ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ ПО СОЗДАНИЮ НА ТЕРРИТОР...



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ

ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28.02.2012 г. № 240-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ ПО СОЗДАНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

В редакции:

Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 19.04.2012 № 455-р (ru78000201200555)

Преамбула исключена. - Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 19.04.2012 № 455-р.

1. Утвердить Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по подготовке документов по созданию на территории Санкт-Петербурга особых экономических зон согласно приложению.

2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.

Председатель Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

Е.И.Елин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 28.02.2012 № 240-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ ПО СОЗДАНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли Правительства

Санкт-Петербурга от 19.04.2012 № 455-р)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: подготовка документов по созданию на территории Санкт-Петербурга особых экономических зон.

Краткое наименование государственной функции - подготовка документов по созданию на территории Санкт-Петербурга особых экономических зон.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" ("Российская газета", № 162, 27.07.2005, "Российская газета", № 121, 08.06.2006, "Парламентская газета", № 214-215, 21.12.2006, "Российская газета", № 248, 07.11.2007, "Российская газета", № 158, 25.07.2008, "Российская газета", № 251, 28.12.2009) (далее - федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 563 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон" ("Российская газета", № 209, 20.09.2005, "Российская газета", № 173, 09.08.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", № 5, 04.02.2008, ст. 413) (далее - постановление Правительства РФ от 13.09.2005 № 563);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 564 "Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны" ("Российская газета", № 209, 20.09.2005, "Российская газета", № 173, 09.08.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", № 5, 04.02.2008, ст. 413) (далее - постановление Правительства РФ от 13.09.2005 № 564);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 177 "О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 29.03.2004, № 13; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 04.10.2004, № 40; "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 27.05.2005, № 5; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 24.10.2005, № 41; "Санкт-Петербургские ведомости", 10.12.2005, № 232; "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 29.01.2007, № 1; "Утро Петербурга", 9-11.04.2007, № 22; "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 26.06.2007, № 6; "Санкт-Петербургские ведомости", 06.07.2007, № 122; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 12.11.2007, № 45; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 24.12.2007, № 51; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 24.03.2008, № 11; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 12.05.2008, № 17; "Утро Петербурга", 18.06.2008 № 59; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 23.06.2008, № 23; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 11.08.2008, № 30; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 08.09.2008, № 34; "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 26.01.2009, № 1; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 16.02.2009, № 5; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 06.07.2009, № 25; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 03.08.2009, № 29; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 12.10.2009, № 39; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 26.10.2009, № 41; "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 28.12.2009, специальный выпуск; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 19.04.2010, № 14; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 24.05.2010, № 19; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 05.07.2010, № 25; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 21.06.2010, № 23; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 23.08.2010, № 32; "Санкт-Петербургские ведомости", № 189, 07.10.2010, "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 8, 07.03.2011, "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 10, 28.03.2011);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.10.2005 № 1542 "О мерах по созданию на территории Санкт-Петербурга особых экономических зон" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 11, 29.11.2005);

приказом Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 16.09.2011 № 75-п "Об утверждении Регламента Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли" (далее - Регламент Комитета) (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 40, 24.10.2011).

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 19.04.2012 № 455-р)

1.3. Государственная функция исполняется Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет).

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Раздел 2. Требования к порядку исполнения

государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Конечный результат исполнения государственной функции: направление проекта заявки на создание на территории Санкт-Петербурга особой экономической зоны (далее - проект заявки) и прилагаемых к проекту заявки сопроводительных документов или проекта изменений в заявку в Правительство Санкт-Петербурга для подписания Губернатором Санкт-Петербурга.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета:

Местонахождение Комитета и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции: Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000 (Управление развития территорий и создания инновационной инфраструктуры).

Часы приема корреспонденции в Комитете: каждый будний день с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

График работы Комитета:

понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-17.00; перерыв 13.00-13.48.

В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на 1 час.

2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, участвующих в исполнении государственной функции:

Управление развития территорий и создания инновационной инфраструктуры Комитета (далее - Управление): (812)576-09-92, 576-09-15, 576-00-76, 576-00-77.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета; адрес электронной почты Комитета для приема обращений заинтересованных лиц:

электронная почта: i№fo@cedipt.spb.ru.

официальный сайт: www.cedipt.spb.ru (далее - сайт Комитета).

2.1.5. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, доводится до сведения заинтересованных лиц (далее - заявители) по их письменным и устным обращениям, а также по обращениям, поступившим в форме электронного документа.

Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме. В письменном обращении указываются: наименование Комитета (структурного подразделения Комитета) либо фамилия, имя, отчество или должность соответствующего должностного лица Комитета, наименование заявителя или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись и дата обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени организации без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.

В обращении, поступившем в Комитет в форме электронного документа, указываются: наименование заявителя или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Заявители имеют право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

(п. 2.1.5 в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 19.04.2012 № 455-р)

2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о ходе исполнения государственной функции;

о месте размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

о местонахождении, режиме работы, номерах контактных телефонов Комитета;

иная информация об исполнении государственной функции.

2.1.7. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения государственные гражданские служащие Комитета соблюдают правила деловой этики, корректно и внимательно относятся к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок от заинтересованного лица, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалисты четко произносят слова и не прерывают разговора по причине поступления другого телефонного звонка, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.

В случае если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может исчерпывающе ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает назначить другое удобное для заинтересованного лица время с учетом режима работы Комитета для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме.

В конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заинтересованному лицу.

2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается на сайте Комитета, а также на информационных стендах Комитета.

2.1.9. На информационных стендах Комитета размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:

реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

настоящий Административный регламент;

исчерпывающая информация о порядке и сроках исполнения государственной функции;

местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции:

определяются в соответствии со сроками приема заявок, указанными в информационном сообщении о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон (далее - ОЭЗ), опубликованном в официальном печатном издании уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, в том числе сроки выполнения действий отдельными должностными лицами, указаны в разделе 3 настоящего Административного регламента.

2.2.3. Возможность (основания) приостановления (отказа) исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.

2.2.4. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.

Раздел 3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности административных процедур при исполнении государственной функции

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проведение совещания в целях определения целесообразности создания на территории Санкт-Петербурга ОЭЗ;

подготовка проекта заявки и прилагаемых к заявке сопроводительных документов;

подготовка проекта изменений в заявку.

3.2. Проведение совещания в целях определения целесообразности создания на территории Санкт-Петербурга ОЭЗ

3.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала выполнения административного действия:

поручение Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета (далее - вице-губернатор Санкт-Петербурга), председателя Комитета о проведении совещания в целях определения целесообразности создания на территории Санкт-Петербурга ОЭЗ (далее - поручение).

3.2.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия:

главный специалист отдела развития инновационной инфраструктуры Управления (далее - Отдел), ответственный за проведение совещания в целях определения целесообразности создания на территории Санкт-Петербурга ОЭЗ (далее - совещание) и оформление протокола совещания.

3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия:

после поступления поручения главный специалист Отдела:

в течение пяти рабочих дней с момента получения поручения готовит проекты писем Комитета о приглашении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на совещание с приложением повестки дня и информационных материалов для проведения совещания и передает их для согласования в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета;

в течение трех рабочих дней после совещания:

подготавливает проект протокола совещания;

передает проект протокола совещания начальнику Отдела, начальнику Управления, первому заместителю председателя Комитета, осуществляющему руководство и контроль за деятельностью Управления (далее - первый заместитель председателя Комитета), председателю Комитета на согласование (срок согласования составляет не более трех рабочих дней каждым указанным должностным лицом);

при наличии замечаний и предложений устраняет замечания в срок не более одного рабочего дня;

после согласования начальником Отдела, начальником Управления, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета проекта протокола совещания подготавливает в течение одного рабочего дня проект письма Комитета о направлении протокола совещания на подписание вице-губернатору Санкт-Петербурга или Губернатору Санкт-Петербурга.

Максимальная продолжительность исполнения административного действия по подготовке совещания составляет не более 30 рабочих дней, административных действий по подготовке проекта протокола совещания и его подписания - не более восьми рабочих дней.

3.2.4. Критерии принятия решения в рамках выполнения административной процедуры: соблюдение требований и сроков, указанных в пункте 3.2.3 Административного регламента.

3.2.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:

регистрация письма Комитета о направлении протокола совещания на подписание вице-губернатору Санкт-Петербурга или Губернатору Санкт-Петербурга.

3.2.6. Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляется начальником отдела развития инновационной инфраструктуры Управления (далее - начальник Отдела), начальником Управления, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета.

3.2.7. Результат выполнения административного действия: направление письма о направлении протокола совещания на подписание вице-губернатору Санкт-Петербурга или Губернатору Санкт-Петербурга.

3.3. Подготовка проекта заявки и прилагаемых к заявке сопроводительных документов

3.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала выполнения административного действия:

поступление в Комитет протокола совещания, на котором принято решение о целесообразности создания на территории Санкт-Петербурга ОЭЗ, подписанного вице-губернатором Санкт-Петербурга или Губернатором Санкт-Петербурга (далее - протокол совещания).

3.3.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия:

главный специалист Отдела, ответственный за подготовку проекта заявки.

3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия:

главный специалист Отдела:

в течение десяти рабочих дней с момента поступления в Комитет протокола совещания готовит письма в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга о предоставлении информации и документов, необходимых для подготовки проекта заявки и прилагаемых к заявке сопроводительных документов, а в случае необходимости в федеральные органы государственной власти или их территориальные органы, в организации, органы местного самоуправления;

в течение 30 рабочих дней после получения указанной информации и документов осуществляет подготовку:

проекта заявки в соответствии с Правилами оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2005 № 564;

проекта сопроводительного письма к заявке по форме, указанной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту;

прилагаемых к заявке сопроводительных документов согласно пункту 13 Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2005 № 564, в том числе паспорта участка, на котором предполагается создание ОЭЗ, заполняемого по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту;

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 19.04.2012 № 455-р)

передает проект заявки, проект сопроводительного письма к заявке и прилагаемые к заявке сопроводительные документы начальнику Отдела, начальнику Управления, первому заместителю председателя Комитета и председателю Комитета на согласование (срок согласования составляет не более трех рабочих дней каждым указанным должностным лицом);

при наличии замечаний и предложений устраняет замечания в срок не более одного рабочего дня;

после согласования начальником Отдела, начальником Управления, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета, в течение одного рабочего дня направляет проект заявки, проект сопроводительного письма к заявке и прилагаемые к заявке сопроводительные документы на согласование вице-губернатору Санкт-Петербурга;

в течение трех рабочих дней с момента получения согласования проекта заявки, проекта сопроводительного письма и прилагаемых к заявке сопроводительных документов вице-губернатором Санкт-Петербурга направляет указанные документы в Правительство Санкт-Петербурга для подписания Губернатором Санкт-Петербурга.

Максимальная продолжительность исполнения административных действий составляет 38 рабочих дней с момента получения информации и документов от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти или их территориальных органов, организаций и органов местного самоуправления, но не должна превышать сроки приема заявок на создание ОЭЗ, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса по отбору заявок на создание ОЭЗ, опубликованном в официальном печатном издании уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.3.4. Критерии принятия решения в рамках выполнения административного действия:

соответствие проекта заявки, проекта сопроводительного письма к заявке и прилагаемых к заявке сопроводительных документов Правилам оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 564.

3.3.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия: направление проекта заявки, проекта сопроводительного письма к заявке и прилагаемых к заявке сопроводительных документов в Правительство Санкт-Петербурга для подписания Губернатором Санкт-Петербурга.

3.3.6. Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляется начальником Отдела, начальником Управления, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета.

3.3.7. Результат выполнения действия: направление проекта заявки, проекта сопроводительного письма к заявке и прилагаемых к заявке сопроводительных документов в Правительство Санкт-Петербурга для подписания Губернатором Санкт-Петербурга.

3.4. Подготовка проекта изменений в заявку

3.4.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала выполнения административного действия:

поручение Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, председателя Комитета о внесении изменений в заявку (далее - поручение).

3.4.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия:

главный специалист Отдела, ответственный за подготовку заявки.

3.4.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия:

главный специалист Отдела:

в течение десяти рабочих дней с момента получения поручения осуществляет подготовку:

проекта уведомления о внесении изменений в заявку в соответствии с требованиями, определенными пунктами 18 - 22 Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 564;

проекта сопроводительного письма к уведомлению в соответствии с требованиями, определенными пунктом 27 Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 564;

проекта изменений в заявку, предлагаемых для внесения в заявку, и сопроводительные документы в соответствии с требованиями, определенными пунктами 25, 27, 28 Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 564;

передает проект изменений в заявку и сопроводительные документы, проект уведомления о внесении изменений в заявку, проект сопроводительного письма к уведомлению начальнику Отдела, начальнику Управления, первому заместителю председателя Комитета и председателю Комитета на согласование (срок согласования проекта изменений в заявку составляет не более трех рабочих дней каждым указанным должностным лицом);

при наличии замечаний и предложений устраняет замечания в срок не более одного рабочего дня;

после согласования начальником Отдела, начальником Управления, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета направляет в течение одного рабочего дня проект изменений в заявку и сопроводительные документы, проект уведомления о внесении изменений в заявку, проект сопроводительного письма к уведомлению на согласование вице-губернатору Санкт-Петербурга;

в течение трех рабочих дней с момента получения согласования проекта изменений в заявку и сопроводительных документов, проекта уведомления о внесении изменений в заявку, проекта сопроводительного письма к уведомлению вице-губернатором Санкт-Петербурга направляет указанные документы в Правительство Санкт-Петербурга для подписания Губернатором Санкт-Петербурга.

Максимальная продолжительность исполнения административного действия составляет 15 рабочих дней с момента получения поручения, но не должна превышать сроки приема заявок на создание ОЭЗ, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса по отбору заявок на создание ОЭЗ, опубликованном в официальном печатном издании уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.4.4. Критерии принятия решения в рамках выполнения административного действия:

соответствие проекта изменений в заявку и сопроводительных документов, проекта уведомления о внесении изменений в заявку, проекта сопроводительного письма к уведомлению Правилам оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.09.2005 № 564.

3.4.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия: направление проекта изменений в заявку и сопроводительных документов, проекта уведомления о внесении изменений в заявку, проекта сопроводительного письма к уведомлению в Правительство Санкт-Петербурга для подписания Губернатором Санкт-Петербурга.

3.4.6. Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляется начальником Отдела, начальником Управления, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета.

3.4.7. Результат выполнения действия: направление проекта изменений в заявку и сопроводительных документов, проекта уведомления о внесении изменений в заявку, проекта сопроводительного письма к уведомлению в Правительство Санкт-Петербурга для подписания Губернатором Санкт-Петербурга.

Раздел 4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Комитета,

а также должностных лиц, государственных гражданских

служащих Комитета

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли Правительства

Санкт-Петербурга от 19.04.2012 № 455-р)

4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

незаконные, необоснованные действия должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета;

непредоставление информации заявителям;

нарушение должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения обращений;

бездействие должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета (отказ в исполнении государственной функции);

решения Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, принятые в ходе исполнения государственной функции.

4.3. Письменное обращение (жалоба), поступившее(ая) в Комитет или должностному лицу Комитета в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).

В исключительных случаях, а также в случае направления Комитетом или должностным лицом Комитета, рассматривающими обращение (жалобу), запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения (жалобы), председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его (ее) рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).

4.4. Ответ на обращение (жалобу) на действия (бездействие) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, а также решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, не дается, если в письменном обращении (жалобе) не указаны наименование или фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Если в обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение (жалоба), в котором(ой) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения (жалобы), в котором(ой) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем (ней) вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его наименование или фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Также в данном случае обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В случае если в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем (ней) вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет.

4.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета является поступление в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа либо на личном приеме.

4.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии. При направлении обращения (жалобы) в форме электронного документа заявитель вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет, его должностные лица, государственные гражданские служащие Комитета обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

4.8. Результат рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета:

признание обращения (жалобы) обоснованным(ой), определение мер, которые должны быть приняты с целью устранения выявленных нарушений, направление заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе);

признание обращения (жалобы) необоснованным(ой), направление заявителю мотивированного отказа в удовлетворении обращения (жалобы) в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе).

4.9. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано(а) обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга;

Правительство Санкт-Петербурга.

4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента: 576-00-01.

Адрес для направления письменных обращений: Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000, или для направления обращений по электронной почте: i№fo@cedipt.spb.ru.

Информацию о записи на личный прием можно получить по телефону: 576-00-01

Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812)576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли

по исполнению государственной

функции по подготовке документов

по созданию на территории

Санкт-Петербурга особых

экономических зон

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ

ПО СОЗДАНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОСОБЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

   ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐

   │Проведение совещания в целях определения целесообразности создания│

   │                на территории Санкт-Петербурга ОЭЗ                │

   └─────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘

                                     │

                                     \/

    ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │Подготовка заявки на создание на территории Санкт-Петербурга ОЭЗ│

    │       и прилагаемых к заявке сопроводительных документов       │

    └────────────────────────────────┬───────────────────────────────┘

                                     │

                                     \/

                      ┌────────────────────────────┐

                      │Подготовка проекта изменений│

                      │    в заявку на создание    │

                      │        на территории       │

                      │    Санкт-Петербурга ОЭЗ    │

                      └────────────────────────────┘

Приложение № 2

к Административному регламенту

Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли

по исполнению государственной

функции по подготовке документов

по созданию на территории

Санкт-Петербурга особых

экономических зон

Типовая форма

          Сопроводительное письмо к заявке на участие в конкурсе

          по отбору заявок на создание особой экономической зоны

                                                Министерство экономического

                                                    развития и торговли

                                                   Российской Федерации

___________________________________________________________________________

    (наименование высшего исполнительного органа государственной власти

                      субъекта Российской Федерации)

в лице ___________________________________________________________________,

                           (уполномоченное лицо)

действующего на основании ______________________________________, совместно

с _________________________________________________________________________

   (наименование местной администрации, исполнительно-распорядительного

                    органа муниципального образования)

в лице ___________________________________________________________________,

                           (уполномоченное лицо)

действующего на основании _______________________________________, заявляют

о  своем  намерении принять участие в конкурсе по отбору заявок на создание

особой  экономической  зоны в соответствии со статьей 6 Федерального закона

"Об  особых  экономических  зонах  в  Российской  Федерации" и представляют

заявку на создание особой экономической зоны, составленную в соответствии с

требованиями   конкурсной   документации,   а  также  заявляют  о  верности

представляемых сведений.

___________________________________________________________________________

    (наименование высшего исполнительного органа государственной власти

                      субъекта Российской Федерации)

совместно с _______________________________________________________________

                        (наименование местной администрации,

                 исполнительно-распорядительного органа муниципального

                                     образования)

в   случае   признания   победителями   конкурса   обязуются   заключить  с

Правительством   Российской   Федерации   соглашение   о   создании  особой

экономической  зоны  в  течение  30  дней  с  даты  принятия Правительством

Российской Федерации решения о создании особой экономической зоны по итогам

конкурса.

_____________________________________ _____________________________________

      (наименование должности                (наименование должности

    уполномоченного лица субъекта      уполномоченного лица муниципального

  Российской Федерации, подписавшего    образования, подписавшего заявку,

               заявку,

_____________________________________ _____________________________________

     его фамилия, имя, отчество)           его фамилия, имя, отчество)

_____________  ______________________ _____________  ______________________

  (подпись)      (дата подписания)      (подпись)     (дата подписания)

            М.П.                                   М.П.

Приложение № 3

к Административному регламенту

Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли

по исполнению государственной

функции по подготовке документов

по созданию на территории

Санкт-Петербурга особых

экономических зон

Типовая форма

Паспорт участка, на котором предполагается создание

особой экономической зоны

┌─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐

│                Наименование показателей                 │Обеспеченность,│

│                                                         │характеристики │

├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│1. Наличие подъездных путей                              │               │

│                                                         │               │

│автомобильные дороги общего пользования (близость к      │               │

│федеральным автомобильным дорогам, технические           │               │

│характеристики имеющихся автомобильных дорог, плотность  │               │

│автодорожной сети в регионе)                             │               │

│                                                         │               │

│железнодорожные пути общего и необщего пользования       │               │

│(пропускная и провозная способность, наличие (отсутствие)│               │

│железнодорожных вокзалов, станций, наличие (отсутствие)  │               │

│возможности строительства железнодорожной линии до       │               │

│территории особой экономической зоны)                    │               │

│                                                         │               │

│морские и речные порты (ближайшие порты, их перегрузочные│               │

│мощности и протяженность причалов, грузооборот)          │               │

│                                                         │               │

│гражданские аэродромы (ближайшие аэродромы, их класс,    │               │

│размеры взлетно-посадочной полосы, покрытие              │               │

│взлетно-посадочной полосы, степень загруженности         │               │

│аэродрома)                                               │               │

├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│2. Наличие сетей инженерно-технического обеспечения      │               │

│                                                         │               │

│наличие сетей водоснабжения и водоотведения, в том числе │               │

│насосных станций (близость к границам предполагаемой к   │               │

│созданию особой экономической зоны, технические          │               │

│характеристики, свободные мощности, год постройки, дата  │               │

│последнего капитального ремонта)                         │               │

│                                                         │               │

│наличие сетей теплоснабжения (близость к границам        │               │

│предполагаемой к созданию особой экономической зоны,     │               │

│технические характеристики, свободные мощности, год      │               │

│постройки, дата последнего капитального ремонта)         │               │

│                                                         │               │

│наличие линий электропередачи (близость к границам       │               │

│предполагаемой к созданию особой экономической зоны,     │               │

│технические характеристики, свободные мощности, год      │               │

│постройки, дата последнего капитального ремонта,         │               │

│размещение трансформаторных подстанций)                  │               │

│                                                         │               │

│наличие сетей газоснабжения (близость к границам         │               │

│предполагаемой к созданию особой экономической зоны,     │               │

│технические характеристики, свободные мощности, год      │               │

│постройки, дата последнего капитального ремонта)         │               │

├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│3. Наличие информационно-коммуникационной инфраструктуры │               │

│                                                         │               │

│телекоммуникации (технические характеристики, свободные  │               │

│мощности)                                                │               │

│                                                         │               │

│информационно-вычислительные сети (технические           │               │

│характеристики, свободные мощности)                      │               │

│                                                         │               │

│наличие линий телефонной связи (близость к границам      │               │

│предполагаемой к созданию особой экономической зоны,     │               │

│технические характеристики, свободные мощности, наличие  │               │

│операторов сотовой связи)                                │               │

├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│4. Наличие зданий и сооружений внутри границ             │               │

│предполагаемой к созданию особой экономической зоны      │               │

│(количество, технические характеристики, категория       │               │

│назначения, год постройки, дата и категория последнего   │               │

│капитального ремонта)                                    │               │

├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│5. Наличие котельных, бойлерных, трансформаторных        │               │

│подстанций (свободные мощности)                          │               │

├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│6. Наличие магистральных трубопроводов (близость к       │               │

│границам предполагаемой к созданию особой экономической  │               │

│зоны, технические характеристики)                        │               │

├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│7. Наличие на территории муниципального образования      │               │

│научных организаций и учреждений профессионального       │               │

│образования по профилю предполагаемой особой             │               │

│экономической зоны                                       │               │

├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│8. Наличие особо охраняемых территорий, округов          │               │

│санитарной охраны, объектов культурного наследия, а также│               │

│лечебных природных ресурсов, зоны охраны которых         │               │

│примыкают к границам предполагаемой к созданию особой    │               │

│экономической зоны или находятся внутри нее              │               │

├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│9. Инженерно-геологические условия площадки, на которой  │               │

│предполагается создание особой экономической зоны,       │               │

│сейсмичность района                                      │               │

├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│10. Наличие социальной и иных инфраструктур в районе     │               │

│предполагаемой к созданию особой экономической зоны      │               │

│(количество объектов в сфере образования,                │               │

│здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, │               │

│санаторно-курортного комплекса, отдыха, коллективного    │               │

│размещения и общественного питания)                      │               │

└─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘