Основная информация
Дата опубликования: | 30 ноября 2018г. |
Номер документа: | RU50000201801459 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Московская область |
Принявший орган: | Министерство экологии и природопользования Московской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
30.11.2018 № 700-РМ
Московская область г. Красногорск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06.05.2014 № 204, В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ В ОТНОШЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И (ИЛИ) РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, А ТАКЖЕ ПРОЕКТОВ ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ, ПРОЕКТОВ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, И ЗЕМЕЛЬ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ, НО НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ» ПОСРЕДСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Соглашением между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части своих полномочий в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами производства и потребления, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.2016 № 1646-р и Административным регламентом Федеральной службы по надзору, природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204,
Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 №277/12:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации Министерством экологии и природопользования Московской области исполнения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204, в части предоставления государственной услуги «Организация и проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности» посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее - Порядок).
2. Ввести в действие Порядок с даты вступления в силу настоящего распоряжения.
3. Порядок применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.
4. Заявление об организации и проведении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области», поступившие в Министерство до даты введения настоящего распоряжения в действие рассматривать в соответствии с Порядком организации Министерством экологии и природопользования Московской области исполнения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 в части предоставления государственной услуги по организации и проведению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности, утвержденный распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 22.12.2017 № 852-РМ.
5. Признать утратившим силу распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 22.12.2017 № 852-РМ «Об утверждении Порядка организации Министерством экологии и природопользования Московской области исполнения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 в части предоставления государственной услуги по организации и проведению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности» по истечении шестидесяти дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения.
6. Отделу государственной гражданской службы, мобилизационной подготовки, взаимодействия с общественными организациями Министерства экологии и природопользования Московской области организовать официальное опубликование настоящего распоряжения в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
7. Управлению охраны окружающей среды Министерства экологии и природопользования Московской области:
7.1. Направить копию настоящего распоряжения и сведения об источниках его официального опубликования в семидневный срок после дня его первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
7.2. Направить копию настоящего распоряжения не позднее пяти рабочих дней со дня его регистрации в Прокуратуру Московской области для проведения антикоррупционной экспертизы.
8. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента размещения (опубликования) его полного текста на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Московской области Уткину А.Ю.
Заместитель Председателя Правительства Московской области- министр экологии и природопользования Московской области
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от «SJD» H&ZShJL^.2018 №
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06.05.2014 № 204, В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ В ПОРЯДКЕ,
УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ В ОТНОШЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И (ИЛИ) РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, А ТАКЖЕ ПРОЕКТОВ ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ, ПРОЕКТОВ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, И ЗЕМЕЛЬ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ, НО НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ 1 - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ» ПОСРЕДСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3
/. Предмет регулирования Порядка 3
2. Лица, имеющие право на получение Государственной услуги 5
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления Государственной услуги 5
И. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 8
4. Наименование Государственной услуги 8
5. Наименование органа государственной власти, предоставляющего Государственную услугу 8
6. Основания для обращения и результаты предоставления Государственной услуги 9
7. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги 10
8. Срок предоставления Государственной услуги 11
9. Правовые основания предоставления Государственной услуги 11
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной
услуги, подлежащих представлению Заявителем 11
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной
услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций 12
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления Государственной услуги 13
13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении
Государственной услуги 14
14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за
предоставление Государственной услуги 15
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной услуги, в
том числе порядок, размер и основания взимания платы за предоставление таких услуг 15
1 6. Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения Государственной услуги 17
17. Способы получения Заявителем результатов предоставления Государственной услуги 16
18. Максимальный срок ожидания в очереди 17
19. Требования к помещениям, в которых предоставляются Государственная услуга, к залу
ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности указанных объектов для инвалидов, маломобильных групп населения 17
20. Показатели доступности и качества Государственной услуги 19
21. Требования к организации предоставления Государственной услуги в электронном виде 19
22. Требования к организации предоставления Государственной услуги в МФЦ 20
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 22
23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при
предоставлении Государственной услуги 22
24. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами, государственными гражданскими служащими, работниками Министерства положений Порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги 23
25. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и
качества предоставления Государственной услуги 23
26. Ответственность должностных лиц, государственных гражданскиих служащих
Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги 23
27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением
Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 23
РАЗДЕЛ V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 24
Министерства, их должностных лиц, МФЦ, их работников 24
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К ПОРЯДКУ 30
Термины и определения 30
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 К ПОРЯДКУ 33
информировании о порядке предоставления Государственной услуги 33
Образец заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы 35
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 К ПОРЯДКУ 34
Форма распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области 34
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 К ПОРЯДКУ 38
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ О КОМПЛЕКТНОСТИ МАТЕРИАЛОВ 36
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 К ПОРЯДКУ 37
Форма уведомления о некомплектности материалов 37
ПРИЛОЖЕНИЕ 7 К ПОРЯДКУ 40
Форма решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
Государственной услуги 40
ПРИЛОЖЕНИЕ 8 401
Список нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление
Г осударственной услуги 40
ПРИЛОЖЕНИЕ 9 43
Форма решения об отказе в предоставлении Государственной услуги 42
ПРИЛОЖЕНИЕ 10 444
Форма Заявления о предоставлении Государственной услуги 444
ПРИЛОЖЕНИЕ 11 45
Описание документов, необходимых для предоставления Государственной услуги 45
ПРИЛОЖЕНИЕ 12 50
Перечень и содержание административных действий, составляющих административные процедуры 500
ПРИЛОЖЕНИЕ 13 59
Блок-схема предоставления государственной услуги 59
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Порядка
1.1. Порядок организации Министерством экологии и природопользования Московской области исполнения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204, в части предоставления государственной услуги «Организация и проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности» посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее - Порядок) регулирует отношения по исполнению Министерством экологии и природопользования Московской области (далее — Министерство) административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204. в части предоставления государственной услуги «Организация и проведение в порядке, установленном законодательством российской федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности» посредством Государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области»
(далее - Государственная услуга).
1.2. Порядок разработан в целях реализации Соглашения между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.2016 № 1646-р, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, возникающие при проведении государственной экологической экспертизы объектов федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов 1 - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности на территории Московской области.
1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
1.5. Основные термины и определения, используемые в настоящем Порядке:
Единая информационная система обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений;
Государственная услуга «Организация Министерством экологии и природопользования Московской области исполнения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и
проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204, в части предоставления государственной услуги «Организация и проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности»
Министерство Министерство экологии и природопользования
Московской области
РПГУ Государственная информационная система Московской
области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области»
1.5. Исчерпывающий перечень терминов и определений, используемых в настоящем Порядке, указан в Приложении 1 к настоящему Порядку.
2. Лица, имеющие право на получение Государственной услуги
2.1. Круг лиц, имеющих право на получение Государственной услуги, установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня» - физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении Государственной услуги (далее — Заявители).
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления
Государственной услуги
3.1. Прием Заявителей по вопросу предоставления Государственной услуги осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
3.2. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Министерства,
его структурного подразделения, предоставляющего Г осударственную услугу,
государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также МФЦ, справочные телефоны структурного подразделения Министерства, предоставляющего Государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении Государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора, размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», в разделе «Министерство/Услуги/Каталог услуг», адрес раздела на сайте http://mep.mosreg.ru/ov/uslugi/katalog-uslug, а также приведены в Приложении 2 к настоящему Порядку.
3.3. Информирование Заявителей по вопросам предоставления Государственной услуги осуществляется:
а) путем размещения информации на сайте Министерства. РПГУ, ЕПГУ;
б) должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление Государственной услуги, при непосредственном обращении Заявителя в Министерство;
в) путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
г) путем размещения брошюр, буклетов и других печатных материалов в помещениях Министерства, предназначенных для приема Заявителей, а также иных организаций всех форм собственности по согласованию с указанными организациями, в том числе в МФЦ;
д) посредством телефонной и факсимильной связи;
е) посредством ответов на письменные обращения Заявителей.
3.4. На РПГУ, ЕПГУ и сайте Министерства в целях информирования Заявителей по вопросам предоставления Государственной услуги размещается следующая информация:
а) исчерпывающий и конкретный перечень документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе;
б) перечень лиц, имеющих право на получение Государственной услуги;
в) срок предоставления Г осударственной услуги;
г) результаты предоставления Г осударственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления Г осударственной услуги;
д) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Г осударственной услуги;
е) информация о праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Г осударственной услуги;
ж) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении Г осударственной услуги.
3.5. Информация на РПГУ, ЕПГУ и сайте Министерства о порядке и сроках предоставления Г осударственной услуги предоставляется бесплатно.
3.6. На сайте Министерства дополнительно размещаются:
а) полные наименования и почтовые адреса Министерства, непосредственно предоставляющих Государственную услугу;
б) номера телефонов-автоинформаторов (при наличии), справочные номера телефонов структурных подразделений Министерства, непосредственно предоставляющих Г осударственную услугу;
в) режим работы Министерства;
г) график работы Подразделения Министерства, непосредственно предоставляющего Г осударственную услугу;
д) выдержки из нормативных правовых актов Московской области, содержащих нормы, регулирующие деятельность Министерства по предоставлению Государственной услуги;
е) перечень лиц, имеющих право на получение Государственной услуги;
ж) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении Г осударственной услуги, образцы и инструкции по заполнению;
з) порядок и способы предварительной записи на получение Государственной услуги;
и) текст Порядка с приложениями;
к) краткое описание порядка предоставления Г осударственной услуги;
л) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства, предоставляющих Г осударственную услугу.
м) информация о возможности участия Заявителей в оценке качества предоставления Государственной услуги, в том числе в оценке эффективности деятельности руководителя Министерства, а также справочно-информационные материалы, содержащие сведения о порядке и способах проведения оценки.
3.7. При информировании о порядке предоставления Государственной услуги по телефону должностное лицо Министерства, приняв вызов по телефону, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения Министерства.
Должностное лицо Министерства обязано сообщить график приема, точный почтовый адрес Министерства, способ проезда к нему, способы предварительной записи для личного приема, а при необходимости - требования к письменному обращению.
Информирование по телефону о порядке предоставления Государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства.
Во время разговора должностное лицо Министерства должно произносить слова четко и не прерывать разговор по причине поступления другого звонка.
При невозможности ответить на поставленные Заявителем вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Министерства либо обратившемуся Заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам
предоставления Г осударственной услуги должностным лицом Министерства
предоставляется следующая информация:
а) о перечне лиц, имеющих право на получение Г осударственной услуги;
б) о нормативных правовых актах Московской области и нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих вопросы предоставления Государственной услуги (наименование, дата и номер принятия нормативного правового акта);
в) о перечне документов, необходимых для получения Г осударственной услуги;
г) о сроках предоставления Г осударственной услуги;
д) об основаниях для приостановления Государственной услуги;
ж) об основаниях для отказа в предоставлении Г осударственной услуги;
е) о месте размещения на РПГУ, сайте Министерства информации по вопросам предоставления Государственной услуги.
3.9. Информирование Заявителей о порядке предоставления Государственной услуги осуществляется также по телефону Электронной приемной Правительства Московской области: 8-800-550-50-30.
3.10. Министерство разрабатывает информационные материалы по порядку предоставления Государственной услуги - памятки, инструкции, брошюры, макеты и размещает на РПГУ, сайте Министерства, передает в МФЦ.
Министерство обеспечивает своевременную актуализацию указанных информационных материалов на РПГУ, ЕПГУ сайте Министерства и контролирует их наличие и актуальность в МФЦ.
3.11. Состав информации о порядке предоставления Государственной услуги,
размещаемой в МФЦ должен соответствовать региональному стандарту организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, утвержденному распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 № 10-57/РВ «О региональном стандарте организации деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области».
3.12. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления Государственной услуги осуществляется без выполнения Заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
3.13. Консультирование по вопросам предоставления Государственной услуги должностными лицами Министерства, работниками МФЦ осуществляется бесплатно.
II. Стандарт предоставления Государственной услуги
4. Наименование Государственной услуги
4.1. Государственная услуга «Организация и проведение в порядке, установленном
законодательством российской федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для
обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности».
5. Наименование органа государственной власти, предоставляющего
Государственную услугу
5.1 Центральным исполнительным органом государственной власти, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Министерство.
5.2. Министерство обеспечивает предоставление Государственной услуги в
электронной форме посредством РПГУ, а также в иных формах, предусмотренных Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
5.3. Порядок обеспечения личного приема Заявителей в Министерстве устанавливается организационно-распорядительным документом Министерства, который размещен на сайте Министерства.
5.4. В МФЦ Заявителю обеспечен бесплатный доступ к РПГУ для обеспечения возможности подачи заявления о предоставлении Государственной услуги, в порядке, предусмотренном п. 16 настоящего Порядка.
5.5. В МФЦ Заявителям предоставлен бесплатный доступ к РПГУ, ЕПГУ.
5.6. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляет структурное подразделение Министерства - Отдел экологической экспертизы и оценки негативного воздействия на окружающую среду Управления охраны окружающей среды Министерства и экспертная комиссия государственной экологической экспертизы.
В состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатные эксперты, по согласованию с ними. Назначение руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, формирование экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при участии ее руководителя и утверждение ее персонального состава осуществляются Министерством.
5.7. Министерство, МФЦ не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Г осударственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти или органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 01.04.2015 № 186/12, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления центральными исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг.
5.8. В целях предоставления Государственной услуги Министерство взаимодействует с:
5.8.1. Федеральной налоговой службой для получения сведений о заявителях, являющихся индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
5.8.2. Федеральной службой по надзору в сфере природопользования для получения сведений о ранее полученных заключениях;
5.8.3. Органами местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого планируется реализация объекта, для получения информации о проведении общественных слушаний по указанному объекту.
6. Основания для обращения и результаты предоставления Государственной услуги
6.1. Заявитель обращается в Министерство посредством РПГУ с заявлением о предоставлении Государственной услуги в следующих случаях, установленных в порядке, Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204:
6.1.1. Для получения заключения государственной экологической экспертизы проектной документации на строительство объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности.
6.1.2. Для получения заключения государственной экологической экспертизы проектной документации на реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности.
6.1.3. Для получения заключения государственной экологической экспертизы
проектов вывода из эксплуатации объектов, указанных в пунктах 6.1.1 и 6.1.2 настоящего Порядка.
6.1.4. Для получения заключения государственной экологической экспертизы
проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности.
6.1.5. Для получения заключения государственной экологической экспертизы
проектов рекультивации земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.
6.2. Результатом предоставления Государственной услуги является:
6.2.1. Распоряжение Министерства об утверждении заключения государственной экологической экспертизы оформляется по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.
6.2.2. Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги указанных в пункте 13 Порядка, оформляется в виде электронного документа по форме, приведенной в Приложении 9 к настоящему Порядку.
6.3. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляются Заявителю в форме образа электронного документа или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) уполномоченного должностного лица Министерства в Личный кабинет на РПГУ. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на подписание результата предоставления Государственной услуги, утверждается организационно - распорядительным документом Министерства.
6.4. Уведомление о принятом решении, независимо от результата предоставления Г осударственной услуги, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ.
6.5. Дополнительно Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в любом МФЦ Московской области на бумажном носителе.
6.6. Заключение государственной экологической экспертизы оформляется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Московской области Российской Федерации от 28.09.1995 № 392 «Об утверждении единой формы Заключения государственной экологической экспертизы» приведенной в Приложение 4 к настоящему Порядку (далее - Заключение), подписывается руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем, членами комиссии.
6.7. Сведения о предоставлении Государственной услуги в течение одного рабочего дня после принятия решения о предоставлении Государственной услуги с приложением результата предоставления Государственной услуги и Заключения размещаются в Единой информационной системе обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений.
7. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги
7.1. Заявление о предоставлении Г осударственной услуги, поданное в электронной форме посредством РПГУ до 16:00 рабочего дня, регистрируется в Министерстве в день его подачи. Заявление, поданное посредством РПГУ после 16:00 рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируется в Министерстве на следующий рабочий день.
7.2. Заявление, поданное в иных формах, регистрируется в Министерстве в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной службы по надзору в
10
сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
8. Срок предоставления Государственной услуги
8.1. Срок предоставления Государственной услуги установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 и составляет не более 150 (ста пятидесяти) календарных дней со дня регистрации заявления в Министерстве.
8.2. В срок предоставления Государственной услуги входит организация и проведение государственной экологической экспертизы, оплата проведения экспертизы Заявителем.
8.3. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Решение о необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии оформляется распоряжением Министерства.
8.4. Максимальный срок предоставления Государственной услуги с учетом продления, предусмотренного пунктом 8.3 настоящего Порядка, не может превышать 180 (ста восьмидесяти) календарных дней со дня регистрации заявления в Министерстве.
9. Правовые основания предоставления Государственной услуги
9.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на сайте Министерства в сети «Интернет», в разделе «Министерство/Услуги/Каталог услуг», адрес раздела на сайте
http://mep.mosreg.ru/ov/uslugi/katalog-uslug, а также приведен в Приложении 8 к настоящему Порядку.
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем
10.1. Перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204:
10.1.1. Документы, удостоверяющие личность Заявителя.
10.1.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
10.1.3. Документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя.
10.2. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем в зависимости от основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:
10.2.1. В случае обращения по основанию, предусмотренному пунктом 6.1.1 настоящего Порядка:
а) проектная документации на строительство объектов, используемых для
обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности.
10.2.2. В случае обращения по основанию, предусмотренному пунктом 6.1.2
настоящего Порядка:
а) проектная документация на реконструкцию объектов, используемых для
обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности.
10.2.3. В случае обращения по основанию, предусмотренному пунктом 6.1.3
настоящего Порядка:
а) проект вывода из эксплуатации объектов, указанных в пунктах 6.1.1 и 6.1.2 настоящего Порядка.
10.2.4. В случае обращения по основанию, предусмотренному пунктом 6.1.4
настоящего Порядка:
а) проект рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности.
10.2.5. В случае обращения по основанию, предусмотренному пунктом 6.1.5
настоящего Порядка:
а) проект рекультивации земель, используемых, но не предназначенных для
размещения отходов I - V классов опасности.
10.3. Список документов, обязательных для предоставления Заявителем в зависимости от категории Заявителя перечислены в Приложении 11 к настоящему Порядку.
10.4. В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
10.5. Министерству запрещено требовать у Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
10.6. Министерство не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций
11.1. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления Государственной услуги запрашивает в случае оснований для обращения, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка запрашиваются:
11.1.1. В Федеральной налоговой службе - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. содержащая сведения о Заявителе в случае обращения за предоставлением Государственной услуги юридического лица,
11.1.2. В Федеральной налоговой службе - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о Заявителе, в случае обращения за предоставлением Г осударственной услуги индивидуального предпринимателя.
11.1.3. В Федеральной службе по надзору в сфере природопользования - заключение федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами;
11.1.4. В Администрации муниципального образования Московской области, на территории которого планируется реализация объекта, материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления и заключение общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения).
11.2. Непредставление (несвоевременное представление) указанными органами государственной власти, органами местного самоуправления документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю Г осударственной услуги.
11.3. Должностное лицо и (или) работник указанных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в пункте 11.1 настоящего Порядка, не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении документ или информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.4. Министерству запрещено требовать у Заявителя представление документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, предоставляющих государственные услуги, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных органов или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11.5. Документы, указанные в пункте 11.1 настоящего Порядка могут быть представлены Заявителем самостоятельно по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении Государственной услуги.
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги
12.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, является факт признания недействительности простой электронной подписи Заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», выявленный в результате ее проверки, в случае направления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов.
12.2. Решение об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги, оформляется по форме, приведенной в
Приложении 7 к настоящему Порядку и в виде электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Министерства, направляется в личный кабинет Заявителя на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
12.3. Порядок выдачи решения об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в случае обращения Заявителя в Министерство в иных формах, установленных Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 осуществляется в порядке, установленном организационно-распорядительным документом Министерства, который размещен на сайте Министерства.
13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении Государственной услуги
13.1. Основания для приостановления предоставления Государственной услуги
Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и
проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204, не предусмотрены.
13.2. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги в
соответствии Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и
проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 являются:
13.2.1. Документация не является объектом государственной экологической экспертизы.
13.2.2. Непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, запрашиваемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, по истечении срока, согласно пункту 16.6.2 настоящего Порядка.
13.2.3. Отсутствие факта оплаты проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты, согласно пункту 14.4 настоящего Порядка.
13.2.4. Представление Заявителем информации, не относящейся к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня, указанным в пункте 6.1, настоящего Порядка.
13.3. Отзыв заявления на предоставление услуги по инициативе Заявителя.
13.3.1. Заявитель вправе отказаться от получения Государственной услуги посредством РПГУ или на основании письменного заявления, написанного в свободной форме, направив по адресу электронной почты или обратившись в Министерство.
13.3.2. На основании поступившего заявления об отказе в предоставлении Государственной услуги Министерство принимает Решение об отказе в предоставлении Г осударственной услуги.
13.3.3. Факт отказа Заявителя от предоставления Государственной услуги с приложением заявления и решением об отказе в предоставлении Государственной услуги фиксируется должностным лицом Министерства в АИС ЛОД.
13.3.4. Отказ от предоставления Государственной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя в Министерство за предоставлением Государственной услуги.
14.1. На основании положений статьей 14, 27 и 28 от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Заявитель оплачивает проведение государственной услуги в соответствии со счетом и сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленными Министерством в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205.
14.2. Иная плата за предоставление Государственной услуги Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 не предусмотрена.
14.3. Плата за предоставление Государственной услуги осуществляется Заявителем в течение 30 (тридцати) календарных дней после получения в личном кабинете на РПГУ уведомления, указанного в пункте 16.5.1 настоящего Порядка.
14.4. Заявителю предоставлена возможность произвести оплату за предоставление Государственной услуги посредством платежных сервисов на РПГУ с использованием платежных сервисов.
14.5. В случае оплаты предоставления Государственной услуги иным удобным для Заявителя способом, Заявителю представлена возможность прикрепить электронный образ документа, подтверждающего платеж в личном кабинете на РПГУ.
14.6. Представление информации об оплате осуществляется с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе учета начислений и платежей (далее - ГИС ГМП).
14.7. В случае отказа Заявителя от получения Государственной услуги плата за предоставление Государственной услуги возвращается в порядке установленным законодательством Российской Федерации.
14.8. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления Государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Министерства и (или) должностного лица Министерства, плата с заявителя не взимается.
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление таких услуг
15.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления Государственной услуги в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204, отсутствуют.
16. Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения
Государственной услуги
16.1. Министерство обеспечивает предоставление Государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ, а также в иных формах, предусмотренных
15
Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
16.2. Для получения Государственной услуги Заявитель авторизуется на РПГУ, затем заполняет Заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде. При авторизации в ЕСИА Заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя либо его представителя.
16.3. Заполненное Заявление отправляется вместе с прикрепленными электронными образами обязательных документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, поступает в АИС ЛОД.
16.4. Решение о предоставлении Государственной услуги принимается Министерством на основании электронных образов документов, представленных Заявителем, а также сведений находящихся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и полученных Министерством посредством межведомственного электронного взаимодействия в порядке, предусмотренном в пункте 11 настоящего Порядка.
16.5. Передача оригиналов документов, необходимых для предоставления Государственной услуги и сверки с их электронными образами, направленных посредством РПГУ, не требуется.
16.6. Через 7 (семь) рабочих дней со дня регистрации Заявления в Министерстве Заявителю направляется уведомление в личный кабинет на РПГУ (информация, содержащаяся в уведомлении, дублируется должностным лицом Министерства на электронную почту Заявителя, указанную при подаче заявления):
16.6.1. О комплектности материалов с указанием необходимости оплаты в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты направления уведомления (форма приведена в Приложении 5 к настоящему Порядку).
16.6.2. О некомплектности материалов с указанием необходимости доукомплектования в 15-ти (пятнадцати) дневный срок с даты направления уведомления (форма приведена в Приложении 6 к настоящему Порядку).
16.6.3. В течение 15 (пятнадцати) календарных дней после направления уведомления, указанного в пункте 16.6.2 настоящего Порядка, Заявителю необходимо представить материалы в полном объеме через личный кабинет на РПГУ.
16.7. Порядок приема документов, необходимых для предоставления Государственной услуги в иных формах установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
17. Способы получения Заявителем результатов предоставления Государственной услуги
17.1. Заявитель уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:
17.1.1. Через личный кабинет на РПГУ.
17.1.2. Посредством сервиса РПГУ «Узнать статус заявления».
17.2. Заявитель может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Государственной услуги по бесплатному единому номеру телефона Электронной приемной Московской области: 8-800-550-50-30.
17.3 Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю в форме электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Министерства в Личный кабинет на РПГУ.
17.4. Дополнительно Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в любом МФЦ Московской области.
В этом случае работником МФЦ распечатывается из Модуля МФЦ Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - Модуль МФЦ ЕИС ОУ) экземпляр электронного документа на бумажном носителе, подписанный ЭП уполномоченного должностного лица Министерства, заверяется подписью работника МФЦ и печатью МФЦ.
17.5. Порядок получения результата предоставления Государственной услуги, в иных формах установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
18. Максимальный срок ожидания в очереди
18.1. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Государственной услуги не должен превышать 12,5 минут.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляются Государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности указанных объектов для инвалидов, маломобильных групп населения
19.1. Предоставление Государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях, которые располагаются, по возможности, на нижних этажах зданий и имеют отдельный вход.
19.2. Помещения, в которых осуществляется предоставление Государственной услуги должны обеспечивать свободный доступ к ним и к предоставляемым в них услугам инвалидам и другим маломобильным группам населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном самостоятельном передвижении по территории, на которой расположены помещения Министерства, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
19.3. Помещения, в которых осуществляется предоставление Государственной услуги, оборудуются:
1) электронной системой управления очередью (при наличии);
2) информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию.
3) стульями, столами, писчей бумагой, бланками, образцами заявлений и
письменными принадлежностями в количестве, достаточном для заявителей.
17
4) средствами визуальной и звуковой информации.
19.4. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
19.5. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства.
19.6. В помещениях, в которых осуществляется предоставление Государственной услуги, созданы условия для обслуживания инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
1) беспрепятственный доступ к помещениям Министерства, где предоставляется Г осударственная услуга;
2) возможность самостоятельного или с помощью должностных лиц Министерства, передвижения по территории, на которой расположены помещения;
3) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью должностных лиц Министерства;
4) оснащение специальным оборудованием для удобства и комфорта инвалидов помещения для возможного кратковременного отдыха в сидячем положении при нахождении в помещении;
5) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях;
6) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения и информации о предоставлении Государственной услуги с учетом ограничений здоровья;
7) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
19.7. Допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.
19.8. Оказание должностными лицами Министерства, предоставляющими Государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в пользовании помещениями, где предоставляется Государственная услуга наравне с другими лицами.
19.9. Оборудование на прилегающей к помещениям парковке (последнее - при наличии) не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для стоянки специальных автотранспортных средств инвалидов.
19.10. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
19.11. Помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц Министерства с Заявителями организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица Министерства.
19.12. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим и сканирующим устройствами.
19.13. Министерство обеспечивает соответствие помещений требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание Заявителей.
Помещения для приема Заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица Министерства, предоставляющего Г осударственную услугу.
20.1. Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 установлены критерии доступности и качества предоставления Государственной услуги:
1) удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;
2) полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
3) наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
4) соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
5) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
6.) предоставление возможности подачи заявления в форме электронного документа;
7) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационнотелекоммуникационных технологий.
8) Основными показателями доступности и качества Государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Министерства, принимаемых при предоставлении Государственной услуги.
20.2. В целях предоставления Государственной услуги, консультаций и информирования о ходе предоставления Государственной услуги осуществляется прием Заявителей по предварительной записи. Запись на прием проводится при личном обращении гражданина или с использованием средств телефонной связи, а также через сеть Интернет, в том числе через сайт Министерства.
20.3. Предоставление Государственной услуги осуществляется в электронной форме без взаимодействия Заявителя с должностными лицами Министерства.
21. Требования к организации предоставления Государственной услуги
в электронном виде
21.1. В целях предоставления Государственной услуги в электронной форме с использованием РПГУ основанием для начала предоставления Государственной услуги является направление Заявителем с использованием РПГУ сведений и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка и в Приложении 11 к настоящему Порядка.
21.2. При предоставлении Государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в порядке, установленном настоящим Порядком информации Заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственные услуги;
2) подача запроса о предоставлении Государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги, и прием запроса о предоставлении Государственной услуги и документов Министерством с использованием РПГУ;
3) получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении
Государственной услуги;
4) взаимодействие Министерства и иных органов государственной власти, предоставляющих Государственную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении Государственной услуги;
5) получение Заявителем результата предоставления Государственной услуги посредством информационного сервиса «Узнать статус заявления».
21.3. Документы, указанные в пункте 10 Порядка и в Приложении 11 к настоящему Порядку, прилагаются к электронной форме в виде отдельных файлов. Количество файлов соответствует количеству документов, а наименование файла позволяет идентифицировать документ и количество листов в документе.
21.4. Формат документов - распространенные графические форматы файлов в цветном режиме (разрешение сканирования — не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка.
22. Требования к организации предоставления Государственной услуги в МФЦ
22.1. Решение о предоставлении Государственной услуги, а также заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при указании соответствующего способа получения результата предоставления государственной услуги может быть выдано Заявителю в любом МФЦ по выбору Заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
22.2. Предоставление Государственной услуги в МФЦ в части выдачи заключения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
22.1. В МФЦ обеспечиваются:
а) бесплатный доступ Заявителей к РПГУ для обеспечения возможности получения Государственной услуги в электронной форме;
6) возможность приема от Заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление Государственной услуги, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Информирование и консультирование Заявителей о порядке предоставления Государственной услуги, ходе рассмотрения запросов о предоставлении Государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением Г осударственной услуги, в МФЦ осуществляются бесплатно.
22.2. Перечень МФЦ, в которых организуется предоставление Государственной услуги в соответствии с соглашением о взаимодействии размещен на сайте Министерства и Государственного казенного учреждения Московской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
22.3. Способы предварительной записи в МФЦ:
1) при личном обращении Заявителя или его представителя в МФЦ;
2) по телефону МФЦ;
3) посредством РПГУ.
22.4. При предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) сообщает следующие данные:
1) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
2) контактный номер телефона;
3) адрес электронной почты (при наличии);
4) желаемые дату и время представления документов.
22.5. Заявителю сообщаются дата и время приема документов.
22.6. При осуществлении предварительной записи Заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 5 минут с назначенного времени приема.
22.7. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
22.8. В отсутствии заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием Заявителей, обратившихся в порядке очереди.
22.9. При организации предоставления Государственной услуги в МФЦ исключается взаимодействие Заявителя с должностными лицами Министерства, предоставляющими Государственную услугу.
22.10. При предоставлении Государственной услуги работникам МФЦ запрещается:
1) требовать от Заявителей предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящем Административным регламентом;
22.13. При предоставлении Государственной услуги в соответствии с соглашением о взаимодействии работники МФЦ обязаны:
1) предоставлять на основании запросов и обращений органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Московской области, физических и юридических лиц необходимые сведения по вопросам, относящимся к порядку предоставления Г осударственной услуги в МФЦ;
2) обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;
3) при приеме запросов о предоставлении Государственной услуги и выдаче документов устанавливать личность Заявителя на основании документа, удостоверяющих личность Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверять соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам;
4) соблюдать требования соглашений о взаимодействии;
5) осуществлять взаимодействие с органами государственной власти, участвующими в предоставлении Г осударственной услуги, в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка в соответствии с соглашениями о взаимодействии.
22.14. МФЦ, его работники, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:
1) за полноту передаваемых в Министерство запросов, иных документов, принятых от Заявителя;
2) за своевременную передачу в Министерство, запросов, иных документов, принятых от Заявителя, а также за своевременную выдачу Заявителю документов, переданных в этих целях МФЦ в Министерство.
3) за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен законодательлством Российской Федерации.
22.15. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ и его работниками порядка предоставления Государственной услуги установленного настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области возмещается МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.16. Контроль за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги в МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Московской области от 16.04.2015 № 253/14 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области и внесении изменений в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области».
22.17. Законом Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» за нарушение работниками МФЦ порядка предоставления Государственной услуги, повлекшее не предоставление Государственной услуги Заявителю либо предоставление Государственной услуги Заявителю с нарушением установленных сроков, установленных настоящим Порядком предусмотрена административная ответственность.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении Государственной услуги
23.1. Перечень административных процедур:
1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
2) обработка и предварительное рассмотрение документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов и документов на рассмотрение в органы (организации), участвующие в предоставлении Государственной услуги;
4) принятие решения и организация государственной экологической экспертизы;
5) проведение государственной экологической экспертизы;
6) оформление результата предоставления Государственной услуги;
7) направление (выдача) результата предоставления Государственной услуги.
23.2. Каждая административная процедура состоит из административных действий. Перечень и содержание административных действий, составляющих каждую административную процедуру приведен в Приложении 12 настоящего Порядка.
23.3. Блок-схема предоставления Государственной услуги приведена в Приложении 13 настоящего Порядка.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением Порядка
24. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, государственными гражданскими
служащими, работниками Министерства положений Порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной
услуги
24.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Порядка и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Московской области, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, включает в себя выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
24.2. Контроль за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 16.04.2015 № 253/14 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области и внесении изменений в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области».
25. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления Государственной услуги
25.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления Г осударственной услуги устанавливается
организационно - распорядительным документом Министерства.
25.2. Должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги является руководитель структурного подразделения Министерства, непосредственно предоставляющего Государственную услугу.
26. Ответственность должностных лиц,, государственных гражданскиих служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги
26.1. Должностное лицо Министерства, непосредственно предоставляющее Государственную услугу или участвующие в предоставлении Государственной услуги несут ответственность за соблюдение порядка предоставления Государственной услуги, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за
предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций
27.1. Требованиями к порядку и формам Текущего контроля за предоставлением Государственной услуги являются:
- независимость;
- тщательность.
27.2. Независимость текущего контроля заключается в том, что должностное лицо Министерства, уполномоченное на его осуществление, не находится в служебной зависимости от должностного лица Министерства, участвующего в предоставлении Государственной услуги, в том числе не имеет близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с ним.
27.3. Должностные лица Министерства, осуществляющие Текущий контроль за предоставлением Государственной услуги, обязаны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Государственной услуги.
27.4. Тщательность осуществления Текущего контроля за предоставлением Г осударственной услуги состоит в исполнении должностными лицами Министерства обязанностей, предусмотренных настоящим разделом.
27.5. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Государственной услуги с целью соблюдения порядка ее предоставления имеют право направлять в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области жалобы на нарушение должностными лицами Министерства порядка предоставления Г осударственной услуги, повлекшее ее непредставление или предоставление с нарушением срока, установленного настоящим Порядком.
27.6. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Г осударственной услуги имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями по совершенствовании порядка предоставления Государственной услуги, а также жалобы и Заявления на действия (бездействие) должностных лиц Министерства и принятые ими решения, связанные с предоставлением Г осударственной услуги.
27.7. Контроль за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении Государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Государственной услуги.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Государственную услугу, а
также его должностных лиц
28. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Министерства, его должностных лиц, МФЦ, его работников
28.1. Заявитель вправе подать жалобу на нарушение порядка предоставления Государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Министерство, должностных лиц и государственных служащих Министерства. МФЦ и их работников при предоставлении Государственной услуги в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении Государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 настоящего Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления Государственной услуги.
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Порядком для предоставления Г осударственной услуги;
24
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Порядком для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Порядком.
6) затребование с заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Порядком;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, работника МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Г осударственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления Г осударственной услуги;
9) приостановление предоставления Г осударственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Порядком;
10) истребование у Заявителя при предоставлении Государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
28.2. Жалоба подается в Министерство, МФЦ, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
28.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерство должностных лиц Министерства также можно подать в высший исполнительный орган государственной власти Московской области (в порядке подчиненности) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
28.4. Жалобу на решения и действия (бездействие) МФЦ также можно подать в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Учредитель МФЦ) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
28.5. Жалоба должна содержать:
а) наименование структурного подразделения Министерства, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица Министерства, предоставляющего Государственную услугу, либо работника МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в электронной форме);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства,
предоставляющего Г осударственную услугу, должностного лица Министерства,
предоставляющего Г осударственную услугу, либо МФЦ, работника МФЦ;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, предоставляющего Государственную услугу, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
28.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
28.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством, МФЦ в месте предоставления Государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение Государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной Государственной услуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Учредителем МФЦ в месте фактического нахождения Учредителя.
Время приема жалоб Учредителем МФЦ должно совпадать со временем работы Учредителя.
28.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Министерство, предоставляющего Государственную услугу, МФЦ, Учредителя МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) ЕПГУ, РПГУ (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ и их работников);
в) портала федеральной Г осударственной информационной системы,
обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ и их работников).
28.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 28.6 настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
28.10. Жалоба рассматривается органом государственной власти, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего Государственную услугу, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя Министерства, предоставляющего Государственную услугу, жалоба подается в высший исполнительный орган государственной власти Московской области (в порядке подчиненности) и рассматривается ими в порядке, предусмотренном Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 (далее - Правила).
28.11. При отсутствии вышестоящего органа государственной власти жалоба подается непосредственно руководителю Министерство, предоставляющего Государственную услугу, и рассматривается им в соответствии с Правилами.
28.12. Жалоба рассматривается МФЦ, предоставившим Государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) МФЦ, и работника. В случае если обжалуются решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ жалоба может быть подана Учредителю МФЦ и подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Правилами.
28.13. В случае если жалоба подана заявителем в орган государственной власти, предоставляющий государственные услуги, МФЦ, Учредителю МФЦ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с Правилами, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган государственной власти, предоставляющий Государственную услугу, МФЦ, Учредителю МФЦ. При этом орган государственной власти, предоставляющий государственные услуги, МФЦ, Учредитель МФЦ, перенаправившие жалобу в письменной форме, информируют о перенаправлении жалобы заявителя.
28.14. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации такой жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение Министерство, МФЦ, у уполномоченного на ее рассмотрение Учредителя МФЦ.
28.15. В случае если в отношении поступившей жалобы законодательством Российской Федерации установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения Правил не применяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
28.16. .Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерство и их должностных лиц может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении такой жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение Министерство в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерство. При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы рабочего дня.
28.17. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение Министерстве.
28.18. Министерство, МФЦ, Учредители МФЦ определяют уполномоченных на рассмотрение жалоб работников МФЦ, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Правил, настоящего Порядка;
б) направление жалоб в уполномоченные на их рассмотрение орган государственной власти и (или) организацию.
28.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо Министерства, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
28.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного главой 15 Закона Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» должностное лицо (указать наименование Министерство), уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
28.21. Министерство, МФЦ, Учредители МФЦ обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерство, их должностных лиц МФЦ, их работников посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на ЕПГУ, РПГУ;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, их должностных лиц, МФЦ, их работников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган государственной власти (при его наличии), Учредителю МФЦ отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
28.22. Жалоба, поступившая в уполномоченные на ее рассмотрение Министерство, МФЦ, Учредителю МФЦ, подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерство, предоставляющим государственную услугу, МФЦ, Учредителем МФЦ, уполномоченными на ее рассмотрение.
28.23. В случае обжалования отказа Министерства, предоставляющего
Государственную услугу, его должностного лица, МФЦ, его работника в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
28.24. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.10.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерство, МФЦ, Учредитель МФЦ принимают решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Министерство, предоставляющего Государственную услугу, МФЦ, Учредителя МФЦ.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях Министерства, МФЦ либо организацией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании Государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения Государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворении в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования приятого решения.
28.25. При удовлетворении жалобы Министерство, МФЦ, Учредитель МФЦ принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата Государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня
принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
28.26. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
28.27. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Министерство, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, привлекаемой организации, Учредителя МФЦ, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Министерства, работнике МФЦ, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя. отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата Государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
28.28. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерство, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, Учредителя МФЦ.
28.29. .По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Министерства, предоставляющего Государственную услугу, МФЦ, Учредителя МФЦ и (или) уполномоченной на рассмотрение жалобы.
28.30. Министерство, МФЦ, Учредитель МФЦ отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
28.31. Министерство, МФЦ, Учредитель МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в этом случае Министерство сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом);
б) текст жалобы не поддается прочтению (в этом случае Министерство в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщается об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
в) текст жалобы не позволяет определить ее суть (в этом случае Министерство в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу).
28.32. Министерство, МФЦ, Учредитель МФЦ сообщают заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Термины и определения
В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
ГКУ — Государственное казенное учреждение Московской области
Московской области «Московский областной МФЦ»
Г осударственная - экологическая экспертиза (ГЭЭ)
«Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
ЕСИА
- Единая система идентификации и аутентификации
Заявитель
— лицо, обращающееся с заявлением о предоставлении Государственной услуги, указанное в пункте 2 настоящего Порядка;
Заявление
— Заявление о предоставлении Г осударственной услуги, представленный любым предусмотренным Порядком организации Министерством экологии и природопользования Московской области исполнения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204, в части предоставления государственной услуги «Организация и проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также
проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов Т - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности» посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» способом;
- информационная система;
- сервис РПГУ, позволяющий Заявителю получать информацию о ходе обработки заявлений, поданных посредством РПГУ;
- Министерство экологии и природопользования Московской
области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно
распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, водных отношений, охраны и использования животного мира, охраны атмосферного воздуха, лесных отношений, рационального использования и охраны недр, земельных отношений, обеспечения экологической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью;
Отдел Министерства, уполномоченный на предоставление Государственной услуги
- государственная информационная система Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области», расположенная в сети Интернет по адресу ://uslugi.mosreg.ru;
- сервис РПГУ, позволяющий получить актуальную
информацию о текущем статусе (этапе) раннее поданного Заявления;
Сеть Интернет
- информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»;
СМЭВ
Файл документа
система межведомственного электронного взаимодействия электронный образ документа, полученный путем сканирования документа в бумажной форме;
ЭП
Соглашение
электронная подпись;
- соглашение между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.2016 №1646-р;
Электронный
документ
- документ, информация которого предоставлена в электронной форме и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью;
Электронный образ документа
- документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов.
Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Государственной услуги
1. Министерство экологии и природопользования Московской области.
Контактный телефон: 8 (498) 602-21-21, факс 8 (498) 602-21-68.
Телефон Электронной приемной Правительства Московской области: 8-800-550-50-03
Официальный сайт в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: www.mep.mosreg.ru.
Адрес электронной почты в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: minecology@mosreg.ru.
Личный прием Заявителей (представителей Заявителя) в Министерстве по вопросам проведения консультаций и приема жалоб осуществляется каждый второй четверг месяца с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13-00 до 13-45).
2. Справочная информация о месте нахождения МФЦ, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты
Информация приведена на сайтах:
- РПГУ: uslugi.mosreg.ru
- МФЦ: mfc-gosuslugi.ru.
Форма распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской
области
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
№
Московская область г. Красногорск
Об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы по (наименование материалов)
На основании Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», приказа Минприроды России от 06.05.2014 № 204 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" и Закона Московской области № 78/2007-03 «Об экологической экспертизе в Московской области»,
по результатам рассмотрения заявления_(вх. от № Вх ) и приложенных к нему
материалов, представленных (указывается наименование Заявителя) для
организации и проведения государственной экологической экспертизы объекта федерального уровня:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
Должность уполномоченного должностного лица
(подпись) (ФИО)
Образец заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области
от« » г. №
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам (наименование объекта)
Экспертная комиссия ** в составе, утвержденном распоряжением Министерства
экологии и природопользования Московской области от (дата) № : руководитель
экспертной комиссии - ФИО, должность; ответственный секретарь экспертной комиссии - ФИО, должность; член экспертной комиссии - ФИО, должность; член экспертной комиссии - ФИО, должность; член экспертной комиссии - ФИО, должность рассмотрела материалы (наименование объекта) (далее - материалы).
Материалы представлены на экспертизу (наименование разработчика) письмом исх. № от (дата) ( вх. № заявления от (дата).
Заказчик государственной экологической экспертизы - (наименование заказчика).
Состав исходно-разрешительной документации
1. Заявление о проведении государственной экологической экспертизы исх. № от (дата)
(вх. № от (дата).
2. Материалы (наименование объекта), включая материалы общественных обсуждений (опроса общественного мнения), проведенных при подготовке материалов (Наименование объекта), в том числе:
- газета федерального уровня № от (дата), газета регионального уровня
№ от (дата), газета местного уровня № от (дата);
- протокол общественного обсуждения в форме опроса материалов (наименование объекта) от (дата).
3. Материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности по (наименование объекта) на
окружающую среду
Руководитель экспертной комиссии
ФИО
Ответственный секретарь
ФИО
Эксперты:
ФИО
ФИО
(подпись) (ФИО)
Форма уведомления о комплектности материалов
от №
на jyjo qt (название организации-получателя)
(почтовый адрес организации-получателя)
Уведомление о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы
Управление
(указывается наименование экспертного Подразделения Министерства) рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемой сметой и счетом на ее оплату.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение 7 дней после поступления сведений об оплате и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пункта 9 настоящего Порядка.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится.
Приложение:
1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.
2. Образец платежного поручения на оплату предоставляемой Государственной услуги.
Форма уведомления о некомплектности материалов
(название организации-получателя)
>чтовый адрес организации-получателя)
Уведомление
о некомплектности материалов Управление
(указывается наименование экспертного подразделения Министерства) рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном
падеже)
и сообщает о некомплектности представленных материалов установленным требованиям.
В указанных материалах отсутствуют (перечисляются недостающие материалы).
В случае непредставления в течение дней со дня получения Заявителем
уведомления о некомплектности документов, запрашиваемых документов, материалы возвращаются Заявителю без проведения государственной экологической экспертизы.
Должностное лицо
Министерства (подпись) (ФИО)
(Оформляется на официальном бланке Ведомства)
Кому:
(фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального
предпринимателя или наименование юридического лица)
РЕШЕНИЕ
об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления
Государственной услуги
В приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Организация и проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности, через Региональный портал региональных и муниципальных услуг» Вам отказано по следующим основаниям:
№
пункта
Наименование основания для отказа
Разъяснение причин отказа в приеме
12.1.1.
Признание недействительности простой электронной подписи Заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», выявленной в результате ее проверки
Дополнительно информируем:
(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, а также иная дополнительная информация при наличии)
(уполномоченное должностное лицо Министерства)
(подпись, фамилия, инициалы)
« » 20 Г.
Список нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется
предоставление Государственной услуги
Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1. Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием, 12.12.1993;
2. Гражданским кодексом Российской Федерации;
3. Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
4. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
5. Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденное постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.1996 № 698.
6. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»;
8. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
9. Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
10. Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»:
11. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня».
12. Закон Московской области № 78/2007-03 «Об экологической экспертизе в Московской области»;
13. постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
14. Законом Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»;
15. постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
16. распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
17. распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;
18. постановление Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области»;
19. постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»;
20. постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2016 № 1646-р «Об утверждении соглашения между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части своих полномочий в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами производства и потребления, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации
21. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы»;
22. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»;
23. постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области»;
24. постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 № 601/33 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области».
Кому:
(фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального
предпринимателя или наименование юридического лица)
РЕШЕНИЕ
об отказе в предоставления Государственной услуги
Министерство экологии и природопользования Московской области приняло решение об отказе в организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня
(основание для отказа)
№
пункта
Наименование основания для отказа в соответствии с Порядком
Разъяснение причин отказа в предоставлении государственной услуги
13.2.1.
Документация не является объектом государственной экологической экспертизы.
Указать основания такого вывода
13.2.2.
Непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, запрашиваемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, по истечении срока, согласно пункту 16.6.2 настоящего Порядка.
Указать сведения, что по истечению 15 календарных дней не представлен полный комплект документов
13.2.3.
Отсутствие факта оплаты проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты, согласно пункту 14.4 настоящего Порядка.
Указать сведения, подтверждающие факт неоплаты в течении 30 календарных дней
Вы вправе повторно обратиться в Ведомство с заявлением о предоставлении Государственной услуги после устранения указанных нарушений.
Данный отказ может быть обжалован в досудебном порядке путем направления жалобы в Ведомство в соответствии с разделом V настоящего Порядка, а также в судебном порядке.
Дополнительно информируем:
(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа в предоставлении Государственной услуги, а также иная дополнительная информация при наличии)
(уполномоченное должностное лицо (подпись, фамилия, инициалы)
Министерства)
20 г.
В Министерство
экологии и природопользования
Московской области
от
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас провести государственную экологическую экспертизу по объекту (наименование объекта)
Заказчиком документации объекта экспертизы является (ФИО Заказчика)
Оплату работ гарантируем в соответствии со счетом и в установленные сроки.
Перечень представляемой документации:
Руководитель (для юридического лица): •
(должность, ФИО)
Юридический адрес (адрес регистрации): •
Фактический адрес: •
Контактные телефоны: ,
Адрес эл. почты: .
ИНН:
должность подпись Заявителя ФИО Заявителя
Заявителя - при наличии
должности
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
Документы, предоставляемые Заявителем
Заявление о предоставлении Государственной услуги
Заявление о предоставлении Г осударственной услуги оформляется согласно Приложению 9 к настоящему Порядку
Заполняется интерактивная форма заявления на РПГУ, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью.
Документ удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Г осударственной услуги представителя Заявителя
Доверенность
Доверенность должна содержать следующие сведения:
- Наименование Заявителя;
- ИНН Заявителя;
ФИО лица, выдавшего доверенность;
ФИО лица, уполномоченного по доверенности;
Данные документов, удостоверяющих личность этих лиц; Объем полномочий представителя, удостоверяющий право на подачу и (или) подписание заявления о предоставлении Государственной услуги и документов, необходимых для получения Государственной услуги, и (или) получения результата предоставления Государственной услуги,
Дата выдаче доверенности;
Подпись лица, выдавшего доверенность;
Срок действия доверенности.
Доверенность заверяется печатью (при наличии) Заявителя и подписывается руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (если
Электронный образ оригинала документа, либо документ в электронной форме, подписанный ЭЦП нотариуса
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
доверенность оформляется юридическим лицом).
Документ
удостоверяющий
личность
Паспорт гражданина
Российской
Федерации
Паспорт гражданина Российской Федерации оформленный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».
Представляется электронный образ документа 2 и 3 страниц паспорта гражданина Российской Федерации
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации должно быть оформлено по (Ьорме № 2П в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».
Представляется электронный образ документа
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
Паспорт иностранного
гражданина либо иной
документ,
установленный
законодательством
Российской
Федерации или
признаваемый в
соответствии с
международным
договором Российской
Федерации в качестве
документа,
удостоверяющего
личность
иностранного
гражданина
Паспорт иностранного гражданина должен быть оформлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Представляется электронный образ документа
Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности
Документация должна быть оформлена в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации"
Представляется электронный образ документа
Документы, запрашиваемые в порядке межведомственного взаимодействия
Класс Виды документа документов
Общие описания документов
При подаче через РИГУ
Документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, запрашиваемые в порядке межведомственного запроса
Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства Заявителя и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя
Оформляется по форме согласно
Административному регламенту предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.01.2015 №5 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей», или в виде справки об отсутствии запрашиваемой информации
Положительные заключения и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством порядке
Представляется электронный образ документа
Заключение федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами
Представляется электронный образ документа
Материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления
Протокол по результатам проведенных общественных обсуждений, публикации в газете о проведении общественных обсуждений по объекту государственной экологической экспертизы в форме электронного документа
Перечень и содержание административных действий, составляющих административные процедуры
1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления Государственной услуги
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний рок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
РПГУ/ АИС ЛОД
Прием и предварительная проверка документов. Прием или отказ в приеме заявления о предоставлении Г осударственной услуги
1 рабочий день
1 календарный день
Заявитель авторизуется на РПГУ посредством ЕСИА, затем заполняет Заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде и прикладывает к Заявлению электронные образы всех необходимых документов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью.
Требования к документам в электронной форме установлены пунктом 21 настоящего Порядка.
Заявление и прилагаемые документы поступают с РПГУ в АИС ЛОД.
При поступлении документов через РПГУ должностное лицо Министерства, ответственное за прием и регистрацию Заявления о предоставлении Государственной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, а также полномочия представителя (если Заявление подано представителем Заявителя);
2) проверяет правильность оформления
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний рок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
Заявления и на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 12 настоящего Порядка.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, должностное лицо Министерства оформляет решение об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, с указанием причин отказа и направляет соответствующее уведомление в личный кабинет Заявителя не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления через РПГУ.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, должностное лицо Министерства осуществляет регистрацию Заявления.
Осуществляется переход к административной процедуре. «Обработка и предварительное рассмотрение документов».
2. Обработка и предварительное рассмотрение документов
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Срок
выполнения
Трудоемкость
Содержание действия
Министерство/ АИС ЛОД
Проверка
представленных
документов
7 календарных дней
30 минут
Должностное лицо Министерства, ответственный за прием и проверку поступивших документов в целях предоставления Государственной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, полномочия представителя Заявителя;
2) проверяет состав и комплектность представленных документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, и соответствие их установленным требованиям;
При представлении Заявителем всех документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги, осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения».
При необходимости запроса, осуществляет переход к административной процедуре «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Г осударственной услуги».
3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении
Г осударственной услуги
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Срок
выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
Министерство/ АИС ЛОД/ СМЭВ
Определение состава документов, подлежащих запросу.
Направление
межведомственных
запросов.
тот же период
5 минут
Должностное лицо Министерства, ответственное за осуществление межведомственного взаимодействия, осуществляет формирование и направление межведомственных запросов, необходимых для предоставления Государственной услуги, указанные в пункте 11 настоящего Порядка,.
Контроль предоставления результата запросов
6 календарный день с даты регистрации заявления
20 минут
Проверка поступления ответов на межведомственные запросы.
Ответы на межведомственные запросы поступают в АИС ЛОД.
При поступлении ответов на запросы осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения и организация экологической экспертизы».
4. Принятие решения и организация государственной экологической экспертизы
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные
действия
Срок
выполнения
Трудоемкость
Содержание действия
Министерство/ АИС ЛОД
Уведомление Заявителя о соответствии/несоответствии представленных материалов предъявляемым требованиям
7 рабочих дней
120 минут
Должностное лицо Министерства в случае соответствия всех документов предъявляемым требованиям направляет Заявителю уведомление о комплектности материалов
включая смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) в Личный кабинет (Приложение 5 к настоящему Порядку).
При несоответствии представленных материалов требованиям направление в Личный кабинет Заявителя уведомления о некомплектности материалов (Приложение 6 к настоящему Порядку).
Министерство/ АИС ЛОД
Получение документов об устранении несоответствия представленных материалов
15
календарных
дней
15
календарных
дней
Через личный кабинет на РПГУ Заявитель загружает материалы, в соответствии с письмом-уведомлением, направленным в Личный кабинет Заявителю (Приложение 6 к настоящему Порядку). После этого должностное лицо Министерства в случае соответствия всех документов предъявляемым требованиям направляет Заявителю уведомление о комплектности (Приложение 5 к настоящему Порядку).
Министерство/ АИС ЛОД
Отказ в предоставлении Государственной услуги
1 календарный день
1 календарный день
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении Г осударственной услуги, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, должностное лицо Министерства готовит проект решения об отказе в предоставлении Г осударственной услуги, направляет проект решения уполномоченному на подписание.
Подписанное Решение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ.
Министерство/ АИС ЛОД
Направление уведомления об оплате проведения ГЭЭ
30
календарных
дней
30
календарных
дней
Должностное лицо Министерства направляет уведомление об оплате ГЭЭ Заявителем в Личный кабинет на РПГУ.
Министерство/ АИС ЛОД
Принятие решения о начале проведения ГЭЭ
7 календарных дней
60 минут
Утверждение Распоряжения Министерства о начале проведения ГЭЭ, утверждение состава экспертной комиссии, включая ответственного секретаря экспертной комиссии (должностное лицо Министерства) сроков проведения ГЭЭ или подготовка решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с Приложением 9 к настоящему Порядку.
При принятии решения об отказе в предоставлении Г осударственной услуги осуществляется переход к административной процедуре «Направление (выдача» результата».
Размещение информации о начале проведения ГЭЭ
10 минут
Размещение на официальном сайте Министерства уведомления о начале работы экспертной комиссии.
После этого осуществляется переход к административной процедуре «Проведение государственной экологической экспертизы».
5. Проведение государственной экологической экспертизы
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные
действия
Срок
выполнения
Трудоемкость
Содержание действия
Министерство/ АИС ЛОД
Организационное заседание экспертной комиссии
90
календарных
дней
20 минут
Должностное лицо Министерства организует заседание экспертной комиссии, на котором подписываются договоры об оказании возмездных услуг с руководителем и экспертами экспертной комиссии, утверждается календарный план работы, распределение заданий для экспертов. Заседание оформляется протоколом.
Промежуточное заседание с экспертной комиссией (при необходимости)
120 минут
Должностное лицо Министерства организует заседание экспертной комиссии
Размещение договоров с руководителем и экспертами экспертной комиссии на сайте электронного магазина для последующей оплаты оказанных работ (услуг)
120 минут
Должностное лицо Министерства направляет в Отдел, ответственный за размещение договоров в электронном магазине, подписанные с обеих сторон договоры с руководителем и экспертами экспертной комиссии, в соответствии с распоряжением Комитета по конкурентной политике Московской области от 30.04.2018 №28-01-15/17.
7. Направление (выдача) результата
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные
действия
Срок
выполнения
Трудоемкость
Содержание действия
Министерство / АИС ЛОД/ РПГУ/ МФЦ
Выдача
(направление)
результата
Те же 8 календарных дней
10 минут
Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю в форме электронного образа документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Министерства в личный кабинет на РПГУ.
Министерство/ МФЦ
АИС ЛОД / Модуль МФЦ
ЕИСОУ
10 минут
Через МФЦ работник МФЦ:
1) распечатывает и предоставляет Заявителю для подписания выписку из электронного журнала о получении результата.
2) распечатывается экземпляр электронного документа на бумажном носителе, заверяется подписью работника МФЦ и печатью МФЦ.
3) выдает Заявителю результат и фиксирует сведения о выдаче результата в Модуле МФЦ ЕИС ОУ.
Приложение 13 к Порядку
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
30.11.2018 № 700-РМ
Московская область г. Красногорск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06.05.2014 № 204, В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ В ОТНОШЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И (ИЛИ) РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, А ТАКЖЕ ПРОЕКТОВ ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ, ПРОЕКТОВ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, И ЗЕМЕЛЬ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ, НО НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ» ПОСРЕДСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Соглашением между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части своих полномочий в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами производства и потребления, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.2016 № 1646-р и Административным регламентом Федеральной службы по надзору, природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204,
Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 №277/12:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации Министерством экологии и природопользования Московской области исполнения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204, в части предоставления государственной услуги «Организация и проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности» посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее - Порядок).
2. Ввести в действие Порядок с даты вступления в силу настоящего распоряжения.
3. Порядок применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.
4. Заявление об организации и проведении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области», поступившие в Министерство до даты введения настоящего распоряжения в действие рассматривать в соответствии с Порядком организации Министерством экологии и природопользования Московской области исполнения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 в части предоставления государственной услуги по организации и проведению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности, утвержденный распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 22.12.2017 № 852-РМ.
5. Признать утратившим силу распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 22.12.2017 № 852-РМ «Об утверждении Порядка организации Министерством экологии и природопользования Московской области исполнения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 в части предоставления государственной услуги по организации и проведению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности» по истечении шестидесяти дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения.
6. Отделу государственной гражданской службы, мобилизационной подготовки, взаимодействия с общественными организациями Министерства экологии и природопользования Московской области организовать официальное опубликование настоящего распоряжения в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
7. Управлению охраны окружающей среды Министерства экологии и природопользования Московской области:
7.1. Направить копию настоящего распоряжения и сведения об источниках его официального опубликования в семидневный срок после дня его первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
7.2. Направить копию настоящего распоряжения не позднее пяти рабочих дней со дня его регистрации в Прокуратуру Московской области для проведения антикоррупционной экспертизы.
8. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента размещения (опубликования) его полного текста на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Московской области Уткину А.Ю.
Заместитель Председателя Правительства Московской области- министр экологии и природопользования Московской области
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от «SJD» H&ZShJL^.2018 №
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06.05.2014 № 204, В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ В ПОРЯДКЕ,
УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ В ОТНОШЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И (ИЛИ) РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, А ТАКЖЕ ПРОЕКТОВ ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ, ПРОЕКТОВ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, И ЗЕМЕЛЬ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ, НО НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ 1 - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ» ПОСРЕДСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3
/. Предмет регулирования Порядка 3
2. Лица, имеющие право на получение Государственной услуги 5
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления Государственной услуги 5
И. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 8
4. Наименование Государственной услуги 8
5. Наименование органа государственной власти, предоставляющего Государственную услугу 8
6. Основания для обращения и результаты предоставления Государственной услуги 9
7. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги 10
8. Срок предоставления Государственной услуги 11
9. Правовые основания предоставления Государственной услуги 11
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной
услуги, подлежащих представлению Заявителем 11
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной
услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций 12
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления Государственной услуги 13
13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении
Государственной услуги 14
14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за
предоставление Государственной услуги 15
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной услуги, в
том числе порядок, размер и основания взимания платы за предоставление таких услуг 15
1 6. Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения Государственной услуги 17
17. Способы получения Заявителем результатов предоставления Государственной услуги 16
18. Максимальный срок ожидания в очереди 17
19. Требования к помещениям, в которых предоставляются Государственная услуга, к залу
ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности указанных объектов для инвалидов, маломобильных групп населения 17
20. Показатели доступности и качества Государственной услуги 19
21. Требования к организации предоставления Государственной услуги в электронном виде 19
22. Требования к организации предоставления Государственной услуги в МФЦ 20
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 22
23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при
предоставлении Государственной услуги 22
24. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами, государственными гражданскими служащими, работниками Министерства положений Порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги 23
25. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и
качества предоставления Государственной услуги 23
26. Ответственность должностных лиц, государственных гражданскиих служащих
Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги 23
27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением
Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 23
РАЗДЕЛ V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 24
Министерства, их должностных лиц, МФЦ, их работников 24
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К ПОРЯДКУ 30
Термины и определения 30
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 К ПОРЯДКУ 33
информировании о порядке предоставления Государственной услуги 33
Образец заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы 35
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 К ПОРЯДКУ 34
Форма распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области 34
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 К ПОРЯДКУ 38
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ О КОМПЛЕКТНОСТИ МАТЕРИАЛОВ 36
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 К ПОРЯДКУ 37
Форма уведомления о некомплектности материалов 37
ПРИЛОЖЕНИЕ 7 К ПОРЯДКУ 40
Форма решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
Государственной услуги 40
ПРИЛОЖЕНИЕ 8 401
Список нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление
Г осударственной услуги 40
ПРИЛОЖЕНИЕ 9 43
Форма решения об отказе в предоставлении Государственной услуги 42
ПРИЛОЖЕНИЕ 10 444
Форма Заявления о предоставлении Государственной услуги 444
ПРИЛОЖЕНИЕ 11 45
Описание документов, необходимых для предоставления Государственной услуги 45
ПРИЛОЖЕНИЕ 12 50
Перечень и содержание административных действий, составляющих административные процедуры 500
ПРИЛОЖЕНИЕ 13 59
Блок-схема предоставления государственной услуги 59
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Порядка
1.1. Порядок организации Министерством экологии и природопользования Московской области исполнения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204, в части предоставления государственной услуги «Организация и проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности» посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее - Порядок) регулирует отношения по исполнению Министерством экологии и природопользования Московской области (далее — Министерство) административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204. в части предоставления государственной услуги «Организация и проведение в порядке, установленном законодательством российской федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности» посредством Государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области»
(далее - Государственная услуга).
1.2. Порядок разработан в целях реализации Соглашения между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.2016 № 1646-р, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, возникающие при проведении государственной экологической экспертизы объектов федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов 1 - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности на территории Московской области.
1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
1.5. Основные термины и определения, используемые в настоящем Порядке:
Единая информационная система обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений;
Государственная услуга «Организация Министерством экологии и природопользования Московской области исполнения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и
проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204, в части предоставления государственной услуги «Организация и проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности»
Министерство Министерство экологии и природопользования
Московской области
РПГУ Государственная информационная система Московской
области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области»
1.5. Исчерпывающий перечень терминов и определений, используемых в настоящем Порядке, указан в Приложении 1 к настоящему Порядку.
2. Лица, имеющие право на получение Государственной услуги
2.1. Круг лиц, имеющих право на получение Государственной услуги, установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня» - физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении Государственной услуги (далее — Заявители).
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления
Государственной услуги
3.1. Прием Заявителей по вопросу предоставления Государственной услуги осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
3.2. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Министерства,
его структурного подразделения, предоставляющего Г осударственную услугу,
государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также МФЦ, справочные телефоны структурного подразделения Министерства, предоставляющего Государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении Государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора, размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», в разделе «Министерство/Услуги/Каталог услуг», адрес раздела на сайте http://mep.mosreg.ru/ov/uslugi/katalog-uslug, а также приведены в Приложении 2 к настоящему Порядку.
3.3. Информирование Заявителей по вопросам предоставления Государственной услуги осуществляется:
а) путем размещения информации на сайте Министерства. РПГУ, ЕПГУ;
б) должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление Государственной услуги, при непосредственном обращении Заявителя в Министерство;
в) путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
г) путем размещения брошюр, буклетов и других печатных материалов в помещениях Министерства, предназначенных для приема Заявителей, а также иных организаций всех форм собственности по согласованию с указанными организациями, в том числе в МФЦ;
д) посредством телефонной и факсимильной связи;
е) посредством ответов на письменные обращения Заявителей.
3.4. На РПГУ, ЕПГУ и сайте Министерства в целях информирования Заявителей по вопросам предоставления Государственной услуги размещается следующая информация:
а) исчерпывающий и конкретный перечень документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе;
б) перечень лиц, имеющих право на получение Государственной услуги;
в) срок предоставления Г осударственной услуги;
г) результаты предоставления Г осударственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления Г осударственной услуги;
д) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Г осударственной услуги;
е) информация о праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Г осударственной услуги;
ж) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении Г осударственной услуги.
3.5. Информация на РПГУ, ЕПГУ и сайте Министерства о порядке и сроках предоставления Г осударственной услуги предоставляется бесплатно.
3.6. На сайте Министерства дополнительно размещаются:
а) полные наименования и почтовые адреса Министерства, непосредственно предоставляющих Государственную услугу;
б) номера телефонов-автоинформаторов (при наличии), справочные номера телефонов структурных подразделений Министерства, непосредственно предоставляющих Г осударственную услугу;
в) режим работы Министерства;
г) график работы Подразделения Министерства, непосредственно предоставляющего Г осударственную услугу;
д) выдержки из нормативных правовых актов Московской области, содержащих нормы, регулирующие деятельность Министерства по предоставлению Государственной услуги;
е) перечень лиц, имеющих право на получение Государственной услуги;
ж) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении Г осударственной услуги, образцы и инструкции по заполнению;
з) порядок и способы предварительной записи на получение Государственной услуги;
и) текст Порядка с приложениями;
к) краткое описание порядка предоставления Г осударственной услуги;
л) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства, предоставляющих Г осударственную услугу.
м) информация о возможности участия Заявителей в оценке качества предоставления Государственной услуги, в том числе в оценке эффективности деятельности руководителя Министерства, а также справочно-информационные материалы, содержащие сведения о порядке и способах проведения оценки.
3.7. При информировании о порядке предоставления Государственной услуги по телефону должностное лицо Министерства, приняв вызов по телефону, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения Министерства.
Должностное лицо Министерства обязано сообщить график приема, точный почтовый адрес Министерства, способ проезда к нему, способы предварительной записи для личного приема, а при необходимости - требования к письменному обращению.
Информирование по телефону о порядке предоставления Государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства.
Во время разговора должностное лицо Министерства должно произносить слова четко и не прерывать разговор по причине поступления другого звонка.
При невозможности ответить на поставленные Заявителем вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Министерства либо обратившемуся Заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам
предоставления Г осударственной услуги должностным лицом Министерства
предоставляется следующая информация:
а) о перечне лиц, имеющих право на получение Г осударственной услуги;
б) о нормативных правовых актах Московской области и нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих вопросы предоставления Государственной услуги (наименование, дата и номер принятия нормативного правового акта);
в) о перечне документов, необходимых для получения Г осударственной услуги;
г) о сроках предоставления Г осударственной услуги;
д) об основаниях для приостановления Государственной услуги;
ж) об основаниях для отказа в предоставлении Г осударственной услуги;
е) о месте размещения на РПГУ, сайте Министерства информации по вопросам предоставления Государственной услуги.
3.9. Информирование Заявителей о порядке предоставления Государственной услуги осуществляется также по телефону Электронной приемной Правительства Московской области: 8-800-550-50-30.
3.10. Министерство разрабатывает информационные материалы по порядку предоставления Государственной услуги - памятки, инструкции, брошюры, макеты и размещает на РПГУ, сайте Министерства, передает в МФЦ.
Министерство обеспечивает своевременную актуализацию указанных информационных материалов на РПГУ, ЕПГУ сайте Министерства и контролирует их наличие и актуальность в МФЦ.
3.11. Состав информации о порядке предоставления Государственной услуги,
размещаемой в МФЦ должен соответствовать региональному стандарту организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, утвержденному распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 № 10-57/РВ «О региональном стандарте организации деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области».
3.12. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления Государственной услуги осуществляется без выполнения Заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
3.13. Консультирование по вопросам предоставления Государственной услуги должностными лицами Министерства, работниками МФЦ осуществляется бесплатно.
II. Стандарт предоставления Государственной услуги
4. Наименование Государственной услуги
4.1. Государственная услуга «Организация и проведение в порядке, установленном
законодательством российской федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для
обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности».
5. Наименование органа государственной власти, предоставляющего
Государственную услугу
5.1 Центральным исполнительным органом государственной власти, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Министерство.
5.2. Министерство обеспечивает предоставление Государственной услуги в
электронной форме посредством РПГУ, а также в иных формах, предусмотренных Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
5.3. Порядок обеспечения личного приема Заявителей в Министерстве устанавливается организационно-распорядительным документом Министерства, который размещен на сайте Министерства.
5.4. В МФЦ Заявителю обеспечен бесплатный доступ к РПГУ для обеспечения возможности подачи заявления о предоставлении Государственной услуги, в порядке, предусмотренном п. 16 настоящего Порядка.
5.5. В МФЦ Заявителям предоставлен бесплатный доступ к РПГУ, ЕПГУ.
5.6. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляет структурное подразделение Министерства - Отдел экологической экспертизы и оценки негативного воздействия на окружающую среду Управления охраны окружающей среды Министерства и экспертная комиссия государственной экологической экспертизы.
В состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатные эксперты, по согласованию с ними. Назначение руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, формирование экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при участии ее руководителя и утверждение ее персонального состава осуществляются Министерством.
5.7. Министерство, МФЦ не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Г осударственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти или органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 01.04.2015 № 186/12, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления центральными исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг.
5.8. В целях предоставления Государственной услуги Министерство взаимодействует с:
5.8.1. Федеральной налоговой службой для получения сведений о заявителях, являющихся индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
5.8.2. Федеральной службой по надзору в сфере природопользования для получения сведений о ранее полученных заключениях;
5.8.3. Органами местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого планируется реализация объекта, для получения информации о проведении общественных слушаний по указанному объекту.
6. Основания для обращения и результаты предоставления Государственной услуги
6.1. Заявитель обращается в Министерство посредством РПГУ с заявлением о предоставлении Государственной услуги в следующих случаях, установленных в порядке, Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204:
6.1.1. Для получения заключения государственной экологической экспертизы проектной документации на строительство объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности.
6.1.2. Для получения заключения государственной экологической экспертизы проектной документации на реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности.
6.1.3. Для получения заключения государственной экологической экспертизы
проектов вывода из эксплуатации объектов, указанных в пунктах 6.1.1 и 6.1.2 настоящего Порядка.
6.1.4. Для получения заключения государственной экологической экспертизы
проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности.
6.1.5. Для получения заключения государственной экологической экспертизы
проектов рекультивации земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.
6.2. Результатом предоставления Государственной услуги является:
6.2.1. Распоряжение Министерства об утверждении заключения государственной экологической экспертизы оформляется по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.
6.2.2. Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги указанных в пункте 13 Порядка, оформляется в виде электронного документа по форме, приведенной в Приложении 9 к настоящему Порядку.
6.3. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляются Заявителю в форме образа электронного документа или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) уполномоченного должностного лица Министерства в Личный кабинет на РПГУ. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на подписание результата предоставления Государственной услуги, утверждается организационно - распорядительным документом Министерства.
6.4. Уведомление о принятом решении, независимо от результата предоставления Г осударственной услуги, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ.
6.5. Дополнительно Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в любом МФЦ Московской области на бумажном носителе.
6.6. Заключение государственной экологической экспертизы оформляется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Московской области Российской Федерации от 28.09.1995 № 392 «Об утверждении единой формы Заключения государственной экологической экспертизы» приведенной в Приложение 4 к настоящему Порядку (далее - Заключение), подписывается руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем, членами комиссии.
6.7. Сведения о предоставлении Государственной услуги в течение одного рабочего дня после принятия решения о предоставлении Государственной услуги с приложением результата предоставления Государственной услуги и Заключения размещаются в Единой информационной системе обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений.
7. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги
7.1. Заявление о предоставлении Г осударственной услуги, поданное в электронной форме посредством РПГУ до 16:00 рабочего дня, регистрируется в Министерстве в день его подачи. Заявление, поданное посредством РПГУ после 16:00 рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируется в Министерстве на следующий рабочий день.
7.2. Заявление, поданное в иных формах, регистрируется в Министерстве в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной службы по надзору в
10
сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
8. Срок предоставления Государственной услуги
8.1. Срок предоставления Государственной услуги установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 и составляет не более 150 (ста пятидесяти) календарных дней со дня регистрации заявления в Министерстве.
8.2. В срок предоставления Государственной услуги входит организация и проведение государственной экологической экспертизы, оплата проведения экспертизы Заявителем.
8.3. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Решение о необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии оформляется распоряжением Министерства.
8.4. Максимальный срок предоставления Государственной услуги с учетом продления, предусмотренного пунктом 8.3 настоящего Порядка, не может превышать 180 (ста восьмидесяти) календарных дней со дня регистрации заявления в Министерстве.
9. Правовые основания предоставления Государственной услуги
9.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на сайте Министерства в сети «Интернет», в разделе «Министерство/Услуги/Каталог услуг», адрес раздела на сайте
http://mep.mosreg.ru/ov/uslugi/katalog-uslug, а также приведен в Приложении 8 к настоящему Порядку.
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем
10.1. Перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204:
10.1.1. Документы, удостоверяющие личность Заявителя.
10.1.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
10.1.3. Документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя.
10.2. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем в зависимости от основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:
10.2.1. В случае обращения по основанию, предусмотренному пунктом 6.1.1 настоящего Порядка:
а) проектная документации на строительство объектов, используемых для
обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности.
10.2.2. В случае обращения по основанию, предусмотренному пунктом 6.1.2
настоящего Порядка:
а) проектная документация на реконструкцию объектов, используемых для
обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности.
10.2.3. В случае обращения по основанию, предусмотренному пунктом 6.1.3
настоящего Порядка:
а) проект вывода из эксплуатации объектов, указанных в пунктах 6.1.1 и 6.1.2 настоящего Порядка.
10.2.4. В случае обращения по основанию, предусмотренному пунктом 6.1.4
настоящего Порядка:
а) проект рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности.
10.2.5. В случае обращения по основанию, предусмотренному пунктом 6.1.5
настоящего Порядка:
а) проект рекультивации земель, используемых, но не предназначенных для
размещения отходов I - V классов опасности.
10.3. Список документов, обязательных для предоставления Заявителем в зависимости от категории Заявителя перечислены в Приложении 11 к настоящему Порядку.
10.4. В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
10.5. Министерству запрещено требовать у Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
10.6. Министерство не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций
11.1. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления Государственной услуги запрашивает в случае оснований для обращения, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка запрашиваются:
11.1.1. В Федеральной налоговой службе - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. содержащая сведения о Заявителе в случае обращения за предоставлением Государственной услуги юридического лица,
11.1.2. В Федеральной налоговой службе - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о Заявителе, в случае обращения за предоставлением Г осударственной услуги индивидуального предпринимателя.
11.1.3. В Федеральной службе по надзору в сфере природопользования - заключение федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами;
11.1.4. В Администрации муниципального образования Московской области, на территории которого планируется реализация объекта, материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления и заключение общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения).
11.2. Непредставление (несвоевременное представление) указанными органами государственной власти, органами местного самоуправления документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю Г осударственной услуги.
11.3. Должностное лицо и (или) работник указанных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в пункте 11.1 настоящего Порядка, не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении документ или информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.4. Министерству запрещено требовать у Заявителя представление документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, предоставляющих государственные услуги, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных органов или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11.5. Документы, указанные в пункте 11.1 настоящего Порядка могут быть представлены Заявителем самостоятельно по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении Государственной услуги.
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги
12.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, является факт признания недействительности простой электронной подписи Заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», выявленный в результате ее проверки, в случае направления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов.
12.2. Решение об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги, оформляется по форме, приведенной в
Приложении 7 к настоящему Порядку и в виде электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Министерства, направляется в личный кабинет Заявителя на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
12.3. Порядок выдачи решения об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в случае обращения Заявителя в Министерство в иных формах, установленных Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 осуществляется в порядке, установленном организационно-распорядительным документом Министерства, который размещен на сайте Министерства.
13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении Государственной услуги
13.1. Основания для приостановления предоставления Государственной услуги
Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и
проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204, не предусмотрены.
13.2. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги в
соответствии Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и
проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 являются:
13.2.1. Документация не является объектом государственной экологической экспертизы.
13.2.2. Непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, запрашиваемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, по истечении срока, согласно пункту 16.6.2 настоящего Порядка.
13.2.3. Отсутствие факта оплаты проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты, согласно пункту 14.4 настоящего Порядка.
13.2.4. Представление Заявителем информации, не относящейся к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня, указанным в пункте 6.1, настоящего Порядка.
13.3. Отзыв заявления на предоставление услуги по инициативе Заявителя.
13.3.1. Заявитель вправе отказаться от получения Государственной услуги посредством РПГУ или на основании письменного заявления, написанного в свободной форме, направив по адресу электронной почты или обратившись в Министерство.
13.3.2. На основании поступившего заявления об отказе в предоставлении Государственной услуги Министерство принимает Решение об отказе в предоставлении Г осударственной услуги.
13.3.3. Факт отказа Заявителя от предоставления Государственной услуги с приложением заявления и решением об отказе в предоставлении Государственной услуги фиксируется должностным лицом Министерства в АИС ЛОД.
13.3.4. Отказ от предоставления Государственной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя в Министерство за предоставлением Государственной услуги.
14.1. На основании положений статьей 14, 27 и 28 от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Заявитель оплачивает проведение государственной услуги в соответствии со счетом и сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленными Министерством в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205.
14.2. Иная плата за предоставление Государственной услуги Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 не предусмотрена.
14.3. Плата за предоставление Государственной услуги осуществляется Заявителем в течение 30 (тридцати) календарных дней после получения в личном кабинете на РПГУ уведомления, указанного в пункте 16.5.1 настоящего Порядка.
14.4. Заявителю предоставлена возможность произвести оплату за предоставление Государственной услуги посредством платежных сервисов на РПГУ с использованием платежных сервисов.
14.5. В случае оплаты предоставления Государственной услуги иным удобным для Заявителя способом, Заявителю представлена возможность прикрепить электронный образ документа, подтверждающего платеж в личном кабинете на РПГУ.
14.6. Представление информации об оплате осуществляется с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе учета начислений и платежей (далее - ГИС ГМП).
14.7. В случае отказа Заявителя от получения Государственной услуги плата за предоставление Государственной услуги возвращается в порядке установленным законодательством Российской Федерации.
14.8. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления Государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Министерства и (или) должностного лица Министерства, плата с заявителя не взимается.
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление таких услуг
15.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления Государственной услуги в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204, отсутствуют.
16. Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения
Государственной услуги
16.1. Министерство обеспечивает предоставление Государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ, а также в иных формах, предусмотренных
15
Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
16.2. Для получения Государственной услуги Заявитель авторизуется на РПГУ, затем заполняет Заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде. При авторизации в ЕСИА Заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя либо его представителя.
16.3. Заполненное Заявление отправляется вместе с прикрепленными электронными образами обязательных документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, поступает в АИС ЛОД.
16.4. Решение о предоставлении Государственной услуги принимается Министерством на основании электронных образов документов, представленных Заявителем, а также сведений находящихся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и полученных Министерством посредством межведомственного электронного взаимодействия в порядке, предусмотренном в пункте 11 настоящего Порядка.
16.5. Передача оригиналов документов, необходимых для предоставления Государственной услуги и сверки с их электронными образами, направленных посредством РПГУ, не требуется.
16.6. Через 7 (семь) рабочих дней со дня регистрации Заявления в Министерстве Заявителю направляется уведомление в личный кабинет на РПГУ (информация, содержащаяся в уведомлении, дублируется должностным лицом Министерства на электронную почту Заявителя, указанную при подаче заявления):
16.6.1. О комплектности материалов с указанием необходимости оплаты в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты направления уведомления (форма приведена в Приложении 5 к настоящему Порядку).
16.6.2. О некомплектности материалов с указанием необходимости доукомплектования в 15-ти (пятнадцати) дневный срок с даты направления уведомления (форма приведена в Приложении 6 к настоящему Порядку).
16.6.3. В течение 15 (пятнадцати) календарных дней после направления уведомления, указанного в пункте 16.6.2 настоящего Порядка, Заявителю необходимо представить материалы в полном объеме через личный кабинет на РПГУ.
16.7. Порядок приема документов, необходимых для предоставления Государственной услуги в иных формах установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
17. Способы получения Заявителем результатов предоставления Государственной услуги
17.1. Заявитель уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:
17.1.1. Через личный кабинет на РПГУ.
17.1.2. Посредством сервиса РПГУ «Узнать статус заявления».
17.2. Заявитель может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Государственной услуги по бесплатному единому номеру телефона Электронной приемной Московской области: 8-800-550-50-30.
17.3 Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю в форме электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Министерства в Личный кабинет на РПГУ.
17.4. Дополнительно Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в любом МФЦ Московской области.
В этом случае работником МФЦ распечатывается из Модуля МФЦ Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - Модуль МФЦ ЕИС ОУ) экземпляр электронного документа на бумажном носителе, подписанный ЭП уполномоченного должностного лица Министерства, заверяется подписью работника МФЦ и печатью МФЦ.
17.5. Порядок получения результата предоставления Государственной услуги, в иных формах установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
18. Максимальный срок ожидания в очереди
18.1. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Государственной услуги не должен превышать 12,5 минут.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляются Государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности указанных объектов для инвалидов, маломобильных групп населения
19.1. Предоставление Государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях, которые располагаются, по возможности, на нижних этажах зданий и имеют отдельный вход.
19.2. Помещения, в которых осуществляется предоставление Государственной услуги должны обеспечивать свободный доступ к ним и к предоставляемым в них услугам инвалидам и другим маломобильным группам населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном самостоятельном передвижении по территории, на которой расположены помещения Министерства, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
19.3. Помещения, в которых осуществляется предоставление Государственной услуги, оборудуются:
1) электронной системой управления очередью (при наличии);
2) информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию.
3) стульями, столами, писчей бумагой, бланками, образцами заявлений и
письменными принадлежностями в количестве, достаточном для заявителей.
17
4) средствами визуальной и звуковой информации.
19.4. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
19.5. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства.
19.6. В помещениях, в которых осуществляется предоставление Государственной услуги, созданы условия для обслуживания инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
1) беспрепятственный доступ к помещениям Министерства, где предоставляется Г осударственная услуга;
2) возможность самостоятельного или с помощью должностных лиц Министерства, передвижения по территории, на которой расположены помещения;
3) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью должностных лиц Министерства;
4) оснащение специальным оборудованием для удобства и комфорта инвалидов помещения для возможного кратковременного отдыха в сидячем положении при нахождении в помещении;
5) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях;
6) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения и информации о предоставлении Государственной услуги с учетом ограничений здоровья;
7) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
19.7. Допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.
19.8. Оказание должностными лицами Министерства, предоставляющими Государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в пользовании помещениями, где предоставляется Государственная услуга наравне с другими лицами.
19.9. Оборудование на прилегающей к помещениям парковке (последнее - при наличии) не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для стоянки специальных автотранспортных средств инвалидов.
19.10. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
19.11. Помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц Министерства с Заявителями организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица Министерства.
19.12. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим и сканирующим устройствами.
19.13. Министерство обеспечивает соответствие помещений требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание Заявителей.
Помещения для приема Заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица Министерства, предоставляющего Г осударственную услугу.
20.1. Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 установлены критерии доступности и качества предоставления Государственной услуги:
1) удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;
2) полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
3) наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
4) соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
5) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
6.) предоставление возможности подачи заявления в форме электронного документа;
7) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационнотелекоммуникационных технологий.
8) Основными показателями доступности и качества Государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Министерства, принимаемых при предоставлении Государственной услуги.
20.2. В целях предоставления Государственной услуги, консультаций и информирования о ходе предоставления Государственной услуги осуществляется прием Заявителей по предварительной записи. Запись на прием проводится при личном обращении гражданина или с использованием средств телефонной связи, а также через сеть Интернет, в том числе через сайт Министерства.
20.3. Предоставление Государственной услуги осуществляется в электронной форме без взаимодействия Заявителя с должностными лицами Министерства.
21. Требования к организации предоставления Государственной услуги
в электронном виде
21.1. В целях предоставления Государственной услуги в электронной форме с использованием РПГУ основанием для начала предоставления Государственной услуги является направление Заявителем с использованием РПГУ сведений и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка и в Приложении 11 к настоящему Порядка.
21.2. При предоставлении Государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в порядке, установленном настоящим Порядком информации Заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственные услуги;
2) подача запроса о предоставлении Государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги, и прием запроса о предоставлении Государственной услуги и документов Министерством с использованием РПГУ;
3) получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении
Государственной услуги;
4) взаимодействие Министерства и иных органов государственной власти, предоставляющих Государственную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении Государственной услуги;
5) получение Заявителем результата предоставления Государственной услуги посредством информационного сервиса «Узнать статус заявления».
21.3. Документы, указанные в пункте 10 Порядка и в Приложении 11 к настоящему Порядку, прилагаются к электронной форме в виде отдельных файлов. Количество файлов соответствует количеству документов, а наименование файла позволяет идентифицировать документ и количество листов в документе.
21.4. Формат документов - распространенные графические форматы файлов в цветном режиме (разрешение сканирования — не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка.
22. Требования к организации предоставления Государственной услуги в МФЦ
22.1. Решение о предоставлении Государственной услуги, а также заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при указании соответствующего способа получения результата предоставления государственной услуги может быть выдано Заявителю в любом МФЦ по выбору Заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
22.2. Предоставление Государственной услуги в МФЦ в части выдачи заключения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
22.1. В МФЦ обеспечиваются:
а) бесплатный доступ Заявителей к РПГУ для обеспечения возможности получения Государственной услуги в электронной форме;
6) возможность приема от Заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление Государственной услуги, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Информирование и консультирование Заявителей о порядке предоставления Государственной услуги, ходе рассмотрения запросов о предоставлении Государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением Г осударственной услуги, в МФЦ осуществляются бесплатно.
22.2. Перечень МФЦ, в которых организуется предоставление Государственной услуги в соответствии с соглашением о взаимодействии размещен на сайте Министерства и Государственного казенного учреждения Московской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
22.3. Способы предварительной записи в МФЦ:
1) при личном обращении Заявителя или его представителя в МФЦ;
2) по телефону МФЦ;
3) посредством РПГУ.
22.4. При предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) сообщает следующие данные:
1) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
2) контактный номер телефона;
3) адрес электронной почты (при наличии);
4) желаемые дату и время представления документов.
22.5. Заявителю сообщаются дата и время приема документов.
22.6. При осуществлении предварительной записи Заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 5 минут с назначенного времени приема.
22.7. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
22.8. В отсутствии заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием Заявителей, обратившихся в порядке очереди.
22.9. При организации предоставления Государственной услуги в МФЦ исключается взаимодействие Заявителя с должностными лицами Министерства, предоставляющими Государственную услугу.
22.10. При предоставлении Государственной услуги работникам МФЦ запрещается:
1) требовать от Заявителей предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящем Административным регламентом;
22.13. При предоставлении Государственной услуги в соответствии с соглашением о взаимодействии работники МФЦ обязаны:
1) предоставлять на основании запросов и обращений органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Московской области, физических и юридических лиц необходимые сведения по вопросам, относящимся к порядку предоставления Г осударственной услуги в МФЦ;
2) обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;
3) при приеме запросов о предоставлении Государственной услуги и выдаче документов устанавливать личность Заявителя на основании документа, удостоверяющих личность Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверять соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам;
4) соблюдать требования соглашений о взаимодействии;
5) осуществлять взаимодействие с органами государственной власти, участвующими в предоставлении Г осударственной услуги, в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка в соответствии с соглашениями о взаимодействии.
22.14. МФЦ, его работники, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:
1) за полноту передаваемых в Министерство запросов, иных документов, принятых от Заявителя;
2) за своевременную передачу в Министерство, запросов, иных документов, принятых от Заявителя, а также за своевременную выдачу Заявителю документов, переданных в этих целях МФЦ в Министерство.
3) за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен законодательлством Российской Федерации.
22.15. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ и его работниками порядка предоставления Государственной услуги установленного настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области возмещается МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.16. Контроль за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги в МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Московской области от 16.04.2015 № 253/14 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области и внесении изменений в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области».
22.17. Законом Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» за нарушение работниками МФЦ порядка предоставления Государственной услуги, повлекшее не предоставление Государственной услуги Заявителю либо предоставление Государственной услуги Заявителю с нарушением установленных сроков, установленных настоящим Порядком предусмотрена административная ответственность.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении Государственной услуги
23.1. Перечень административных процедур:
1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
2) обработка и предварительное рассмотрение документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов и документов на рассмотрение в органы (организации), участвующие в предоставлении Государственной услуги;
4) принятие решения и организация государственной экологической экспертизы;
5) проведение государственной экологической экспертизы;
6) оформление результата предоставления Государственной услуги;
7) направление (выдача) результата предоставления Государственной услуги.
23.2. Каждая административная процедура состоит из административных действий. Перечень и содержание административных действий, составляющих каждую административную процедуру приведен в Приложении 12 настоящего Порядка.
23.3. Блок-схема предоставления Государственной услуги приведена в Приложении 13 настоящего Порядка.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением Порядка
24. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, государственными гражданскими
служащими, работниками Министерства положений Порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной
услуги
24.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Порядка и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Московской области, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, включает в себя выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
24.2. Контроль за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 16.04.2015 № 253/14 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области и внесении изменений в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области».
25. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления Государственной услуги
25.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления Г осударственной услуги устанавливается
организационно - распорядительным документом Министерства.
25.2. Должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги является руководитель структурного подразделения Министерства, непосредственно предоставляющего Государственную услугу.
26. Ответственность должностных лиц,, государственных гражданскиих служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги
26.1. Должностное лицо Министерства, непосредственно предоставляющее Государственную услугу или участвующие в предоставлении Государственной услуги несут ответственность за соблюдение порядка предоставления Государственной услуги, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за
предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций
27.1. Требованиями к порядку и формам Текущего контроля за предоставлением Государственной услуги являются:
- независимость;
- тщательность.
27.2. Независимость текущего контроля заключается в том, что должностное лицо Министерства, уполномоченное на его осуществление, не находится в служебной зависимости от должностного лица Министерства, участвующего в предоставлении Государственной услуги, в том числе не имеет близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с ним.
27.3. Должностные лица Министерства, осуществляющие Текущий контроль за предоставлением Государственной услуги, обязаны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Государственной услуги.
27.4. Тщательность осуществления Текущего контроля за предоставлением Г осударственной услуги состоит в исполнении должностными лицами Министерства обязанностей, предусмотренных настоящим разделом.
27.5. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Государственной услуги с целью соблюдения порядка ее предоставления имеют право направлять в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области жалобы на нарушение должностными лицами Министерства порядка предоставления Г осударственной услуги, повлекшее ее непредставление или предоставление с нарушением срока, установленного настоящим Порядком.
27.6. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Г осударственной услуги имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями по совершенствовании порядка предоставления Государственной услуги, а также жалобы и Заявления на действия (бездействие) должностных лиц Министерства и принятые ими решения, связанные с предоставлением Г осударственной услуги.
27.7. Контроль за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении Государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Государственной услуги.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Государственную услугу, а
также его должностных лиц
28. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Министерства, его должностных лиц, МФЦ, его работников
28.1. Заявитель вправе подать жалобу на нарушение порядка предоставления Государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Министерство, должностных лиц и государственных служащих Министерства. МФЦ и их работников при предоставлении Государственной услуги в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении Государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 настоящего Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления Государственной услуги.
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Порядком для предоставления Г осударственной услуги;
24
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Порядком для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Порядком.
6) затребование с заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Порядком;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, работника МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Г осударственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления Г осударственной услуги;
9) приостановление предоставления Г осударственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Порядком;
10) истребование у Заявителя при предоставлении Государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
28.2. Жалоба подается в Министерство, МФЦ, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
28.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерство должностных лиц Министерства также можно подать в высший исполнительный орган государственной власти Московской области (в порядке подчиненности) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
28.4. Жалобу на решения и действия (бездействие) МФЦ также можно подать в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Учредитель МФЦ) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
28.5. Жалоба должна содержать:
а) наименование структурного подразделения Министерства, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица Министерства, предоставляющего Государственную услугу, либо работника МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в электронной форме);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства,
предоставляющего Г осударственную услугу, должностного лица Министерства,
предоставляющего Г осударственную услугу, либо МФЦ, работника МФЦ;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, предоставляющего Государственную услугу, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
28.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
28.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством, МФЦ в месте предоставления Государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение Государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной Государственной услуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Учредителем МФЦ в месте фактического нахождения Учредителя.
Время приема жалоб Учредителем МФЦ должно совпадать со временем работы Учредителя.
28.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Министерство, предоставляющего Государственную услугу, МФЦ, Учредителя МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) ЕПГУ, РПГУ (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ и их работников);
в) портала федеральной Г осударственной информационной системы,
обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ и их работников).
28.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 28.6 настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
28.10. Жалоба рассматривается органом государственной власти, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего Государственную услугу, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя Министерства, предоставляющего Государственную услугу, жалоба подается в высший исполнительный орган государственной власти Московской области (в порядке подчиненности) и рассматривается ими в порядке, предусмотренном Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 (далее - Правила).
28.11. При отсутствии вышестоящего органа государственной власти жалоба подается непосредственно руководителю Министерство, предоставляющего Государственную услугу, и рассматривается им в соответствии с Правилами.
28.12. Жалоба рассматривается МФЦ, предоставившим Государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) МФЦ, и работника. В случае если обжалуются решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ жалоба может быть подана Учредителю МФЦ и подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Правилами.
28.13. В случае если жалоба подана заявителем в орган государственной власти, предоставляющий государственные услуги, МФЦ, Учредителю МФЦ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с Правилами, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган государственной власти, предоставляющий Государственную услугу, МФЦ, Учредителю МФЦ. При этом орган государственной власти, предоставляющий государственные услуги, МФЦ, Учредитель МФЦ, перенаправившие жалобу в письменной форме, информируют о перенаправлении жалобы заявителя.
28.14. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации такой жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение Министерство, МФЦ, у уполномоченного на ее рассмотрение Учредителя МФЦ.
28.15. В случае если в отношении поступившей жалобы законодательством Российской Федерации установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения Правил не применяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
28.16. .Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерство и их должностных лиц может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении такой жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение Министерство в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерство. При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы рабочего дня.
28.17. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение Министерстве.
28.18. Министерство, МФЦ, Учредители МФЦ определяют уполномоченных на рассмотрение жалоб работников МФЦ, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Правил, настоящего Порядка;
б) направление жалоб в уполномоченные на их рассмотрение орган государственной власти и (или) организацию.
28.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо Министерства, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
28.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного главой 15 Закона Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» должностное лицо (указать наименование Министерство), уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
28.21. Министерство, МФЦ, Учредители МФЦ обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерство, их должностных лиц МФЦ, их работников посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на ЕПГУ, РПГУ;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, их должностных лиц, МФЦ, их работников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган государственной власти (при его наличии), Учредителю МФЦ отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
28.22. Жалоба, поступившая в уполномоченные на ее рассмотрение Министерство, МФЦ, Учредителю МФЦ, подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерство, предоставляющим государственную услугу, МФЦ, Учредителем МФЦ, уполномоченными на ее рассмотрение.
28.23. В случае обжалования отказа Министерства, предоставляющего
Государственную услугу, его должностного лица, МФЦ, его работника в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
28.24. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.10.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерство, МФЦ, Учредитель МФЦ принимают решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Министерство, предоставляющего Государственную услугу, МФЦ, Учредителя МФЦ.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях Министерства, МФЦ либо организацией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании Государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения Государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворении в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования приятого решения.
28.25. При удовлетворении жалобы Министерство, МФЦ, Учредитель МФЦ принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата Государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня
принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
28.26. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
28.27. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Министерство, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, привлекаемой организации, Учредителя МФЦ, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Министерства, работнике МФЦ, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя. отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата Государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
28.28. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерство, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, Учредителя МФЦ.
28.29. .По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Министерства, предоставляющего Государственную услугу, МФЦ, Учредителя МФЦ и (или) уполномоченной на рассмотрение жалобы.
28.30. Министерство, МФЦ, Учредитель МФЦ отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
28.31. Министерство, МФЦ, Учредитель МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в этом случае Министерство сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом);
б) текст жалобы не поддается прочтению (в этом случае Министерство в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщается об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
в) текст жалобы не позволяет определить ее суть (в этом случае Министерство в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу).
28.32. Министерство, МФЦ, Учредитель МФЦ сообщают заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Термины и определения
В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
ГКУ — Государственное казенное учреждение Московской области
Московской области «Московский областной МФЦ»
Г осударственная - экологическая экспертиза (ГЭЭ)
«Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
ЕСИА
- Единая система идентификации и аутентификации
Заявитель
— лицо, обращающееся с заявлением о предоставлении Государственной услуги, указанное в пункте 2 настоящего Порядка;
Заявление
— Заявление о предоставлении Г осударственной услуги, представленный любым предусмотренным Порядком организации Министерством экологии и природопользования Московской области исполнения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204, в части предоставления государственной услуги «Организация и проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также
проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов Т - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности» посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» способом;
- информационная система;
- сервис РПГУ, позволяющий Заявителю получать информацию о ходе обработки заявлений, поданных посредством РПГУ;
- Министерство экологии и природопользования Московской
области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно
распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, водных отношений, охраны и использования животного мира, охраны атмосферного воздуха, лесных отношений, рационального использования и охраны недр, земельных отношений, обеспечения экологической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью;
Отдел Министерства, уполномоченный на предоставление Государственной услуги
- государственная информационная система Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области», расположенная в сети Интернет по адресу ://uslugi.mosreg.ru;
- сервис РПГУ, позволяющий получить актуальную
информацию о текущем статусе (этапе) раннее поданного Заявления;
Сеть Интернет
- информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»;
СМЭВ
Файл документа
система межведомственного электронного взаимодействия электронный образ документа, полученный путем сканирования документа в бумажной форме;
ЭП
Соглашение
электронная подпись;
- соглашение между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.2016 №1646-р;
Электронный
документ
- документ, информация которого предоставлена в электронной форме и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью;
Электронный образ документа
- документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов.
Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Государственной услуги
1. Министерство экологии и природопользования Московской области.
Контактный телефон: 8 (498) 602-21-21, факс 8 (498) 602-21-68.
Телефон Электронной приемной Правительства Московской области: 8-800-550-50-03
Официальный сайт в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: www.mep.mosreg.ru.
Адрес электронной почты в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: minecology@mosreg.ru.
Личный прием Заявителей (представителей Заявителя) в Министерстве по вопросам проведения консультаций и приема жалоб осуществляется каждый второй четверг месяца с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13-00 до 13-45).
2. Справочная информация о месте нахождения МФЦ, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты
Информация приведена на сайтах:
- РПГУ: uslugi.mosreg.ru
- МФЦ: mfc-gosuslugi.ru.
Форма распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской
области
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
№
Московская область г. Красногорск
Об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы по (наименование материалов)
На основании Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», приказа Минприроды России от 06.05.2014 № 204 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" и Закона Московской области № 78/2007-03 «Об экологической экспертизе в Московской области»,
по результатам рассмотрения заявления_(вх. от № Вх ) и приложенных к нему
материалов, представленных (указывается наименование Заявителя) для
организации и проведения государственной экологической экспертизы объекта федерального уровня:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
Должность уполномоченного должностного лица
(подпись) (ФИО)
Образец заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области
от« » г. №
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам (наименование объекта)
Экспертная комиссия ** в составе, утвержденном распоряжением Министерства
экологии и природопользования Московской области от (дата) № : руководитель
экспертной комиссии - ФИО, должность; ответственный секретарь экспертной комиссии - ФИО, должность; член экспертной комиссии - ФИО, должность; член экспертной комиссии - ФИО, должность; член экспертной комиссии - ФИО, должность рассмотрела материалы (наименование объекта) (далее - материалы).
Материалы представлены на экспертизу (наименование разработчика) письмом исх. № от (дата) ( вх. № заявления от (дата).
Заказчик государственной экологической экспертизы - (наименование заказчика).
Состав исходно-разрешительной документации
1. Заявление о проведении государственной экологической экспертизы исх. № от (дата)
(вх. № от (дата).
2. Материалы (наименование объекта), включая материалы общественных обсуждений (опроса общественного мнения), проведенных при подготовке материалов (Наименование объекта), в том числе:
- газета федерального уровня № от (дата), газета регионального уровня
№ от (дата), газета местного уровня № от (дата);
- протокол общественного обсуждения в форме опроса материалов (наименование объекта) от (дата).
3. Материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности по (наименование объекта) на
окружающую среду
Руководитель экспертной комиссии
ФИО
Ответственный секретарь
ФИО
Эксперты:
ФИО
ФИО
(подпись) (ФИО)
Форма уведомления о комплектности материалов
от №
на jyjo qt (название организации-получателя)
(почтовый адрес организации-получателя)
Уведомление о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы
Управление
(указывается наименование экспертного Подразделения Министерства) рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемой сметой и счетом на ее оплату.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение 7 дней после поступления сведений об оплате и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пункта 9 настоящего Порядка.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится.
Приложение:
1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.
2. Образец платежного поручения на оплату предоставляемой Государственной услуги.
Форма уведомления о некомплектности материалов
(название организации-получателя)
>чтовый адрес организации-получателя)
Уведомление
о некомплектности материалов Управление
(указывается наименование экспертного подразделения Министерства) рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном
падеже)
и сообщает о некомплектности представленных материалов установленным требованиям.
В указанных материалах отсутствуют (перечисляются недостающие материалы).
В случае непредставления в течение дней со дня получения Заявителем
уведомления о некомплектности документов, запрашиваемых документов, материалы возвращаются Заявителю без проведения государственной экологической экспертизы.
Должностное лицо
Министерства (подпись) (ФИО)
(Оформляется на официальном бланке Ведомства)
Кому:
(фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального
предпринимателя или наименование юридического лица)
РЕШЕНИЕ
об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления
Государственной услуги
В приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Организация и проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности, через Региональный портал региональных и муниципальных услуг» Вам отказано по следующим основаниям:
№
пункта
Наименование основания для отказа
Разъяснение причин отказа в приеме
12.1.1.
Признание недействительности простой электронной подписи Заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», выявленной в результате ее проверки
Дополнительно информируем:
(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, а также иная дополнительная информация при наличии)
(уполномоченное должностное лицо Министерства)
(подпись, фамилия, инициалы)
« » 20 Г.
Список нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется
предоставление Государственной услуги
Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1. Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием, 12.12.1993;
2. Гражданским кодексом Российской Федерации;
3. Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
4. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
5. Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденное постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.1996 № 698.
6. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»;
8. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
9. Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
10. Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»:
11. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня».
12. Закон Московской области № 78/2007-03 «Об экологической экспертизе в Московской области»;
13. постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
14. Законом Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»;
15. постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
16. распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
17. распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;
18. постановление Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области»;
19. постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»;
20. постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2016 № 1646-р «Об утверждении соглашения между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части своих полномочий в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами производства и потребления, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации
21. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы»;
22. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»;
23. постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области»;
24. постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 № 601/33 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области».
Кому:
(фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального
предпринимателя или наименование юридического лица)
РЕШЕНИЕ
об отказе в предоставления Государственной услуги
Министерство экологии и природопользования Московской области приняло решение об отказе в организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня
(основание для отказа)
№
пункта
Наименование основания для отказа в соответствии с Порядком
Разъяснение причин отказа в предоставлении государственной услуги
13.2.1.
Документация не является объектом государственной экологической экспертизы.
Указать основания такого вывода
13.2.2.
Непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, запрашиваемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, по истечении срока, согласно пункту 16.6.2 настоящего Порядка.
Указать сведения, что по истечению 15 календарных дней не представлен полный комплект документов
13.2.3.
Отсутствие факта оплаты проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты, согласно пункту 14.4 настоящего Порядка.
Указать сведения, подтверждающие факт неоплаты в течении 30 календарных дней
Вы вправе повторно обратиться в Ведомство с заявлением о предоставлении Государственной услуги после устранения указанных нарушений.
Данный отказ может быть обжалован в досудебном порядке путем направления жалобы в Ведомство в соответствии с разделом V настоящего Порядка, а также в судебном порядке.
Дополнительно информируем:
(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа в предоставлении Государственной услуги, а также иная дополнительная информация при наличии)
(уполномоченное должностное лицо (подпись, фамилия, инициалы)
Министерства)
20 г.
В Министерство
экологии и природопользования
Московской области
от
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас провести государственную экологическую экспертизу по объекту (наименование объекта)
Заказчиком документации объекта экспертизы является (ФИО Заказчика)
Оплату работ гарантируем в соответствии со счетом и в установленные сроки.
Перечень представляемой документации:
Руководитель (для юридического лица): •
(должность, ФИО)
Юридический адрес (адрес регистрации): •
Фактический адрес: •
Контактные телефоны: ,
Адрес эл. почты: .
ИНН:
должность подпись Заявителя ФИО Заявителя
Заявителя - при наличии
должности
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
Документы, предоставляемые Заявителем
Заявление о предоставлении Государственной услуги
Заявление о предоставлении Г осударственной услуги оформляется согласно Приложению 9 к настоящему Порядку
Заполняется интерактивная форма заявления на РПГУ, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью.
Документ удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Г осударственной услуги представителя Заявителя
Доверенность
Доверенность должна содержать следующие сведения:
- Наименование Заявителя;
- ИНН Заявителя;
ФИО лица, выдавшего доверенность;
ФИО лица, уполномоченного по доверенности;
Данные документов, удостоверяющих личность этих лиц; Объем полномочий представителя, удостоверяющий право на подачу и (или) подписание заявления о предоставлении Государственной услуги и документов, необходимых для получения Государственной услуги, и (или) получения результата предоставления Государственной услуги,
Дата выдаче доверенности;
Подпись лица, выдавшего доверенность;
Срок действия доверенности.
Доверенность заверяется печатью (при наличии) Заявителя и подписывается руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (если
Электронный образ оригинала документа, либо документ в электронной форме, подписанный ЭЦП нотариуса
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
доверенность оформляется юридическим лицом).
Документ
удостоверяющий
личность
Паспорт гражданина
Российской
Федерации
Паспорт гражданина Российской Федерации оформленный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».
Представляется электронный образ документа 2 и 3 страниц паспорта гражданина Российской Федерации
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации должно быть оформлено по (Ьорме № 2П в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».
Представляется электронный образ документа
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
Паспорт иностранного
гражданина либо иной
документ,
установленный
законодательством
Российской
Федерации или
признаваемый в
соответствии с
международным
договором Российской
Федерации в качестве
документа,
удостоверяющего
личность
иностранного
гражданина
Паспорт иностранного гражданина должен быть оформлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Представляется электронный образ документа
Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности
Документация должна быть оформлена в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации"
Представляется электронный образ документа
Документы, запрашиваемые в порядке межведомственного взаимодействия
Класс Виды документа документов
Общие описания документов
При подаче через РИГУ
Документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, запрашиваемые в порядке межведомственного запроса
Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства Заявителя и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя
Оформляется по форме согласно
Административному регламенту предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.01.2015 №5 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей», или в виде справки об отсутствии запрашиваемой информации
Положительные заключения и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством порядке
Представляется электронный образ документа
Заключение федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами
Представляется электронный образ документа
Материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления
Протокол по результатам проведенных общественных обсуждений, публикации в газете о проведении общественных обсуждений по объекту государственной экологической экспертизы в форме электронного документа
Перечень и содержание административных действий, составляющих административные процедуры
1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления Государственной услуги
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний рок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
РПГУ/ АИС ЛОД
Прием и предварительная проверка документов. Прием или отказ в приеме заявления о предоставлении Г осударственной услуги
1 рабочий день
1 календарный день
Заявитель авторизуется на РПГУ посредством ЕСИА, затем заполняет Заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде и прикладывает к Заявлению электронные образы всех необходимых документов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью.
Требования к документам в электронной форме установлены пунктом 21 настоящего Порядка.
Заявление и прилагаемые документы поступают с РПГУ в АИС ЛОД.
При поступлении документов через РПГУ должностное лицо Министерства, ответственное за прием и регистрацию Заявления о предоставлении Государственной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, а также полномочия представителя (если Заявление подано представителем Заявителя);
2) проверяет правильность оформления
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний рок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
Заявления и на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 12 настоящего Порядка.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, должностное лицо Министерства оформляет решение об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, с указанием причин отказа и направляет соответствующее уведомление в личный кабинет Заявителя не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления через РПГУ.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, должностное лицо Министерства осуществляет регистрацию Заявления.
Осуществляется переход к административной процедуре. «Обработка и предварительное рассмотрение документов».
2. Обработка и предварительное рассмотрение документов
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Срок
выполнения
Трудоемкость
Содержание действия
Министерство/ АИС ЛОД
Проверка
представленных
документов
7 календарных дней
30 минут
Должностное лицо Министерства, ответственный за прием и проверку поступивших документов в целях предоставления Государственной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, полномочия представителя Заявителя;
2) проверяет состав и комплектность представленных документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, и соответствие их установленным требованиям;
При представлении Заявителем всех документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги, осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения».
При необходимости запроса, осуществляет переход к административной процедуре «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Г осударственной услуги».
3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении
Г осударственной услуги
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Срок
выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
Министерство/ АИС ЛОД/ СМЭВ
Определение состава документов, подлежащих запросу.
Направление
межведомственных
запросов.
тот же период
5 минут
Должностное лицо Министерства, ответственное за осуществление межведомственного взаимодействия, осуществляет формирование и направление межведомственных запросов, необходимых для предоставления Государственной услуги, указанные в пункте 11 настоящего Порядка,.
Контроль предоставления результата запросов
6 календарный день с даты регистрации заявления
20 минут
Проверка поступления ответов на межведомственные запросы.
Ответы на межведомственные запросы поступают в АИС ЛОД.
При поступлении ответов на запросы осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения и организация экологической экспертизы».
4. Принятие решения и организация государственной экологической экспертизы
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные
действия
Срок
выполнения
Трудоемкость
Содержание действия
Министерство/ АИС ЛОД
Уведомление Заявителя о соответствии/несоответствии представленных материалов предъявляемым требованиям
7 рабочих дней
120 минут
Должностное лицо Министерства в случае соответствия всех документов предъявляемым требованиям направляет Заявителю уведомление о комплектности материалов
включая смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) в Личный кабинет (Приложение 5 к настоящему Порядку).
При несоответствии представленных материалов требованиям направление в Личный кабинет Заявителя уведомления о некомплектности материалов (Приложение 6 к настоящему Порядку).
Министерство/ АИС ЛОД
Получение документов об устранении несоответствия представленных материалов
15
календарных
дней
15
календарных
дней
Через личный кабинет на РПГУ Заявитель загружает материалы, в соответствии с письмом-уведомлением, направленным в Личный кабинет Заявителю (Приложение 6 к настоящему Порядку). После этого должностное лицо Министерства в случае соответствия всех документов предъявляемым требованиям направляет Заявителю уведомление о комплектности (Приложение 5 к настоящему Порядку).
Министерство/ АИС ЛОД
Отказ в предоставлении Государственной услуги
1 календарный день
1 календарный день
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении Г осударственной услуги, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, должностное лицо Министерства готовит проект решения об отказе в предоставлении Г осударственной услуги, направляет проект решения уполномоченному на подписание.
Подписанное Решение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ.
Министерство/ АИС ЛОД
Направление уведомления об оплате проведения ГЭЭ
30
календарных
дней
30
календарных
дней
Должностное лицо Министерства направляет уведомление об оплате ГЭЭ Заявителем в Личный кабинет на РПГУ.
Министерство/ АИС ЛОД
Принятие решения о начале проведения ГЭЭ
7 календарных дней
60 минут
Утверждение Распоряжения Министерства о начале проведения ГЭЭ, утверждение состава экспертной комиссии, включая ответственного секретаря экспертной комиссии (должностное лицо Министерства) сроков проведения ГЭЭ или подготовка решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с Приложением 9 к настоящему Порядку.
При принятии решения об отказе в предоставлении Г осударственной услуги осуществляется переход к административной процедуре «Направление (выдача» результата».
Размещение информации о начале проведения ГЭЭ
10 минут
Размещение на официальном сайте Министерства уведомления о начале работы экспертной комиссии.
После этого осуществляется переход к административной процедуре «Проведение государственной экологической экспертизы».
5. Проведение государственной экологической экспертизы
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные
действия
Срок
выполнения
Трудоемкость
Содержание действия
Министерство/ АИС ЛОД
Организационное заседание экспертной комиссии
90
календарных
дней
20 минут
Должностное лицо Министерства организует заседание экспертной комиссии, на котором подписываются договоры об оказании возмездных услуг с руководителем и экспертами экспертной комиссии, утверждается календарный план работы, распределение заданий для экспертов. Заседание оформляется протоколом.
Промежуточное заседание с экспертной комиссией (при необходимости)
120 минут
Должностное лицо Министерства организует заседание экспертной комиссии
Размещение договоров с руководителем и экспертами экспертной комиссии на сайте электронного магазина для последующей оплаты оказанных работ (услуг)
120 минут
Должностное лицо Министерства направляет в Отдел, ответственный за размещение договоров в электронном магазине, подписанные с обеих сторон договоры с руководителем и экспертами экспертной комиссии, в соответствии с распоряжением Комитета по конкурентной политике Московской области от 30.04.2018 №28-01-15/17.
7. Направление (выдача) результата
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные
действия
Срок
выполнения
Трудоемкость
Содержание действия
Министерство / АИС ЛОД/ РПГУ/ МФЦ
Выдача
(направление)
результата
Те же 8 календарных дней
10 минут
Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю в форме электронного образа документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Министерства в личный кабинет на РПГУ.
Министерство/ МФЦ
АИС ЛОД / Модуль МФЦ
ЕИСОУ
10 минут
Через МФЦ работник МФЦ:
1) распечатывает и предоставляет Заявителю для подписания выписку из электронного журнала о получении результата.
2) распечатывается экземпляр электронного документа на бумажном носителе, заверяется подписью работника МФЦ и печатью МФЦ.
3) выдает Заявителю результат и фиксирует сведения о выдаче результата в Модуле МФЦ ЕИС ОУ.
Приложение 13 к Порядку
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 17.12.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 110.010.010 Общие положения, 110.010.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.010.040 Мониторинг окружающей природной среды, 110.010.060 Оценка воздействия на окружающую природную среду, 110.010.140 Особо охраняемые природные территории и объекты, 110.060.010 Общие положения, 110.060.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира. Контроль за охраной животного мира (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: