственной работы требованиям, установленным областным Стандартом

0,1

Уровень соответствия квалификации персонала, участвующего при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом

0,1