ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОФИЛАКТИКУ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА, НА ПЕРИОД ДО 2021 ГОДА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от  29.06.2020№ 343-р

Об утверждении Плана мероприятий

(«дорожной карты») по реализации на территории Самарской области

мер, направленных на профилактику социального сиротства, на период

до 2021 года

В целях обеспечения исполнения пункта 5 раздела 2 Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации мер, направленных на профилактику социального сиротства, на период до 2021 года, утвержденного Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации 27.12.2019:

1.              Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») по реализации  на территории Самарской области мер, направленных на профилактику социального сиротства, на период  до 2021 года.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области в срок до 1 августа 2020 года разработать и утвердить планы мероприятий («дорожные карты») по реализации на территории городских округов и муниципальных районов Самарской области мер, направленных на профилактику социального сиротства, на период до 2021 года.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

4. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый

вице-губернатор –

председатель Правительства

Самарской области

В.В.Кудряшов

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Самарской области

от ______________ № _______

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

(«дорожная карта») по реализации на территории Самарской области мер, направленных на профилактику социального сиротства, на период до 2021 года

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

I. Мероприятия, направленные на обеспечение реализации законодательства в сфере профилактики социального     сиротства

1.

Использование в практической деятельности рекомендаций по применению норм законодательства в сфере опеки и попечительства в части совершенствования системы подбора и подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области

III квартал

2020 года

Сокращение количества отмененных решений о передаче ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в замещающую семью

2.

Организация повышения квалификации специалистов служб, оказывающих психолого-педагогическую, методическую и консультативную помощь родителям, а также гражданам, желающим   принять   на   воспитание  в  свои  семьи

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

II-IV

кварталы 2020 года

Повышение квалификации специалистов, оказывающих психолого-педагогическую, методическую и консультативную помощь    родителям,     а    также

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам профилактики семейного неблагополучия, в том числе профилактики возвратов детей из семей усыновителей, опекунов (попечителей), приемных семей

министерство образования и науки Самарской области

гражданам, желающим принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по профилактике семейного неблагополучия и возврата детей из замещающих семей

3.

Применение данных формы федерального статистического наблюдения № 103-РИК «Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в новой редакции (в части дифференциации выявления причин социального сиротства) в деятельности органов опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

министерство образования и науки Самарской области

III квартал

2020 года

Выявление объективных причин социального сиротства и принятие мер по их устранению на территории Самарской области

4.

Разработка соглашения о взаимодействии при организации профилактической работы с беспризорными и (или) безнадзорными несовершеннолетними

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

министерство образования и науки Самарской области,

министерство

II квартал 2020 года

Совершенствование деятельности органов и учреждений, участвующих в выявлении беспризорных и безнадзорных детей

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

здравоохранения Самарской области,

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

5.

Проведение обучающих семинаров по реализации совместного приказа об утверждении порядка помещения выявленных беспризорных и безнадзорных детей, доставленных в органы внутренних дел, в медицинские организации

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

государственное казенное учреждение Самарской области «Областной центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Надежда»

III квартал

2020 года

Повышение профессиональных компетенций сотрудников органов опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в вопросах практики определения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при отсутствии медицинских показаний в медицинские организации на период до их устройства в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

6.

Применение в работе органов опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комплексных центров  социального  обслужи-

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

III квартал

2020 года

Совершенствование порядка нахождения детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  с  целью  защиты  их 

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

вания населения положений постановления Правительства Российской Федерации от       24 мая 2014 года № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» в новой редакции (в части направления ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенную территориально наиболее близко к месту его жительства или пребывания, обеспечения совместного нахождения работника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или иного сопровождающего взрослого с детьми при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения)

министерство образования и науки Самарской области,

министерство здравоохранения Самарской области,

государственное казенное учреждение Самарской области «Областной центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Надежда»

прав и законных интересов

7.

Разработка положения о приеме в подведомственные министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей на условиях дневного или круглосуточного пятидневного (в неделю) пребывания

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области

I квартал

2021 года

Совершенствование порядка приема детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью защиты их прав и законных интересов

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

8.

Участие в межведомственном совещании, проводимом Минпросвещения России, по вопросу реализации изменений, внесённых в постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство образования и науки Самарской области

IV квартал 2020 года

Совершенствование порядка нахождения детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью защиты их прав и законных интересов

9.

Подготовка и направление в органы опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Самарской области информационных материалов, содержащих сведения о внесенных изменениях в семейное законодательство Российской Федерации с целью совершенствования порядка ограничения, лишения родителей родительских прав и отобрания детей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области

IV квартал 2020 года,

I квартал 2021 года

Содействие сохранению ребенка в кровной семье, сокращение количества случаев необоснованного лишения родителей родительских прав и ограничения их в родительских правах

10.

Использование технологической карты по работе с родителями, лишенными родительских прав, а также ограниченными в родительских правах, направленной на  восстановление  или   

Министерство

социально-демографической и семейной политики

I квартал

2021 года

Содействие сохранению ребенка в кровной семье

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

отмену ограничения их в родительских правах, в работе органов опеки и попечительства, комплексных центров социального обслуживания населения

Самарской области,

государственное казенное учреждение Самарской области «Областной центр социальной помощи семье и детям»

11.

Разработка и утверждение методических указаний по проведению комплексными центрами социального обслуживания населения Самарской области психологического обследования граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

государственное казенное учреждение Самарской области «Областной центр социальной помощи семье и детям»

II квартал

2020 года

Повышение качества подбора кандидатов в замещающие родители, сокращение количества отмененных решений о передаче ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи

12.

Подготовка приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области об утверждении порядка подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также образовательной программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

государственное казенное учреждение Самарской области

III квартал

2020 года

Повышение качества подбора кандидатов в замещающие родители, увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

семью ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, включающей в том числе разделы по воспитанию детей сложной категорий (дети-инвалиды, дети подросткового возраста с 12 до 18 лет и дети-сиблинги)

«Областной центр социальной помощи семье и детям»

13.

Заключение соглашения о сотрудничестве и взаимном обмене информацией в рамках взаимодействия сотрудников полиции с органами опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области по осуществлению  внеплановых (внезапных) проверок условий проживания детей, воспитывающихся в замещающих семьях

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

III квартал

2020 года

Профилактика семейно-бытового насилия и сокращение числа отмененных решений о передаче ребенка на воспитание в замещающую семью

14.

Обеспечение реализации Соглашения о сотрудничестве, взаимодействии и взаимном обмене информацией следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области и министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 27.02.2018 при организации посещений семей, в которые были переданы на воспитание дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся детьми дошкольного возраста

Следственное управление

Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области

(по согласованию),

министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области

Постоянно

Профилактика семейно-бытового насилия и сокращение числа отмененных решений о передаче ребенка на воспитание в замещающую семью

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

II. Информационно-аналитические и методические мероприятия

15.

Проведение семинаров-практикумов со специалистами органов опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, а также направление в их адрес методических рекомендаций в целях знакомства с передовым опытом по профилактике социального сиротства

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области

Постоянно

Содействие сохранению ребенка в кровной семье

16.

Подготовка правового акта министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области об утверждении примерной программы подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

государственное казенное учреждение Самарской области «Областной центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Надежда»

III квартал

2020 года

Совершенствование деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

17.

Разработка проекта постановления Правительства   Самарской  области  «Об  утвержде-

Министерство

социально-

II квартал

2020 года

Обеспечение постинтернатного  сопровождения  выпускни-

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

нии   Положения  об  организации  постинтер-

натного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа»

демографической и

семейной политики Самарской области

ков организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

18.

Обеспечение реализации учреждениями, подведомственными министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, органами опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области постановления Правительства Самарской области «Об утверждении Положения об организации постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа»

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные министерству

социально-демографической и семейной политики Самарской области, комплексные центры социального обслуживания населения Самарской области  

III квартал

2020 года,

далее –

постоянно

Реализация программ социализации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

19.

Совершенствование деятельности добровольцев в сфере профилактики социального сиротства

Министерство образования и науки Самарской области,

Постоянно

Расширение практики деятельности добровольческих организаций   в  сфере  профи-

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

министерство здравоохранения Самарской области, министерство культуры Самарской области

лактики социального сиротства

III. Организационные мероприятия

20.

Участие во Всероссийском конкурсе по профилактике социального сиротства «Семейная гавань»

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области, учреждения, подведомственные министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области

II квартал

2020 года

Содействие сохранению ребенка в кровной семье

21.

Проведение форума «Эффективные практики профилактики социального сиротства на территории муниципальных образований Самар-

Министерство

социально-демографической и

II квартал

2020 года,

II квартал

Содействие сохранению ребенка в кровной семье

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

ской области»

семейной политики Самарской области

2021 года

22.

Проведение семинара «Эффективные практики в организации работы по социальной адаптации и интеграции воспитанников в социум» (на базе государственного казенного учреждения Самарской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» городского округа Тольятти (коррекционный)»

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

государственное казенное учреждение Самарской области «Областной центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Надежда»,

государственное казенное учреждение Самарской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» городского округа Тольятти (коррекционный)»

III квартал

2020 года

Совершенствование практики социализации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

23.

Проведение научно-практической конференции «Об опыте реализации на территории Самарской области региональной модели постинтернатного сопровождения воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области

I квартал

2021 года

Содействие социальной адаптации и интеграции в социум лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обмен лучшими практиками в профессиональном сообществе

24.

Обеспечение функционирования интернет-порталов, онлайн-консультаций для семей с детьми, консультационных пунктов по вопросам юридического, социального, психолого-педагогического характера в рамках региональных проектов «Поддержка семей, имеющих детей»

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области

Постоянно

Обеспечение доступности и оперативности представления информации по вопросам поддержки семьи и детства

25.

Расширение практики оказания государственной социальной помощи семьям с детьми на основе социальных контрактов, включая использование социального сопровождения как эффективного инструмента, усиливающего помощь семье в выходе на уровень самообеспечения

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

комплексные центры социального обслуживания населения Самарской области

2020 год

Содействие сохранению ребенка в кровной семье

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

26.

Актуализация межведомственных регламентов взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Аппарат межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области,

министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области

В течение   3 месяцев со дня вступления в силу изменений, внесенных в нормативные-правовые акты в части защиты прав и интересов детей

Обеспечение своевременного принятия мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей

27.

Ведение реестра межведомственных регламентов взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принятых на заседании межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области

Аппарат межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области,

министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области

Постоянно

Обеспечение своевременного принятия мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

28.

Реализация мер по комплексной реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

министерство образования и науки Самарской области,

министерство здравоохранения Самарской области,

министерство спорта Самарской области, министерство культуры Самарской области

Постоянно

Профилактика семейно-бытовой преступности, снижение числа родителей, лишенных родительских прав, или родителей, ограниченных в родительских правах, снижение уровня социального сиротства

29.

Организация проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений в семье (бытовое насилие в отношении женщин и детей)

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию),

министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

министерство образования и науки Самарской области,

Постоянно

Формирование эффективной модели профилактики насилия в отношении женщин и детей

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их

прав при Прави-

тельстве Самарской области

30.

Размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на профилактику бытового насилия, с доведением информации о деятельности социальных учреждений (кризисных центров, центров помощи и т.д.), номерах телефонов доверия

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

департамент

информационной политики Администрации Губернатора Самарской

области,

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

Постоостянноорт информационной политики Администрации Губернатора Самарской областиасованию)социального сиротстваоспитание дети-сироянно

Распространение информационного материала об оказании помощи жертвам насилия, профилактика насилия в отношении женщин 

31.

Совершенствование работы центров (кризисных отделений) для временного пребывания несовершеннолетних матерей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области

Постоянно

Обеспечение профилактики отказов от новорожденных детей с целью содействия сохранению ребенка в кровной семье

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

32.

Оказание социальных услуг женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, на базе социальных гостиниц

Министерство

социально-демографической и

семейной политики Самарской области

Постоянно

Оказание экстренной социальной помощи и социальной реабилитации    женщинам   и

женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации

33.

Организация участия специалистов по профилактике семейного неблагополучия в работе постоянно действующих вебинаров, организованных Благотворительным фондом Елены и Геннадия Тимченко Московского государственного психолого-педагогического университета

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области

Постоянно

Повышение квалификации специалистов по профилактике семейного неблагополучия

34.

Повышение доступности экстренной психологической помощи детям и их родителям посредством организации круглосуточных служб экстренной психологической помощи в Самарской области (детский телефон доверия с единым общероссийским номером        8(800) 200-01-22)

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области,

государственное казенное учреждение Самарской области «Областной центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без 

Постоянно

Содействие сохранению ребенка в кровной семье

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

попечения родителей «Надежда»

35.

Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню матери, Дню отца

Министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области

2020 – 2021

годы

Содействие сохранению ребенка в кровной семье