ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИСТРАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Документ утратил силу в связи с изданием распоряжения Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 04.12.2012 № 65-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 сентября 2010 г. № 1184

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИСТРАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

В редакции:

Распоряжение Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 № 16-р (ru78000201100449)

Распоряжение Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2012 № 13-р (ru78000201200271)

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Административный регламент Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции осуществления регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Санкт-Петербурга, и контроля за их деятельностью согласно приложению.

2. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником Управления ветеринарии Санкт-Петербурга.

Начальник

Управления ветеринарии

Санкт-Петербурга

Ю.А.Андреев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению

Управления ветеринарии

от 30.09.2010 № 1184

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ИСПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИСТРАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

(в ред. Распоряжений Управления ветеринарии Правительства

Санкт-Петербурга от 30.03.2011 № 16-р , от 27.02.2012 № 13-р)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: осуществление регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Санкт-Петербурга, и контроля за их деятельностью (далее - Государственная функция).

1.2. Административный регламент Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по исполнению Государственной функции (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления ветеринарии Санкт-Петербурга (далее - Управление) при осуществлении регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Санкт-Петербурга, и контроля за их деятельностью.

Краткое наименование Государственной функции: регистрация специалистов в области ветеринарии и контроль за их деятельностью.

1.3. Исполнение Государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3124, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3433, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008, 4009; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, 777; № 19, ст. 2276, № 23, ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30, ст. 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, 1176; № 15, ст. 1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4000, 4006; № 31, ст. 4164, 4191, 4206, 4207, 4208);

Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29; № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст. 2801; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; 2010, № 31, ст. 4196);

(в ред. Распоряжения Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 № 16-р )

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160; № 32, ст. 4298);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 № 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 9, ст. 1007; 2001, № 17, ст. 1714);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141) ("Российская газета", 2009, № 85; 2010, № 156);

правилами и инструкциями по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 653 "Об Управлении ветеринарии Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 2004, № 7; 2007, № 4; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2008, № 6, № 11; 2009, № 12, № 39, № 41; "Санкт-Петербургские ведомости", 2009, № 220; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2010, № 3, № 14);

абзац исключен. - Распоряжение Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2012 № 13-р;

распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 07.05.2009 № 82 "Об утверждении перечня должностных лиц Управления ветеринарии Санкт-Петербурга, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 2009, № 24; 2010, № 5).

1.4. Государственную функцию исполняет Управление.

1.5. Государственная функция осуществляется в отношении физических лиц, имеющих высшее или среднее ветеринарное образование, прошедших в установленном порядке государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющих (намеревающихся осуществлять) на территории Санкт-Петербурга ветеринарную деятельность (далее - специалисты в области ветеринарии).

Заявителями и лицами, выступающими от их имени при взаимодействии с Управлением при исполнении Государственной функции, являются специалисты в области ветеринарии либо лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

1.6. Исполнение Государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

1.7. Регистрация специалистов в области ветеринарии осуществляется путем внесения сведений в Реестр специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Санкт-Петербурга (далее - Реестр), с выдачей свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Санкт-Петербурга.

Регистрация специалиста в области ветеринарии осуществляется на основании распоряжения Управления о регистрации специалиста в области ветеринарии.

Контроль за деятельностью специалистов в области ветеринарии осуществляется путем проведения проверок специалистов в области ветеринарии в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.8. Свидетельство о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Санкт-Петербурга, является бессрочным.

2. Требования к порядку исполнения Государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения Государственной функции

2.1.1. Конечным результатом исполнения Государственной функции является:

принятие решения о регистрации или отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии;

выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии в деятельности специалистов в области ветеринарии;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам проверок соблюдения специалистами в области ветеринарии обязательных требований в сфере ветеринарии.

2.1.2. Местонахождение Управления и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам исполнения Государственной функции: 4-я Советская ул., дом 5, Санкт-Петербург, 191036.

График работы Управления:

понедельник-четверг с 9-00 до 18-00, пятница - с 9-00 до 17-00,

обеденный перерыв с 13-00 до 13-45,

выходные дни: суббота и воскресенье.

В предпраздничные дни время работы Управления сокращается на 1 час.

Часы приема корреспонденции и личного приема заявителей по вопросам исполнения Государственной функции:

понедельник-пятница с 10-00 до 13-00.

2.1.3. Телефоны структурных подразделений Управления, осуществляющих Государственную функцию, для получения консультаций:

отдел организации ветеринарно-санитарных мероприятий (812)717-19-46;

общий справочный телефон (812)717-52-37.

2.1.4. Адрес официального сайта Управления в международной информационной сети Интернет: http://www.gov.spb.ru.

Адрес электронной почты Управления для приема обращений: uvet@gov.spb.ru.

2.1.5. Информация по вопросам исполнения Государственной функции предоставляется юридическим лицам, физическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления по письменным и устным обращениям непосредственно Управлением.

Управлением принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме. В письменном обращении указываются: наименование Управления (структурного подразделения Управления) либо фамилия, имя, отчество должностного лица Управления, которому направляется письменное обращение, либо должность соответствующего лица; наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для физического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись, дата обращения.

(абзац введен Распоряжением Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2012 № 13-р)

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы или их копии.

(абзац введен Распоряжением Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2012 № 13-р)

В обращении, направленном в Управление в форме электронного документа, указываются: наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для физического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, суть обращения.

(абзац введен Распоряжением Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2012 № 13-р)

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

(абзац введен Распоряжением Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2012 № 13-р)

2.1.6. Консультирование по вопросам исполнения Государственной функции осуществляется в рабочее время посредством ответов на телефонные звонки (не более 10 минут на каждый звонок) и на личном приеме по вопросам:

об адресе и графике работы Управления;

о порядке получения консультаций;

о сроках исполнения Государственной функции;

о перечне документов, представление которых необходимо для исполнения Государственной функции;

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Управления письменная корреспонденция;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о порядке приема заявителей;

о порядке записи на личный прием к начальнику Управления;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, исполняющих Государственную функцию.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении, и работники Управления (далее - специалисты Управления) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Управления, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалист Управления четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат, а также принимает все меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов Управления.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время либо специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, не может ответить на вопрос самостоятельно, специалист Управления предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования, либо телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

(в ред. Распоряжения Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2012 № 13-р)

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информирование по вопросам, не перечисленным в пункте 2.1.6 Административного регламента, осуществляется только в письменной форме.

Абзац исключен. - Распоряжение Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2012 № 13-р.

При подписании обращения от имени заявителя лицом, действующим на основании доверенности, к обращению должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия на подписание обращения.

Ответ на письменное обращение дается в четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов и номера контактного телефона специалиста Управления, оформившего ответ.

2.1.8. Информация о порядке исполнения Государственной функции предоставляется:

непосредственно в помещениях Управления;

по номерам телефонов для справок, при письменном обращении, на приеме;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации либо иным доступным способом).

2.1.9. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах в помещениях Управления размещается следующая информация:

сведения о графике (режиме) работы Управления;

порядок получения консультаций;

реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение Государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, исполняющих Государственную функцию.

На официальном сайте Управления в сети Интернет дополнительно к указанной информации размещается настоящий Административный регламент и иная информация.

2.1.10. Перечень необходимых документов для исполнения Государственной функции:

заявление о регистрации специалиста в области ветеринарии (далее - Заявление) по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;

документы об образовании и квалификации;

документы, подтверждающие изменение фамилии, имени, отчества в случае их отличия от указанных в документах об образовании и квалификации;

свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

доверенность (в случае если в интересах специалиста в области ветеринарии действует доверенное лицо).

2.1.11. В удостоверение факта регистрации выдается свидетельство о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Санкт-Петербурга (приложение 2 к Административному регламенту), которое оформляется на бланке специального образца.

2.1.12. Управление ведет Реестр, в котором указываются:

регистрационный номер и дата регистрации;

фамилия, имя, отчество специалиста в области ветеринарии;

сведения об образовании и профессиональной квалификации;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

место осуществления предпринимательской деятельности в области ветеринарии;

виды работ и услуг в области ветеринарии;

основание и дата аннулирования регистрации.

2.2. Сроки исполнения Государственной функции

Срок исполнения Государственной функции:

регистрация специалистов в области ветеринарии - в срок не более чем десять рабочих дней со дня регистрации Заявления;

проведение проверки специалиста в области ветеринарии - не чаще одного раза в три года. Срок проведения проверки (документарной, выездной) с даты начала проверки и до даты составления акта проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении Государственной функции

Основаниями для отказа в исполнении Государственной функции являются:

представление неполных и(или) недостоверных сведений о заявителе;

отсутствие у заявителя государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

отсутствие у заявителя высшего или среднего ветеринарного образования;

прекращение специалистом в области ветеринарии, в отношении которого должна проводиться проверка, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо предпринимательской деятельности в области ветеринарии.

3. Административные процедуры

При осуществлении Государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

принятие решения о регистрации или отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии;

внесение записи в Реестр, оформление и выдача свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии;

проведение проверок специалистов в области ветеринарии;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии в деятельности специалистов в области ветеринарии.

Блок-схема исполнения Государственной функции приведена в приложении 5 к Административному регламенту.

Должностными лицами, ответственными за исполнение указанных административных процедур и входящих в них административных действий, являются:

начальник Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Санкт-Петербурга;

первый заместитель начальника Управления - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Санкт-Петербурга;

заместитель начальника Управления - начальник отдела организации ветеринарно-санитарных мероприятий - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Санкт-Петербурга;

главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты 1-й категории отдела организации ветеринарно-санитарных мероприятий Управления, отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Управления, отдела организации и контроля противоэпизоотических и профилактических мероприятий Управления.

3.1. Прием и регистрация документов

3.1.1. Юридическим фактом - основанием для приема и регистрации документов является личное посещение Управления заявителем (его представителем) и предъявление им документов, указанных в пункте 2.1.10 Административного регламента, или поступление в Управление документов, указанных в пункте 2.1.10 Административного регламента, посредством почтовой связи либо курьерской доставкой.

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий в рамках административной процедуры приема и регистрации документов, является специалист в отделе организации ветеринарно-санитарных мероприятий Управления, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов для регистрации специалистов в области ветеринарии (далее - должностное лицо, ответственное за прием документов).

3.1.3. При обращении заявителя на личном приеме должностное лицо, ответственное за прием документов:

устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;

проверяет полномочия доверенного лица (в случае если в интересах специалиста в области ветеринарии действует доверенное лицо);

при отсутствии у заявителя заполненного Заявления или неправильном его заполнении - помогает заявителю собственноручно заполнить Заявление либо заполняет Заявление с использованием электронного печатного устройства, распечатывает Заявление и передает его на подпись заявителю;

проверяет наличие документов для регистрации, указанных в пункте 2.1.10 Административного регламента;

если представленные копии документов не заверены нотариально либо выдавшим их налоговым органом, образовательным учреждением - сличает копии документов с их подлинными экземплярами и заверяет их своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

если документы представлены в полном комплекте - регистрирует Заявление путем внесения записи в журнал регистрации Заявлений;

по результатам регистрации Заявления оформляет расписку о приеме документов с отметкой о дате приема документов и передает ее заявителю;

при установлении факта отсутствия документов для регистрации (одного из них) и(или) несоответствия представленных документов (одного из них) требованиям к оформлению уведомляет заявителя об отказе в приеме документов, разъясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению, формирует в двух экземплярах перечень выявленных недостатков при приеме документов для регистрации специалиста в области ветеринарии (приложение 3 к Административному регламенту).

Один экземпляр перечня выявленных недостатков при приеме документов для регистрации специалиста в области ветеринарии и все представленные документы передаются заявителю, второй экземпляр после подписания заявителем помещается в дело в соответствии с номенклатурой дел Управления.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на личном приеме не должно превышать 20 минут.

Максимальный срок выполнения административных процедур по приему и регистрации документов на личном приеме составляет 30 минут.

3.1.4. При поступлении в Управление комплекта документов для регистрации специалиста в области ветеринарии посредством почтовой связи либо курьерской доставкой должностное лицо, ответственное за прием документов, в течение одного рабочего дня:

проверяет наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов для регистрации, указанного в пункте 2.1.10 Административного регламента;

если документы представлены в полном комплекте - регистрирует Заявление путем внесения записи в журнал регистрации Заявлений;

по результатам регистрации Заявления оформляет расписку о приеме документов с отметкой о дате приема документов и направляет ее в адрес заявителя простым почтовым отправлением;

при установлении факта отсутствия документов для регистрации и(или) несоответствия представленных документов требованиям к оформлению готовит проект уведомления об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту, передает его на рассмотрение начальнику Управления или лицу, исполняющему его обязанности (далее - руководитель Управления) для подписания и не позднее следующего рабочего дня после подписания руководителем Управления указанного уведомления направляет его и все полученные документы заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.1.5. Критериями принятия должностным лицом, ответственным за прием документов, решения о регистрации Заявления является наличие документов, указанных в пункте 2.1.10 Административного документа, и их соответствие требованиям к оформлению в части недопустимости заполнения документа карандашом, наличия в документе подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, наличия в документе серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документа.

3.1.6. Контроль за действиями должностных лиц, ответственных за прием и регистрацию документов, осуществляет заместитель начальника Управления - начальник отдела организации ветеринарно-санитарных мероприятий (далее - заместитель начальника Управления).

3.1.7. Результатом выполнения административных действий является регистрация Заявления в Управлении.

Зарегистрированное Заявление в день регистрации передается с комплектом документов должностным лицом, ответственным за прием документов, заместителю начальника Управления для оформления поручения о подготовке решения о регистрации специалиста в области ветеринарии и связанных с ним документов.

3.2. Принятие решения о регистрации или отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии

3.2.1. Юридическим фактом - основанием для принятия решения о регистрации или отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии является факт регистрации Заявления.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий в рамках административной процедуры принятия решения о регистрации или отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии, является специалист в отделе организации ветеринарно-санитарных мероприятий Управления, в должностные обязанности которого входит подготовка решения о регистрации специалиста в области ветеринарии и связанных с ним документов (далее - должностное лицо, ответственное за оформление и выдачу свидетельства).

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за оформление и выдачу свидетельства, в течение двух рабочих дней со дня регистрации Заявления:

проверяет Заявление и представленные документы на полноту и достоверность путем сопоставления сведений, содержащихся в Заявлении и документах, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также на соответствие представленных документов требованиям к оформлению;

при установлении соответствия представленных документов требованиям о полноте и достоверности сведений и установлении оснований для регистрации специалиста в области ветеринарии готовит проект распоряжения Управления о регистрации специалиста в области ветеринарии и передает его для подписания у руководителя Управления и регистрации;

при установлении несоответствия представленных документов требованиям о полноте и достоверности сведений и(или) отсутствия оснований для регистрации специалиста в области ветеринарии готовит проект мотивированного ответа Управления об отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии, а также проект запроса Управления о подтверждении достоверности представленных заявителем сведений и документов в органы государственной власти, иные организации и передает их для подписания у руководителя Управления и регистрации.

Проект решения Управления о регистрации или отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии в день подготовки визируется на оборотной стороне каждого листа, включая приложения, с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования должностным лицом, ответственным за оформление и выдачу свидетельства.

При несогласии руководителя Управления с проектом решения Управления о регистрации или отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии проект возвращается должностному лицу, ответственному за оформление и выдачу свидетельства, на доработку с указанием причин возврата. Устранение причин возврата проекта, его повторное направление на подпись производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков исполнения Государственной функции.

3.2.4. Критериями принятия должностным лицом, ответственным за оформление и выдачу свидетельства, решения о регистрации специалиста в области ветеринарии, является полнота и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, наличие оснований для регистрации специалиста в области ветеринарии, а также отсутствие оснований для отказа в исполнении Государственной функции, указанных в абзацах 2 - 4 пункта 2.3 Административного регламента.

3.2.5. Способом фиксации результата административного действия является подписание руководителем Управления решения Управления (распоряжения, мотивированного ответа) о регистрации или отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии.

3.2.6. Контроль за действиями должностных лиц, ответственных за подготовку решения Управления о регистрации или отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии, осуществляет заместитель начальника Управления.

3.2.7. Результатом выполнения административных действий является регистрация в системе делопроизводства Управления решения Управления о регистрации или отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии.

В день принятия распоряжения Управления о регистрации специалиста в области ветеринарии копия документа передается должностному лицу, ответственному за оформление и выдачу свидетельства, для внесения записи в Реестр, оформления и выдачи свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии.

3.3. Внесение записи в Реестр, оформление и выдача свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии

3.3.1. Юридическим фактом - основанием для внесения записи в Реестр, оформления и выдачи свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии (далее - свидетельство) является принятие Управлением распоряжения о регистрации специалиста в области ветеринарии.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий в рамках административной процедуры внесения записи в Реестр, оформления и выдачи свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, является должностное лицо, ответственное за оформление и выдачу свидетельства.

При оформлении свидетельства записи производятся разборчиво, без сокращений.

Если в свидетельство внесена неправильная или неточная запись, оформляется новое свидетельство, испорченный бланк подлежит учету, списанию и уничтожению как бланк строгой отчетности.

Выдача свидетельства заявителю осуществляется в соответствии с просьбой заявителя, указанной в Заявлении, путем вручения на личном приеме под роспись либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.3.3. Должностное лицо, ответственное за оформление и выдачу свидетельства:

в течение одного рабочего дня со дня получения копии распоряжения Управления о регистрации специалиста в области ветеринарии вносит информацию о специалисте в области ветеринарии в Реестр, оформляет проект свидетельства в одном экземпляре и передает его на подпись руководителю Управления, а также формирует комплект документов в дело специалиста в области ветеринарии в соответствии с номенклатурой дел Управления;

в день подписания свидетельства руководителем Управления уведомляет заявителя о готовности свидетельства по телефону, указанному в Заявлении;

в день подписания свидетельства изготавливает копию подписанного и заверенного печатью свидетельства и приобщает ее к сформированному делу специалиста в области ветеринарии;

выдает свидетельство заявителю на личном приеме в день обращения за свидетельством при условии обращения заявителя в пределах семи дней со дня уведомления заявителя о готовности свидетельства по телефону, указанному в Заявлении;

в случае указания в Заявлении об отправке свидетельства почтовым отправлением, а также если невозможно уведомить заявителя по телефону, указанному в Заявлении, в течение одного рабочего дня осуществляет подготовку и направление почтового отправления в адрес заявителя с уведомлением о вручении;

в случае если заявитель изъявил желание получить свидетельство лично, но не явился для его получения в пределах семи дней со дня уведомления заявителя о готовности свидетельства по телефону, указанному в Заявлении, - в течение одного рабочего дня осуществляет подготовку и направление почтового отправления в адрес заявителя с уведомлением о вручении.

Максимальное время ожидания в очереди при получении свидетельства на личном приеме не должно превышать 20 минут.

Общий максимальный срок выполнения административных процедур по выдаче свидетельства на личном приеме составляет 15 минут.

3.3.4. Критерием принятия должностным лицом, ответственным за оформление и выдачу свидетельства, решения о сроках и способе выдачи свидетельства является просьба заявителя, указанная в Заявлении, либо неявка заявителя в назначенный день.

3.3.5. Способом фиксации результата выполнения действия является внесение записи в Реестр о регистрации специалиста в области ветеринарии и в журнал учета выдачи свидетельств о регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Санкт-Петербурга, о факте выдачи или отправки свидетельства.

3.3.6. Если свидетельство пришло в негодность или утрачено, заявителю по его письменному обращению выдается дубликат свидетельства, при этом в левой части лицевой стороны свидетельства производится запись "Дубликат", ниже делается запись "Выдано взамен свидетельства серии ... № ...".

Оформление и выдача дубликата свидетельства производится должностным лицом, ответственным за оформление и выдачу свидетельства, дубликат свидетельства подписывается руководителем Управления и заверяется печатью Управления.

Оформление и выдача дубликата свидетельства осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 3.3.3 Административного регламента для оформления и выдачи свидетельства.

3.3.7. Исключение специалиста в области ветеринарии из Реестра (аннулирование регистрации) производится по его заявлению или в случаях прекращения специалистом в области ветеринарии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Основаниями для принятия решения об исключении специалиста в области ветеринарии из Реестра являются:

регистрация в Управлении заявления специалиста в области ветеринарии об аннулировании регистрации и документа о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или о прекращении осуществления предпринимательской деятельности в области ветеринарии;

поступление в Управление сведений об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2003, № 26, ст. 2565; № 50, ст. 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2722; 2007, № 7, ст. 834; № 30, ст. 3754; № 49, ст. 6079; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 19, 20, ст. 23; № 29, ст. 3642; № 52, ст. 6428; 2010, № 21, ст. 2526).

Исключение специалиста в области ветеринарии из Реестра (аннулирование регистрации) осуществляется на основании распоряжения Управления.

Управление письменно уведомляет заявителя о принятом решении об аннулировании регистрации и прекращении действия свидетельства.

Оформление распоряжения Управления об исключении специалиста в области ветеринарии из Реестра (аннулировании регистрации) и уведомление заявителя о прекращении действия свидетельства производится должностным лицом, ответственным за оформление и выдачу свидетельства, в порядке и в сроки, предусмотренные Административным регламентом для приема и регистрации документов, принятия решения о регистрации или отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии, внесения записи в Реестр, оформления и выдачи свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии.

3.3.8. Переоформление свидетельства производится по заявлению специалиста в области ветеринарии в случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительства специалиста в области ветеринарии, а также в случае изменения адреса места осуществления предпринимательской деятельности специалиста в области ветеринарии.

Основанием для принятия решения о переоформлении свидетельства является регистрация в Управлении заявления специалиста в области ветеринарии о переоформлении свидетельства.

Переоформление свидетельства производится в порядке и в сроки, предусмотренные Административным регламентом для приема и регистрации документов, принятия решения о регистрации или отказе в регистрации специалиста в области ветеринарии, внесения записи в Реестр, оформления и выдачи свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии.

3.3.9. Контроль за действиями должностных лиц, ответственных за внесение сведений в Реестр, оформление и выдачу свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии осуществляет заместитель начальника Управления.

3.3.10. Результатом выполнения административных действий является внесение записи в Реестр и в журнал учета выдачи свидетельств о регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Санкт-Петербурга.

3.4. Проведение проверок специалистов в области ветеринарии

3.4.1. Юридическим фактом - основанием для проведения проверок специалистов в области ветеринарии является:

1) наступление срока проверки, включенной в утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок Управлением на соответствующий календарный год;

2) истечение срока исполнения специалистом в области ветеринарии ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований при осуществлении ветеринарной деятельности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования);

3) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

4) распоряжение Управления, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3.4.2. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.4.1 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения Управления о проведении проверки в отделе организации и контроля противоэпизоотических и профилактических мероприятий Управления, отделе государственного ветеринарного надзора и контроля Управления, или отделе организации ветеринарно-санитарных мероприятий Управления, в пределах срока, указанного в пункте 3.4.4 Административного регламента для оформления решения о проведении проверки:

при необходимости обеспечивает подготовку, направление запросов в органы государственной власти и иные организации;

изучает (анализирует) имеющиеся и полученные документы, относящиеся к деятельности проверяемого лица, в том числе отчеты, акты по результатам предыдущих проверок, сведения об устранении выявленных нарушений, иные документы в целях определения необходимости проведения выездной или документальной проверки.

3.4.3. Внеплановая выездная проверка специалистов в области ветеринарии по основаниям, указанным в части 3 абзаца первого пункта 3.4.1 Административного регламента, может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности специалиста в области ветеринарии.

Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения Управления о проведении проверки, в пределах срока, указанного в пункте 3.4.4 Административного регламента для оформления решения о проведении проверки, также готовит проект заявления Управления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности такого специалиста в области ветеринарии. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления установленной формы с приложением копии распоряжения о проведении проверки и документов, послуживших основанием для ее проведения, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

3.4.4. По итогам анализа должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения Управления о проведении проверки, готовит проект распоряжения Управления о проведении проверки, которым оформляется соответствующее решение.

В проекте распоряжения указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) фамилия, имя, отчество специалиста в области ветеринарии, проверка которого проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

8) перечень документов, представление которых специалистом в области ветеринарии необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

Типовая форма распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

Проект распоряжения Управления о проведении проверки визируется на оборотной стороне каждого листа, включая приложения, с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения Управления о проведении проверки;

начальником отдела Управления - непосредственным руководителем должностного лица, ответственного за подготовку проекта распоряжения Управления о проведении проверки.

Проект распоряжения Управления о проведении проверки изготавливается и представляется на подпись руководителю Управления или заместителю начальника Управления в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями начальника Управления:

при проведении плановой проверки - не позднее семи календарных дней до даты проведения плановой проверки;

при проведении внеплановой проверки - не позднее пяти рабочих дней до даты проведения проверки.

При несогласии руководителя Управления или заместителя начальника Управления с проектом распоряжения Управления о проведении проверки данный проект возвращается на доработку с указанием конкретных причин. Устранение причин возврата проекта распоряжения Управления, его повторное направление на подпись производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков проведения проверки и сроков уведомления о проведении проверки.

3.4.5. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения Управления о проведении проверки, в пределах сроков, установленных в пункте 3.4.4 Административного регламента для оформления решения о проведении проверки, обеспечивает направление на согласование заявления Управления и получение решения органа прокуратуры относительно проведения внеплановой выездной проверки специалистов в области ветеринарии.

3.4.6. Распоряжение Управления о проведении проверки изготавливается в одном экземпляре на официальном бланке Управления с воспроизведением герба Санкт-Петербурга, регистрируется и тиражируется в день подписания.

3.4.7. Копии подписанного распоряжения Управления о проведении проверки в день регистрации направляются должностному лицу в отделе организации и контроля противоэпизоотических и профилактических мероприятий Управления, отделе государственного ветеринарного надзора и контроля Управления, отделе организации ветеринарно-санитарных мероприятий Управления, уполномоченному на проведение проверки (далее - проверяющий государственный служащий), или проверяющему государственному служащему, являющемуся в соответствии с распоряжением Управления о проведении проверки председателем проверочной комиссии (далее - председатель комиссии), для подготовки к проверке.

3.4.8. При получении решения прокурора или его заместителей об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки руководителем Управления в день получения такого решения принимается решение об отмене проверки и при необходимости о направлении жалобы вышестоящему прокурору или в суд.

3.4.9. Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) в день получения копии распоряжения Управления о проведении проверки:

уточняет вопросы, подлежащие проверке;

составляет план проведения проверки;

определяет документы, необходимые для проведения документарной проверки, с учетом анализа имеющихся в Управлении сведений и документов, относящихся к деятельности проверяемого лица, в том числе отчетов, актов по результатам предыдущих проверок, сведений об устранении выявленных нарушений, исполнении обязательных требований;

в случае проведения проверки комиссией или привлечения к проведению проверки экспертов информирует членов проверочной комиссии, экспертов, представителей экспертных организаций о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения;

осуществляет уведомление проверяемого лица о проверке в порядке, установленном пунктом 3.4.10 Административного регламента;

в случае проведения документарной проверки и если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение специалистом в области ветеринарии обязательных требований, осуществляет подготовку проекта мотивированного запроса в адрес специалиста в области ветеринарии с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;

(в ред. Распоряжения Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2012 № 13-р)

проект запроса разрабатывается в соответствии с Регламентом Управления и не позднее двух рабочих дней после даты издания распоряжения Управления о проведении проверки направляется на подписание начальнику Управления или его заместителю в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями начальника Управления.

(абзац введен Распоряжением Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2012 № 13-р)

3.4.10. О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Управления о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (посредством телефонной, телеграфной, факсимильной связи и т.д.).

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части 3 абзаца первого пункта 3.4.1 Административного регламента, проверяемое лицо уведомляется Управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (телефонограмма, телеграмма, курьерская доставка).

В случае если в результате деятельности специалиста в области ветеринарии причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление специалиста в области ветеринарии о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки также уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.4.11. При проведении выездной проверки проверяющий государственный служащий (председатель проверочной комиссии - если проверка проводится комиссией) в момент начала проверки предъявляет служебное удостоверение, вручает специалисту в области ветеринарии или его уполномоченному представителю под роспись заверенную копию распоряжения Управления о проведении проверки, знакомит с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

По требованию подлежащего проверке специалиста в области ветеринарии, его уполномоченного представителя проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) знакомит его с настоящим Административным регламентом.

3.4.12. Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) в момент начала выездной проверки совместно с проверяемым специалистом в области ветеринарии или его уполномоченным представителем определяет лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, временной режим проверки (с учетом действующего режима работы проверяемого лица).

3.4.13. Проверяющий государственный служащий (члены комиссии) осуществляет выездную проверку в сроки, установленные в распоряжении Управления о проведении проверки, в ходе которой вправе:

при предъявлении служебного удостоверения в период проверки находиться на территории, в используемых проверяемым лицом при осуществлении деятельности зданиях, строениях, сооружениях, помещениях;

запрашивать и получать необходимые документы (информацию) за проверяемый период, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также требовать письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;

запрашивать и получать копии необходимых документов как на бумажном, так и на магнитном носителях, и после их надлежащего оформления приобщать их к материалам дела. Копии документов на бумажных носителях должны быть заверены печатью (при ее наличии) и соответственно подписью специалиста в области ветеринарии, его уполномоченного представителя;

пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, телефонами (далее - организационно-технические средства), вносить в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие Управлению;

осуществлять фиксацию вещественных доказательств, документов работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи;

проводить в помещениях Управления в период проверки рабочие встречи и совещания со специалистом в области ветеринарии, его уполномоченным представителем с участием начальника отдела Управления или заместителя начальника Управления для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения дополнительных пояснений, и устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности проверяемого лица.

3.4.14. В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Управления, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении проверяемого лица государственного контроля (надзора).

3.4.15. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, по мотивированному запросу Управления с приложением к нему распоряжения Управления о проведении документарной проверки специалист в области ветеринарии в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса обязан направить в Управление указанные в запросе документы.

Документы (копии, заверенные печатью (при ее наличии) и соответственно подписью специалиста в области ветеринарии, его уполномоченного представителя) представляются лично либо посредством почтовой связи, факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением подписанных документов почтовой связью).

3.4.16. В случае необходимости проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) инициирует от имени Управления запрос соответствующей информации у других органов государственной власти и иных организаций не позднее двух рабочих дней со дня выявления необходимости в получении информации.

(в ред. Распоряжения Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2012 № 13-р)

3.4.17. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных специалистом в области ветеринарии документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и(или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) не позднее двух рабочих дней со дня выявления указанных фактов обеспечивает направление информации об этом специалисту в области ветеринарии с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.18. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, на основании мотивированного предложения проверяющего государственного служащего (председателя комиссии) вид проверки может быть изменен и проверяющий государственный служащий (проверочная комиссия) вправе провести выездную проверку в срок, установленный в распоряжении Управления о проведении проверки, но в пределах срока проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок Управления.

3.4.19. После завершения проверки проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) составляет акт проверки исходя из ее результатов.

3.4.20. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора);

дата и номер распоряжения Управления о проведении проверки;

фамилия, имя, отчество и должность проверяющего государственного служащего или фамилии, имена, отчества и должности членов проверочной комиссии;

фамилия, имя и отчество специалиста в области ветеринарии, а также фамилия, имя, отчество и должность его уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки специалиста в области ветеринарии, его уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у специалиста в области ветеринарии указанного журнала;

подпись проверяющего государственного служащего или членов проверочной комиссии.

Типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

Абзац исключен. - Распоряжение Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2012 № 13-р.

3.4.21. К акту проверки прилагаются протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников специалиста в области ветеринарии, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.22. Проверяющий государственный служащий (члены комиссии) подписывает каждый экземпляр акта проверки непосредственно после его составления. В случае невозможности подписания акта проверки отдельными членами комиссии в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки в срок, установленный для подписания акта проверки, он излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

3.4.23. Акт проверки оформляется в двух экземплярах.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.4.24. Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) непосредственно после составления акта проверки вручает экземпляр акта проверки с копиями приложений специалисту в области ветеринарии или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либо в случае отсутствия специалиста в области ветеринарии или его уполномоченного представителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки в течение одного рабочего дня со дня составления акта проверки направляет экземпляр акта проверки с копиями приложений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта, остающемуся в соответствующем номенклатурном деле Управления.

3.4.25. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.26. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.27. Проверяющим государственным служащим (председателем комиссии) в журнале учета проверок в момент начала проверки осуществляется запись о проводимой проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате начала проведения проверки, периоде проведения проверки, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности проверяющего государственного служащего или членов комиссии, проставляются его или их подписи.

Каждое посещение проверяющего государственного служащего (членов комиссии) фиксируется в журнале учета проверок путем записи о дате и времени пребывания.

В день окончания проверки в журнал учета проверок проверяющим государственным служащим (председателем комиссии) вносится запись о дате окончания проверки, о выявленных нарушениях и выданных предписаниях.

3.4.28. Специалист в области ветеринарии, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом специалист в области ветеринарии вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.

Указанные письменные возражения и прилагаемые к ним документы должны содержать сведения о фамилии, имени, отчестве специалиста в области ветеринарии, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть возражений, подпись специалиста в области ветеринарии либо его уполномоченного представителя. Возражение, а также прилагаемые к нему документы (их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью. Копии прилагаемых документов должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью специалиста в области ветеринарии либо его уполномоченного представителя. При подписании возражения от имени специалиста в области ветеринарии лицом, действующим на основании доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия на подписание возражения.

3.4.29. По окончании проверки проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) обеспечивает формирование всех материалов проверки в отдельное дело с соблюдением требований делопроизводства.

3.4.30. При проведении проверки проверяющие государственные служащие не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Управления;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении специалиста в области ветеринарии, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки в связи с поступлением в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

требовать представления документов, информации, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу специалистам в области ветеринарии предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

3.4.31. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.32. Не допускается требовать при проведении документарной проверки у специалиста в области ветеринарии сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.4.33. Не допускается использование в процессе проведения проверок материально-технических ресурсов, имущества, финансовых и иных средств лица, в отношении которого проводится проверка, за исключением случаев предоставления отдельного изолированного помещения, необходимых организационно-технических средств и средств связи (при наличии возможности) при проведении выездной проверки.

3.4.34. Результаты проверки, проведенной Управлением с грубым нарушением установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения специалистом в области ветеринарии обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления специалиста в области ветеринарии.

3.4.35. Контроль за действиями должностных лиц, ответственных за проведение проверок специалистов в области ветеринарии, осуществляют начальники отделов Управления - непосредственные руководители указанных должностных лиц.

3.5. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам проверок соблюдения специалистами в области ветеринарии обязательных требований в сфере ветеринарии

3.5.1. Юридическим фактом - основанием для принятия решения о мерах по результатам контроля является поступивший в Управление акт проверки, составленный в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141, в котором отмечены выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

3.5.2. По результатам контроля должностные лица Управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должны принять следующие меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки:

1) выдать предписание об устранении выявленных при проведении проверки нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии с указанием сроков их устранения (далее - предписание);

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) в случаях, установленных частью 2 статьи 17 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", принять меры по недопущению или прекращению причинения вреда вплоть до временного запрета деятельности специалиста в области ветеринарии в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

4) при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных статьей 28.1 КоАП РФ, возбудить дело об административном правонарушении и обеспечить его рассмотрение в рамках производства по делам об административных правонарушениях;

5) направить материалы по подведомственности, в том числе в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

3.5.3. Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии), составивший акт проверки, при установлении в ходе осуществления мероприятий по контролю факта нарушения обязательных требований выдает предписание, составляет протокол об административном правонарушении, а в случаях, указанных в пункте 3.5.13 Административного регламента, составляет протокол о временном запрете деятельности специалиста в области ветеринарии, обращение в государственные органы по подведомственности.

При поступлении в Управление от иных органов государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акта проверки, содержащего сведения о нарушении обязательных требований, контроль (надзор) за соблюдением которых входит в компетенцию Управления, должностное лицо, уполномоченное на оценку акта проверки в Отделе государственного ветеринарного надзора и контроля Управления, Отделе организации и контроля противоэпизоотических и профилактических мероприятий Управления или отделе организации ветеринарно-санитарных мероприятий Управления, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

3.5.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений специалистом в области ветеринарии обязательных требований проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) обязан выдать специалисту в области ветеринарии предписание.

Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии), ответственный за выдачу предписания (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу предписания), готовит проект предписания.

Проект предписания визируется на оборотной стороне каждого листа с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

должностным лицом, ответственным за выдачу предписания;

начальником отдела Управления - непосредственным руководителем должностного лица, ответственного за выдачу предписания.

Проект предписания изготавливается и представляется на подпись руководителю Управления или заместителю начальника Управления в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями начальника Управления не позднее трех рабочих дней с момента выявления нарушений обязательных требований.

3.5.5. В предписании указываются:

порядковый номер предписания;

дата и место выдачи предписания;

наименование органа, выдавшего предписание;

сведения о лице, которому выдается предписание: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) специалиста в области ветеринарии, сведения о государственной регистрации специалиста в области ветеринарии в качестве индивидуального предпринимателя и зарегистрировавшем органе;

ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

требования, подлежащие выполнению в целях устранения допущенного нарушения;

срок устранения нарушения;

способы и срок извещения Управления о выполнении предписания;

роспись лица, которому выдано предписание, или отметка об отказе в получении предписания.

3.5.6. Должностное лицо, ответственное за выдачу предписания, не позднее трех рабочих дней с момента подписания предписания направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает под роспись лицу, в отношении которого оно вынесено.

3.5.7. Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок.

3.5.8. После поступления в Управление извещения от лица, в отношении которого вынесено предписание, о выполнении предписания и документов, подтверждающих исполнение предписания, должностное лицо, ответственное за выдачу предписания, в течение двух рабочих дней с момента поступления извещения и документов рассматривает их и вносит руководителю Управления или заместителю начальника Управления предложение принять одно из следующих решений:

о необходимости проведения внеплановой проверки;

о продлении сроков устранения нарушений при наличии уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения.

3.5.9. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание, с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.

3.5.10. Должностное лицо, ответственное за выдачу предписания, извещает лицо, в отношении которого вынесено предписание, об удовлетворении ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания либо об изменении полностью или частично требований выданного предписания, а также об отказе в удовлетворении ходатайства в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия решения по ходатайству заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает такое извещение под роспись специалисту в области ветеринарии либо его уполномоченному представителю.

3.5.11. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10.6, частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ, производится Управлением в порядке, установленном главами 24 - 29 КоАП РФ.

3.5.12. Составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 8 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.26, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, осуществляется уполномоченными Управлением должностными лицами в порядке, установленном КоАП РФ.

3.5.13. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность специалиста в области ветеринарии, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Управление незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности специалиста в области ветеринарии в порядке, установленном статьей 27.16 КоАП РФ, и доводит до сведения граждан, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) в момент установления обстоятельств, указанных в абзаце первом пункта 3.5.13 Административного регламента, составляет протокол о временном запрете деятельности с соблюдением требований к содержанию, оформлению и вручению данного протокола, установленных статьей 27.16 КоАП РФ.

Срок временного запрета деятельности устанавливается на срок до рассмотрения дела судом и не должен превышать пяти суток. Срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

3.5.14. Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) в течение одного рабочего дня с момента установления обстоятельств, указанных в пункте 3.5.13 Административного регламента, готовит проект заявления Управления в суд о привлечении к административной ответственности специалиста в области ветеринарии и о назначении ему административного наказания в виде административного приостановления деятельности и представляет его на подпись руководителю Управления или заместителю начальника Управления в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей между заместителями начальника Управления с приложением документов, на основании которых подготовлен проект заявления.

3.5.15. Протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье немедленно после их составления с заявлением Управления в суд о привлечении к административной ответственности специалиста в области ветеринарии и о назначении ему административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

3.5.16. В случае выявления при проведении проверки признаков преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации, проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления таких нарушений направляет копию акта проверки и материалы, полученные при проведении проверки, в правоохранительные органы.

(п. 3.5.16 в ред. Распоряжения Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2012 № 13-р)

3.5.17. Проект письма Управления о направлении копии акта проверки разрабатывается в соответствии с Регламентом Управления и направляется на подписание руководителю Управления или заместителю начальника Управления.

Письмо Управления, копия акта проверки и материалы, полученные при проведении проверки, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее следующего рабочего дня за днем подписания указанного письма Управления.

3.5.18. Систематическое наблюдение за исполнением специалистами в области ветеринарии обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения ими обязательных требований при осуществлении деятельности (далее - наблюдение, анализ и прогнозирование) осуществляются постоянно на основании анализа и статистического учета информации, содержащейся в актах проверок и документах по результатам контроля, результатом которого является информация о состоянии исполнения специалистами в области ветеринарии обязательных требований.

Должностным лицом, ответственным за наблюдение, анализ и прогнозирование, является главный специалист или ведущий специалист отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Управления, отвечающий за наблюдение, анализ и прогнозирование.

3.5.19. Контроль за действиями должностных лиц, ответственных за принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам проверок соблюдения специалистами в области ветеринарии обязательных требований в сфере ветеринарии, осуществляет руководитель Управления.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении Государственной функции

4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Управления при исполнении Управлением Государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и(или) судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования вышеуказанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является обязательным.

4.2. Действия (бездействие) должностных лиц Управления в связи с исполнением Государственной функции могут быть письменно обжалованы руководителю Управления, в вышестоящие органы государственной власти и(или) должностным лицам (Правительство Санкт-Петербурга, Губернатор Санкт-Петербурга, вице-губернатор Санкт-Петербурга, осуществляющий координацию и контроль деятельности Управления).

4.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление или в вышестоящие орган государственной власти и(или) должностному лицу обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа либо на личном приеме.

(п. 4.3 в ред. Распоряжения Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 № 16-р )

4.4. В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывается:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть нарушения прав, свобод и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

личная подпись и дата.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

обстоятельства, на которых заявитель основывает нарушение своих прав, свобод и законных интересов;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

В жалобе, поступившей в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются сведения, предусмотренные абзацами 2, 3 и 5 пункта 4.4 Административного регламента, а также адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, поступившей в форме электронного документа, могут быть приложены в электронной форме либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.

(абзац введен Распоряжением Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 № 16-р )

4.5. Заявители имеют право на получение находящихся в Управлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

4.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с момента ее регистрации.

При рассмотрении жалобы руководителем Управления: в исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов руководитель Управления либо заместитель начальника Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями начальника Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

4.7. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

признание жалобы обоснованной и принятие решения об удовлетворении требований, изложенных в жалобе;

признание жалобы необоснованной, принятие решения об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе.

Ответ на письменную жалобу направляется почтой с одновременным уведомлением заявителя о принятом по жалобе решении по телефону, факсу или электронной почте, если данные сведения были указаны в жалобе.

4.8. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения Государственной функции:

а) в письменной жалобе или в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ в письменной форме, или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) текст жалобы и(или) фамилия и почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

г) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В случае наличия оснований, указанных в подпункте "а" пункта 4.8 Административного регламента, ответ на жалобу не дается.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте "б" пункта 4.8 Административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте "в" пункта 4.8 Административного регламента, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте "г" пункта 4.8 Административного регламента, руководитель Управления или иное уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте "д" пункта 4.8 Административного регламента, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, но содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не мог быть дан, в последующем устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

(п. 4.8 в ред. Распоряжения Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 № 16-р )

4.9. В случае оставления жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов заявителю, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы либо о переадресации жалобы.

4.10. О нарушении должностным лицом Управления прав, свобод и законных интересов третьих лиц, неправомерных решениях, действиях (бездействии), нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики можно сообщить по телефону (812)717-52-22 (первый заместитель начальника Управления) и(или) по адресу электронной почты Управления, указанному в пункте 2.1.4 Административного регламента, либо в ходе личного приема начальником Управления, осуществляемого по предварительной записи по общему справочному телефону Управления, указанному в абзаце третьем пункта 2.1.3 Административного регламента.

Приложение 1

к Административному регламенту

Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

по исполнению государственной функции

осуществления регистрации специалистов

в области ветеринарии, занимающихся

предпринимательской деятельностью

на территории Санкт-Петербурга,

и контроля за их деятельностью

                                      Начальнику Управления ветеринарии

                                      Санкт-Петербурга

                                      от __________________________________

                                            (фамилия, имя, отчество)

                                      Паспорт: серия _________ № __________

                                      Кем выдан ___________________________

                                      Дата выдачи _________________________

                                      Адрес места жительства: _____________

                                      Тел./факс: __________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

              О РЕГИСТРАЦИИ СПЕЦИАЛИСТА В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ

Прошу зарегистрировать меня в качестве специалиста в  области  ветеринарии,

занимающегося   на    территории    Санкт-Петербурга    предпринимательской

деятельностью в области ветеринарии _______________________________________

                         (указать виды услуг (работ) в области ветеринарии)

по адресу: ________________________________________________________________

К заявлению прилагаю следующие документы:

_________________________________________

_________________________________________

Итого документов на ___________ листах.

Достоверность представленных для регистрации документов подтверждаю.

Свидетельство о регистрации прошу _________________________________________

                           (выдать на руки/направить почтовым отправлением)

Документы сданы:                               Документы приняты:

Дата "___"_________ 20__ г.                    Дата "___"__________ 20__ г.

___________/_______________/                   ___________/_______________/

(подпись)     (Ф.И.О.)                         (подпись)     (Ф.И.О.)

---------------------------------------------------------------------------

                              (линия отрыва)

Расписка-уведомление о приеме документов

Регистрационный № заявления _______________________________________________

Количество документов _____ л. в 1 экз.

Заявление и документы гр. _________________________________________________

принял _____________/_______________________/ "___"___________ 20__ года.

         (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Административному регламенту

Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

по исполнению государственной функции

осуществления регистрации специалистов

в области ветеринарии, занимающихся

предпринимательской деятельностью

на территории Санкт-Петербурга,

и контроля за их деятельностью

                               СВИДЕТЕЛЬСТВО

             О РЕГИСТРАЦИИ СПЕЦИАЛИСТА В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ,

              ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

                      НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Серия ________ № 78-00000                         "___"__________ 20__ года

В соответствии с  Законом  Российской  Федерации  от  14.05.1993  №  4979-1

"О ветеринарии" ___________________________________________________________

                              (фамилия, имя, отчество,

___________________________________________________________________________

               номер диплома об образовании и квалификации,

___________________________________________________________________________

    основной государственный номер записи о государственной регистрации

   и сведений об индивидуальном предпринимателе в Едином государственном

                  реестре индивидуальных предпринимателей,

___________________________________________________________________________

   адрес места осуществления предпринимательской деятельности в области

                ветеринарии на территории Санкт-Петербурга)

зарегистрирован в Управлении ветеринарии Санкт-Петербурга.

Начальник Управления

ветеринарии Санкт-Петербурга   ________________    ________________________

                                  (подпись)           (фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение 3

к Административному регламенту

Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

по исполнению государственной функции

осуществления регистрации специалистов

в области ветеринарии, занимающихся

предпринимательской деятельностью

на территории Санкт-Петербурга,

и контроля за их деятельностью

                      ПЕРЕЧЕНЬ ВЫЯВЛЕННЫХ НЕДОСТАТКОВ

             ПРИ ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ СПЕЦИАЛИСТА

         В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ, ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

               ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

    Должностным    лицом    Управления    ветеринарии     Санкт-Петербурга,

ответственным за прием документов, ________________________________________

                                            (фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

при приеме документов для регистрации специалиста  в  области  ветеринарии,

занимающегося     предпринимательской     деятельностью,     представленных

индивидуальным предпринимателем ___________________________________________

                                         (фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

выявлено: _________________________________________________________________

                       (наименование отсутствующих документов)

___________________________________________________________________________

Должностное лицо, ответственное за прием документов

___________________ _______________________________

     (подпись)                (фамилия)

Дата "___"__________ 20__ г.

Ознакомлен, экземпляр получил:

Дата "___"___________ 20__ г.

___________/_________________/

(подпись)      (Ф.И.О.)

Приложение 4

к Административному регламенту

Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

по исполнению государственной функции

осуществления регистрации специалистов

в области ветеринарии, занимающихся

предпринимательской деятельностью

на территории Санкт-Петербурга,

и контроля за их деятельностью

На бланке Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

                                                 __________________________

                                                          (Ф.И.О.)

                                                 __________________________

                                                          (адрес)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

               ОБ ОТКАЗЕ В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ

             СПЕЦИАЛИСТА В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ, ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ

              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ

                             САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

    Управление ветеринарии Санкт-Петербурга сообщает, что  Вам  отказано  в

приеме  документов  для  регистрации  специалиста  в  области  ветеринарии,

занимающегося    предпринимательской    деятельностью     на     территории

Санкт-Петербурга, по следующим основаниям:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Повторное  обращение  по  вопросу  регистрации  в  области ветеринарии,

занимающегося    предпринимательской    деятельностью     на     территории

Санкт-Петербурга, возможно после устранения  причин,  явившихся  основанием

для отказа в приеме документов.

    Решение об отказе в приеме документов может быть обжаловано в  порядке,

установленном действующим законодательством.

Начальник Управления

ветеринарии Санкт-Петербурга   ________________    ________________________

                                  (подпись)           (фамилия, инициалы)

Приложение 5

к Административному регламенту

Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

по исполнению государственной функции

осуществления регистрации специалистов

в области ветеринарии, занимающихся

предпринимательской деятельностью

на территории Санкт-Петербурга,

и контроля за их деятельностью

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ВЕТЕРИНАРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИСТРАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

                                                     ┌───────────────────────────────────────┐

                                                     │      Административные процедуры       │

                                                     └───────────────────┬───────────────────┘

               ┌───────────────────────────────┬─────────────────────────┼───────────────────┬────────────────────────────────┐

               \/                              \/                        \/                  \/                               \/

  ┌─────────────────────────┐    ┌───────────────────────────┐    ┌─────────────┐    ┌──────────────────┐       ┌────────────────────────────┐

  │    Начало исполнения    │    │     Начало исполнения     │    │   Начало    │    │Начало исполнения │       │Начало исполнения  процедуры│

  │   процедуры  "Прием и   │    │   процедуры  "Принятие    │    │ исполнения  │    │    процедуры     │       │ "Принятие предусмотренных  │

┌>│ регистрация документов" │ ┌─>│   решения о регистрации   │ ┌─>│ процедуры   │ ┌─>│   "Проведение    │  ┌───>│законодательством Российской│

│ │                         │ │  │ или отказе в регистрации  │ │  │  "Внесение  │ │  │    проверок      │  │    │       Федерации мер        │

│ │                         │ │  │  специалистов в области   │ │  │   записи    │ │  │   специалистов   │  │    │    по пресечению и(или)    │

│ │                         │ │  │       ветеринарии"        │ │  │  в Реестр,  │ │  │    в области     │  │    │   устранению последствий   │

│ └────────────┬────────────┘ │  └─────────────┬─────────────┘ │  │ оформление  │ │  │   ветеринарии"   │  │    │    выявленных нарушений    │

│              \/             │                \/              │  │  и выдача   │ │  └───────┬──────────┘  │ ┌──┤законодательства Российской │

│ ┌─────────────────────────┐ │  ┌───────────────────────────┐ │  │свидетельства│ │          \/            │ │  │  Федерации о ветеринарии"  │

│ │  Проверка правильности  │ │  │    Проверка Заявления     │ │  │о регистрации│ │  ┌──────────────────┐  │ │  └────────────────────────────┘

│ │  заполнения заявления   │ │  │  и документов на полноту  │ │  │ специалиста │ │  │ Принятие решения │  │ │

│ │о регистрации специалиста│ │  │ и достоверность сведений  │ │  │  в области  │ │  │   о проведении   │<─┼─┼─────────────────────────┐

│ │ в области ветеринарии и │ │  │     и их рассмотрение     │ │  │ветеринарии" │ │  │     проверки     │  │ │                         │

│ │комплектности документов │ │  │                           │ │  └──────┬──────┘ │  └───────┬──────────┘  │ │  ┌────────────┐  ┌──────┴─────┐

│ └─┬───────────────────┬───┘ │  └──────┬──────────────┬─────┘ │         \/       │          \/            │ │  │Предписание │  │  Контроль  │

│   │                   │     │    /\   │              │       │  ┌─────────────┐ │  ┌──────────────────┐  │ │  │     об     │  │ исполнения │

│   не           соответствует│  ┌─┘    не       соответствует │  │ Оформление  │ │  │    Подготовка    │  │ │  │ устранении │  │предписания │

│соответствует          │     │  │ соответствует       │       │  │   проекта   │ │  │    к проверке    │  │ ├─>│выявленного ├─>│            │

│   │                   \/    │  │      │              │       │  │свидетельства│ │  └───────┬──────────┘  │ │  │ нарушения  │  │            │

│   │ ┌─────────────────────┐ │  │      \/             \/      │  │о регистрации│ │          \/            │ │  │обязательных│  │            │

│   │ │     Регистрация     │ │  │ ┌───────────┐┌────────────┐ │  │ специалиста │ │  ┌──────────────────┐  │ │  │ требований │  │            │

│   │ │ Заявления, выдача/  │ │  │ │Подготовка ││ Подготовка │ │  │  в области  │ │  │    Проведение    │  │ │  └────────────┘  └────────────┘

│   │ │направление заявителю├─┘  │ │  проекта  ││  проекта   │ │  │ ветеринарии │ │  │     проверки     │  │ │

│   │ │  расписки о приеме  │    │ │  ответа   ││распоряжения│ │  └──────┬──────┘ │  └───────┬──────────┘  │ │

│   │ │     документов      │    │ │Управления ││Управления о│ │         \/       │          \/            │ │  ┌────────────┐  ┌────────────┐

│   │ └─────────────────────┘    │ │об отказе в││регистрации │ │  ┌─────────────┐ │  ┌──────────────────┐  │ │  │Протокол    │  │Рассмотрение│

│   │                            │ │регистрации││специалиста │ │  │   Выдача    │ │  │ Подготовка акта  │  │ │  │об админист-│  │дела об     │

│   ├─────────────────┐          │ │специалиста││ в области  │ │  │(направление)│ │  │    проверки,     │  │ ├─>│ративном    ├─>│администра- │

│   │                 │          │ │ в области ││ветеринарии │ │  │свидетельства│ │  │ознакомление с ним│  │ │  │правонаруше-│  │тивном      │

│   │            почтовая или    │ │ветеринарии││            │ │  │о регистрации│ │  │лица, в отношении │  │ │  │нии         │  │правонаруше-│

│ в ходе          курьерская     │ └────┬──────┘└──────┬─────┘ │  │ специалиста │ │  │которого проведена│  │ │  │            │  │нии         │

│ личного          доставка      │      \/             \/      │  │  в области  │ │  │     проверка     │  │ │  └────────────┘  └────────────┘

│ приема              │          │ ┌─────────────────────────┐ │  │ветеринарии, │ │  └───────┬──────────┘  │ │

│   │                 │          │ │      Рассмотрение       │ │  │  внесение   │ │          \/            │ │

│   \/                \/         │ │руководителем Управления │ │  │  сведений   │ │  ┌──────────────┐      │ │  ┌────────────────────────────┐

│ ┌────────────┐┌───────────┐    │ └────┬──────────────┬─────┘ │  │  в Реестр   │ │  │ Установление │  да  │ │  │Протокол о временном запрете│

│ │   Выдача   ││Направление│    │      │              │       │  └──────┬──────┘ │  │   наличия    ├──────┘ ├─>│  деятельности специалиста  │

│ │ Заявителю  ││ Заявителю │    │   наличие       отсутствие  │                  │  │   события    │        │  │   в области ветеринарии    │

│ │  перечня   ││уведомления│    │  замечаний      замечаний,  │         │        │  │правонарушения│        │  └─────────────┬──────────────┘

│ │ выявленных ││ об отказе │    │     или         согласие    │         \/       │  └───────┬──────┘        │                │

│ │недостатков ││ в приеме  │    │  несогласие     с решением  │  ┌─────────────┐ │          │ нет           │                \/

│ │ при приеме ││документов,│    │  с решением         │       │  │ Наступление │ │     ┌────┴───────┐       │  ┌────────────────────────────┐

│ │ документов ││  возврат  │    │      │              │       │  │оснований для│ │     │            │       │  │      Заявление в суд       │

│ │    для     ││документов │    │      \/             \/      │  │ проведения  │ │ Внеплановая    Плановая  │  │    об административном     │

│ │регистрации │└─────┬─────┘    │ ┌───────────┐┌────────────┐ │  │  проверки   │ │  проверка      проверка  │  │приостановлении деятельности│

│ │специалиста │      │          │ │  Возврат  ││Регистрация │ │  │специалистов │ │     │            │       │  │   специалиста в области    │

│ │ в области  │      │          └─┤  проекта  ││  решения   │ │  │  в области  ├─┘     \/           │       │  │        ветеринарии         │

│ │ветеринарии,│      │            │  решения  ││ Управления │ │  │ветеринарии, │    ┌─────────────┐ │       │  └────────────────────────────┘

│ │  возврат   │      │            │Управления ││            │ │  │установленных│    │    Ответ    │ │       │

│ │ документов │      │            │    на     ││            │ │  │ Федеральным │    │  заявителю  │ │       │

│ └─────┬──────┘      │            │ доработку ││            │ │  │ законом от  │    ├─────────────┤ │       │  ┌────────────────────────────┐

│       └──────┬──────┘            └───────────┘└──────┬─────┘ │  │ 26.12.2008  │    │ Направление │ │       │  │    Передача материалов     │

└──────────────┘                                ┌──────┴───────┘  │  № 294-ФЗ   │    │акта проверки│ │       └─>│   по подведомственности    │

                                                \/                └─────────────┘    │   в орган   │ │          └────────────────────────────┘

                                   ┌─────────────────────────┐                       │ прокуратуры │ │

                                   │  Направление заявителю  │                       └──┬──────────┘ │

                                   │    ответа Управления    │                          \/           \/

                                   │ об отказе в регистрации │                       ┌──────────────────┐

                                   │  специалиста в области  │                       │Формирование дела,│

                                   │       ветеринарии       │                       │ передача в архив │

                                   └─────────────────────────┘                       └──────────────────┘