Основная информация
Дата опубликования: | 29 июня 2012г. |
Номер документа: | RU78000201200892 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Санкт-Петербург |
Принявший орган: | Комитет по инвестициям и стратегическим проектам Санкт-Петербурга |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу - Распоряжение Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга от 25.05.2018 № 179.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 июня 2012 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ
И СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМОЙ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛИЧИЯ ОСНОВАНИЙ
К ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ
ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРОЕКТЕ, СТРАТЕГИЧЕСКОМ
ИНВЕСТОРЕ ИЛИ СТРАТЕГИЧЕСКОМ
ПАРТНЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В редакции от 13.12.2012 №31
В соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210 , а также в целях реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 «О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»
1. Утвердить Административный регламент Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по предоставлению государственной услуги по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом инвестиционном проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 14.10.2009 № 84 «Об утверждении административного регламента Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по предоставлению государственной услуги по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом инвестиционном проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга».
2.2. Распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 11.07.2011 № 9 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 14.10.2009 №84».
2.3. Распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 07.10.2011 № 18 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 14.10.2009 №84».
2.4. Распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 29.03.2012 № 7 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 14.10.2009 №84».
3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Исполняющий обязанности председателя Комитета О.К. Лысков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Комитета по инвестициям
и стратегическим проектам
от 29.06.2012 № 11
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛИЧИЯ
ОСНОВАНИЙ К ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ
ПРОЕКТЕ, СТРАТЕГИЧЕСКОМ ИНВЕСТОРЕ ИЛИ СТРАТЕГИЧЕСКОМ
ПАРТНЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам (далее - Комитет) в сфере предоставления государственной услуги по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом инвестиционном проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга (далее - государственная услуга).
1.2. Заявителями, а также лицами, имеющими право выступать от их имени, являются (инициаторы проведения экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте и(или) стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга) физические и юридические лица, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, имеющие намерение реализовать стратегический проект либо выступить стратегическим инвестором.
Заявители (инициаторы проведения экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом партнере Санкт-Петербурга) - юридические лица, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, а также иностранные юридические лица, деятельность которых имеет или может иметь значительное воздействие на социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга (далее - заявители).
1.2.1. Уполномоченными представителями юридических лиц признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов юридического лица соответствующей доверенностью.
1.2.2. Уполномоченными представителями физических лиц признаются лица, уполномоченные на представление интересов физических лиц соответствующей доверенностью.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. В предоставлении государственной услуги участвуют:
1.3.1.1. Комитет по инвестициям и стратегическим проектам (далее - Комитет).
Место нахождения Комитета: Смольный, 6-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060.
График работы Комитета:
понедельник
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
вторник
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
среда
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
четверг
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
пятница
9:00-17:00 (перерыв 13:00-13:48)
суббота-воскресенье
выходной
В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на 1 час.
Справочные телефоны: 576-48-51, 576-67-19, 576-49-92.
Адрес официального сайта Комитета: i№fo@cisp.gov.spb.ru.
Адрес электронной почты Комитета: www.cisp-spb.ru.
1.3.1.2. Санкт-Петербургское государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» (далее - МФЦ).
Место нахождения, график работы, дни и часы приема заявителей, справочные телефоны, адреса электронной почты структурных подразделений МФЦ указаны в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
Особенности предоставления государственной услуги на базе МФЦ изложены в пункте 2.17.1 настоящего административного регламента.
1.3.2. Информацию об органах (организациях), указанных в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента, заявители могут получить следующими способами (в следующем порядке):
- путем направления запросов в письменном виде по адресам Комитета, МФЦ, в электронном виде по адресам электронной почты Комитета, МФЦ;
- по справочным телефонам Комитета, МФЦ;
- на Портале «Государственные услуги в Санкт-Петербурге» (www.gu.spb.ru) (далее - Портал);
- в сети Интернет на официальных сайтах Комитета, МФЦ;
- при личном обращении на прием к специалистам Комитета, МФЦ;
- на стендах в Комитете, где размещается следующая информация:
- наименование государственной услуги;
- перечень органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
- график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
- адреса органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
- контактная информация об органах (организациях), участвующих в предоставлении государственной услуги;
- порядок предоставления государственной услуги;
- последовательность посещения заявителем органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе получаемых Комитетом без участия заявителя;
- образец заполненного заявления;
- в Центре телефонного обслуживания МФЦ (573-90-00);
- при обращении к инфоматам (инфокиоскам, инфопунктам), размещенным в помещениях структурных подразделений МФЦ, указанных в приложении № 2 к административному регламенту, на улицах Санкт-Петербурга и в вестибюлях станций СПб ГУП «Санкт-Петербургский метрополитен» по адресам, указанным на Портале.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: проведение экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга.
Краткое наименование государственной услуги: проведение экспертизы материалов.
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом.
Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом во взаимодействии с МФЦ.
Должностным лицам Комитета запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга.
2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
Заключение экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга, которая представляет собой оценочно-аналитическую деятельность Комитета, направленную на установление соответствия предлагаемого к реализации стратегического проекта или заявителя критериям, требованиям и принципам, установленным в статьях 3 и 4 Закона Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 742-136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга»,
или письмо Комитета о возврате запроса заявителю с указанием причин возврата (далее - письмо Комитета о возврате).
Информационное письмо Комитета или письмо Комитета о возврате направляется на бумажном носителе по почтовому адресу заявителя, если согласно запросу заявителя результат предоставления государственной услуги должен быть направлен по почтовому адресу.
Информационное письмо Комитета или письмо Комитета о возврате направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты заявителя, если согласно запросу заявителя результат предоставления государственной услуги должен быть направлен по адресу электронной почты.
Информационное письмо Комитета или письмо Комитета о возврате направляется заявителю на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанное электронной подписью уполномоченного должностного лица Комитета, посредством МФЦ, если согласно запросу заявителя результат предоставления государственной услуги должен быть направлен посредством МФЦ.
Информационное письмо Комитета или письмо Комитета о возврате предоставляется посредством Портала в сети Интернет в соответствии с Планом перехода на предоставление исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг в электронном виде, утвержденным распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 № 8-рп «О мероприятиях по переходу на предоставление исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг в электронном виде».
2.4. Срок предоставления государственной услуги не превышает 72 дня с момента регистрации обращения о предоставлении государственной услуги.
Срок приостановления государственной услуги не превышает 60 дней с момента принятия Комитетом решения о приостановлении рассмотрения обращения о предоставлении государственной услуги в связи с недостаточностью предоставленных документов, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов:
Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (Российская газета, № 41-42, 04.03.1999; Российская газета, № 6, 11.01.2000; Российская газета, № 188, 31.08.2004; Российская газета, № 25, 08.02.2006; Парламентская газета, № 214-215, 21.12.2006; Российская газета, № 164, 31.07.2007; Российская газета, № 133, 21.06.2010; Российская газета, № 163, 26.07.2010);
Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (Российская газета, № 53, 26.03.2002; Российская газета, № 138-139, 30.07.2002; Российская газета, № 252, 16.12.2003; Российская газета, № 162, 27.07.2005; Российская газета, № 121, 08.06.2006; Российская газета, № 141, 04.07.2007; Российская газета, № 96, 07.05.2008);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, № 168, 30.07.2010, Российская газета, № 168, 30.07.2010);
Закон Санкт-Петербурга от 08.07.1998 № 185-36 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга» (Новое в законодательстве Санкт-Петербурга. Прил. к Вестн. Законодат. собрания СПб, № 11, 22.05.2001);
Закон Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 742-136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 9, 20.09.1998);
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 89 «О Комитете по инвестициям и стратегическим проектам» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 1, 30.01.2004; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 41, 24.10.2005; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 26.04.2007; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 17, 30.04.2007; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 26.06.2007; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 18.02.2008; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 26.06.2009; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 27.11.2009; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2010);
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 440 «Об утверждении Порядка признания инвестиционного проекта стратегическим инвестиционным проектом Санкт-Петербурга, инвестора стратегическим инвестором Санкт-Петербурга и Порядка признания организации стратегическим партнером Санкт-Петербурга» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 26.06.2009);
Распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2009 № 73 «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 440» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 30, 10.08.2009).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Для предоставления государственной услуги по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга:
нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя (для юридического лица) или свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица). Заявители - физические лица представляют также копию документа, удостоверяющего их личность;
копия документа, подтверждающего полномочия руководителя заявителя (для юридического лица);
описание стратегического проекта, предлагаемого к реализации, с обоснованием его соответствия критериям и требованиям, установленным в статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 742-136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга»;
предварительное обоснование инвестиций, разработанное в соответствии с минимальными требованиями к составу и содержанию предварительного обоснования инвестиций (приложение к настоящему Перечню);
аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности заявителя за последние три года. В случае если со дня государственной регистрации заявителя прошло менее трех лет, аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности заявителя предоставляется за период деятельности заявителя;
гарантийные письма о предоставлении заемных средств инвесторам на реализацию предложенного стратегического проекта;
письменное подтверждение заявителем наличия или отсутствия:
- задолженности заявителя перед бюджетами различных уровней;
- судебных споров в отношении имущества заявителя за последние пять лет;
- процедуры банкротства в отношении заявителя за последние пять лет;
- стратегических проектов стоимостью не менее трех миллиардов рублей и более, реализованных за последние пять лет либо реализуемых заявителем.
Минимальные требования к составу и содержанию предварительного обоснования инвестиций указаны в приложении № 1.
2.6.2. Для предоставления государственной услуги по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом партнере Санкт-Петербурга:
нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя;
копия документа, подтверждающего полномочия руководителя заявителя;
описание деятельности заявителя с обоснованием ее соответствия принципам, установленным в статье 4 Закона Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 742-136 «О стратегических проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга», разработанное в соответствии с минимальными требованиями к составу и содержанию описания деятельности заявителя (приложение к настоящему Перечню);
аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности заявителя за последние три года. В случае если со дня государственной регистрации заявителя прошло менее трех лет, аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности заявителя представляется за период деятельности заявителя;
письменное подтверждение заявителем наличия или отсутствия:
- задолженности заявителя перед бюджетами различных уровней;
- судебных споров в отношении имущества заявителя за последние пять лет;
- процедуры банкротства в отношении заявителя за последние пять лет.
Минимальные требования к составу и содержанию описания деятельности заявителя указаны в приложении № 2.
2.7. Комитет в порядке межведомственного информационного взаимодействия посредством Портала https://portal.rosreestr.ru/ с использованием электронной подписи уполномоченного должностного лица Комитета без участия заявителя запрашивает сведения из Федеральной налоговой службы России:
о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации инициатора в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);
о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Инициатора;
о внесении записей в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении Инициатора;
об исполнении (неисполнении) Инициатором обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
о постановке Инициатора на учет крупнейших налогоплательщиков.
2.7.1. Должностным лицам Комитета запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и(или) отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента;
сведения, содержащиеся в заявлении и прилагаемых документах, являются недостоверными и(или) не соответствуют фактическим обстоятельствам.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги, при проведении приема по предоставлению информации составляет не более 30 минут.
Продолжительность приема - не более 20 минут.
В МФЦ - срок ожидания в очереди составляет не более 45 мин., срок получения результата предоставления услуги - не более 15 мин.
В ЦРПП - срок ожидания в очереди составляет не более 45 мин., срок получения результата предоставления услуги - не более 15 мин.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.14.1. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги в Комитете.
Срок регистрации запроса при поступлении запроса в Комитет составляет не более 20 минут.
2.14.2. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги в структурном подразделении МФЦ.
Запрос регистрируется специалистом МФЦ в присутствии заявителя, заявителю выдается расписка из межведомственной автоматизированной информационной системы «Обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге и предоставления государственных услуг через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге» с регистрационным номером.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении услуги и производства вспомогательных записей (памяток, пояснений), стендами, на которых должна быть размещена информация, указанная в пункте 1.3.3 административного регламента.
Помещения МФЦ должны отвечать основным положениям стандарта комфортности.
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.16.1. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:
- однократное обращение при подаче документов для предоставления государственной услуги;
- однократное обращение при получении результата предоставления государственной услуги.
2.16.2. Продолжительность взаимодействий - не более 30 минут.
2.16.3. Способы предоставления государственной услуги заявителю:
- непосредственно при посещении Комитета, при направлении запроса в Комитет по почтовому адресу Комитета;
- в подразделении МФЦ;
- в ЦРПП (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- в электронном виде (посредством электронной почты, посредством Портала).
2.16.4. Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.16.5. Способы информирования заявителя о результатах предоставления государственной услуги - по электронной почте, в письменном виде, посредством Портала.
2.16.6. Количество документов, необходимых для предоставления заявителем в целях получения государственной услуги:
Исчерпывающий перечень документов указан в пунктах 2.6.1 и 2.6.2.
2.16.7. При предоставлении государственной услуги Комитет осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Федеральной налоговой службой Российской Федерации.
2.16.8. Количество документов (информации), которую Комитет запрашивает без участия заявителя, - 6.
2.16.9. Количество услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, - 0.
2.16.10. Количество административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, осуществляемых в электронном виде, - 2.
2.16.11. Срок предоставления государственной услуги: 72 рабочих дня с даты регистрации в Комитете обращения заявителя.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента, срок предоставления государственной услуги продлевается до пяти рабочих дней.
2.16.12. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать в Комитете информацию по предоставлению государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Комитета, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу.
2.16.13. Предусмотрена выдача результата предоставления государственной услуги на базе МФЦ, ЦРПП и в электронном виде.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме:
2.17.1. Прием документов и выдача результата предоставления государственной услуги могут быть осуществлены на базе МФЦ.
Перечень подразделений МФЦ, адреса подразделений, график работы приведены в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
Адрес электронной почты МФЦ k№z@mfcspb.ru.
Центр телефонного обслуживания МФЦ: 573-90-00.
При предоставлении государственной услуги подразделения МФЦ осуществляют:
- взаимодействие с исполнительными органами, иными органами и организациями, предоставляющими (участвующими в предоставлении) государственные услуги в рамках заключенных соглашений о взаимодействии;
- информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг;
- прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственных услуг либо являющихся результатом предоставления государственных услуг;
- обработку персональных данных, связанных с предоставлением государственных услуг.
В случае подачи документов в Комитет посредством подразделения МФЦ специалист подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
- осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
- заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее - ЭП);
- направляет копии документов и реестр документов в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющий государственную услугу:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение 1 рабочего дня со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ;
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) - в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ.
При обнаружении несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, специалист подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист подразделения МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку ответа, по результатам проведения экспертизы направляет необходимые документы (справки, письма, решения и др.) в подразделение МФЦ для их последующей передачи заявителю:
- в электронном виде в течение 1 рабочего дня со дня завершения экспертизы материалов;
- на бумажном носителе - в срок не более 3 дней со дня завершения экспертизы материалов.
Специалист подразделения МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от Комитета по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, не позднее двух дней со дня их получения от ИОГВ сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в подразделении МФЦ, если иное не предусмотрено в разделе II настоящего регламента.
2.17.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Заявитель может получить государственную услугу в электронной форме путем заполнения в электронном виде заявления (запроса) на Портале.
Электронные заявления (запросы) отправляются через «Электронную приемную» Портала с использованием логина и пароля заявителя, а также могут быть подписаны заявителем электронной подписью или заверены универсальной электронной картой.
Сроки реализации этапов перехода на предоставление государственной услуги в электронном виде устанавливаются распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 № 8-рп «О мероприятиях по переходу на предоставление исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг в электронном виде».
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия), указанные в блок-схеме, являющейся приложением 3 к настоящему административному регламенту:
- регистрация обращения заявителя;
- рассмотрение обращения;
- проведение экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга.
3.1. Регистрация обращения заявителя.
3.1.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Комитет обращения заявителя в соответствии с перечнем обязательных документов, прилагаемых к обращению о стратегическом проекте Санкт-Петербурга и(или) стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга, а также в соответствии с перечнем обязательных документов, прилагаемых к обращению о стратегическом партнере Санкт-Петербурга, утвержденными распоряжением Комитета от 15.06.2009 № 73 «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 440».
Заявитель может подать обращение различными способами:
- представить лично в Комитет;
- переслать почтовой корреспонденцией по месту нахождения Комитета;
- направить в электронной форме по адресу электронной почты Комитета;
- направить в Комитет посредством МФЦ, ЦРПП (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- направить посредством Портала.
3.1.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения.
Поступивший в Комитет обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в Комитете в день его поступления. Регистрация осуществляется средствами автоматизированных систем в рамках Единой системы электронного документооборота и делопроизводства.
После регистрации обращения заявителя указанное обращение представляется для резолюции председателю Комитета.
В соответствии с резолюцией председателя Комитета копия указанного обращения передается заместителю председателя Комитета - начальнику Управления проектов ГЧП и правового обеспечения, указанному в резолюции, а оригинал обращения подшивается в папку текущих документов.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.1.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, обязанный в соответствии с должностным регламентом осуществлять регистрацию входящей и исходящей корреспонденции Комитета.
3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:
- в случае отсутствия в обращении указания на наименование и юридический адрес заявителя (для юридических лиц) или фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя (для физических лиц), адреса электронной почты, если информационное письмо Комитета должно быть направлено в форме электронного документа, и почтового адреса, если информационное письмо Комитета должно быть направлено в письменной форме, запрос регистрируется и подлежит списанию в дело;
- при наличии в запросе информации, указанной в предыдущем абзаце настоящего пункта, обращение заявителя подлежит регистрации и передаче для резолюции председателю Комитета.
3.1.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом действия является направление в соответствии с резолюцией председателя Комитета зарегистрированного обращения заявителя для рассмотрения заместителю председателя Комитета - начальнику Управления проектов ГЧП и правового обеспечения, указанному в резолюции.
3.1.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
Способом фиксации результата выполнения действия является проставление входящего регистрационного номера и даты регистрации Комитета на обращении заявителя, запись в журнале входящей корреспонденции Комитета о регистрации обращения заявителя и направлении указанного обращения в соответствии с резолюцией председателя Комитета курирующему заместителю председателя, указанному в резолюции.
3.2. Подготовка и направление межведомственного запроса в Федеральную налоговую службу Российской Федерации о предоставлении документов (информации), необходимой для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
3.2.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения действия, является поступление в Административно-правовой отдел Управления проектов государственно-частного партнерства и правового обеспечения в соответствии с резолюцией заместителя председателя Комитета - начальника Управления проектов ГЧП и правового обеспечения зарегистрированного обращения заявителя.
3.2.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения.
В состав административной процедуры входят следующие административные действия:
- подготовка и направление межведомственного запроса о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю;
- рассмотрение обращения;
- проведение экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга.
3.2.2.1. Подготовка и направление межведомственного запроса о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
В случае если заявителем не представлены по его инициативе документы и информация, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента, Административно-правовым отделом Управления проектов государственно-частного партнерства и правового обеспечения подготавливается и направляется в Федеральную налоговую службу Российской Федерации запрос о предоставлении в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации инициатора в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);
о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Инициатора;
о внесении записей в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении Инициатора;
об исполнении (неисполнении) Инициатором обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
о постановке Инициатора на учет крупнейших налогоплательщиков.
Запрос направляется посредством Портала https://portal.rosreestr.ru/ с использованием электронной подписи уполномоченного должностного лица Комитета. Максимальный срок выполнения действия - 1 час.
3.2.2.2. По результатам рассмотрения обращения и прилагаемых к обращению документов специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, докладывает в устной форме заместителю председателя Комитета - начальнику Управления проектов ГЧП о содержании представленных документов и их соответствии перечню обязательных документов, прилагаемых к обращению о стратегическом проекте Санкт-Петербурга и(или) стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга, а также перечню обязательных документов, прилагаемых к обращению о стратегическом партнере Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением Комитета от 15.06.2009 № 73 «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 440»;
по результатам рассмотрения обращения и прилагаемых к обращению документов на основании устного доклада специалиста Комитета, ответственного за проведение экспертизы, заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения принимает одно из следующих решений: о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы или о приостановлении рассмотрения обращения в связи с недостаточностью представленных материалов (далее - решения);
специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, готовит проект уведомления в письменной форме в двух экземплярах о принятии одного из решений и представляет на подпись заместителю председателя Комитета - начальнику Управления проектов ГЧП и правового обеспечения (в случае приостановления рассмотрения обращения в связи с недостаточностью представленных материалов уведомление должно содержать указания на причины признания представленных материалов недостаточными, заявителю сообщается о возможности предоставить необходимые документы в тридцатидневный срок);
заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения подписывает уведомление в двух экземплярах о принятии одного из решений;
специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, регистрирует подписанное заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения уведомление в двух экземплярах о принятии одного из решений в ЕСЭД путем внесения записи о дате регистрации уведомления; инициалов лица, подписавшего уведомление; данных об адресате; исходящего регистрационного номера уведомления и снимает срок подготовки ответа на обращение заявителя с контроля (на двух экземплярах письменного уведомления проставляется регистрационный штамп с указанием исходящего регистрационного номера и даты дня направления письменного уведомления; один экземпляр уведомления специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, подшивает в папку текущих документов, а второй экземпляр уведомления специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, направляет по почте заявителю);
по истечении тридцати дней со дня приостановления рассмотрения обращения в случае непредставления необходимых материалов специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, готовит проект уведомления в письменной форме в двух экземплярах о прекращении рассмотрения обращения заявителя в связи с непредставлением необходимых документов и представляет на подпись заместителю председателя Комитета - начальнику Управления проектов ГЧП и правового обеспечения;
заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения подписывает уведомление о прекращении рассмотрения обращения заявителя в связи с непредставлением необходимых документов в двух экземплярах;
специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, регистрирует подписанное заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения уведомление о прекращении рассмотрения обращения заявителя в связи с непредставлением необходимых документов в ЕСЭД путем внесения записи о дате регистрации уведомления; инициалов лица, подписавшего уведомление; данных об адресате; исходящего регистрационного номера уведомления (на двух экземплярах письменного уведомления проставляется регистрационный штамп с указанием исходящего регистрационного номера и даты дня направления письменного уведомления; один экземпляр уведомления специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов в Комитете, подшивает в папку текущих документов, а второй экземпляр уведомления специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов в Комитете, направляет по почте заявителю).
Продолжительность действия не должна превышать:
для регистрации обращения - один рабочий день с даты приема обращения;
для рассмотрения обращения - 3 рабочих дня с даты регистрации обращения (общий срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на пять дней);
для уведомления заявителя в письменной форме о принятии решения - 2 рабочих дня со дня, следующего за днем принятия решения.
3.2.3. Критерием принятия решения в рамках выполняемого действия является наличие обращения и прилагаемых к нему документов.
Возможность предоставления обращения и прилагаемых к обращению документов в электронной форме определяется наличием технической возможности Комитета по приему (отправке) документов в электронной форме.
3.2.4. Способом фиксации результата выполнения действия является подписанное заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения уведомление в двух экземплярах о принятии решения.
3.2.5. Результат действия и порядок передачи результата выполняемого действия:
принятие решения о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы и уведомление заявителя о принятом решении;
принятие решения о приостановлении рассмотрения обращения в связи с недостаточностью представленных материалов и уведомление заявителя о принятом решении.
3.3. Проведение экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является принятие решения заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга (далее - экспертиза).
Должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы, является специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы.
Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:
в случае принятия решения о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, готовит проект служебной записки в двух экземплярах о направлении материалов в Отдел по развитию инвестиционной привлекательности для проведения финансово-экономической экспертизы и представляет проект данной служебной записки на подпись заместителю председателя Комитета - начальнику Управления проектов ГЧП и правового обеспечения;
заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения подписывает служебную записку о направлении материалов в Отдел по развитию инвестиционной привлекательности для проведения финансово-экономической экспертизы;
специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, регистрирует два экземпляра подписанной заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения служебной записки о направлении материалов в Отдел по развитию инвестиционной привлекательности для проведения финансово-экономической экспертизы путем присвоения порядкового регистрационного номера, указания даты регистрации (один экземпляр служебной записки специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, регистрирует в папке служебных документов, а второй экземпляр служебной записки, а также копии обращения заявителя и прилагаемых к обращению заявителя документов специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, ответственному за документооборот в Отделе по развитию инвестиционной привлекательности);
специалист Комитета, ответственный за документооборот в Отделе по развитию инвестиционной привлекательности, передает подписанную заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения служебную записку, а также копии обращения заявителя и прилагаемых к обращению заявителя документов для рассмотрения начальнику Отдела по развитию инвестиционной привлекательности;
начальник Отдела по развитию инвестиционной привлекательности налагает на служебную записку заместителя председателя Комитета - начальника Управления проектов ГЧП и правового обеспечения резолюцию о проведении финансово-экономической экспертизы представленных документов, в которой указывает специалиста Комитета, ответственного за проведение финансово-экономической экспертизы;
специалист Комитета, ответственный за документооборот в Отделе по развитию инвестиционной привлекательности, передает специалисту Комитета, ответственному за проведение финансово-экономической экспертизы, служебную записку заместителя председателя Комитета - начальника Управления проектов ГЧП и правового обеспечения, а также копии обращения заявителя и прилагаемых к обращению заявителя документов с резолюцией начальника Отдела по развитию инвестиционной привлекательности для исполнения;
специалист Комитета, ответственный за проведение финансово-экономической экспертизы, непосредственно изучает представленные документы, составляет и визирует проект мотивированной финансово-экономической части заключения экспертизы и представляет на подпись начальнику Отдела по развитию инвестиционной привлекательности;
начальник Отдела по развитию инвестиционной привлекательности подписывает мотивированную финансово-экономическую часть заключения экспертизы;
специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, на основании мотивированной финансово-экономической части заключения экспертизы и представленных заявителем документов непосредственно изучает представленные материалы и составляет заключение экспертизы в письменной форме в трех экземплярах в виде одного из следующих заключений Комитета: положительного заключения (о соответствии представленных материалов критериям и требованиям к стратегическому проекту и(или) стратегическому инвестору либо необходимым условиям признания стратегическим партнером); отрицательного заключения (о несоответствии представленных материалов критериям и требованиям к стратегическому проекту и(или) стратегическому инвестору либо необходимым условиям признания стратегическим партнером) (далее - заключения);
начальник Административно-правового отдела визирует в нижнем левом углу последнего листа один экземпляр проекта заключения экспертизы;
после получения визы начальника Административно-правового отдела специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, представляет на подпись заместителю председателя Комитета - начальнику Управления проектов ГЧП и правового обеспечения завизированный начальником Административно-правового отдела проект заключения экспертизы;
заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения подписывает заключение экспертизы в трех экземплярах;
специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, регистрирует три экземпляра подписанного заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения заключения экспертизы путем присвоения порядкового регистрационного номера, даты заключения и подшивает два экземпляра заключения в папке регистрации заключений Управления проектов ГЧП и правового обеспечения;
специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, на основании подписанного заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения заключения экспертизы готовит проект письменного уведомления заявителя о результатах экспертизы в двух экземплярах (в случае отрицательного заключения экспертизы в уведомлении указываются основания несоответствия представленных материалов критериям и требованиям к стратегическому проекту и(или) стратегическому инвестору либо необходимым условиям признания стратегическим партнером и прекращения рассмотрения обращения заявителя; к уведомлению прикладывается один экземпляр подписанного заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения заключения экспертизы).
Продолжительность действия не должна превышать:
для подготовки заключения экспертизы - 60 дней с даты принятия решения о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы;
для подготовки и направления письменного уведомления о результатах проведения экспертизы - 5 дней с даты составления заключения экспертизы.
3.4. Критерием принятия решения в рамках выполняемого действия является наличие правовых оснований для проведения экспертизы.
Возможность предоставления обращения и прилагаемых к обращению документов в электронной форме определяется наличием технической возможности Комитета по приему (отправке) документов в электронной форме.
3.5. Способом фиксации результата выполнения действия является регистрация заключения экспертизы в Комитете.
3.6. Результат действия и порядок передачи результата выполняемого действия:
направление письменного уведомления заявителю о результатах проведения экспертизы:
- по адресу электронной почты, указанному в запросе заявителя, если результат предоставления государственной услуги должен быть направлен в форме электронного документа;
- по почтовому адресу, указанному в запросе заявителя, если результат предоставления государственной услуги должен быть направлен в письменной форме;
- посредством МФЦ, ЦРПП (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), если результат предоставления государственной услуги должен быть направлен посредством МФЦ, ЦРПП;
- посредством Портала, если заявитель обратился за предоставлением государственной услуги посредством Портала.
Максимальный срок выполнения действия - 3 часа.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы и информацию, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента, и их получение осуществляется отделом подготовки технических условий в рамках межведомственного информационного взаимодействия посредством Портала https://portal.rosreestr.ru/, максимальный срок выполнения административной процедуры продлевается до 5 рабочих дней.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения.
4.2. Заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения осуществляет контроль за:
- надлежащим исполнением настоящего административного регламента сотрудниками административно-правового отдела Управления проектов ГЧП и правового обеспечения;
- обеспечением сохранности принятых от заявителя документов.
4.3. Заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения и государственные гражданские служащие, непосредственно предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, своевременности оформления и отправления межведомственных запросов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятию мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовки отказа в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов. Персональная ответственность начальника отдела подготовки технических условий и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
В частности, государственные гражданские служащие несут ответственность за:
- требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных административным регламентом;
- отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным административным регламентом;
- нарушение сроков регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- направление необоснованных межведомственных запросов;
- нарушение сроков подготовки межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы;
- необоснованное непредоставление информации на межведомственные запросы.
4.4. Начальник подразделения МФЦ осуществляет контроль за:
- надлежащим исполнением настоящего административного регламента сотрудниками подразделения МФЦ;
- полнотой принимаемых специалистами МФЦ от заявителя документов и качество оформленных документов для передачи их в Комитет;
- своевременностью и полнотой передачи в Комитет принятых от заявителя документов;
- своевременностью и полнотой доведения до заявителя принятых от Комитета информации и документов, являющихся результатом решения о предоставлении государственной услуги, принятого Комитетом;
- обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением сотрудниками подразделения МФЦ особенностей по сбору и обработке персональных данных заявителя.
Персональная ответственность руководителя подразделения МФЦ и специалистов подразделения МФЦ закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалисты подразделения МФЦ несут ответственность за:
- качество приема комплекта документов у заявителя в случае, если несоответствие представленных документов, указанных в административном регламенте, явилось основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги;
- своевременность информирования заявителя о результате предоставления государственной услуги.
4.5. Оператор Портала (специалисты СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр») осуществляют контроль за своевременностью доставки электронных заявлений на автоматизированное рабочее место специалиста отдела подготовки технических условий.
Персональная ответственность специалистов СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалисты СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» несут ответственность за:
- технологическое обеспечение работы Портала;
- проведение ежедневного мониторинга незакрытых структурными подразделениями Комитета обращений заявителей на Портале и направление сообщений о незакрытых обращениях заявителей руководителю Комитета по официальным адресам электронной почты.
4.6. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения ежеквартально осуществляет выборочные проверки дел заявителей на предмет правильности принятия государственными гражданскими служащими решений; а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) граждан в рамках досудебного обжалования.
Руководитель подразделения МФЦ, а также специалисты отдела контроля МФЦ осуществляют плановые и внеплановые проверки деятельности сотрудников МФЦ в соответствии с положением о проведении проверок.
Оператор Портала осуществляет:
- ежедневные проверки прохождения электронных заявлений через Портал, выгрузку данных в Комитет;
- ежемесячные проверки по каждой государственной услуге, заявление о предоставлении которой подано через Портал, на предмет соблюдения Комитетом сроков направления результата предоставления государственной услуги заявителю.
4.7. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать в Комитете информацию по предоставлению государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Комитета, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
5.2.1. Нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги.
5.2.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя.
5.2.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
5.2.7. Отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.8. Незаконные, необоснованные действия должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета.
5.2.9. Бездействие должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета (отказ в предоставлении государственной услуги).
5.2.10. Отказ от составления и направления межведомственного запроса документов (сведений) в случае, если административным регламентом предусмотрено межведомственное взаимодействие.
5.2.11. Оставление заявления о предоставлении государственной услуги без рассмотрения.
5.2.12. Действия сотрудников подразделения МФЦ или оператора Портала в части приема или отказа в приеме документов.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для оставления жалобы (претензии) без ответа:
5.3.1. В случае если в письменной (электронной) жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Комитет или соответствующему должностному лицу.
5.3.2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.3. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.4. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в вышестоящий орган либо рассматриваются непосредственно председателем Комитета.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, посредством МФЦ (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и его должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.4.5. Жалоба должна содержать:
5.4.5.1. Наименование Комитета, должностного лица Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.4.5.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.4.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего Комитета.
5.4.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.6. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.7. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
5.4.7.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах.
5.4.7.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.10. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
В случае если обжалуются действия Комитета, должностных лиц Комитета, гражданских служащих Комитета, жалоба может быть адресована в Комитет, председателю Комитета, заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела подготовки технических условий.
В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт-Петербурга:
191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт-Петербурга;
E-mail: ukog@gov.spb.ru;
Телефон: 576-70-42.
В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия оператора Портала, жалоба (претензия) направляется в адрес Комитета по информатизации и связи:
191060, Смольный, Комитет по информатизации и связи;
E-mail: kis@gov.spb.ru;
Телефон: 576-71-23.
В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия государственных гражданских служащих Комитета, предоставляющего государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена вице-губернатору Санкт-Петербурга Вязалову С.Ю., курирующему деятельность Комитета:
191060, Смольный, Санкт-Петербург;
E-mail: vyazalov@vg.gov.spb.ru;
Телефон: 576-20-50;
Факс: 576-70-90.
Приложение 1
к Административному регламенту
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
ОБОСНОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ <1>
--------------------------------
<1> Денежные показатели, если специально не указано, приводятся в млн руб.
№
Глава
Описание
1
Исходные данные
предполагаемого
стратегического проекта
1. Объем инвестиций.
2. Цель инвестирования.
3. Сроки реализации стратегического
проекта.
4. Предварительный план реализации
стратегического проекта по годам (сетевой
график).
5. Описание экономического, социального и
коммерческого эффекта инвестирования
2
Производственная программа
по всем типам продукции
1. Наименование производимой
(реализуемой) продукции.
2. Единицы измерения производимой
(реализуемой) продукции.
3. Проектная мощность производимой
(реализуемой) продукции по годам
3
Расчет выручки по всем
типам реализуемой
(производимой) продукции по
годам
Описание объема продаж (реализации),
выручки (дохода) от реализации. Объем
продаж (реализации) приводится в
натуральных единицах, выручка (доход) от
реализации - в денежном выражении
4
Сводная ведомость
инвестиционных издержек
соответствующего
инвестиционного периода -
строительство, освоение
производства, эксплуатация
на полную мощность
1. Земельный участок.
2. Машины и оборудование.
3. Производственные здания и сооружения.
4. Нематериальные активы.
5. Прочие основные производственные
фонды.
6. Итого затрат на основные
производственные фонды, а также на
сопутствующие объекты инфраструктуры.
7. Жилые объекты.
8. Всего
5
Состав инвесторов и
предполагаемые источники
финансирования в
предпроизводственный и
производственный период по
годам
I. Описание суммы финансовых средств, в
том числе:
1. Собственный капитал.
2. Привлеченный капитал.
2.1. Ассигнования из бюджетов различных
уровней.
2.2. Кредиты банков.
2.3. Государственные займы и кредиты.
2.4. Эмиссия акций, облигаций.
3. Итого.
II. Состав инвесторов и их долевое
участие (в том числе иностранный капитал)
6
Сроки и объемы погашения
банковских кредитов по
годам с повариантным
представлением возможности
погашения, если есть
1. Объемы кредитования.
2. Процентные выплаты по установленной
годовой ставке.
3. Выплаты в счет погашения основного
долга.
4. Итого
7
Сводная ведомость накладных
расходов по трем категориям
издержек: производственные,
административные,
финансовые по годам
(расходы, связанные с
административной и
финансовой деятельностью,
могут быть объединены в
одну категорию
«административно-финансовые
издержки») - составляется с
расшифровкой накладных
расходов по статьям затрат
для каждого варианта
организационной структуры
управления предприятием,
схемы финансирования и др.
решений, оказывающих
влияние на уровень
накладных
1. Затраты на оплату труда.
2. Страхование имущества и работников.
3. Плата за пользование земельным
участком (земельный налог или арендная
плата).
4. Отчисления на инфраструктуру.
5. Налог на имущество.
6. Процентные выплаты.
7. Малоценные быстроизнашивающиеся
предметы.
8. Ремонт и обслуживание зданий и
оборудования.
9. Отчисления на восстановление
материально-сырьевой базы, если есть.
10. Платежи за загрязнение окружающей
природной среды, если есть.
11. Расходы на утилизацию отходов.
12. Лицензионные платежи.
13. Отчисления в ремонтный фонд.
14. Амортизация основных фондов.
15. Износ нематериальных активов.
16. Прочие расходы
8
Структура себестоимости
продукции по экономическим
элементам с указанием
удельного веса элемента по
годам
Экономические элементы:
1. Материальные затраты, в том числе по
основным видам сырья и материалов.
2. Затраты на оплату труда.
3. Налоги от фонда оплаты труда.
4. Отчисления на социальные нужды.
5. Накладные расходы.
6. Амортизация основных фондов.
7. Налог на имущество.
8. Прочие затраты.
9. Итого
9
Расчет чистой прибыли с
учетом приведения
показателей и обоснованной
нормы дисконта
1. Выручка, в том числе НДС.
2. Выручка без НДС.
3. Затраты на производство реализованной
продукции.
4. Прибыль, убыток от внереализационных
операций.
5. Балансовая прибыль.
6. Налог на прибыль.
7. Чистая прибыль (нарастающим итогом).
8. Чистая дисконтированная прибыль.
9. Дисконтированная рентабельность
10
Движение денежных потоков
стратегического проекта в
период строительства и
эксплуатации по годам с
приведением показателя
осуществления
производственной программы
в процентах
I. Приток средств:
1. Источники финансирования.
1.1. Ассигнования из бюджетов различных
уровней.
1.2. Внебюджетные фонды.
1.3. Собственные ресурсы.
1.4. Заемные средства.
2. Выручка от реализации.
3. Прочие поступления.
II. Отток средств:
1. Капитальные вложения.
2. Себестоимость продукции.
3. Выплаты по обязательствам.
4. Погашения задолженности по ссуде.
5. Выплата ссудного процента.
6. Налог на прибыль.
7. Дивиденды.
8. Прочие расходы.
III. Превышение доходов над расходами
11
Обобщенные данные об
эффективности инвестиций с
приведением различных
вариантов реализации
стратегического проекта,
включая анализ
чувствительности (изменение
инвестиционных показателей
в зависимости от изменения
параметров, влияющих на
выручку)
I. Показатели эффективности инвестиций с
точки зрения интересов инвестора:
1. Чистая прибыль.
2. Годовая рентабельность.
3. Срок окупаемости.
4. Ставка дисконтирования.
5. Дисконтированный срок окупаемости.
6. Чистая настоящая стоимость к началу
реализации стратегического проекта.
7. Чистая настоящая стоимость к началу
строительства.
8. Внутренняя норма доходности.
9. Индекс прибыльности.
II. Показатели эффективности инвестиций с
позиций города:
1. Прирост среднегодового количества
рабочих мест.
2. Прогнозируемое увеличение валового
регионального продукта по годам до
момента завершения строительства проекта
и после.
3. Бюджетная эффективность:
3.1. Предварительная оценка притока
средств в бюджеты различных уровней <1>.
3.2. Предварительная оценка оттока
средств из бюджетов различных уровней
<2>.
4. Экономия валютных затрат на импортных
товарах, если есть.
5. Приток валютных средств от экспортной
выручки, если есть.
6. Улучшение использования природных
ресурсов, если есть
12
Предполагаемые
технологические решения и
инновации, если есть
Предварительное обоснование выбранной
технологии производства на основе
сравнения возможных вариантов
технологических процессов (схем) по
уровню их экономической эффективности,
технической безопасности, потреблению
ресурсов на единицу продукции, а также
степени риска
13
Риски
1. Описание рисков, присущих
реализуемому проекту.
2. Формирование методик нивелирования
рисков.
3. Распределение рисков между участниками
проекта.
4. Страхование рисков, в том числе
создание резервов и запасов на случай
превышения сметы в результате воздействия
незапланированных факторов.
5. Описание рисков проекта, на которые
участники проекта могут повлиять.
6. Описание рисков проекта, на которые
участники проекта не могут повлиять
14
Необходимое правовое
обеспечение проекта
Описание правовых актов, регулирующих
реализацию стратегического проекта
15
Выводы
Общие выводы о технической возможности,
коммерческой, экономической и социальной
целесообразности инвестиций в
строительство объекта
--------------------------------
<1> К денежным поступлениям для расчета бюджетной эффективности относятся: поступление от налогов и иных обязательных платежей; доходы от лицензирования и конкурсов; погашение кредитов, предоставленных за счет бюджетных средств; выплаты процентов по кредитам, предоставленным за счет бюджетных средств; дивиденды.
<2> К оттокам бюджетных средств относятся: приобретение акций за счет бюджетных средств; предоставление бюджетных средств в виде кредитов; субсидирование (предоставление бюджетных средств на безвозмездной основе). Отдельно учитываются: налоговые льготы, отражающиеся в уменьшении поступлений от налогов и сборов; государственные гарантии займов.
Приложение 2
к Административному регламенту
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ОПИСАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАЯВИТЕЛЯ <1>
--------------------------------
<1> Денежные показатели, если специально не указано, приводятся в млн руб.
№
Глава
Описание
1
Общая характеристика
деятельности
1. Основные цели деятельности.
2. Описание положительного результата
деятельности.
3. Описание фактов, свидетельствующих об
укреплении в результате деятельности
организации имиджа Санкт-Петербурга как
города, привлекательного для жизни,
работы и отдыха, международного делового
центра, туристического, научного,
культурного, образовательного,
банковского, инновационного,
промышленного, транспортно-транзитного,
транспортно-логистического центра.
4. Описание экономического, социального и
коммерческого эффекта деятельности
заявителя, в том числе для бюджета
Санкт-Петербурга
2
Производственная программа
по всем типам продукции
1. Наименование производимой
(реализуемой) продукции.
2. Единицы измерения производимой
(реализуемой) продукции.
3. Проектная мощность производимой
(реализуемой) продукции по годам
3
Расчет выручки по всем
типам реализуемой
(производимой) продукции по
годам
Описание объема продаж (реализации),
выручки (дохода) от реализации. Объем
продаж (реализации) приводится в
натуральных единицах, выручка (доход) от
реализации - в денежном выражении
4
Финансовые средства
Описание суммы финансовых средств, в том
числе:
1. Собственный капитал.
2. Привлеченный капитал.
2.1. Ассигнования из бюджетов различных
уровней.
2.2. Кредиты банков.
2.3. Государственные займы и кредиты.
2.4. Эмиссия акций, облигаций.
3. Итого
5
Сроки и объемы погашения
банковских кредитов по
годам с повариантным
представлением возможности
погашения, если есть
1. Объемы кредитования.
2. Процентные выплаты по установленной
годовой ставке.
3. Выплаты в счет погашения основного
долга.
4. Итого
6
Сводная ведомость накладных
расходов по трем категориям
издержек: производственные,
административные,
финансовые по годам
(расходы, связанные с
административной и
финансовой деятельностью,
могут быть объединены в
одну категорию
«административно-финансовые
издержки») - составляется с
расшифровкой накладных
расходов по статьям затрат
для каждого варианта
организационной структуры
управления предприятием,
схемы финансирования и др.
решений, оказывающих
влияние на уровень
накладных
1. Затраты на оплату труда.
2. Страхование имущества и работников.
3. Плата за пользование земельным
участком (земельный налог или арендная
плата).
4. Отчисления на инфраструктуру.
5. Налог на имущество.
6. Процентные выплаты.
7. Малоценные быстроизнашивающиеся
предметы.
8. Ремонт и обслуживание зданий и
оборудования.
9. Отчисления на восстановление
минерально-сырьевой базы, если есть.
10. Платежи за загрязнение окружающей
природной среды, если есть.
11. Расходы на утилизацию отходов.
12. Лицензионные платежи.
13. Отчисления в ремонтный фонд.
14. Амортизация основных фондов.
15. Износ нематериальных активов.
16. Прочие расходы
7
Структура себестоимости
продукции по экономическим
элементам с указанием
удельного веса элемента по
годам
Экономические элементы:
1. Материальные затраты, в том числе по
основным видам сырья и материалов.
2. Затраты на оплату труда.
3. Налоги от фонда оплаты труда.
4. Отчисления на социальные нужды.
5. Накладные расходы.
6. Амортизация основных фондов.
7. Налог на имущество.
8. Прочие затраты.
9. Итого
8
Расчет чистой прибыли за
последние три года
1. Выручка, в том числе НДС.
2. Выручка без НДС.
3. Операционные затраты.
4. Прибыль, убыток от внереализационных
операций.
5. Балансовая прибыль.
6. Налог на прибыль.
7. Чистая прибыль
9
Движение денежных потоков
за последние три года с
приведением показателя
осуществления
производственной программы
в процентах
I. Приток средств:
1. Источники финансирования.
1.1. Ассигнования из бюджетов различных
уровней.
1.2. Внебюджетные фонды.
1.3. Собственные ресурсы.
1.4. Заемные средства.
2. Выручка от реализации.
3. Прочие поступления.
II. Отток средств:
1. Капитальные вложения.
2. Себестоимость продукции.
3. Выплаты по обязательствам.
4. Погашения задолженности по ссуде.
5. Выплата ссудного процента.
6. Налог на прибыль.
7. Дивиденды.
8. Прочие расходы.
III. Превышение доходов над расходами
10
Предполагаемые
технологические решения и
инновации, если есть
Предварительное обоснование используемых
технологий на основе сравнения возможных
вариантов технологических процессов
(схем) по уровню их экономической
эффективности, технической безопасности,
потреблению ресурсов на единицу
продукции, а также степени риска
11
Риски
1. Описание рисков, присущих деятельности
заявителя.
2. Формирование методик нивелирования
рисков.
3. Страхование рисков.
4. Описание рисков, на которые заявитель
может повлиять.
5. Описание рисков проекта, на которые
заявитель не может повлиять
12
Необходимое правовое
обеспечение проекта
Описание правовых актов, регламентирующих
деятельность заявителя
13
Выводы
Общие выводы о значительном положительном
воздействии в результате деятельности
заявителя на социально-экономическое
развитие Санкт-Петербурга
Приложение 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ КОМИТЕТА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ
И СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМОЙ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛИЧИЯ ОСНОВАНИЙ К ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ
О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРОЕКТЕ, СТРАТЕГИЧЕСКОМ
ИНВЕСТОРЕ ИЛИ СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПАРТНЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
┌────────────────────────────────────┐
│ Обращение заявителя │
┌──┤ за предоставлением государственной ├──┐
│ │ услуги │ │
│ └──────────────────┬─────────────────┘ │
\/ \/ \/
┌────────────┐ ┌────────────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Прием │ │Оформление запроса через│ │ Прием запроса в │
│ запроса │ │ портал государственных │ │Комитете (20 мин.)│
│ в МФЦ │ │ услуг www.gu.spb.ru │ └────┬─────────────┘
│ (20 мин.) │ │ │ │
└────┬───────┘ └────────────┬───────────┘ │
\/ \/ │
┌──────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐ │
│ Передача │ │ Передача документов │ │
│ документов │ │ посредством МАИС МФЦ │ │
│ в Комитет │ │ (пакетная выгрузка 1 раз │ │
│ в эл. форме - │ │ в сутки) │ │
│ 1 день │ └───────────────┬──────────────┘ │
│ на бумажных │ │ │
│носителях - 3 дня │ │ │
└──────────┬───────┘ │ │
\/ \/ \/
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Регистрация заявления заявителя о проведении экспертизы │
│ материалов │
│ Максимальный срок выполнения административной процедуры - │
│ 1 рабочий день │
└───────────────────────────────┬───────────────────────────┘
\/
Да ┌───────────────────────────┐ Нет
┌─────────┤ Межведомственный запрос ├────────────────┐
\/ └───────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────┐ │
│Подготовка и направление │ │
│межведомственного запроса│ │
│ Максимальный срок │ │
│ выполнения │ │
│ административного │ │
│ действия - 1 час │ │
└────────────┬────────────┘ ┌───────────────────────────────┘
\/ │
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ │
│ │
\/ │
┌─────────────────────────┐ │
│ Получение ответа на │ │
│ межведомственный запрос │ │
│ (5 дней) │ │
└──────────┬──────────────┘ │
└──────────────────────┤
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Приостановка проведения экспертизы материалов │
│ Максимальный срок выполнения административного │
│ действия - 60 дней │
└──────────────────────────┬───────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение экспертизы материалов │
│ Максимальный срок выполнения административного │
│ действия - 60 дней │
└──────────────────────────┬───────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────┐
Да │ Решение │ Нет
┌───────────┤ положительное ├────────┐
│ └─────────────────┘ │
\/ \/
┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐
│ Подготовка и │ │ Подготовка и направление (выдача) │
│ направление (выдача) заявителю│ │ заявителю письма │
│ информационного письма │ │ Комитета о возврате обращения с │
│Комитета, содержащего сведения │ │ указанием причин возврата │
│ о результатах проведения │ │ Максимальный срок выполнения │
│ экспертизы │ │административного действия - 3 дня │
│ Максимальный срок выполнения │ │ │
│ административного действия - │ │ │
│ 5 дней │ │ │
└─────┬──────────┬────────────┬─┤ └─┬──┬──┬──────┬────────────────────┘
│ ┌─────┼────────────┼─┼─────────┘ │ │ │
│ │ │ ┌─────┼─┼────────────┼──┘ │
│ │ │ │ │ └────────────┼──┐ │
│ │ │ │ │ ┌──────┘ │ │
\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/
┌──────────┐ ┌───────────┐ ┌────────────┐ ┌──────────┐
│ Выдача │ │Направление│ │ Направление│ │ Выдача │
│результата│ │результата │ │результата в│ │результата│
│ в МФЦ │ │ по почте │ │ эл. форме │ │ в ИОГВ │
└──────────┘ └───────────┘ └────────────┘ └──────────┘
Приложение 4
к Административному регламенту
ПОЧТОВЫЕ АДРЕСА, ГРАФИК РАБОТЫ, СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ
И АДРЕСА СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МФЦ
Наименование
структурного
подразделения
Почтовый адрес
Справочный
телефон
Адрес
электронной
почты
График
работы
Центр телефонного обслуживания МФЦ: 573-90-00
Многофункциональный
центр
Адмиралтейского
района
Санкт-Петербург,
Садовая ул., д. 55-57,
литер А
573-90-00
или
573-99-80
k№z@mfcspb.ru
Ежедневно
с 09.00
до 21.00
без
перерыва
на обед
Многофункциональный
центр
Василеостровского
района
Санкт-Петербург,
ул. Нахимова, д. 3,
кор. 2, литер А
573-90-00
или
576-20-86
Многофункциональный
центр Выборгского
района
Санкт-Петербург,
Новороссийская ул.,
д. 18
573-90-00
или
573-99-85
Сектор
Многофункционального
центра Выборгского
района
Санкт-Петербург,
Придорожная аллея,
д. 17, литер А
573-90-00
или
573-94-80
Многофункциональный
центр Калининского
района
Санкт-Петербург,
Гражданский пр.,
д. 104, литер А
573-90-00
или
576-08-01
Сектор
Многофункционального
центра Калининского
района
Санкт-Петербург,
Кондратьевский пр.,
д. 22, литер А
573-90-00
или
573-96-95
Многофункциональный
центр Кировского
района
Санкт-Петербург,
пр. Стачек, д. 18
573-90-00
или
573-94-95
Многофункциональный
центр Колпинского
района
Санкт-Петербург,
г. Колпино, пр.
Ленина, д. 22
573-90-00
или
573-96-65
Многофункциональный
центр
Красногвардейского
района
Санкт-Петербург,
Новочеркасский пр.,
д. 60, литер А
573-90-00
или
573-90-30
Многофункциональный
центр
Красносельского
района
Санкт-Петербург,
ул. Пограничника
Гарькавого, д. 36,
кор. 6
573-90-00
или
573-99-90
Многофункциональный
центр Кронштадтского
района
Санкт-Петербург,
г. Кронштадт, пр.
Ленина, д. 39а,
литер А
573-90-00
или
610-18-56
Многофункциональный
центр Московского
района
Санкт-Петербург,
Благодатная ул.,
д. 41, литер А
573-90-00
или
573-99-30
Многофункциональный
центр Курортного
района
Санкт-Петербург,
Сестрорецк,
ул. Токарева, д. 7,
литер А
573-90-00
или
573-96-70
Многофункциональный
центр Невского
района
Санкт-Петербург,
пр. Большевиков, д. 8,
кор. 1, литер А
573-90-00
или
573-96-75
Сектор
Многофункционального
центра Невского
района
Санкт-Петербург,
ул. Седова, д. 69,
кор. 1, литер А
573-90-00
или
573-96-80
Многофункциональный
центр Петроградского
района
Санкт-Петербург,
Каменноостровский пр.,
д. 55, литер Г
573-90-00
или
573-96-90
Многофункциональный
центр
Петродворцового
района
Санкт-Петербург,
г. Петергоф, ул.
Братьев Горкушенко,
д. 6, литер А
573-90-00
или
573-99-41
Многофункциональный
центр Приморского
района
Санкт-Петербург,
Котельникова Аллея,
д. 2, кор. 2, литер А
573-90-00
или
573-90-60
Сектор № 1
Многофункционального
центра Приморского
района
Санкт-Петербург,
Новоколомяжский пр.,
д. 16/8, литер А
573-90-00
или
573-96-60
Сектор № 2
Многофункционального
центра Приморского
района
Санкт-Петербург,
Богатырский пр.,
д. 52/1, литер А
573-90-00
или
573-94-90
Многофункциональный
центр Пушкинского
района
Санкт-Петербург,
г. Пушкин, Малая ул.,
д. 17/13, литер А
573-90-00
или
573-99-46
Многофункциональный
центр Фрунзенского
района
Санкт-Петербург,
Дунайский пр.,
д. 49/126, литер А
573-90-00
или
573-96-85
Многофункциональный
центр Центрального
района
Санкт-Петербург,
Невский пр., д. 174,
литер А
573-90-00
или
573-90-57
Утратило силу - Распоряжение Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга от 25.05.2018 № 179.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 июня 2012 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ
И СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМОЙ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛИЧИЯ ОСНОВАНИЙ
К ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ
ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРОЕКТЕ, СТРАТЕГИЧЕСКОМ
ИНВЕСТОРЕ ИЛИ СТРАТЕГИЧЕСКОМ
ПАРТНЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В редакции от 13.12.2012 №31
В соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210 , а также в целях реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 «О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»
1. Утвердить Административный регламент Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по предоставлению государственной услуги по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом инвестиционном проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 14.10.2009 № 84 «Об утверждении административного регламента Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по предоставлению государственной услуги по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом инвестиционном проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга».
2.2. Распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 11.07.2011 № 9 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 14.10.2009 №84».
2.3. Распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 07.10.2011 № 18 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 14.10.2009 №84».
2.4. Распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 29.03.2012 № 7 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 14.10.2009 №84».
3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Исполняющий обязанности председателя Комитета О.К. Лысков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Комитета по инвестициям
и стратегическим проектам
от 29.06.2012 № 11
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛИЧИЯ
ОСНОВАНИЙ К ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ
ПРОЕКТЕ, СТРАТЕГИЧЕСКОМ ИНВЕСТОРЕ ИЛИ СТРАТЕГИЧЕСКОМ
ПАРТНЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам (далее - Комитет) в сфере предоставления государственной услуги по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом инвестиционном проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга (далее - государственная услуга).
1.2. Заявителями, а также лицами, имеющими право выступать от их имени, являются (инициаторы проведения экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте и(или) стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга) физические и юридические лица, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, имеющие намерение реализовать стратегический проект либо выступить стратегическим инвестором.
Заявители (инициаторы проведения экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом партнере Санкт-Петербурга) - юридические лица, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, а также иностранные юридические лица, деятельность которых имеет или может иметь значительное воздействие на социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга (далее - заявители).
1.2.1. Уполномоченными представителями юридических лиц признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов юридического лица соответствующей доверенностью.
1.2.2. Уполномоченными представителями физических лиц признаются лица, уполномоченные на представление интересов физических лиц соответствующей доверенностью.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. В предоставлении государственной услуги участвуют:
1.3.1.1. Комитет по инвестициям и стратегическим проектам (далее - Комитет).
Место нахождения Комитета: Смольный, 6-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060.
График работы Комитета:
понедельник
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
вторник
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
среда
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
четверг
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
пятница
9:00-17:00 (перерыв 13:00-13:48)
суббота-воскресенье
выходной
В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на 1 час.
Справочные телефоны: 576-48-51, 576-67-19, 576-49-92.
Адрес официального сайта Комитета: i№fo@cisp.gov.spb.ru.
Адрес электронной почты Комитета: www.cisp-spb.ru.
1.3.1.2. Санкт-Петербургское государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» (далее - МФЦ).
Место нахождения, график работы, дни и часы приема заявителей, справочные телефоны, адреса электронной почты структурных подразделений МФЦ указаны в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
Особенности предоставления государственной услуги на базе МФЦ изложены в пункте 2.17.1 настоящего административного регламента.
1.3.2. Информацию об органах (организациях), указанных в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента, заявители могут получить следующими способами (в следующем порядке):
- путем направления запросов в письменном виде по адресам Комитета, МФЦ, в электронном виде по адресам электронной почты Комитета, МФЦ;
- по справочным телефонам Комитета, МФЦ;
- на Портале «Государственные услуги в Санкт-Петербурге» (www.gu.spb.ru) (далее - Портал);
- в сети Интернет на официальных сайтах Комитета, МФЦ;
- при личном обращении на прием к специалистам Комитета, МФЦ;
- на стендах в Комитете, где размещается следующая информация:
- наименование государственной услуги;
- перечень органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
- график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
- адреса органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
- контактная информация об органах (организациях), участвующих в предоставлении государственной услуги;
- порядок предоставления государственной услуги;
- последовательность посещения заявителем органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе получаемых Комитетом без участия заявителя;
- образец заполненного заявления;
- в Центре телефонного обслуживания МФЦ (573-90-00);
- при обращении к инфоматам (инфокиоскам, инфопунктам), размещенным в помещениях структурных подразделений МФЦ, указанных в приложении № 2 к административному регламенту, на улицах Санкт-Петербурга и в вестибюлях станций СПб ГУП «Санкт-Петербургский метрополитен» по адресам, указанным на Портале.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: проведение экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга.
Краткое наименование государственной услуги: проведение экспертизы материалов.
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом.
Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом во взаимодействии с МФЦ.
Должностным лицам Комитета запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга.
2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
Заключение экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга, которая представляет собой оценочно-аналитическую деятельность Комитета, направленную на установление соответствия предлагаемого к реализации стратегического проекта или заявителя критериям, требованиям и принципам, установленным в статьях 3 и 4 Закона Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 742-136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга»,
или письмо Комитета о возврате запроса заявителю с указанием причин возврата (далее - письмо Комитета о возврате).
Информационное письмо Комитета или письмо Комитета о возврате направляется на бумажном носителе по почтовому адресу заявителя, если согласно запросу заявителя результат предоставления государственной услуги должен быть направлен по почтовому адресу.
Информационное письмо Комитета или письмо Комитета о возврате направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты заявителя, если согласно запросу заявителя результат предоставления государственной услуги должен быть направлен по адресу электронной почты.
Информационное письмо Комитета или письмо Комитета о возврате направляется заявителю на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанное электронной подписью уполномоченного должностного лица Комитета, посредством МФЦ, если согласно запросу заявителя результат предоставления государственной услуги должен быть направлен посредством МФЦ.
Информационное письмо Комитета или письмо Комитета о возврате предоставляется посредством Портала в сети Интернет в соответствии с Планом перехода на предоставление исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг в электронном виде, утвержденным распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 № 8-рп «О мероприятиях по переходу на предоставление исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг в электронном виде».
2.4. Срок предоставления государственной услуги не превышает 72 дня с момента регистрации обращения о предоставлении государственной услуги.
Срок приостановления государственной услуги не превышает 60 дней с момента принятия Комитетом решения о приостановлении рассмотрения обращения о предоставлении государственной услуги в связи с недостаточностью предоставленных документов, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов:
Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (Российская газета, № 41-42, 04.03.1999; Российская газета, № 6, 11.01.2000; Российская газета, № 188, 31.08.2004; Российская газета, № 25, 08.02.2006; Парламентская газета, № 214-215, 21.12.2006; Российская газета, № 164, 31.07.2007; Российская газета, № 133, 21.06.2010; Российская газета, № 163, 26.07.2010);
Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (Российская газета, № 53, 26.03.2002; Российская газета, № 138-139, 30.07.2002; Российская газета, № 252, 16.12.2003; Российская газета, № 162, 27.07.2005; Российская газета, № 121, 08.06.2006; Российская газета, № 141, 04.07.2007; Российская газета, № 96, 07.05.2008);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, № 168, 30.07.2010, Российская газета, № 168, 30.07.2010);
Закон Санкт-Петербурга от 08.07.1998 № 185-36 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга» (Новое в законодательстве Санкт-Петербурга. Прил. к Вестн. Законодат. собрания СПб, № 11, 22.05.2001);
Закон Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 742-136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 9, 20.09.1998);
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 89 «О Комитете по инвестициям и стратегическим проектам» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 1, 30.01.2004; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 41, 24.10.2005; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 26.04.2007; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 17, 30.04.2007; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 26.06.2007; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 18.02.2008; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 26.06.2009; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 27.11.2009; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2010);
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 440 «Об утверждении Порядка признания инвестиционного проекта стратегическим инвестиционным проектом Санкт-Петербурга, инвестора стратегическим инвестором Санкт-Петербурга и Порядка признания организации стратегическим партнером Санкт-Петербурга» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 26.06.2009);
Распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2009 № 73 «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 440» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 30, 10.08.2009).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Для предоставления государственной услуги по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга:
нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя (для юридического лица) или свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица). Заявители - физические лица представляют также копию документа, удостоверяющего их личность;
копия документа, подтверждающего полномочия руководителя заявителя (для юридического лица);
описание стратегического проекта, предлагаемого к реализации, с обоснованием его соответствия критериям и требованиям, установленным в статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 742-136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга»;
предварительное обоснование инвестиций, разработанное в соответствии с минимальными требованиями к составу и содержанию предварительного обоснования инвестиций (приложение к настоящему Перечню);
аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности заявителя за последние три года. В случае если со дня государственной регистрации заявителя прошло менее трех лет, аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности заявителя предоставляется за период деятельности заявителя;
гарантийные письма о предоставлении заемных средств инвесторам на реализацию предложенного стратегического проекта;
письменное подтверждение заявителем наличия или отсутствия:
- задолженности заявителя перед бюджетами различных уровней;
- судебных споров в отношении имущества заявителя за последние пять лет;
- процедуры банкротства в отношении заявителя за последние пять лет;
- стратегических проектов стоимостью не менее трех миллиардов рублей и более, реализованных за последние пять лет либо реализуемых заявителем.
Минимальные требования к составу и содержанию предварительного обоснования инвестиций указаны в приложении № 1.
2.6.2. Для предоставления государственной услуги по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом партнере Санкт-Петербурга:
нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя;
копия документа, подтверждающего полномочия руководителя заявителя;
описание деятельности заявителя с обоснованием ее соответствия принципам, установленным в статье 4 Закона Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 742-136 «О стратегических проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга», разработанное в соответствии с минимальными требованиями к составу и содержанию описания деятельности заявителя (приложение к настоящему Перечню);
аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности заявителя за последние три года. В случае если со дня государственной регистрации заявителя прошло менее трех лет, аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности заявителя представляется за период деятельности заявителя;
письменное подтверждение заявителем наличия или отсутствия:
- задолженности заявителя перед бюджетами различных уровней;
- судебных споров в отношении имущества заявителя за последние пять лет;
- процедуры банкротства в отношении заявителя за последние пять лет.
Минимальные требования к составу и содержанию описания деятельности заявителя указаны в приложении № 2.
2.7. Комитет в порядке межведомственного информационного взаимодействия посредством Портала https://portal.rosreestr.ru/ с использованием электронной подписи уполномоченного должностного лица Комитета без участия заявителя запрашивает сведения из Федеральной налоговой службы России:
о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации инициатора в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);
о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Инициатора;
о внесении записей в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении Инициатора;
об исполнении (неисполнении) Инициатором обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
о постановке Инициатора на учет крупнейших налогоплательщиков.
2.7.1. Должностным лицам Комитета запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и(или) отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента;
сведения, содержащиеся в заявлении и прилагаемых документах, являются недостоверными и(или) не соответствуют фактическим обстоятельствам.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги, при проведении приема по предоставлению информации составляет не более 30 минут.
Продолжительность приема - не более 20 минут.
В МФЦ - срок ожидания в очереди составляет не более 45 мин., срок получения результата предоставления услуги - не более 15 мин.
В ЦРПП - срок ожидания в очереди составляет не более 45 мин., срок получения результата предоставления услуги - не более 15 мин.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.14.1. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги в Комитете.
Срок регистрации запроса при поступлении запроса в Комитет составляет не более 20 минут.
2.14.2. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги в структурном подразделении МФЦ.
Запрос регистрируется специалистом МФЦ в присутствии заявителя, заявителю выдается расписка из межведомственной автоматизированной информационной системы «Обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге и предоставления государственных услуг через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге» с регистрационным номером.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении услуги и производства вспомогательных записей (памяток, пояснений), стендами, на которых должна быть размещена информация, указанная в пункте 1.3.3 административного регламента.
Помещения МФЦ должны отвечать основным положениям стандарта комфортности.
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.16.1. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:
- однократное обращение при подаче документов для предоставления государственной услуги;
- однократное обращение при получении результата предоставления государственной услуги.
2.16.2. Продолжительность взаимодействий - не более 30 минут.
2.16.3. Способы предоставления государственной услуги заявителю:
- непосредственно при посещении Комитета, при направлении запроса в Комитет по почтовому адресу Комитета;
- в подразделении МФЦ;
- в ЦРПП (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- в электронном виде (посредством электронной почты, посредством Портала).
2.16.4. Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.16.5. Способы информирования заявителя о результатах предоставления государственной услуги - по электронной почте, в письменном виде, посредством Портала.
2.16.6. Количество документов, необходимых для предоставления заявителем в целях получения государственной услуги:
Исчерпывающий перечень документов указан в пунктах 2.6.1 и 2.6.2.
2.16.7. При предоставлении государственной услуги Комитет осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Федеральной налоговой службой Российской Федерации.
2.16.8. Количество документов (информации), которую Комитет запрашивает без участия заявителя, - 6.
2.16.9. Количество услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, - 0.
2.16.10. Количество административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, осуществляемых в электронном виде, - 2.
2.16.11. Срок предоставления государственной услуги: 72 рабочих дня с даты регистрации в Комитете обращения заявителя.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента, срок предоставления государственной услуги продлевается до пяти рабочих дней.
2.16.12. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать в Комитете информацию по предоставлению государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Комитета, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу.
2.16.13. Предусмотрена выдача результата предоставления государственной услуги на базе МФЦ, ЦРПП и в электронном виде.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме:
2.17.1. Прием документов и выдача результата предоставления государственной услуги могут быть осуществлены на базе МФЦ.
Перечень подразделений МФЦ, адреса подразделений, график работы приведены в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
Адрес электронной почты МФЦ k№z@mfcspb.ru.
Центр телефонного обслуживания МФЦ: 573-90-00.
При предоставлении государственной услуги подразделения МФЦ осуществляют:
- взаимодействие с исполнительными органами, иными органами и организациями, предоставляющими (участвующими в предоставлении) государственные услуги в рамках заключенных соглашений о взаимодействии;
- информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг;
- прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственных услуг либо являющихся результатом предоставления государственных услуг;
- обработку персональных данных, связанных с предоставлением государственных услуг.
В случае подачи документов в Комитет посредством подразделения МФЦ специалист подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
- осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
- заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее - ЭП);
- направляет копии документов и реестр документов в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющий государственную услугу:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение 1 рабочего дня со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ;
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) - в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ.
При обнаружении несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, специалист подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист подразделения МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку ответа, по результатам проведения экспертизы направляет необходимые документы (справки, письма, решения и др.) в подразделение МФЦ для их последующей передачи заявителю:
- в электронном виде в течение 1 рабочего дня со дня завершения экспертизы материалов;
- на бумажном носителе - в срок не более 3 дней со дня завершения экспертизы материалов.
Специалист подразделения МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от Комитета по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, не позднее двух дней со дня их получения от ИОГВ сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в подразделении МФЦ, если иное не предусмотрено в разделе II настоящего регламента.
2.17.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Заявитель может получить государственную услугу в электронной форме путем заполнения в электронном виде заявления (запроса) на Портале.
Электронные заявления (запросы) отправляются через «Электронную приемную» Портала с использованием логина и пароля заявителя, а также могут быть подписаны заявителем электронной подписью или заверены универсальной электронной картой.
Сроки реализации этапов перехода на предоставление государственной услуги в электронном виде устанавливаются распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 № 8-рп «О мероприятиях по переходу на предоставление исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг в электронном виде».
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия), указанные в блок-схеме, являющейся приложением 3 к настоящему административному регламенту:
- регистрация обращения заявителя;
- рассмотрение обращения;
- проведение экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга.
3.1. Регистрация обращения заявителя.
3.1.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Комитет обращения заявителя в соответствии с перечнем обязательных документов, прилагаемых к обращению о стратегическом проекте Санкт-Петербурга и(или) стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга, а также в соответствии с перечнем обязательных документов, прилагаемых к обращению о стратегическом партнере Санкт-Петербурга, утвержденными распоряжением Комитета от 15.06.2009 № 73 «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 440».
Заявитель может подать обращение различными способами:
- представить лично в Комитет;
- переслать почтовой корреспонденцией по месту нахождения Комитета;
- направить в электронной форме по адресу электронной почты Комитета;
- направить в Комитет посредством МФЦ, ЦРПП (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- направить посредством Портала.
3.1.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения.
Поступивший в Комитет обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в Комитете в день его поступления. Регистрация осуществляется средствами автоматизированных систем в рамках Единой системы электронного документооборота и делопроизводства.
После регистрации обращения заявителя указанное обращение представляется для резолюции председателю Комитета.
В соответствии с резолюцией председателя Комитета копия указанного обращения передается заместителю председателя Комитета - начальнику Управления проектов ГЧП и правового обеспечения, указанному в резолюции, а оригинал обращения подшивается в папку текущих документов.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.1.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, обязанный в соответствии с должностным регламентом осуществлять регистрацию входящей и исходящей корреспонденции Комитета.
3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:
- в случае отсутствия в обращении указания на наименование и юридический адрес заявителя (для юридических лиц) или фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя (для физических лиц), адреса электронной почты, если информационное письмо Комитета должно быть направлено в форме электронного документа, и почтового адреса, если информационное письмо Комитета должно быть направлено в письменной форме, запрос регистрируется и подлежит списанию в дело;
- при наличии в запросе информации, указанной в предыдущем абзаце настоящего пункта, обращение заявителя подлежит регистрации и передаче для резолюции председателю Комитета.
3.1.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом действия является направление в соответствии с резолюцией председателя Комитета зарегистрированного обращения заявителя для рассмотрения заместителю председателя Комитета - начальнику Управления проектов ГЧП и правового обеспечения, указанному в резолюции.
3.1.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
Способом фиксации результата выполнения действия является проставление входящего регистрационного номера и даты регистрации Комитета на обращении заявителя, запись в журнале входящей корреспонденции Комитета о регистрации обращения заявителя и направлении указанного обращения в соответствии с резолюцией председателя Комитета курирующему заместителю председателя, указанному в резолюции.
3.2. Подготовка и направление межведомственного запроса в Федеральную налоговую службу Российской Федерации о предоставлении документов (информации), необходимой для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
3.2.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения действия, является поступление в Административно-правовой отдел Управления проектов государственно-частного партнерства и правового обеспечения в соответствии с резолюцией заместителя председателя Комитета - начальника Управления проектов ГЧП и правового обеспечения зарегистрированного обращения заявителя.
3.2.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения.
В состав административной процедуры входят следующие административные действия:
- подготовка и направление межведомственного запроса о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю;
- рассмотрение обращения;
- проведение экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга.
3.2.2.1. Подготовка и направление межведомственного запроса о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
В случае если заявителем не представлены по его инициативе документы и информация, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента, Административно-правовым отделом Управления проектов государственно-частного партнерства и правового обеспечения подготавливается и направляется в Федеральную налоговую службу Российской Федерации запрос о предоставлении в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации инициатора в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);
о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Инициатора;
о внесении записей в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении Инициатора;
об исполнении (неисполнении) Инициатором обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
о постановке Инициатора на учет крупнейших налогоплательщиков.
Запрос направляется посредством Портала https://portal.rosreestr.ru/ с использованием электронной подписи уполномоченного должностного лица Комитета. Максимальный срок выполнения действия - 1 час.
3.2.2.2. По результатам рассмотрения обращения и прилагаемых к обращению документов специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, докладывает в устной форме заместителю председателя Комитета - начальнику Управления проектов ГЧП о содержании представленных документов и их соответствии перечню обязательных документов, прилагаемых к обращению о стратегическом проекте Санкт-Петербурга и(или) стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга, а также перечню обязательных документов, прилагаемых к обращению о стратегическом партнере Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением Комитета от 15.06.2009 № 73 «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 440»;
по результатам рассмотрения обращения и прилагаемых к обращению документов на основании устного доклада специалиста Комитета, ответственного за проведение экспертизы, заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения принимает одно из следующих решений: о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы или о приостановлении рассмотрения обращения в связи с недостаточностью представленных материалов (далее - решения);
специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, готовит проект уведомления в письменной форме в двух экземплярах о принятии одного из решений и представляет на подпись заместителю председателя Комитета - начальнику Управления проектов ГЧП и правового обеспечения (в случае приостановления рассмотрения обращения в связи с недостаточностью представленных материалов уведомление должно содержать указания на причины признания представленных материалов недостаточными, заявителю сообщается о возможности предоставить необходимые документы в тридцатидневный срок);
заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения подписывает уведомление в двух экземплярах о принятии одного из решений;
специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, регистрирует подписанное заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения уведомление в двух экземплярах о принятии одного из решений в ЕСЭД путем внесения записи о дате регистрации уведомления; инициалов лица, подписавшего уведомление; данных об адресате; исходящего регистрационного номера уведомления и снимает срок подготовки ответа на обращение заявителя с контроля (на двух экземплярах письменного уведомления проставляется регистрационный штамп с указанием исходящего регистрационного номера и даты дня направления письменного уведомления; один экземпляр уведомления специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, подшивает в папку текущих документов, а второй экземпляр уведомления специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, направляет по почте заявителю);
по истечении тридцати дней со дня приостановления рассмотрения обращения в случае непредставления необходимых материалов специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, готовит проект уведомления в письменной форме в двух экземплярах о прекращении рассмотрения обращения заявителя в связи с непредставлением необходимых документов и представляет на подпись заместителю председателя Комитета - начальнику Управления проектов ГЧП и правового обеспечения;
заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения подписывает уведомление о прекращении рассмотрения обращения заявителя в связи с непредставлением необходимых документов в двух экземплярах;
специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, регистрирует подписанное заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения уведомление о прекращении рассмотрения обращения заявителя в связи с непредставлением необходимых документов в ЕСЭД путем внесения записи о дате регистрации уведомления; инициалов лица, подписавшего уведомление; данных об адресате; исходящего регистрационного номера уведомления (на двух экземплярах письменного уведомления проставляется регистрационный штамп с указанием исходящего регистрационного номера и даты дня направления письменного уведомления; один экземпляр уведомления специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов в Комитете, подшивает в папку текущих документов, а второй экземпляр уведомления специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов в Комитете, направляет по почте заявителю).
Продолжительность действия не должна превышать:
для регистрации обращения - один рабочий день с даты приема обращения;
для рассмотрения обращения - 3 рабочих дня с даты регистрации обращения (общий срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на пять дней);
для уведомления заявителя в письменной форме о принятии решения - 2 рабочих дня со дня, следующего за днем принятия решения.
3.2.3. Критерием принятия решения в рамках выполняемого действия является наличие обращения и прилагаемых к нему документов.
Возможность предоставления обращения и прилагаемых к обращению документов в электронной форме определяется наличием технической возможности Комитета по приему (отправке) документов в электронной форме.
3.2.4. Способом фиксации результата выполнения действия является подписанное заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения уведомление в двух экземплярах о принятии решения.
3.2.5. Результат действия и порядок передачи результата выполняемого действия:
принятие решения о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы и уведомление заявителя о принятом решении;
принятие решения о приостановлении рассмотрения обращения в связи с недостаточностью представленных материалов и уведомление заявителя о принятом решении.
3.3. Проведение экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является принятие решения заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга (далее - экспертиза).
Должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы, является специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы.
Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:
в случае принятия решения о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, готовит проект служебной записки в двух экземплярах о направлении материалов в Отдел по развитию инвестиционной привлекательности для проведения финансово-экономической экспертизы и представляет проект данной служебной записки на подпись заместителю председателя Комитета - начальнику Управления проектов ГЧП и правового обеспечения;
заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения подписывает служебную записку о направлении материалов в Отдел по развитию инвестиционной привлекательности для проведения финансово-экономической экспертизы;
специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, регистрирует два экземпляра подписанной заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения служебной записки о направлении материалов в Отдел по развитию инвестиционной привлекательности для проведения финансово-экономической экспертизы путем присвоения порядкового регистрационного номера, указания даты регистрации (один экземпляр служебной записки специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, регистрирует в папке служебных документов, а второй экземпляр служебной записки, а также копии обращения заявителя и прилагаемых к обращению заявителя документов специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, ответственному за документооборот в Отделе по развитию инвестиционной привлекательности);
специалист Комитета, ответственный за документооборот в Отделе по развитию инвестиционной привлекательности, передает подписанную заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения служебную записку, а также копии обращения заявителя и прилагаемых к обращению заявителя документов для рассмотрения начальнику Отдела по развитию инвестиционной привлекательности;
начальник Отдела по развитию инвестиционной привлекательности налагает на служебную записку заместителя председателя Комитета - начальника Управления проектов ГЧП и правового обеспечения резолюцию о проведении финансово-экономической экспертизы представленных документов, в которой указывает специалиста Комитета, ответственного за проведение финансово-экономической экспертизы;
специалист Комитета, ответственный за документооборот в Отделе по развитию инвестиционной привлекательности, передает специалисту Комитета, ответственному за проведение финансово-экономической экспертизы, служебную записку заместителя председателя Комитета - начальника Управления проектов ГЧП и правового обеспечения, а также копии обращения заявителя и прилагаемых к обращению заявителя документов с резолюцией начальника Отдела по развитию инвестиционной привлекательности для исполнения;
специалист Комитета, ответственный за проведение финансово-экономической экспертизы, непосредственно изучает представленные документы, составляет и визирует проект мотивированной финансово-экономической части заключения экспертизы и представляет на подпись начальнику Отдела по развитию инвестиционной привлекательности;
начальник Отдела по развитию инвестиционной привлекательности подписывает мотивированную финансово-экономическую часть заключения экспертизы;
специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, на основании мотивированной финансово-экономической части заключения экспертизы и представленных заявителем документов непосредственно изучает представленные материалы и составляет заключение экспертизы в письменной форме в трех экземплярах в виде одного из следующих заключений Комитета: положительного заключения (о соответствии представленных материалов критериям и требованиям к стратегическому проекту и(или) стратегическому инвестору либо необходимым условиям признания стратегическим партнером); отрицательного заключения (о несоответствии представленных материалов критериям и требованиям к стратегическому проекту и(или) стратегическому инвестору либо необходимым условиям признания стратегическим партнером) (далее - заключения);
начальник Административно-правового отдела визирует в нижнем левом углу последнего листа один экземпляр проекта заключения экспертизы;
после получения визы начальника Административно-правового отдела специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, представляет на подпись заместителю председателя Комитета - начальнику Управления проектов ГЧП и правового обеспечения завизированный начальником Административно-правового отдела проект заключения экспертизы;
заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения подписывает заключение экспертизы в трех экземплярах;
специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, регистрирует три экземпляра подписанного заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения заключения экспертизы путем присвоения порядкового регистрационного номера, даты заключения и подшивает два экземпляра заключения в папке регистрации заключений Управления проектов ГЧП и правового обеспечения;
специалист Комитета, ответственный за проведение экспертизы, на основании подписанного заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения заключения экспертизы готовит проект письменного уведомления заявителя о результатах экспертизы в двух экземплярах (в случае отрицательного заключения экспертизы в уведомлении указываются основания несоответствия представленных материалов критериям и требованиям к стратегическому проекту и(или) стратегическому инвестору либо необходимым условиям признания стратегическим партнером и прекращения рассмотрения обращения заявителя; к уведомлению прикладывается один экземпляр подписанного заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения заключения экспертизы).
Продолжительность действия не должна превышать:
для подготовки заключения экспертизы - 60 дней с даты принятия решения о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы;
для подготовки и направления письменного уведомления о результатах проведения экспертизы - 5 дней с даты составления заключения экспертизы.
3.4. Критерием принятия решения в рамках выполняемого действия является наличие правовых оснований для проведения экспертизы.
Возможность предоставления обращения и прилагаемых к обращению документов в электронной форме определяется наличием технической возможности Комитета по приему (отправке) документов в электронной форме.
3.5. Способом фиксации результата выполнения действия является регистрация заключения экспертизы в Комитете.
3.6. Результат действия и порядок передачи результата выполняемого действия:
направление письменного уведомления заявителю о результатах проведения экспертизы:
- по адресу электронной почты, указанному в запросе заявителя, если результат предоставления государственной услуги должен быть направлен в форме электронного документа;
- по почтовому адресу, указанному в запросе заявителя, если результат предоставления государственной услуги должен быть направлен в письменной форме;
- посредством МФЦ, ЦРПП (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), если результат предоставления государственной услуги должен быть направлен посредством МФЦ, ЦРПП;
- посредством Портала, если заявитель обратился за предоставлением государственной услуги посредством Портала.
Максимальный срок выполнения действия - 3 часа.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы и информацию, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента, и их получение осуществляется отделом подготовки технических условий в рамках межведомственного информационного взаимодействия посредством Портала https://portal.rosreestr.ru/, максимальный срок выполнения административной процедуры продлевается до 5 рабочих дней.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем председателя Комитета - начальником Управления проектов ГЧП и правового обеспечения.
4.2. Заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения осуществляет контроль за:
- надлежащим исполнением настоящего административного регламента сотрудниками административно-правового отдела Управления проектов ГЧП и правового обеспечения;
- обеспечением сохранности принятых от заявителя документов.
4.3. Заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения и государственные гражданские служащие, непосредственно предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, своевременности оформления и отправления межведомственных запросов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятию мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовки отказа в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов. Персональная ответственность начальника отдела подготовки технических условий и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
В частности, государственные гражданские служащие несут ответственность за:
- требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных административным регламентом;
- отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным административным регламентом;
- нарушение сроков регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- направление необоснованных межведомственных запросов;
- нарушение сроков подготовки межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы;
- необоснованное непредоставление информации на межведомственные запросы.
4.4. Начальник подразделения МФЦ осуществляет контроль за:
- надлежащим исполнением настоящего административного регламента сотрудниками подразделения МФЦ;
- полнотой принимаемых специалистами МФЦ от заявителя документов и качество оформленных документов для передачи их в Комитет;
- своевременностью и полнотой передачи в Комитет принятых от заявителя документов;
- своевременностью и полнотой доведения до заявителя принятых от Комитета информации и документов, являющихся результатом решения о предоставлении государственной услуги, принятого Комитетом;
- обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением сотрудниками подразделения МФЦ особенностей по сбору и обработке персональных данных заявителя.
Персональная ответственность руководителя подразделения МФЦ и специалистов подразделения МФЦ закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалисты подразделения МФЦ несут ответственность за:
- качество приема комплекта документов у заявителя в случае, если несоответствие представленных документов, указанных в административном регламенте, явилось основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги;
- своевременность информирования заявителя о результате предоставления государственной услуги.
4.5. Оператор Портала (специалисты СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр») осуществляют контроль за своевременностью доставки электронных заявлений на автоматизированное рабочее место специалиста отдела подготовки технических условий.
Персональная ответственность специалистов СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалисты СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» несут ответственность за:
- технологическое обеспечение работы Портала;
- проведение ежедневного мониторинга незакрытых структурными подразделениями Комитета обращений заявителей на Портале и направление сообщений о незакрытых обращениях заявителей руководителю Комитета по официальным адресам электронной почты.
4.6. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Заместитель председателя Комитета - начальник Управления проектов ГЧП и правового обеспечения ежеквартально осуществляет выборочные проверки дел заявителей на предмет правильности принятия государственными гражданскими служащими решений; а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) граждан в рамках досудебного обжалования.
Руководитель подразделения МФЦ, а также специалисты отдела контроля МФЦ осуществляют плановые и внеплановые проверки деятельности сотрудников МФЦ в соответствии с положением о проведении проверок.
Оператор Портала осуществляет:
- ежедневные проверки прохождения электронных заявлений через Портал, выгрузку данных в Комитет;
- ежемесячные проверки по каждой государственной услуге, заявление о предоставлении которой подано через Портал, на предмет соблюдения Комитетом сроков направления результата предоставления государственной услуги заявителю.
4.7. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать в Комитете информацию по предоставлению государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Комитета, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
5.2.1. Нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги.
5.2.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя.
5.2.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
5.2.7. Отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.8. Незаконные, необоснованные действия должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета.
5.2.9. Бездействие должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета (отказ в предоставлении государственной услуги).
5.2.10. Отказ от составления и направления межведомственного запроса документов (сведений) в случае, если административным регламентом предусмотрено межведомственное взаимодействие.
5.2.11. Оставление заявления о предоставлении государственной услуги без рассмотрения.
5.2.12. Действия сотрудников подразделения МФЦ или оператора Портала в части приема или отказа в приеме документов.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для оставления жалобы (претензии) без ответа:
5.3.1. В случае если в письменной (электронной) жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Комитет или соответствующему должностному лицу.
5.3.2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.3. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.4. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в вышестоящий орган либо рассматриваются непосредственно председателем Комитета.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, посредством МФЦ (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и его должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.4.5. Жалоба должна содержать:
5.4.5.1. Наименование Комитета, должностного лица Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.4.5.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.4.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего Комитета.
5.4.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.6. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.7. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
5.4.7.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах.
5.4.7.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.10. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
В случае если обжалуются действия Комитета, должностных лиц Комитета, гражданских служащих Комитета, жалоба может быть адресована в Комитет, председателю Комитета, заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела подготовки технических условий.
В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт-Петербурга:
191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт-Петербурга;
E-mail: ukog@gov.spb.ru;
Телефон: 576-70-42.
В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия оператора Портала, жалоба (претензия) направляется в адрес Комитета по информатизации и связи:
191060, Смольный, Комитет по информатизации и связи;
E-mail: kis@gov.spb.ru;
Телефон: 576-71-23.
В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия государственных гражданских служащих Комитета, предоставляющего государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена вице-губернатору Санкт-Петербурга Вязалову С.Ю., курирующему деятельность Комитета:
191060, Смольный, Санкт-Петербург;
E-mail: vyazalov@vg.gov.spb.ru;
Телефон: 576-20-50;
Факс: 576-70-90.
Приложение 1
к Административному регламенту
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
ОБОСНОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ <1>
--------------------------------
<1> Денежные показатели, если специально не указано, приводятся в млн руб.
№
Глава
Описание
1
Исходные данные
предполагаемого
стратегического проекта
1. Объем инвестиций.
2. Цель инвестирования.
3. Сроки реализации стратегического
проекта.
4. Предварительный план реализации
стратегического проекта по годам (сетевой
график).
5. Описание экономического, социального и
коммерческого эффекта инвестирования
2
Производственная программа
по всем типам продукции
1. Наименование производимой
(реализуемой) продукции.
2. Единицы измерения производимой
(реализуемой) продукции.
3. Проектная мощность производимой
(реализуемой) продукции по годам
3
Расчет выручки по всем
типам реализуемой
(производимой) продукции по
годам
Описание объема продаж (реализации),
выручки (дохода) от реализации. Объем
продаж (реализации) приводится в
натуральных единицах, выручка (доход) от
реализации - в денежном выражении
4
Сводная ведомость
инвестиционных издержек
соответствующего
инвестиционного периода -
строительство, освоение
производства, эксплуатация
на полную мощность
1. Земельный участок.
2. Машины и оборудование.
3. Производственные здания и сооружения.
4. Нематериальные активы.
5. Прочие основные производственные
фонды.
6. Итого затрат на основные
производственные фонды, а также на
сопутствующие объекты инфраструктуры.
7. Жилые объекты.
8. Всего
5
Состав инвесторов и
предполагаемые источники
финансирования в
предпроизводственный и
производственный период по
годам
I. Описание суммы финансовых средств, в
том числе:
1. Собственный капитал.
2. Привлеченный капитал.
2.1. Ассигнования из бюджетов различных
уровней.
2.2. Кредиты банков.
2.3. Государственные займы и кредиты.
2.4. Эмиссия акций, облигаций.
3. Итого.
II. Состав инвесторов и их долевое
участие (в том числе иностранный капитал)
6
Сроки и объемы погашения
банковских кредитов по
годам с повариантным
представлением возможности
погашения, если есть
1. Объемы кредитования.
2. Процентные выплаты по установленной
годовой ставке.
3. Выплаты в счет погашения основного
долга.
4. Итого
7
Сводная ведомость накладных
расходов по трем категориям
издержек: производственные,
административные,
финансовые по годам
(расходы, связанные с
административной и
финансовой деятельностью,
могут быть объединены в
одну категорию
«административно-финансовые
издержки») - составляется с
расшифровкой накладных
расходов по статьям затрат
для каждого варианта
организационной структуры
управления предприятием,
схемы финансирования и др.
решений, оказывающих
влияние на уровень
накладных
1. Затраты на оплату труда.
2. Страхование имущества и работников.
3. Плата за пользование земельным
участком (земельный налог или арендная
плата).
4. Отчисления на инфраструктуру.
5. Налог на имущество.
6. Процентные выплаты.
7. Малоценные быстроизнашивающиеся
предметы.
8. Ремонт и обслуживание зданий и
оборудования.
9. Отчисления на восстановление
материально-сырьевой базы, если есть.
10. Платежи за загрязнение окружающей
природной среды, если есть.
11. Расходы на утилизацию отходов.
12. Лицензионные платежи.
13. Отчисления в ремонтный фонд.
14. Амортизация основных фондов.
15. Износ нематериальных активов.
16. Прочие расходы
8
Структура себестоимости
продукции по экономическим
элементам с указанием
удельного веса элемента по
годам
Экономические элементы:
1. Материальные затраты, в том числе по
основным видам сырья и материалов.
2. Затраты на оплату труда.
3. Налоги от фонда оплаты труда.
4. Отчисления на социальные нужды.
5. Накладные расходы.
6. Амортизация основных фондов.
7. Налог на имущество.
8. Прочие затраты.
9. Итого
9
Расчет чистой прибыли с
учетом приведения
показателей и обоснованной
нормы дисконта
1. Выручка, в том числе НДС.
2. Выручка без НДС.
3. Затраты на производство реализованной
продукции.
4. Прибыль, убыток от внереализационных
операций.
5. Балансовая прибыль.
6. Налог на прибыль.
7. Чистая прибыль (нарастающим итогом).
8. Чистая дисконтированная прибыль.
9. Дисконтированная рентабельность
10
Движение денежных потоков
стратегического проекта в
период строительства и
эксплуатации по годам с
приведением показателя
осуществления
производственной программы
в процентах
I. Приток средств:
1. Источники финансирования.
1.1. Ассигнования из бюджетов различных
уровней.
1.2. Внебюджетные фонды.
1.3. Собственные ресурсы.
1.4. Заемные средства.
2. Выручка от реализации.
3. Прочие поступления.
II. Отток средств:
1. Капитальные вложения.
2. Себестоимость продукции.
3. Выплаты по обязательствам.
4. Погашения задолженности по ссуде.
5. Выплата ссудного процента.
6. Налог на прибыль.
7. Дивиденды.
8. Прочие расходы.
III. Превышение доходов над расходами
11
Обобщенные данные об
эффективности инвестиций с
приведением различных
вариантов реализации
стратегического проекта,
включая анализ
чувствительности (изменение
инвестиционных показателей
в зависимости от изменения
параметров, влияющих на
выручку)
I. Показатели эффективности инвестиций с
точки зрения интересов инвестора:
1. Чистая прибыль.
2. Годовая рентабельность.
3. Срок окупаемости.
4. Ставка дисконтирования.
5. Дисконтированный срок окупаемости.
6. Чистая настоящая стоимость к началу
реализации стратегического проекта.
7. Чистая настоящая стоимость к началу
строительства.
8. Внутренняя норма доходности.
9. Индекс прибыльности.
II. Показатели эффективности инвестиций с
позиций города:
1. Прирост среднегодового количества
рабочих мест.
2. Прогнозируемое увеличение валового
регионального продукта по годам до
момента завершения строительства проекта
и после.
3. Бюджетная эффективность:
3.1. Предварительная оценка притока
средств в бюджеты различных уровней <1>.
3.2. Предварительная оценка оттока
средств из бюджетов различных уровней
<2>.
4. Экономия валютных затрат на импортных
товарах, если есть.
5. Приток валютных средств от экспортной
выручки, если есть.
6. Улучшение использования природных
ресурсов, если есть
12
Предполагаемые
технологические решения и
инновации, если есть
Предварительное обоснование выбранной
технологии производства на основе
сравнения возможных вариантов
технологических процессов (схем) по
уровню их экономической эффективности,
технической безопасности, потреблению
ресурсов на единицу продукции, а также
степени риска
13
Риски
1. Описание рисков, присущих
реализуемому проекту.
2. Формирование методик нивелирования
рисков.
3. Распределение рисков между участниками
проекта.
4. Страхование рисков, в том числе
создание резервов и запасов на случай
превышения сметы в результате воздействия
незапланированных факторов.
5. Описание рисков проекта, на которые
участники проекта могут повлиять.
6. Описание рисков проекта, на которые
участники проекта не могут повлиять
14
Необходимое правовое
обеспечение проекта
Описание правовых актов, регулирующих
реализацию стратегического проекта
15
Выводы
Общие выводы о технической возможности,
коммерческой, экономической и социальной
целесообразности инвестиций в
строительство объекта
--------------------------------
<1> К денежным поступлениям для расчета бюджетной эффективности относятся: поступление от налогов и иных обязательных платежей; доходы от лицензирования и конкурсов; погашение кредитов, предоставленных за счет бюджетных средств; выплаты процентов по кредитам, предоставленным за счет бюджетных средств; дивиденды.
<2> К оттокам бюджетных средств относятся: приобретение акций за счет бюджетных средств; предоставление бюджетных средств в виде кредитов; субсидирование (предоставление бюджетных средств на безвозмездной основе). Отдельно учитываются: налоговые льготы, отражающиеся в уменьшении поступлений от налогов и сборов; государственные гарантии займов.
Приложение 2
к Административному регламенту
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ОПИСАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАЯВИТЕЛЯ <1>
--------------------------------
<1> Денежные показатели, если специально не указано, приводятся в млн руб.
№
Глава
Описание
1
Общая характеристика
деятельности
1. Основные цели деятельности.
2. Описание положительного результата
деятельности.
3. Описание фактов, свидетельствующих об
укреплении в результате деятельности
организации имиджа Санкт-Петербурга как
города, привлекательного для жизни,
работы и отдыха, международного делового
центра, туристического, научного,
культурного, образовательного,
банковского, инновационного,
промышленного, транспортно-транзитного,
транспортно-логистического центра.
4. Описание экономического, социального и
коммерческого эффекта деятельности
заявителя, в том числе для бюджета
Санкт-Петербурга
2
Производственная программа
по всем типам продукции
1. Наименование производимой
(реализуемой) продукции.
2. Единицы измерения производимой
(реализуемой) продукции.
3. Проектная мощность производимой
(реализуемой) продукции по годам
3
Расчет выручки по всем
типам реализуемой
(производимой) продукции по
годам
Описание объема продаж (реализации),
выручки (дохода) от реализации. Объем
продаж (реализации) приводится в
натуральных единицах, выручка (доход) от
реализации - в денежном выражении
4
Финансовые средства
Описание суммы финансовых средств, в том
числе:
1. Собственный капитал.
2. Привлеченный капитал.
2.1. Ассигнования из бюджетов различных
уровней.
2.2. Кредиты банков.
2.3. Государственные займы и кредиты.
2.4. Эмиссия акций, облигаций.
3. Итого
5
Сроки и объемы погашения
банковских кредитов по
годам с повариантным
представлением возможности
погашения, если есть
1. Объемы кредитования.
2. Процентные выплаты по установленной
годовой ставке.
3. Выплаты в счет погашения основного
долга.
4. Итого
6
Сводная ведомость накладных
расходов по трем категориям
издержек: производственные,
административные,
финансовые по годам
(расходы, связанные с
административной и
финансовой деятельностью,
могут быть объединены в
одну категорию
«административно-финансовые
издержки») - составляется с
расшифровкой накладных
расходов по статьям затрат
для каждого варианта
организационной структуры
управления предприятием,
схемы финансирования и др.
решений, оказывающих
влияние на уровень
накладных
1. Затраты на оплату труда.
2. Страхование имущества и работников.
3. Плата за пользование земельным
участком (земельный налог или арендная
плата).
4. Отчисления на инфраструктуру.
5. Налог на имущество.
6. Процентные выплаты.
7. Малоценные быстроизнашивающиеся
предметы.
8. Ремонт и обслуживание зданий и
оборудования.
9. Отчисления на восстановление
минерально-сырьевой базы, если есть.
10. Платежи за загрязнение окружающей
природной среды, если есть.
11. Расходы на утилизацию отходов.
12. Лицензионные платежи.
13. Отчисления в ремонтный фонд.
14. Амортизация основных фондов.
15. Износ нематериальных активов.
16. Прочие расходы
7
Структура себестоимости
продукции по экономическим
элементам с указанием
удельного веса элемента по
годам
Экономические элементы:
1. Материальные затраты, в том числе по
основным видам сырья и материалов.
2. Затраты на оплату труда.
3. Налоги от фонда оплаты труда.
4. Отчисления на социальные нужды.
5. Накладные расходы.
6. Амортизация основных фондов.
7. Налог на имущество.
8. Прочие затраты.
9. Итого
8
Расчет чистой прибыли за
последние три года
1. Выручка, в том числе НДС.
2. Выручка без НДС.
3. Операционные затраты.
4. Прибыль, убыток от внереализационных
операций.
5. Балансовая прибыль.
6. Налог на прибыль.
7. Чистая прибыль
9
Движение денежных потоков
за последние три года с
приведением показателя
осуществления
производственной программы
в процентах
I. Приток средств:
1. Источники финансирования.
1.1. Ассигнования из бюджетов различных
уровней.
1.2. Внебюджетные фонды.
1.3. Собственные ресурсы.
1.4. Заемные средства.
2. Выручка от реализации.
3. Прочие поступления.
II. Отток средств:
1. Капитальные вложения.
2. Себестоимость продукции.
3. Выплаты по обязательствам.
4. Погашения задолженности по ссуде.
5. Выплата ссудного процента.
6. Налог на прибыль.
7. Дивиденды.
8. Прочие расходы.
III. Превышение доходов над расходами
10
Предполагаемые
технологические решения и
инновации, если есть
Предварительное обоснование используемых
технологий на основе сравнения возможных
вариантов технологических процессов
(схем) по уровню их экономической
эффективности, технической безопасности,
потреблению ресурсов на единицу
продукции, а также степени риска
11
Риски
1. Описание рисков, присущих деятельности
заявителя.
2. Формирование методик нивелирования
рисков.
3. Страхование рисков.
4. Описание рисков, на которые заявитель
может повлиять.
5. Описание рисков проекта, на которые
заявитель не может повлиять
12
Необходимое правовое
обеспечение проекта
Описание правовых актов, регламентирующих
деятельность заявителя
13
Выводы
Общие выводы о значительном положительном
воздействии в результате деятельности
заявителя на социально-экономическое
развитие Санкт-Петербурга
Приложение 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ КОМИТЕТА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ
И СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМОЙ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛИЧИЯ ОСНОВАНИЙ К ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ
О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРОЕКТЕ, СТРАТЕГИЧЕСКОМ
ИНВЕСТОРЕ ИЛИ СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПАРТНЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
┌────────────────────────────────────┐
│ Обращение заявителя │
┌──┤ за предоставлением государственной ├──┐
│ │ услуги │ │
│ └──────────────────┬─────────────────┘ │
\/ \/ \/
┌────────────┐ ┌────────────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Прием │ │Оформление запроса через│ │ Прием запроса в │
│ запроса │ │ портал государственных │ │Комитете (20 мин.)│
│ в МФЦ │ │ услуг www.gu.spb.ru │ └────┬─────────────┘
│ (20 мин.) │ │ │ │
└────┬───────┘ └────────────┬───────────┘ │
\/ \/ │
┌──────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐ │
│ Передача │ │ Передача документов │ │
│ документов │ │ посредством МАИС МФЦ │ │
│ в Комитет │ │ (пакетная выгрузка 1 раз │ │
│ в эл. форме - │ │ в сутки) │ │
│ 1 день │ └───────────────┬──────────────┘ │
│ на бумажных │ │ │
│носителях - 3 дня │ │ │
└──────────┬───────┘ │ │
\/ \/ \/
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Регистрация заявления заявителя о проведении экспертизы │
│ материалов │
│ Максимальный срок выполнения административной процедуры - │
│ 1 рабочий день │
└───────────────────────────────┬───────────────────────────┘
\/
Да ┌───────────────────────────┐ Нет
┌─────────┤ Межведомственный запрос ├────────────────┐
\/ └───────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────┐ │
│Подготовка и направление │ │
│межведомственного запроса│ │
│ Максимальный срок │ │
│ выполнения │ │
│ административного │ │
│ действия - 1 час │ │
└────────────┬────────────┘ ┌───────────────────────────────┘
\/ │
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ │
│ │
\/ │
┌─────────────────────────┐ │
│ Получение ответа на │ │
│ межведомственный запрос │ │
│ (5 дней) │ │
└──────────┬──────────────┘ │
└──────────────────────┤
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Приостановка проведения экспертизы материалов │
│ Максимальный срок выполнения административного │
│ действия - 60 дней │
└──────────────────────────┬───────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение экспертизы материалов │
│ Максимальный срок выполнения административного │
│ действия - 60 дней │
└──────────────────────────┬───────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────┐
Да │ Решение │ Нет
┌───────────┤ положительное ├────────┐
│ └─────────────────┘ │
\/ \/
┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐
│ Подготовка и │ │ Подготовка и направление (выдача) │
│ направление (выдача) заявителю│ │ заявителю письма │
│ информационного письма │ │ Комитета о возврате обращения с │
│Комитета, содержащего сведения │ │ указанием причин возврата │
│ о результатах проведения │ │ Максимальный срок выполнения │
│ экспертизы │ │административного действия - 3 дня │
│ Максимальный срок выполнения │ │ │
│ административного действия - │ │ │
│ 5 дней │ │ │
└─────┬──────────┬────────────┬─┤ └─┬──┬──┬──────┬────────────────────┘
│ ┌─────┼────────────┼─┼─────────┘ │ │ │
│ │ │ ┌─────┼─┼────────────┼──┘ │
│ │ │ │ │ └────────────┼──┐ │
│ │ │ │ │ ┌──────┘ │ │
\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/
┌──────────┐ ┌───────────┐ ┌────────────┐ ┌──────────┐
│ Выдача │ │Направление│ │ Направление│ │ Выдача │
│результата│ │результата │ │результата в│ │результата│
│ в МФЦ │ │ по почте │ │ эл. форме │ │ в ИОГВ │
└──────────┘ └───────────┘ └────────────┘ └──────────┘
Приложение 4
к Административному регламенту
ПОЧТОВЫЕ АДРЕСА, ГРАФИК РАБОТЫ, СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ
И АДРЕСА СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МФЦ
Наименование
структурного
подразделения
Почтовый адрес
Справочный
телефон
Адрес
электронной
почты
График
работы
Центр телефонного обслуживания МФЦ: 573-90-00
Многофункциональный
центр
Адмиралтейского
района
Санкт-Петербург,
Садовая ул., д. 55-57,
литер А
573-90-00
или
573-99-80
k№z@mfcspb.ru
Ежедневно
с 09.00
до 21.00
без
перерыва
на обед
Многофункциональный
центр
Василеостровского
района
Санкт-Петербург,
ул. Нахимова, д. 3,
кор. 2, литер А
573-90-00
или
576-20-86
Многофункциональный
центр Выборгского
района
Санкт-Петербург,
Новороссийская ул.,
д. 18
573-90-00
или
573-99-85
Сектор
Многофункционального
центра Выборгского
района
Санкт-Петербург,
Придорожная аллея,
д. 17, литер А
573-90-00
или
573-94-80
Многофункциональный
центр Калининского
района
Санкт-Петербург,
Гражданский пр.,
д. 104, литер А
573-90-00
или
576-08-01
Сектор
Многофункционального
центра Калининского
района
Санкт-Петербург,
Кондратьевский пр.,
д. 22, литер А
573-90-00
или
573-96-95
Многофункциональный
центр Кировского
района
Санкт-Петербург,
пр. Стачек, д. 18
573-90-00
или
573-94-95
Многофункциональный
центр Колпинского
района
Санкт-Петербург,
г. Колпино, пр.
Ленина, д. 22
573-90-00
или
573-96-65
Многофункциональный
центр
Красногвардейского
района
Санкт-Петербург,
Новочеркасский пр.,
д. 60, литер А
573-90-00
или
573-90-30
Многофункциональный
центр
Красносельского
района
Санкт-Петербург,
ул. Пограничника
Гарькавого, д. 36,
кор. 6
573-90-00
или
573-99-90
Многофункциональный
центр Кронштадтского
района
Санкт-Петербург,
г. Кронштадт, пр.
Ленина, д. 39а,
литер А
573-90-00
или
610-18-56
Многофункциональный
центр Московского
района
Санкт-Петербург,
Благодатная ул.,
д. 41, литер А
573-90-00
или
573-99-30
Многофункциональный
центр Курортного
района
Санкт-Петербург,
Сестрорецк,
ул. Токарева, д. 7,
литер А
573-90-00
или
573-96-70
Многофункциональный
центр Невского
района
Санкт-Петербург,
пр. Большевиков, д. 8,
кор. 1, литер А
573-90-00
или
573-96-75
Сектор
Многофункционального
центра Невского
района
Санкт-Петербург,
ул. Седова, д. 69,
кор. 1, литер А
573-90-00
или
573-96-80
Многофункциональный
центр Петроградского
района
Санкт-Петербург,
Каменноостровский пр.,
д. 55, литер Г
573-90-00
или
573-96-90
Многофункциональный
центр
Петродворцового
района
Санкт-Петербург,
г. Петергоф, ул.
Братьев Горкушенко,
д. 6, литер А
573-90-00
или
573-99-41
Многофункциональный
центр Приморского
района
Санкт-Петербург,
Котельникова Аллея,
д. 2, кор. 2, литер А
573-90-00
или
573-90-60
Сектор № 1
Многофункционального
центра Приморского
района
Санкт-Петербург,
Новоколомяжский пр.,
д. 16/8, литер А
573-90-00
или
573-96-60
Сектор № 2
Многофункционального
центра Приморского
района
Санкт-Петербург,
Богатырский пр.,
д. 52/1, литер А
573-90-00
или
573-94-90
Многофункциональный
центр Пушкинского
района
Санкт-Петербург,
г. Пушкин, Малая ул.,
д. 17/13, литер А
573-90-00
или
573-99-46
Многофункциональный
центр Фрунзенского
района
Санкт-Петербург,
Дунайский пр.,
д. 49/126, литер А
573-90-00
или
573-96-85
Многофункциональный
центр Центрального
района
Санкт-Петербург,
Невский пр., д. 174,
литер А
573-90-00
или
573-90-57
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: