О внесении изменений и дополнений в распоряжение от 15,11.2010 № 1



ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

Распоряжение

От 28.09.2012 № 20

О внесении изменений и дополнений в распоряжение от 15,11.2010 № 1

Признано утратившим силу распоряжением Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области от 28.10.2013 № 51 (НГР: ru 72000201301041)

В распоряжение от 15.11.2010 № 1 «Об утверждении административных регламентов» внести следующие изменения:

1. В пункте 1 слова «между пользователями водными биоресурсами» исключить.

2. В пункте 2 слова «Севера и Сибири» исключить.

3. В пункте 3 слова «между пользователями водными биоресурсами» исключить.

4.              Приложения №№ 1-3 изложить в новой редакции, согласно приложениям №№ 1-3 к настоящему распоряжению.

Заместитель Губернатора, директор департамента

В.Н. Чейметов

                       Приложение № 1

к распоряжению департамента

агропромышленного комплекса

Тюменской области

от «___» _______ 2011 г. № ___

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги «Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства»

Оглавление

I. Общие положения.

1.1. Описание заявителей, имеющих право на взаимодействие с органом  исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу.

1.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги.

2.1. Наименование государственной услуги.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

2.11. Требования к местам предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

I. Общие положения

1.1. Заявители, имеющие право на взаимодействие с органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу.

Претендовать на получение квоты может любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее заявители).

1.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.2.1. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются:

- лично в отдел рыбоводства Департамента (далее - отдел), расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Хохрякова 47, четвертый этаж, кабинет 406;

- по телефону отдела рыбоводства Департамента (3452) 46-93-35,

50-75-78;

- в письменном виде почтой в Департамент;

- в электронной форме.

Прием заявителей осуществляется по рабочим дням в соответствии с графиком работы Департамента, указанном в пункте 1.2.3. настоящего Регламента.

1.2.2. Департамент находится по адресу: г. Тюмень, ул. Хохрякова, 47, 3-5 этаж, почтовый адрес для направления документов и обращений: 625000, г.Тюмень, ул. Хохрякова, 47,

Справочные телефонные номера: 8 (3452) 46-91-39, 46-93-35; 50-75-78.

Адреса электронной почты: glazkovvg@72to.ru, guninap@72to.ru

Страница Департамента на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.admtyumen.ru

1.2.3. График работы Департамента:

Дни недели

Периоды и часы работы

Понедельник

с 8-00 до 17-15 час.

Обеденный перерыв с 12-00 до 13-00 час.

Вторник

Среда

Четверг

Пятница

с 8-00 до 16-00 час.

Обеденный перерыв

с 12-00 до 13-00 час.

Суббота, воскресенье

  Выходные дни

1.2.4. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

1.2.5. Информирование заявителей организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.2.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией:

- лично;

- по телефону.

Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

  Специалист, осуществляющий прием и информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Специалист не вправе осуществлять консультирование заявителя, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственного полномочия и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя.

1.2.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Департамент осуществляется путем направления ответа почтовым отправлением или по электронной почте (при наличии соответствующей просьбы заявителя). При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Департаменте.

1.2.8. В любое время со дня приема документов, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры, при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты или посредством личного посещения Департамента.

1.2.9. Информация об отказе в предоставлении государственной услуги  направляется заявителю почтовым отправлением или по электронной почте (при наличии соответствующей просьбы заявителя в заявлении на предоставление государственной услуги).

1.2.10. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения. Выступления специалистов Департамента по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем Департамента.

1.2.11. Публичное устное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на странице Департамента на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных стендах в помещениях отдела.

На информационных стендах и на странице Департамента на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"размещается следующая информация:

- текст настоящего Регламента с приложениями;

- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образец заполнения заявления на предоставление государственной услуги, рекомендации по его заполнению;

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Административный  регламент  по  предоставлению  государственной  услуги  «Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства» (далее –  Регламент).

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

Государственную услугу предоставляет Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее – Департамент).

Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими отдела рыбоводства Департамента (далее – специалисты).

При исполнении государственной услуги, Департамент осуществляет взаимодействие со следующими органами и организациями:

- Министерство сельского хозяйства РФ;

- Федеральное агентство по рыболовству;

- Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству;

- ФГУП «Госрыбцентр».

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является распределение  между  заявителями  квот  на  добычу (вылов)  водных биологических  ресурсов  для  организации  любительского  и  спортивного рыболовства на территории Тюменской области (далее квоты).

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет 50 дней. В случае направления заявления по почте, датой обращения  считается дата поступления письма, указанная в почтовом штемпеле.

В случае направления заявления в электронном виде через Портал органов государственной власти, датой получения заявления считается день ее поступления на Портал органов государственной власти.

2.4.2. Специалист в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений, рассматривает приложенные к заявлению документы.

2.4.3. В случае выявления противоречий по содержанию между документами, в том числе по обстоятельствам и фактам, указанным в текстах документов (сведениях, цифровых данных и показателях по деятельности), для уточнения информации и устранения противоречий в рамках представленных документов с заявкой, в течение срока, установленного п. 2.4.2. Регламента, обращается с письменным запросом к заявителю, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе, с выездом к месту нахождения заявителя. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения начальником отдела о проведении дополнительной проверки, с указанием причин продления.

2.4.4. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалистом осуществляется не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

2.4.5. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

2.4.6. Начальник отдела, осуществляющего исполнение государственной услуги, в соответствии со своей компетенцией, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления в Департаменте, определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации  (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);

- Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ ("Российская газета", № 284, 23.12.2004);

- Федеральным законом «О животном мире» от 24 апреля 1995 года  № 52-ФЗ ("Российская газета", № 86, 04.05.1995);

- Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 №210-ФЗ («Российская газета",  № 168, 30.07.2010);

- Постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005  № 27-п «Об утверждении положения о департаменте агропромышленного комплекса Тюменской области» (опубликовано не было);

- Постановлением Правительства Тюменской области от 14.12.2009  № 359-п «Об утверждении положений о порядке распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов» ("Тюменская область сегодня", № 237, 23.12.2009).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является заявление (Приложение №1 к Регламенту) с приложением документов, указанных в пункте 2.6.3. Регламента.

2.6.2. В заявлении указываются:

а) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, e-mail - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, номер контактного телефона - для индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

в) вид и объем водных биоресурсов;

   г) данные договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

2.6.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки, или нотариально заверенная копия такой выписки - для юридического лица;

б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки, или нотариально заверенная копия такой выписки - для индивидуального предпринимателя.

2.6.4. Документы, указанные в подпунктах а), б) направляются по желанию заявителя. При их отсутствии Департамент запрашивает документы в рамках Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» по системе межведомственного электронного взаимодействия из Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области.

Положения указанного пункта Регламента вступают в силу и применятся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в ст. 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. Федерального закона 169-ФЗ).

2.6.5. Документы, указанные в подпунктах а), б) могут быть представлены в копиях. Копии документов должны быть удостоверены исполнительным органом заявителя путем проставления на них необходимых реквизитов, то есть печати и подписи полномочного представителя должностного лица, придающих им юридическую силу, либо нотариально по желанию заявителя.

2.6.6. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 2.6.3., если представленные документы соответствуют требованиям по их оформлению.

2.6.7. Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике, подписывается заявителем или его доверенным лицом и заверяется печатью заявителя.

2.6.8. Документы, предусмотренные подпунктом 2.6.3 представляются заявителем в Департамент непосредственно либо направляются по почте с уведомлением о вручении, а также могут быть представлены в электронном виде посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru».

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.7.1. Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выделению заявителям квот, являются:

а) несоответствие заявления п. 2.6.2. Регламента;

         б) отсутствие или не соответствие документов пункту 2.6.3 Регламента;

в) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

г) наличие не уплаченных в установленном законодательством порядке штрафов и (или) не возмещенных сумм ущерба, причиненных водным биоресурсам;

д) наличие нарушений условий заключенного договора о предоставлении рыбопромыслового участка, за нарушение которых предусмотрено расторжение такого договора;

е) отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объемах и (или) на рыбопромысловом участке, указанных в заявке, на основании данных научных организаций;

ж) отсутствие квот;

з) отсутствие у заявителя договора о предоставлении ему рыбопромыслового участка, предусмотренного статьей 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при личном обращении за предоставлением государственной услуги не должно превышать 30 минут.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении  государственной услуги

Регистрация поступившего заявления производится специалистом отдела по спецработе и делопроизводству. Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги производится в течение одного рабочего дня.

При личном обращении заявителя, заявление регистрируется в его присутствии в течение 30 минут.

2.11. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.11.1. Прием заявителей осуществляется в здании Департамента, в специально  выделенных  для этих целей помещениях (местах ожидания).

2.11.2. Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим   правилам  и  нормативам, и оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.11.3. Вход и выход  из  помещений  оборудуются  соответствующими указателями.

2.11.4. Для ожидания приема, заявителей отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, туалетом.

2.11.5. Место для приема заявителей должно быть снабжено  стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.11.6. В период с октября  по  май  в  местах  ожидания  размещаются  специальные  напольные  и (или) настенные вешалки для одежды.

2.11.7. Места информирования,  предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами с образцами заполнения запросов и перечнем необходимых документов;

- стульями и столами для оформления документов.

2.11.8. На территории, прилегающей к месторасположению соответствующих органов исполнительной власти (его обособленных подразделений) оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

На стоянке должно быть не менее 10 машино-мест, из них не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.11.9. В многофункциональных центрах государственная услуга не предоставляется.

2.11.10. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.11.11. Информация о порядке предоставления государственной услуги доступна для всех заинтересованных лиц на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления;

2) рассмотрение заявления руководителями Департамента;

3) рассмотрение представленного заявления и документов специалистом;

4) подготовка, издание приказа о распределении квот между заявителями.

3.2. Прием и регистрация заявления.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры является размещение на портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru объявление о распределении квот в течение 10 рабочих дней после утверждения в установленном порядке общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к квоте

3.2.2. Заявители, претендующие на получение квот, в течение 30 рабочих дней со дня размещения объявления, подают в Департамент заявление по форме в соответствии с приложением №1.

3.2.3. Прием и регистрация заявления и приложенных документов осуществляется специалистом отдела по спецработе и делопроизводству. Регистрация полученного заявления и документов по почте или в электронной форме осуществляется в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Департамента. Регистрация заявления и документов при личном обращении заявителя, производится в его присутствии в течение 30 минут.

3.2.4. Критерием принятия решения является заявление заявителя, подготовленное в соответствии с формой, установленной настоящим Регламентом.

3.2.5. Результатом административного действия является прием и регистрация заявления и приложенных документов и направление их в течение одного рабочего дня на рассмотрение директору Департамента или первому заместителю директора Департамента.

3.3. Рассмотрение заявления руководителями Департамента.

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры является прием и регистрация заявления и приложенных документов и поступление заявления вместе с приложениями в приемную директора или первого заместителя директора Департамента (далее - руководители).

3.3.2. Помощник директора Департамента или старший инспектор в приемной первого заместителя директора Департамента в соответствии с поручением руководителя направляет полученные документы заместителю директора Департамента, курирующему отрасль рыбоводства в течение одного рабочего дня со дня поступления.

3.3.3. Заместитель директора Департамента, курирующий отрасль рыбоводства, направляет полученные документы начальнику отдела рыбоводства Департамента в день возврата их с рассмотрения руководителем, который определяет исполнителя из специалистов отдела рыбоводства.

3.3.4. Результатом административного действия является выполнение действий по рассмотрению заявления на предоставление квот руководителями, определение порядка исполнения и исполнителя, а также направление заявления и документов к исполнителю.

3.4. Рассмотрение представленного заявления и документов специалистом.

3.4.1.  Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры является поступление документов, представленных заявителем, с отметкой о внесении записи в книгу учета входящих документов и визой руководителя, адресованной должностному лицу, занимающемуся вопросами распределения квот.

3.4.2. Специалист рассматривает представленное заявление и документы в течение  15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений. При рассмотрении заявлений, специалистом устанавливается наличие в заявлении поступившего от юридического лица или индивидуального предпринимателя сведений указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента.

3.4.3. В случае направления заявления без приложения документов, указанных в п.п. 2.6.3., специалист в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тюменской области требуемую информацию, подтверждение информации, указанной в заявке. При этом срок рассмотрения материалов составляет 5 рабочих дней со дня поступления материалов от налогового органа.

3.4.5. О принятом решении, о предоставлении или об отказе в предоставлении квот специалист направляет уведомление заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения в письменном виде на почтовый адрес, указанный в заявке, а при направлении заявления через Портал органов государственной власти на электронный адрес, либо иной адрес, указанный в заявлении.

3.4.6. Результатом административного действия является рассмотрение документов и уведомление заявителя о результатах проверки.

3.5. Подготовка, издание приказа о распределении квот между заявителями.

3.5.1.  Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры является направление рассмотрение специалистом документов.

3.5.2. В течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения всех поступивших заявлений и проверки их соответствия, специалист производит расчет долей, готовит проект приказа Департамента о распределении квот между заявителями и направляет проект приказа на подпись директору Департамента.

3.5.3. Директор Департамента подписывает приказ о распределении квот в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта приказа.

3.5.4. В течение пяти рабочих дней со дня подписания приказа, приказ размещается на информационном стенде и размещается на странице Департамента на официальном портале органов государственной власти Тюменской области информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.admtyumen.ru и рассылается в органы осуществляющие контроль и надзор в области рыболовства и в соответствующие муниципальные образования.

3.5.5. Критерием принятия решения являются сведения, содержащиеся в заявлении и документах заявителя.

3.5.6. Результатом административного действия является издание приказа о  распределении квот между заявителями.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Контроль за исполнением Регламента включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги должностным лицом, занимающимся вопросом предоставления субсидий, осуществляется начальником отдела.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.4. По результатам проверок начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений в день, следующий за днём окончания проверки и контролирует их исполнение.

4.5. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Должностное лицо несёт персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления государственной услуги, а также за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Специалисты, допустившие нарушения настоящего Регламента подлежат дисциплинарным взысканиям в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

4.7. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки.

4.8. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги  осуществляются в соответствии с ежегодным планом работы, с периодичностью не чаще чем один раз в три года.

4.9. Предметом плановой проверки является соблюдение должностными лицами департамента требований настоящего Регламента и действующего законодательства Тюменской области и Российской Федерации в процессе оказания государственной услуги.

4.10. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки.

4.11. Предметом внеплановой проверки является соблюдение должностными лицами требований, установленных настоящим Регламентом в процессе оказания государственной услуги.

4.12. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в Департамент обращений и заявлений граждан о фактах нарушения их прав, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о фактах нарушения прав заявителей (в случае обращения заявителей, права которых нарушены).

4.13. Внеплановые проверки осуществляется на основании приказа директора департамента в срок не позднее одного месяца со дня поступления жалобы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, а также решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностного лица и принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги, устно или письменно в Департамент.

Жалоба подлежит обязательному рассмотрению.

Жалоба на действие (бездействие) должностного лица, которая подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- наименование должности, фамилию, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

- существо обжалуемого действия (бездействия).

- личную подпись и дату.

К жалобе прикладываются копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Основание для начала рассмотрения жалобы является поступление ее со всеми документами на имя директора Департамента, (или его заместителей), уполномоченного должностного лица департамента агропромышленного комплекса Тюменской области.

Прием жалоб осуществляется по адресу: г. Тюмень, ул. Хохрякова, 47 каб.304. Запись на прием осуществляется по телефону (3452) 46-91-39.

Основания для отказа в рассмотрении жалобы отсутствуют.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации и рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.

Не допускается направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то директором департамента, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения жалобы, принимается решение об осуществлении действий и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя.

Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения.

Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Ответ на жалобу не дается заявителю в случаях:

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Решения, действия (бездействия) Департамента и должностных лиц в соответствии с действующим законодательством, могут быть обжалованы путем обращения в Арбитражный суд Тюменской области, суды общей юрисдикции, в прокуратуру, контрольные органы.

Приложение № 1

Директору департамента АПК Тюменской области

_____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(наименование организационно-правовая форма юридического лица, Ф.И.О. предпринимателя)

(место нахождения, жительства, юридический, почтовый адрес, контактные телефоны)

(ИНН, банковские реквизиты)

просит заключить договор пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых устанавливается, на 201__ год в следующем количестве:

Наименование района, рыбопромыслового участка, вида рыболовства

Вид водных биоресурсов

Объем водных биоресурсов (тонн)

Типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов

Сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов за предыдущий год:

Всего по разрешениям, тонн*

Всего освоено, тонн**

* - объем водных биоресурсов, предоставленный по разрешениям в предыдущем году

** - фактически освоенный (выловленный) объем водных биоресурсов

К настоящей заявке приложены следующие документы (перечислить):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________                                   ___________                                       _________________

   (должность)                                                        (подпись)                                          (расшифровка подписи)

М. П.

Приложение № 2

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении государственной услуги

Приложение № 2

к распоряжению департамента

агропромышленного комплекса

Тюменской области

от «___» _______ 2011 г. №__

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги «Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных

малочисленных народов»

Оглавление

I. Общие положения

1.1. Описание заявителей, имеющих право на взаимодействие с органом  исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу.

1.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги.

2.1. Наименование государственной услуги.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

2.11. Требования к местам предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
                                                  I. Общие положения

1.1. Описание заявителей, имеющих право на взаимодействие с органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу.

Претендовать на получение квоты может любой представитель коренных народов манси, селькупы, ханты, эвенки (далее – коренные народы), в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 № 255 «О едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации», и Перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2009 №536-р), проживающие на территории Тюменской области или зарегистрированные в установленном порядке их родовые общины. Квоты выделяются для представителей коренных народов и их родовых общин, обратившиеся в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги с приложением документов, указанных в пункте 2.6.3. настоящего Регламента (далее – заявители).

1.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.2.1. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются:

- лично в отдел рыбоводства Департамента (далее - отдел), расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Хохрякова 47, четвертый этаж, кабинет 406;

- по телефону отдела рыбоводства Департамента (3452) 46-93-35,

50-75-78;

- в письменном виде почтой в Департамент;

- в электронной форме.

Прием заявителей осуществляется по рабочим дням в соответствии с графиком работы Департамента, указанном в пункте 1.2.3. настоящего Регламента.

1.2.2. Департамент находится по адресу: г. Тюмень, ул. Хохрякова, 47, 3-5 этаж, почтовый адрес для направления документов и обращений: 625000, г.Тюмень, ул. Хохрякова, 47,

Справочные телефонные номера: 8 (3452) 46-91-39, 46-93-35; 50-75-78.

Адреса электронной почты: glazkovvg@72to.ru, guninap@72to.ru

Страница Департамента на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.admtyumen.ru

1.2.3. График работы Департамента:

Дни недели

Периоды и часы работы

Понедельник

с 8-00 до 17-15 час.

Обеденный перерыв с 12-00 до 13-00 час.

Вторник

Среда

Четверг

Пятница

с 8-00 до 16-00 час.

Обеденный перерыв

с 12-00 до 13-00 час.

Суббота, воскресенье

  Выходные дни

1.2.4. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

1.2.5. Информирование заявителей организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.2.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией:

- лично;

- по телефону.

Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

  Специалист, осуществляющий прием и информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Специалист не вправе осуществлять консультирование заявителя, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственного полномочия и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя.

1.2.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Департамент осуществляется путем направления ответа почтовым отправлением или по электронной почте (при наличии соответствующей просьбы заявителя). При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Департаменте.

1.2.8. В любое время со дня приема документов, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры, при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты или посредством личного посещения Департамента.

1.2.9. Информация об отказе в предоставлении государственной услуги  направляется заявителю почтовым отправлением или по электронной почте (при наличии соответствующей просьбы заявителя в заявлении на предоставление государственной услуги).

1.2.10. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения. Выступления специалистов Департамента по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем Департамента.

1.2.11. Публичное устное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на странице Департамента на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных стендах в помещениях отдела.

На информационных стендах и на странице Департамента на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

- текст настоящего Регламента с приложениями;

- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образец заполнения заявления на предоставление государственной услуги, рекомендации по его заполнению;

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов» (далее – Регламент).

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

Государственную услугу предоставляет Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее – Департамент).

Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими отдела рыбоводства Департамента (далее – специалисты).

При исполнении государственной услуги, Департамент осуществляет взаимодействие со следующими органами и организациями:

- Министерство сельского хозяйства РФ;

- Федеральное агентство по рыболовству;

- Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству;

- ФГУП «Госрыбцентр».

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является распределение между заявителями квот на добычу (вылов) водных биоресурсов (далее квоты) в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет 50 дней. В случае направления заявления по почте, датой обращения  считается дата поступления письма, указанная в почтовом штемпеле.

В случае направления заявления в электронном виде через Портал органов государственной власти, датой получения заявления считается день его поступления на Портал органов государственной власти.

2.4.2. Специалист в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений, рассматривает приложенные к заявлению документы.

2.4.3. В случае выявления противоречий по содержанию между документами, в том числе по обстоятельствам и фактам, указанным в текстах документов (сведениях, цифровых данных и показателях по деятельности), для уточнения информации и устранения противоречий в рамках представленных документов с заявлением, в течение срока, установленного п. 2.4.2. Регламента, обращается с письменным запросом к заявителю, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе, с выездом к месту нахождения заявителя. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения начальником отдела о проведении дополнительной проверки, с указанием причин продления.

2.4.4. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалистом осуществляется не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

2.4.5. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

2.4.6. Начальник отдела, осуществляющего исполнение государственной услуги, в соответствии со своей компетенцией, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления в Департаменте, определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации  (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);

- Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ ("Российская газета", № 284, 23.12.2004);

- Федеральным законом «О животном мире» от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ ("Российская газета", № 86, 04.05.1995);

- Федеральным законом от 30.04.1999 № 82 – ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» ("Российская газета", № 90, 12.05.1999);

- Федеральным законом от 20.07.2007 № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» ("Российская газета", № 142, 25.07.2000);

- Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 №210-ФЗ («Российская газета",  № 168, 30.07.2010);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 № 255 «О едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» ("Российская газета", № 66, 05.04.2000);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 536-р «Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» ("Российская газета", № 86, 25.04.2006).

- Постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 № 27-п «Об утверждении положения о департаменте агропромышленного комплекса Тюменской области» (опубликовано не было);

- Постановлением Правительства Тюменской области от 14.12.2009 № 359-п «Об утверждении положений о порядке распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов» ("Тюменская область сегодня", № 237, 23.12.2009).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

       2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является заявление (Приложение №1 к Регламенту) с приложением документов, указанных в пункте 2.6.3.

2.6.2. В заявлении указываются:

- наименование, сведения о местонахождении (для общин малочисленных народов) либо фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства (для лиц, относящихся к малочисленным народам), номер телефона, e-mail заявителя;

- вид и объем водных биоресурсов;

- данные договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае если рыболовство осуществляется с предоставлением рыбопромыслового участка).

2.6.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки, или заверенная (исполнительным органом заявителя путем проставления на них необходимых реквизитов, то есть печати и подписи полномочного представителя должностного лица, придающих им юридическую силу, либо нотариально по желанию заявителя) копия такой выписки - для общин коренных малочисленных народов;

- копия паспорта – для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам.

2.6.4. Документы, указанные в абзаце 2, направляются по желанию заявителя. При их отсутствии Департамент запрашивает документы в рамках Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» по системе межведомственного электронного взаимодействия из Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области.

Положения указанного пункта Регламента вступают в силу и применятся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в ст. 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. Федерального закона 169-ФЗ).

2.6.5. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 2.6.3., если представленные документы соответствуют требованиям по их оформлению.

2.6.6. Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике, подписывается заявителем или его доверенным лицом и заверяется печатью заявителя.

2.6.7. Документы, предусмотренные подпунктом 2.6.3 представляются заявителем в Департамент непосредственно либо направляются по почте с уведомлением о вручении, а также могут быть представлены в электронном виде посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru».

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.7.1. Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выделению заявителям квот, являются:

а) несоответствие заявления п. 2.6.2. Регламента;

б) отсутствие или не соответствие документов п. 2.6.3. Регламента;

в) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

г) наличие не уплаченных в установленном законодательством порядке штрафов и (или) не возмещенных сумм ущерба, причиненных водным биоресурсам;

д) наличие нарушений условий заключенного договора о предоставлении рыбопромыслового участка, за нарушение которых предусмотрено расторжение такого договора;

е) отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объемах и (или) на рыбопромысловом участке, указанных в заявлении, на основании данных научных организаций;

ж) отсутствие квот.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при личном обращении за предоставлением государственной услуги не должно превышать 30 минут.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении  государственной услуги

Регистрация поступившего заявления производится специалистом отдела по спецработе и делопроизводству. Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги производится в течение одного рабочего дня.

При личном обращении заявителя, заявление регистрируется в его присутствии в течение 30 минут.

2.11. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.11.1. Прием заявителей осуществляется в здании Департамента, в специально  выделенных  для этих целей помещениях (местах ожидания).

2.11.2. Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим   правилам  и  нормативам, и оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.11.3. Вход и выход  из  помещений  оборудуются  соответствующими указателями.

2.11.4. Для ожидания приема, заявителей отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, туалетом.

2.11.5. Место для приема заявителей должно быть снабжено  стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.11.6. В период с октября  по  май  в  местах  ожидания  размещаются  специальные  напольные  и (или) настенные вешалки для одежды.

2.11.7. Места информирования,  предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами с образцами заполнения запросов и перечнем необходимых документов;

- стульями и столами для оформления документов.

2.11.8. На территории, прилегающей к месторасположению соответствующих органов исполнительной власти (его обособленных подразделений) оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

На стоянке должно быть не менее 10 машино-мест, из них не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.11.9. В многофункциональных центрах государственная услуга не предоставляется.

2.11.10. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.11.11. Информация о порядке предоставления государственной услуги доступна для всех заинтересованных лиц на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

        3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления;

2) рассмотрение заявления руководителями Департамента;

3) рассмотрение представленного заявления и документов специалистом;

4) подготовка, издание приказа о распределении квот между заявителями.

3.2. Прием и регистрация заявления.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры является размещение на портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru объявление о распределении квот в течение 10 рабочих дней после утверждения в установленном порядке общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к квоте

3.2.2. Заявители, претендующие на получение квот, в течение 30 рабочих дней со дня размещения объявления, подают в Департамент заявление по форме в соответствии с приложением №1.

3.2.3. Прием и регистрация заявления и приложенных документов осуществляется специалистом отдела по спецработе и делопроизводству. Регистрация полученного заявления и документов по почте или в электронной форме осуществляется в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Департамента. Регистрация заявления и документов при личном обращении заявителя, производится в его присутствии в течение 30 минут.

3.2.4. Критерием принятия решения является заявление заявителя, подготовленное в соответствии с формой, установленной настоящим Регламентом.

3.2.5. Результатом административного действия является прием и регистрация заявления и приложенных документов и направление их в течение одного рабочего дня на рассмотрение директору Департамента или первому заместителю директора Департамента.

3.3. Рассмотрение заявления руководителями Департамента.

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры является прием и регистрация заявления и приложенных документов и поступление заявления вместе с приложениями в приемную директора или первого заместителя директора Департамента (далее - руководители).

3.3.2. Помощник директора Департамента или старший инспектор в приемной первого заместителя директора Департамента в соответствии с поручением руководителя направляет полученные документы заместителю директора Департамента, курирующему отрасль рыбоводства в течение одного рабочего дня со дня поступления.

3.3.3. Заместитель директора Департамента, курирующий отрасль рыбоводства, направляет полученные документы начальнику отдела рыбоводства Департамента в день возврата их с рассмотрения руководителем, который определяет исполнителя из специалистов отдела рыбоводства.

3.3.4. Результатом административного действия является выполнение действий по рассмотрению заявления на предоставление квот руководителями, определение порядка исполнения и исполнителя, а также направление заявления и документов к исполнителю.

3.4. Рассмотрение представленного заявления и документов специалистом.

3.4.1.  Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры является поступление документов, представленных заявителем, с отметкой о внесении записи в книгу учета входящих документов и визой руководителя, адресованной должностному лицу, занимающемуся вопросами распределения квот.

3.4.2. Специалист рассматривает представленное заявление и документы в течение  15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений. При рассмотрении заявления, специалистом устанавливается наличие в заявлении поступившего от юридического лица или индивидуального предпринимателя сведений указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента.

3.4.3. В случае направления заявления без приложения документов, указанных в п.п. 2.6.3., специалист в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тюменской области требуемую информацию, подтверждение информации, указанной в заявлении. При этом срок рассмотрения материалов составляет 5 рабочих дней со дня поступления материалов от налогового органа.

3.4.4. О принятом решении, о предоставлении или об отказе в предоставлении квот специалист направляет уведомление заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения в письменном виде на почтовый адрес, указанный в заявлении, а при направлении заявления через Портал органов государственной власти на электронный адрес, либо иной адрес, указанный в заявлении.

3.4.5. Результатом административного действия является рассмотрение документов и уведомление заявителя о результатах проверки.

3.5. Подготовка, издание приказа о распределении квот между заявителями.

3.5.1.  Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры является направление рассмотрение специалистом документов.

3.5.2. В течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения всех поступивших заявлений и проверки их соответствия, специалист производит расчет долей, готовит проект приказа Департамента о распределении квот между заявителями и направляет проект приказа на подпись директору Департамента.

3.5.3. Директор Департамента подписывает приказ о распределении квот в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта приказа.

3.5.4. В течение пяти рабочих дней со дня подписания приказа, приказ размещается на информационном стенде и размещается на странице Департамента на официальном портале органов государственной власти Тюменской области информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.admtyumen.ru и рассылается в органы осуществляющие контроль и надзор в области рыболовства и в соответствующие муниципальные образования.

3.5.5. Критерием принятия решения являются сведения, содержащиеся в заявлении и документах заявителя.

3.5.6. Результатом административного действия является издание приказа, и заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Контроль за исполнением Регламента включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги должностным лицом, занимающимся вопросом предоставления субсидий, осуществляется начальником отдела.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.4. По результатам проверок начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений в день, следующий за днём окончания проверки и контролирует их исполнение.

4.5. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Должностное лицо несёт персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления государственной услуги, а также за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Специалисты, допустившие нарушения настоящего Регламента подлежат дисциплинарным взысканиям в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

4.7. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки.

4.8. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги  осуществляются в соответствии с ежегодным планом работы, с периодичностью не чаще чем один раз в три года.

4.9. Предметом плановой проверки является соблюдение должностными лицами департамента требований настоящего Регламента и действующего законодательства Тюменской области и Российской Федерации в процессе оказания государственной услуги.

4.10. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки.

4.11. Предметом внеплановой проверки является соблюдение должностными лицами требований, установленных настоящим Регламентом в процессе оказания государственной услуги.

4.12. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в Департамент обращений и заявлений граждан о фактах нарушения их прав, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о фактах нарушения прав заявителей (в случае обращения заявителей, права которых нарушены).

4.13. Внеплановые проверки осуществляется на основании приказа директора департамента в срок не позднее одного месяца со дня поступления жалобы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, а также решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностного лица и принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги, устно или письменно в Департамент.

Жалоба подлежит обязательному рассмотрению.

Жалоба на действие (бездействие) должностного лица, которая подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- наименование должности, фамилию, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

- существо обжалуемого действия (бездействия).

- личную подпись и дату.

К жалобе прикладываются копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Основание для начала рассмотрения жалобы является поступление ее со всеми документами на имя директора Департамента, (или его заместителей), уполномоченного должностного лица департамента агропромышленного комплекса Тюменской области.

Прием жалоб осуществляется по адресу: г. Тюмень, ул. Хохрякова, 47 каб.304. Запись на прием осуществляется по телефону (3452) 46-91-39.

Основания для отказа в рассмотрении жалобы отсутствуют.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации и рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.

Не допускается направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то директором департамента, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения жалобы, принимается решение об осуществлении действий и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя.

Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения.

Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Ответ на жалобу не дается заявителю в случаях:

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Решения, действия (бездействия) Департамента и должностных лиц в соответствии с действующим законодательством, могут быть обжалованы путем обращения в Арбитражный суд Тюменской области, суды общей юрисдикции, в прокуратуру, контрольные органы.

Приложение №1

Директору департамента АПК Тюменской области

_____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(наименование организационно-правовая форма юридического лица, Ф.И.О. предпринимателя)

(место нахождения, жительства, юридический, почтовый адрес, контактные телефоны)

(ИНН, банковские реквизиты)

просит заключить договор пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых устанавливается, на 201__ год в следующем количестве:

Наименование района, рыбопромыслового участка, вида рыболовства

Вид водных биоресурсов

Объем водных биоресурсов (тонн)

Типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов

Сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов за предыдущий год:

Всего по разрешениям, тонн*

Всего освоено, тонн**

* - объем водных биоресурсов, предоставленный по разрешениям в предыдущем году

** - фактически освоенный (выловленный) объем водных биоресурсов

К настоящей заявке приложены следующие документы (перечислить):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________                                   ___________                                       _________________

   (должность)                                                        (подпись)                                          (расшифровка подписи)

М. П.

Приложение №2

к Административному регламенту

департамента агропромышленного комплекса

Тюменской области по предоставлению

государственной услуги «Распределение квоты добычи (вылова) водных биоресурсов между пользователями водными биоресурсами в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и Сибири»

БЛОК - СХЕМА

последовательности действий при предоставлении государственной услуги

                   Приложение № 3

к распоряжению департамента

агропромышленного комплекса

Тюменской области

                                                                                                                                        от «___» ______ 2011 г. №__

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги

«Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства»

Оглавление

I. Общие положения.

1.1. Описание заявителей, имеющих право на взаимодействие с органом  исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу.

1.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги.

2.1. Наименование государственной услуги.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

2.11. Требования к местам предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

I. Общие положения

1.1. Заявители, имеющие право на взаимодействие с органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу.

Претендовать на получение квоты может любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее заявители).

1.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

1.2.1. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются:

- лично в отдел рыбоводства Департамента (далее - отдел), расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Хохрякова 47, четвертый этаж, кабинет 406;

- по телефону отдела рыбоводства Департамента: (3452) 46-93-35, 50-75-78;

- в письменном виде почтой в Департамент;

- в электронной форме

Прием заявителей осуществляется по рабочим дням в соответствии с графиком работы Департамента, указанном в пункте 1.2.3. настоящего Регламента.

1.2.2. Департамент находится по адресу: г. Тюмень, ул. Хохрякова, 47, 3-5 этаж, почтовый адрес для направления документов и обращений: 625000, г.Тюмень, ул. Хохрякова, 47,

Справочные телефонные номера: 8 (3452) 46-91-39, 46-93-35; 50-75-78.

Адреса электронной почты: glazkovvg@72to.ru, guninap@72to.ru

Страница Департамента на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.admtyumen.ru

1.2.3. График работы Департамента:

Дни недели

Периоды и часы работы

Понедельник

с 8-00 до 17-15 час.

Обеденный перерыв с 12-00 до 13-00 час.

Вторник

Среда

Четверг

Пятница

с 8-00 до 16-00 час.

Обеденный перерыв

с 12-00 до 13-00 час.

Суббота, воскресенье

  Выходные дни

1.2.4. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

1.2.5. Информирование заявителей организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.2.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией:

- лично;

- по телефону.

Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

  Специалист, осуществляющий прием и информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Специалист не вправе осуществлять консультирование заявителя, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственного полномочия и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя.

1.2.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Департамент осуществляется путем направления ответа почтовым отправлением или по электронной почте (при наличии соответствующей просьбы заявителя). При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Департаменте.

1.2.8. В любое время со дня приема документов, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры, при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты или посредством личного посещения Департамента.

1.2.9. Информация об отказе в предоставлении государственной услуги  направляется заявителю почтовым отправлением или по электронной почте (при наличии соответствующей просьбы заявителя в заявлении на предоставление государственной услуги).

1.2.10. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения. Выступления специалистов Департамента по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем Департамента.

1.2.11. Публичное устное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на странице Департамента на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных стендах в помещениях отдела.

На информационных стендах и на странице Департамента на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

- текст настоящего Регламента с приложениями;

- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образец заполнения заявления на предоставление государственной услуги, рекомендации по его заполнению;

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства» (далее – Регламент).

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

Государственную услугу предоставляет Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее – Департамент).

Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими отдела рыбоводства Департамента (далее – специалисты).

При исполнении государственной услуги, Департамент осуществляет взаимодействие со следующими органами и организациями:

- Министерство сельского хозяйства РФ;

- Федеральное агентство по рыболовству;

- Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству;

- ФГУП «Госрыбцентр».

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является распределение между заявителями долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (в процентах) на период действия утвержденных общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к квоте на территории Тюменской области (далее квоты).

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет 50 рабочих дней.

В случае направления заявления по почте датой обращения считается дата поступления письма, указанная в почтовом штемпеле.

В случае направления заявления в электронном виде через Портал органов государственной власти, датой получения заявления считается день его поступления на Портал органов государственной власти.

2.4.2. Специалист в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений, рассматривает приложенные к заявлению документы.

2.4.3. В случае выявления противоречий по содержанию между документами, в том числе по обстоятельствам и фактам, указанным в текстах документов (сведениях, цифровых данных и показателях по деятельности), для уточнения информации и устранения противоречий в рамках представленных документов с заявлением, в течение срока, установленного п. 2.4.2. Регламента, обращается с письменным запросом к заявителю, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе, с выездом к месту нахождения заявителя. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения начальником отдела о проведении дополнительной проверки, с указанием причин продления.

2.4.4. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалистом осуществляется не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

2.4.5. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

2.4.6. Начальник отдела, осуществляющего исполнение государственной услуги, в соответствии со своей компетенцией, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления в Департаменте, определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации  (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);

- Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ ("Российская газета",  № 284, 23.12.2004);

- Федеральным законом «О животном мире» от 24 апреля 1995 года  № 52-ФЗ ("Российская газета", № 86, 04.05.1995);

- Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 №210-ФЗ («Российская газета",  № 168, 30.07.2010);

- Постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005  № 27-п «Об утверждении положения о департаменте агропромышленного комплекса Тюменской области» (опубликовано не было);

- Постановлением Правительства Тюменской области от 14.12.2009  № 359-п «Об утверждении положений о порядке распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов» ("Тюменская область сегодня", № 237, 23.12.2009).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является заявление (Приложение № 1 к Регламенту) с приложением пакета документов, указанных в пункте 2.6.3 .Регламента.

2.6.2. В заявлении указываются:

а) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, e-mail - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, номер контактного телефона - для индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), банковские реквизиты;

в) вид водных биоресурсов, объем, район добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;

   г) данные договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае если рыболовство осуществляется с предоставлением рыбопромыслового участка).

2.6.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 дней до даты приема заявки - для юридического лица;

б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 30 дней до даты приема заявки - для индивидуального предпринимателя.

Документы, указанные в подпунктах а), б) могут быть представлены в копиях. Копии документов должны быть удостоверены  исполнительным органом заявителя путем проставления на них необходимых реквизитов, то есть печати и подписи полномочного представителя должностного лица, придающих им юридическую силу, либо нотариально по желанию заявителя.

2.6.4. Документы, указанные в подпунктах а), б) направляются по желанию заявителя. При их отсутствии Департамент запрашивает документы в рамках Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» по системе межведомственного электронного взаимодействия из Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области.

Положения указанного пункта Регламента вступают в силу и применятся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в ст. 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. Федерального закона 169-ФЗ).

2.6.5. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 2.6.3., если представленные документы соответствуют требованиям по их оформлению.

2.6.6. Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике, подписывается заявителем или его доверенным лицом и заверяется печатью заявителя.

2.6.7. Документы, предусмотренные подпунктом 2.6.3 Регламента, представляются заявителем в Департамент непосредственно либо направляются по почте с уведомлением о вручении, а также могут быть представлены в электронном виде посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru».

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.7.1. Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выделению заявителям квот, являются:

а) несоответствие заявления п. 2.6.2. Регламента;

б) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

в) наличие не уплаченных в установленном законодательством порядке штрафов и (или) не возмещенных сумм ущерба, причиненных водным биоресурсам;

г) наличие нарушений условий заключенного договора о предоставлении рыбопромыслового участка, за нарушение которых предусмотрено расторжение такого договора;

д) отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объемах и (или) на рыбопромысловом участке, указанных в заявлении, на основании данных научных организаций;

е) отсутствие квот.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.

Максимальное время ожидания в очереди при личном обращении за предоставлением государственной услуги не должно превышать 30 минут.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении  государственной услуги.

Регистрация поступившего заявления производится специалистом отдела по спецработе и делопроизводству. Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги производится в течение одного рабочего дня.

При личном обращении заявителя, заявление регистрируется в его присутствии в течение 30 минут.

2.11. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.11.1. Прием заявителей осуществляется в здании Департамента, в специально  выделенных  для этих целей помещениях (местах ожидания).

2.11.2. Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим   правилам  и  нормативам, и оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.11.3. Вход и выход  из  помещений  оборудуются  соответствующими указателями.

2.11.4. Для ожидания приема, заявителей отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, туалетом.

2.11.5. Место для приема заявителей должно быть снабжено  стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.11.6. В период с октября  по  май  в  местах  ожидания  размещаются  специальные  напольные  и (или) настенные вешалки для одежды.

2.11.7. Места информирования,  предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами с образцами заполнения запросов и перечнем необходимых документов;

- стульями и столами для оформления документов.

2.11.8. На территории, прилегающей к месторасположению соответствующих органов исполнительной власти (его обособленных подразделений) оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

На стоянке должно быть не менее 10 машино-мест, из них не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.11.9. В многофункциональных центрах государственная услуга не предоставляется.

2.11.10. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.11.11. Информация о порядке предоставления государственной услуги доступна для всех заинтересованных лиц на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления;

2) рассмотрение заявления руководителями Департамента;

3) рассмотрение представленного заявления и документов специалистом;

4) подготовка, издание приказа о распределении квот между заявителями и заключение договора.

3.2. Прием и регистрация заявления.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры является размещение на портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru объявление о распределении квот в течение 10 рабочих дней после утверждения в установленном порядке общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к квоте

3.2.2. Заявители, претендующие на получение квот, в течение 30 рабочих дней со дня размещения объявления, подают в Департамент заявление по форме в соответствии с приложением №1.

3.2.3. Прием и регистрация заявления и приложенных документов осуществляется специалистом отдела по спецработе и делопроизводству. Регистрация полученного заявления и документов по почте или в электронной форме осуществляется в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Департамента. Регистрация заявления и документов при личном обращении заявителя, производится в его присутствии в течение 30 минут.

3.2.4. Критерием принятия решения является заявление заявителя, подготовленное в соответствии с формой, установленной настоящим Регламентом.

3.2.5. Результатом административного действия является прием и регистрация заявления и приложенных документов и направление их в течение одного рабочего дня на рассмотрение директору Департамента или первому заместителю директора Департамента.

3.3. Рассмотрение заявления руководителями Департамента.

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры является прием и регистрация заявления и приложенных документов и поступление заявления вместе с приложениями в приемную директора или первого заместителя директора Департамента (далее - руководители).

3.3.2. Помощник директора Департамента или старший инспектор в приемной первого заместителя директора Департамента в соответствии с поручением руководителя направляет полученные документы заместителю директора Департамента, курирующему отрасль рыбоводства в течение одного рабочего дня со дня поступления.

3.3.3. Заместитель директора Департамента, курирующий отрасль рыбоводства, направляет полученные документы начальнику отдела рыбоводства Департамента в день возврата их с рассмотрения руководителем, который определяет исполнителя из специалистов отдела рыбоводства.

3.3.4. Результатом административного действия является выполнение действий по рассмотрению заявления на предоставление квот руководителями, определение порядка исполнения и исполнителя, а также направление заявления и документов к исполнителю.

3.4. Рассмотрение представленного заявления и документов специалистом.

3.4.1.  Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры является поступление документов, представленных заявителем, с отметкой о внесении записи в книгу учета входящих документов и визой руководителя, адресованной должностному лицу, занимающемуся вопросами распределения квот.

3.4.2. Специалист рассматривает представленное заявление и документы в течение  15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений. При рассмотрении заявления, специалистом устанавливается наличие в заявлении поступившего от юридического лица или индивидуального предпринимателя сведений указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента.

3.4.3. В случае направления заявления без приложения документов, указанных в п.п. 2.6.3., специалист в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тюменской области требуемую информацию, подтверждение информации, указанной в заявлении. При этом срок рассмотрения материалов составляет 5 рабочих дней со дня поступления материалов от налогового органа.

3.4.4. О принятом решении, о предоставлении или об отказе в предоставлении квот специалист направляет уведомление заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения в письменном виде на почтовый адрес, указанный в заявлении, а при направлении заявления через Портал органов государственной власти на электронный адрес, либо иной адрес, указанный в заявлении.

3.4.5. Результатом административного действия является рассмотрение документов и уведомление заявителя о результатах проверки.

3.5. Подготовка, издание приказа о распределении квот между заявителями и заключение договора.

3.5.1.  Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры является направление рассмотрение специалистом документов.

3.5.2. В течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения всех поступивших заявлений и проверки их соответствия, специалист производит расчет долей, готовит проект приказа Департамента о распределении квот между заявителями и направляет проект приказа на подпись директору Департамента.

3.5.3. Директор Департамента подписывает приказ о распределении квот в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта приказа.

3.5.4. В течение пяти рабочих дней со дня подписания приказа, приказ размещается на информационном стенде и размещается на странице Департамента на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.admtyumen.ru и рассылается в органы осуществляющие контроль и надзор в области рыболовства и в соответствующие муниципальные образования.

3.5.5. В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа специалист готовит проект договора и направляет его заявителю на подписание. Заявитель рассматривает проект договора, подписывает его и передает в департамент в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

3.5.6. Договор подписывается директором департамента в течение 2 рабочих дней со дня поступления договора от заявителя в департамент.

3.5.7. Критерием принятия решения являются сведения, содержащиеся в заявлении и документах заявителя.

3.5.8. Результатом административного действия является издание приказа, и заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Контроль за исполнением Регламента включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги должностным лицом, занимающимся вопросом предоставления субсидий, осуществляется начальником отдела.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.4. По результатам проверок начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений в день, следующий за днём окончания проверки и контролирует их исполнение.

4.5. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Должностное лицо несёт персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления государственной услуги, а также за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Специалисты, допустившие нарушения настоящего Регламента подлежат дисциплинарным взысканиям в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

4.7. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки.

4.8. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги  осуществляются в соответствии с ежегодным планом работы, с периодичностью не чаще чем один раз в три года.

4.9. Предметом плановой проверки является соблюдение должностными лицами департамента требований настоящего Регламента и действующего законодательства Тюменской области и Российской Федерации в процессе оказания государственной услуги.

4.10. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки.

4.11. Предметом внеплановой проверки является соблюдение должностными лицами требований, установленных настоящим Регламентом в процессе оказания государственной услуги.

4.12. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в Департамент обращений и заявлений граждан о фактах нарушения их прав, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о фактах нарушения прав заявителей (в случае обращения заявителей, права которых нарушены).

4.13. Внеплановые проверки осуществляется на основании приказа директора департамента в срок не позднее одного месяца со дня поступления жалобы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, а также решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностного лица и принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги, устно или письменно в Департамент.

Жалоба подлежит обязательному рассмотрению.

Жалоба на действие (бездействие) должностного лица, которая подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- наименование должности, фамилию, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

- существо обжалуемого действия (бездействия).

- личную подпись и дату.

К жалобе прикладываются копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Основание для начала рассмотрения жалобы является поступление ее со всеми документами на имя директора Департамента, (или его заместителей), уполномоченного должностного лица департамента агропромышленного комплекса Тюменской области.

Прием жалоб осуществляется по адресу: г. Тюмень, ул. Хохрякова, 47 каб.304. Запись на прием осуществляется по телефону (3452) 46-91-39.

Основания для отказа в рассмотрении жалобы отсутствуют.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации и рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.

Не допускается направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то директором департамента, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения жалобы, принимается решение об осуществлении действий и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя.

Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения.

Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Ответ на жалобу не дается заявителю в случаях:

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Решения, действия (бездействия) Департамента и должностных лиц в соответствии с действующим законодательством, могут быть обжалованы путем обращения в Арбитражный суд Тюменской области, суды общей юрисдикции, в прокуратуру, контрольные органы.

Приложение № 1

Директору департамента АПК Тюменской области

_____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(наименование организационно-правовая форма юридического лица, Ф.И.О. предпринимателя)

(место нахождения, жительства, юридический, почтовый адрес, контактные телефоны)

(ИНН, банковские реквизиты)

просит заключить договор пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых устанавливается, на 201__ год в следующем количестве:

Наименование района, рыбопромыслового участка, вида рыболовства

Вид водных биоресурсов

Объем водных биоресурсов (тонн)

Типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов

Сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов за предыдущий год:

Всего по разрешениям, тонн*

Всего освоено, тонн**

* - объем водных биоресурсов, предоставленный по разрешениям в предыдущем году

** - фактически освоенный (выловленный) объем водных биоресурсов

К настоящей заявке приложены следующие документы (перечислить):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________                                   ___________                                       _________________

   (должность)                                                        (подпись)                                          (расшифровка подписи)

М. П.

Приложение № 2

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении государственной услуги