ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ»



МИНИСТЕРСТВО

ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

30.11.2018 № 701-РМ

Московская область г. Красногорск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12, Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15:

1. Утвердить              прилагаемый Административный              регламент по

предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» (далее - Административный регламент).

2. Ввести в действие Административный регламент с даты вступления в силу настоящего распоряжения.

3. Административный регламент применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.

4. Заявления об организации и проведении государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня, поступившие в Министерство до даты введения настоящего распоряжения в действие рассматривать в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня», утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.12.2017 № 839-РМ.

Признать утратившим силу распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.12.2017 № 839-РМ «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» по истечении шестидесяти дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения.

5. Отделу государственной гражданской службы, мобилизационной подготовки, взаимодействия с общественными организациями Министерства экологии и природопользования Московской области организовать официальное опубликование настоящего распоряжения в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

6. Управлению охраны окружающей среды Министерства экологии и природопользования Московской области:

6.1. Направить копию настоящего распоряжения и сведения об источниках его официального опубликования в семидневный срок после дня его первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

6.2. Направить копию настоящего распоряжения не позднее пяти рабочих дней со дня его регистрации в Прокуратуру Московской области для проведения антикоррупционной экспертизы.

7. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента размещения (опубликования) его полного текста на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Московской области Уткину А.Ю.

Заместитель Председателя Правительства Московской области- министр экологии и природопользования Московской области

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Министерства

экологии и природопользования Московской

области

от 30.11.2018 № 701-РМ

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов
регионального уровня»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ              4

1. Предмет регулирования Административного регламента              4

2. Лица, имеющие право на получение Государственной услуги              5

3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления Государственной

услуги              6

П. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ              8

4. Наименование Государственной услуги              8

5. Наименование органа государственной власти, предоставляющего Государственную

услугу              8

6. Основания для обращения и результат предоставления Государственной услуги              9

7. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги              10

8. Срок предоставления Государственной услуги              11

9. Правовые основания предоставления Государственной услуги              11

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления

Государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем              11

11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления

Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций              13

12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых

для предоставления Государственной услуги              13

13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в

предоставлении Государственной услуги              14

14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,

взимаемой за предоставление Государственной услуги              15

15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной

услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за предоставление таких услуг              16

16. Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения

Государственной услуги              16

17. Способы получения Заявителем результатов предоставления Государственной

услуги              17

18. Максимальный срок ожидания в очереди              17

19. Требования к помещениям, в которых предоставляются Государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности указанных объектов для инвалидов, маломобильных групп населения 18

20. Показатели доступности и качества Государственной услуги              19

21. Требования к организации предоставления Государственной услуги в электронном

виде              ^

22. Требования к организации предоставления Государственной услуги в МФЦ              21

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ              23

23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при

предоставлении Государственной услуги              23

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА              23

24. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением

ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги              23

25. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок

полноты и качества предоставления Государственной услуги              24

26. Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих,

работников Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги              24

27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за

предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций              24

РАЗДЕЛ V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ              25

28. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)

Министерства, их должностных лиц, МФЦ, их работников              25

ПРИЛОЖЕНИЕ 1              31

Термины и определения              31

ПРИЛОЖЕНИЕ 2              33

Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Государственной услуги              33

ПРИЛОЖЕНИЕ 3              34

Форма Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области              34

ПРИЛОЖЕНИЕ 4              35

Образец заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы 35 ПРИЛОЖЕНИЕ 5              38

Форма решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги              yg

ПРИЛОЖЕНИЕ 6              41

Форма уведомления о комплектности материалов              41

ПРИЛОЖЕНИЕ 7              42

Форма уведомления о некомплектности материалов              42

ПРИЛОЖЕНИЕ 8              43

Список нормативных актов, в соответствии с              которыми осуществляется

предоставление Государственной услуги              43

ПРИЛОЖЕНИЕ 9              43

Форма решения об отказе в предоставлении Государственной услуги              45

ПРИЛОЖЕНИЕ 10              42

Форма Заявления о предоставлении Государственной услуги а              47

ПРИЛОЖЕНИЕ 11              49

Описание документов, необходимых для предоставления Государственной услуги 49 ПРИЛОЖЕНИЕ 12              53

Перечень и содержание административных              действий, составляющих

административные процедуры              53

ПРИЛОЖЕНИЕ 13              62

Блок-схема предоставления государственной услуги              62

1. Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» (далее — Административный регламент) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» (далее- Государственная услуга) Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство).

1.2. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления Государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области (далее - МФЦ). формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий), должностных лиц Министерства, работников МФЦ.

1.3. Действие настоящего Административного регламента распространяется на отношения, возникающие при проведении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Московской области по объектам:

1.3.1. Проект целевых программ Московской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.

1.3.2. Проектная документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области (далее - проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения).

1.3.3. Доработка объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы.

1.3.4. Реализация объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию.

1.3.5. Истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.

1.3.6. Внесение изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

1.4. Действие настоящего Административного регламента не распространяется на вопросы проведения государственной экологической экспертизы объектов федерального уровня.

1.5. Основные термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте:

АИС ЛОД              Единая информационная система обеспечения выполнения

государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений;

ЕПГУ              Федеральная государственная информационная система

«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», расположенная в сети Интернет по адресу ;

Государственная услуга              Государственная услуга «Организация и проведение

государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»;

РИГУ              Государственная информационная система Московской

области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области».

1.6. Исчерпывающий перечень терминов и определений, используемых в настоящем Административном регламенте, указан в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

2. Лица, имеющие право на получение Государственной услуги

2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении Государственной услуги (далее - Заявители).

2.2. Категории заявителя:

а)              физические лица;

б)              юридические лица;

в)              индивидуальные предприниматели.

3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления

Г осударственной услуги

3.1. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Министерства, его

структурного подразделения, предоставляющего Государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также МФЦ, справочные телефоны структурного подразделения Министерства предоставляющего Государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении Государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», в разделе «Министерство/Услуги/Каталог              услуг»,              адрес              раздела              на              сайте

http://mep.mosreg.ru/ov/uslugi/katalog-uslug, а также приведены в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Справочная информация подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства, в сети «Интернет», в государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Московской области» (далее - РГУ) и на РПГУ.

Министерство обеспечивает в порядке, установленном законодательством Московской области, размещение и актуализацию справочной информации в соответствующем разделе РГУ.

3.3. Информирование Заявителей по вопросам предоставления Государственной услуги осуществляется:

а)              путем размещения информации на сайте Министерства, РПГУ;

б)              должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление Государственной услуги, при непосредственном обращении Заявителя в Министерство;

в)              путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;

г)              путем размещения брошюр, буклетов и других печатных материалов в помещениях Министерства, предназначенных для приема Заявителей, а также иных организаций всех форм собственности по согласованию с указанными организациями, в том числе в МФЦ;

д)              посредством телефонной и факсимильной связи;

е)              посредством ответов на письменные обращения Заявителей.

3.4. На РПГУ и сайте Министерства в целях информирования Заявителей по вопросам предоставления Государственной услуги размещается следующая информация:

а)              исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе;

б)              перечень лиц, имеющих право на получение Г осударственной услуги;

в)              срок предоставления Г осударственной услуги;

г)              результаты предоставления Государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления Государственной услуги;

д)              исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги;

е)              информация о праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Г осударственной услуги;

ж)              формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении Государственной услуги.

3.5. Информация на РИГУ и сайте Министерства о порядке и сроках предоставления Государственной услуги предоставляется бесплатно.

3.6. На сайте Министерства дополнительно размещаются:

а)              номера телефонов-автоинформаторов (при наличии), справочные номера телефонов структурных подразделений Министерства, непосредственно предоставляющих Государственную услугу;

б)              режим работы Министерства;

в)              выдержки из нормативных правовых актов Московской области, содержащих нормы, регулирующие деятельность Министерства по предоставлению Государственной услуги;

г)              перечень лиц, имеющих право на получение Г осударственной услуги;

д)              формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении Государственной услуги, образцы и инструкции по заполнению;

е)              порядок и способы предварительной записи на получение Г осударственной услуги;

ж)              текст Административного регламента с приложениями;

з)              краткое описание порядка предоставления Государственной услуги;

и)              порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц. Министерства, предоставляющих Государственную услугу.

к)              информация о возможности участия Заявителей в оценке качества предоставления Государственной услуги, в том числе в оценке эффективности деятельности руководителя Министерства, а также справочно-информационные материалы, содержащие сведения о порядке и способах проведения оценки.

3.7. При информировании о порядке предоставления Государственной услуги по телефону должностное лицо Министерства, приняв вызов по телефону, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения Министерства.

Должностное лицо Министерства обязано сообщить график приема, точный почтовый адрес Министерства, способ проезда к нему, способы предварительной записи для личного приема, а при необходимости - требования к письменному обращению.

Информирование по телефону о порядке предоставления Г осударственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства.

Во время разговора должностное лицо Министерства должно произносить слова четко и не прерывать разговор по причине поступления другого звонка.

При невозможности ответить на поставленные Заявителем вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Министерства либо обратившемуся Заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам предоставления Г осударственной услуги должностным лицом Министерства предоставляется следующая информация:

а)              о перечне лиц, имеющих право на получение Г осударственной услуги;

б)              о нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Московской области, регулирующих вопросы предоставления Государственной услуги (наименование, дата и номер принятия нормативного правового акта);

в)              о перечне документов, необходимых для получения Г осударственной услуги;

г)              о сроках предоставления Государственной услуги;

д)              об основаниях для приостановления Государственной услуги;

ж)              об основаниях для отказа в предоставлении Государственной услуги;

е)              о месте размещения на РПГУ, сайте Министерства информации по вопросам предоставления Государственной услуги.

3.9. Информирование Заявителей о порядке предоставления Государственной услуги осуществляется также по телефону Электронной приемной Правительства Московской области: 8- 800-550-50-30.

3.10. Министерство разрабатывает информационные материалы по порядку предоставления Государственной услуги - памятки, инструкции, брошюры, макеты и размещает на РПГУ, сайте Министерства, передает в МФЦ.

Министерство обеспечивает своевременную актуализацию указанных информационных материалов на РПГУ сайте Министерства и контролирует их наличие и актуальность в МФЦ.

3.11. Состав информации о порядке предоставления Государственной услуги, размещаемой в МФЦ должен соответствовать региональному стандарту организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, утвержденному распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 № 10-57/РВ.

3.12. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления Государственной услуги осуществляется без выполнения Заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

3.13. Консультирование по вопросам предоставления Государственной услуги должностными лицами Министерства, МФЦ осуществляется бесплатно.

II. Стандарт предоставления Государственной услуги

4. Наименование Г осударственной услуги

4.1. Государственная услуга «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня».

5. Наименование органа государственной власти, предоставляющего

Государственную услугу

5.1 Центральным исполнительным органом государственной власти, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Министерство.

5.2. Министерство обеспечивает предоставление Государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору Заявителя.

5.3. Порядок обеспечения личного приема Заявителей в Министерстве устанавливается организационно-распорядительным документом Министерства, который размещен на сайте Министерства.

5.4. В МФЦ Заявителю обеспечен бесплатный доступ к РПГУ для обеспечения возможности подачи заявления о предоставлении Государственной услуги, в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящего Административного регламента.

5.5. В МФЦ Заявителям предоставлен бесплатный доступ к РПГУ.

5.6. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляет структурное подразделение Министерства - Отдел экологической экспертизы и оценки негативного воздействия на окружающую среду Управления охраны окружающей среды Министерства экологии и природопользования Московской области.

5.7. Министерству запрещено требовать от Заявителя осуществления действий, в том

числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти или органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 01.04.2015 № 186/12, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления центральными исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг.

5.8. В целях предоставления Государственной услуги Министерство взаимодействует с:

5.8.1. Федеральной налоговой службой для получения сведений о заявителях, являющихся индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

5.8.2. Федеральной службой по надзору в сфере природопользования для получения сведений о ранее полученных заключениях.

5.8.3. Органами местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого планируется реализация объекта, для получения информации о проведении общественных слушаний по указанному объекту.

6. Основания для обращения и результат предоставления Г осударственной услуги

6.1. Заявитель обращается в Министерство посредством РПГУ с заявлением о предоставлении Государственной услуги в следующих случаях:

6.1.1. При разработке проекта нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды.

6.1.2. При разработке проекта целевых программ Московской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.

6.1.3. При разработке проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области (далее - проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения).

6.1.4. При доработке объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы.

6.1.5. При реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию.

6.1.6. При истечении срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.

6.1.7. При внесении изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

6.2. Результатом предоставления Государственной услуги является:

6.2.1. Распоряжение Министерства об утверждении заключения государственной экологической экспертизы, которое оформляется по форме согласно Приложению 3 к настоящему Административному регламенту.

6.2.2. Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, оформляется по форме, приведенной в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

6.3. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю в форме образа электронного документа или электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) уполномоченного должностного лица Министерства в Личный кабинет на РПГУ. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на подписание результата предоставления Государственной услуги, утверждается организационно - распорядительным документом Министерства.

6.4. Уведомление о принятом решении, независимо от результата предоставления Государственной услуги, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ.

6.5. Дополнительно Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в любом МФЦ Московской области на бумажном носителе.

6.6. Заключение государственной экологической экспертизы оформляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.09.1995 № 392 «Об утверждении единой формы Заключения государственной экологической экспертизы» приведенной в Приложение 4 к настоящему Административному регламенту (далее — Заключение), подписывается руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем, членами комиссии.

6.7. Сведения о предоставлении Государственной услуги в течение одного рабочего дня после принятия решения о предоставлении Государственной услуги с приложением результата предоставления Государственной услуги и Заключения размещаются в Единой информационной системе обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений.

7. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги

7.1. Заявление о предоставлении Государственной услуги, поданное в электронной форме посредством РГТГУ до 16:00 рабочего дня, регистрируется в Министерстве в день его подачи. Заявление, поданное посредством РПГУ после 16:00 рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируется в Министерстве на следующий рабочий день.

7.2. Заявление, поданное в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации регистрируется в Министерстве в порядке, установленном организационно- распорядительным документом в Министерства.

8. Срок предоставления Государственной услуги

8.1. Срок предоставления Государственной услуги установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204, и составляет не более 150 (ста пятидесяти) календарных дней со дня регистрации заявления в Министерстве.

8.2. В регламентный срок предоставления Государственной услуги входит организация и проведение государственной экологической экспертизы, оплата проведения экспертизы Заявителем.

8.3. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Решение о необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии оформляется распоряжением Министерства.

8.4. Максимальный срок предоставления Государственной услуги с учетом продления, предусмотренного пунктом 8.3 настоящего Административного регламента, не может превышать 180 (ста восьмидесяти) календарных дней со дня регистрации заявления в Министерстве.

9. Правовые основания предоставления Г осударственной услуги

9.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Г осударственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на сайте Министерства в сети «Интернет», в разделе «Министерство/Услуги/Каталог услуг», адрес раздела на сайте http://mep.mosreg.ru/ov/uslugi/katalog-uslug, а также приведен в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту.

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги, подлежащих представлению Заявителем

10.1. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем независимо от категории и основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:

10.1.1 Документ, удостоверяющий личность Заявителя:

10.1.2 Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя:

10.1.3 Документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Г осударственной услуги представителя Заявителя.

10.2. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем в зависимости от основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:

10.2.1. В случае обращения по основанию, предусмотренному пунктом 6.1.1. настоящего Административного регламента:

а) проект нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, содержащий материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.

10.2.2. В случае обращения по основанию, предусмотренному пунктом 6.1.2. настоящего Административного регламента:

а) проект целевых программ Московской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов, содержащий материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.

10.2.3. В случае обращения по основанию, предусмотренному пунктом 6.1.3. настоящего Административного регламента:

а) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.

10.3. Описание документов и порядок их представления Заявителем приведен в Приложении 11 к Административному регламенту.

10.4. В случае если для предоставления Государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением Государственной услуги Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.

10.5. Министерству запрещено требовать у Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено Административным регламентом.

10.6. Министерство не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций

11.1. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления Государственной услуги запрашивает:

11.1.1. В Федеральной налоговой службе - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о Заявителе в случае обращения за предоставлением Г осударственной услуги юридического лица,

11.1.2. В Федеральной налоговой службе - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о Заявителе, в случае обращения за предоставлением Г осударственной услуги индивидуального предпринимателя.

11.1.3. В Федеральной службе по надзору в сфере природопользования - заключение федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами;

11.1.4. В Администрации муниципального образования Московской области, на территории которого планируется реализация объекта, материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления и заключение общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения).

11.2. Непредставление (несвоевременное представление) указанными органами государственной власти, органами местного самоуправления документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю Г осударственной услуги.

11.3. Должностное лицо и (или) работник указанных органов государственной (муниципальной) власти, не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении документ или информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.4. Министерству запрещено требовать у Заявителя представление документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных органов государственной власти или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

11.5. Документы, указанные в пункте 11.1 настоящего Административного регламента могут быть представлены Заявителем самостоятельно по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении Г осударственной услуги.

12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги

12.1. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги являются:

12.1.1 Обращение              за              предоставлением              Государственной услуги, не предоставляемой

Министерством.

12.1.2 Обращение              за              предоставлением              Государственной услуги              без предъявления

документа, позволяющего установить личность Заявителя или представителя Заявителя.

12.1.3 Обращение              за предоставлением              Государственной услуги              без предъявления

документа, удостоверяющего полномочия представителя Заявителя.

12.1.4 Заявителем              представлен неполный комплект документов,              необходимых для

предоставления Государственной услуги.

12.1.5 Документы, необходимые для предоставления Государственной услуги утратили

силу.

12.1.6 Документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

12.1.7 Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления Г осударственной услуги.

12.1.8 Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса на РИГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным Административным регламентом).

12.1.9 Представленные посредством РПГУ электронные образы документов, необходимых для предоставления Государственной услуги не позволяют в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа.

12.1.10 Несоответствие категории Заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента.

12.1.11 Заявление подано лицом, не имеющим полномочий на подачу Заявления и документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги.

12.2. Решение об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, оформляется по форме, приведенной в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту и в виде электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Министерства, направляется в личный кабинет Заявителя на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.

12.3. Выдача решения об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в случае обращения Заявителя в Министерство в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации устанавливается организационно-распорядительным документом Министерства, который размещен на сайте Министерства.

13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении

Г осударственной услуги

13.1. Основания для приостановления предоставления Государственной услуги не предусмотрены.

13.2. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются:

13.2.1. Наличие противоречивых, искаженных или недостоверных сведений в Заявлении и

приложенных к нему документах.

13.2.2. Несоответствие представленных Заявителем документов по форме и содержанию требованиям Приложения 11 к настоящему Административному регламенту.

13.2.3. Непредставление материалов в течение 15 календарных дней со дня получения Заявителем уведомления о некомплектности документов, запрашиваемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Административного регламента, согласно пункту 16.6.2 настоящего Административного регламента.

13.2.4. Отсутствие факта оплаты проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 календарных дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты, согласно пункту 14.4 настоящего Административного регламента.

13.2.5. Представление Заявителем информации, не относящейся к объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанным в пункте 6.1 настоящего Административного регламента.

13.3. Отзыв заявления на предоставление услуги по инициативе заявителя.

13.3.1. Заявитель вправе отказаться от получения Государственной услуги посредством РПГУ или на основании письменного заявления, написанного в свободной форме, направив по адресу электронной почты или обратившись в Министерство.

13.3.2. На основании поступившего заявления об отказе в предоставлении Государственной услуги уполномоченным должностным лицом Министерства принимается Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги.

13.3.3. Факт отказа Заявителя от предоставления Государственной услуги с приложением заявления и решением об отказе в предоставлении Г осударственной услуги фиксируется должностным лицом Министерства АИС ЛОД.

13.3.4.Отказ от предоставления Государственной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя в Министерство за предоставлением Государственной услуги.

14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Г осударственной услуги

14.1. За предоставление Государственной услуги в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» взимается плата путем перечисления Заявителем денежных средств на расчетный счет Министерства.

14.2. Иная плата за предоставление Государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

14.3. Плата за предоставление Государственной услуги оплачивается Заявителем в течение 30 (тридцати) календарных дней после получения в личном кабинете на РПГУ уведомления, указанного в пункте 16.6.1 настоящего Административного регламента.

14.4. Заявителю предоставлена возможность оплатить предоставление Государственной услуги посредством платежных сервисов на РПГУ с использованием платежных сервисов.

14.5. В случае оплаты предоставления Государственной услуги иным удобным для Заявителя способом. Заявителю представлена возможность прикрепить электронный образ документа, подтверждающего платеж в личном кабинете на РПГУ.

14.6. Представление информации об оплате осуществляется с использованием информации, содержащейся в Г осударственной информационной системе учета начислений и платежей (далее — ГИС ГМП).

14.7. В случае отказа Заявителя от получения Государственной услуги плата за предоставление Государственной услуги возвращается в порядке установленным законодательством Российской Федерации.

14.8. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления Государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Министерства и (или) должностного лица Министерства, плата с Заявителя не взимается.

15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за

предоставление таких услуг

15.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.

16. Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения

Государственной услуги

16.1. Министерство обеспечивает предоставление Государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору Заявителя.

16.2. Для получения Государственной услуги Заявитель авторизуется на РПГУ, затем заполняет Заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде. При авторизации в ЕСИА Заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя либо его представителя.

16.3. Заполненное Заявление вместе с прикрепленными электронными образами обязательных документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента поступают в АИС ЛОД.

16.4. Решение о предоставлении Государственной услуги принимается Министерством на основании электронных образов документов, представленных Заявителем, а также сведений находящихся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и полученных Министерством посредством межведомственного электронного взаимодействия в порядке, предусмотренном в пункте 11 настоящего Административного регламента.

16.5. Передача оригиналов документов, необходимых для предоставления Государственной услуги и сверки с их электронными образами, направленных посредством РПГУ, не требуется.

16.6. Через 7 (семь) рабочих дней со дня регистрации Заявления в Министерстве Заявителю направляется уведомление в личный кабинет на РПГУ (информация, содержащаяся в уведомлении, дублируется сотрудником Министерства на электронную почту Заявителя, указанную при подаче заявления):

16.6.1. О комплектности материалов с указанием необходимости оплаты в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты направления уведомления (форма приведена в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту).

16.6.2. О некомплектности материалов с указанием необходимости доукомплектования в течение 15-ти (пятнадцати) календарных дней после даты направления уведомления (форма приведена в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту).

16.6.3. В течение 30 (тридцати) календарных дней после направления уведомления, указанного в пункте 16.6.1 настоящего Административного регламента, Заявителю необходимо прийти в МФЦ для подписания договора.

16.6.4. В течение 15 (пятнадцати) календарных дней после направления уведомления, указанного в пункте 16.6.2 настоящего Административного регламента. Заявителю необходимо представить материалы в полном объеме через личный кабинет на РПГУ.

16.7. Порядок приема документов, необходимых для предоставления Государственной услуги в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливается организационно-распорядительным документом Министерства, который размещается на сайте Министерства.

17. Способы получения Заявителем результатов предоставления Государственной услуги

17.1. Заявитель уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:

17.1.1. Через личный кабинет на РПГУ.

17.1.2. Посредством сервиса РПГУ «Узнать статус заявления».

17.2. Заявитель может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Государственной услуги по бесплатному единому номеру телефона Электронной приемной Московской области: 8-800-550-50-30.

17.3. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю в форме электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Министерства в Личный кабинет на РПГУ.

17.4. Дополнительно Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в любом МФЦ Московской области.

В этом случае работником МФЦ распечатывается из Модуля МФЦ Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - Модуль МФЦ ЕИС ОУ) экземпляр электронного документа на бумажном носителе, подписанный ЭП уполномоченного должностного лица Министерства, заверяется подписью работника МФЦ и печатью МФЦ.

Заключение направляется в МФЦ в целях выдачи Заявителю на бумажном носителе в течение двух рабочих дней со дня направления результата предоставления Государственной услуги, указанного в пункте 6.2.1 настоящего Административного регламента, в Личный кабинет на РПГУ.

Выдача заключения на бумажном носителе Заявителю в МФЦ осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня направления результата предоставления Государственной услуги, указанного в пункте 6.2.1 настоящего Административного регламента, в Личный кабинет на РПГУ.

По истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня направления результата предоставления Государственной услуги, указанного в пункте 6.2.1 настоящего Административного регламента, заключение направляется в порядке, установленном соглашением о взаимодействии в Министерство и хранится до востребования Заявителем.

18. Максимальный срок ожидания в очереди

18.1. Максимальный срок ожидания в очереди при личной подаче Заявления и при получении результата предоставления Государственной услуги не должен превышать 12,5 минут.

19. Требования к помещениям, в которых предоставляются Государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности указанных объектов для инвалидов, маломобильных групп населения

19.1. Предоставление Государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях, которые располагаются, по возможности, на нижних этажах зданий и имеют отдельный вход.

19.2. Помещения, в которых осуществляется предоставление Государственной услуги должны обеспечивать свободный доступ к ним и к предоставляемым в них услугам инвалидам и другим маломобильным группам населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном самостоятельном передвижении по территории, на которой расположены помещения Министерства, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

19.3. Помещения, в которых осуществляется предоставление Государственной услуги, оборудуются:

1) электронной системой управления очередью (при наличии);

2) информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию.

3) стульями, столами, писчей бумагой, бланками, образцами заявлений и письменными принадлежностями в количестве, достаточном для заявителей.

4) средствами визуальной и звуковой информации.

19.4. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

19.5. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства, требуемым законодательством Российской Федерации.

19.6. В помещениях, в которых осуществляется предоставление Государственной услуги, созданы условия для обслуживания инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников):

1) беспрепятственный доступ к помещениям Министерства, где предоставляется Г осударственная услуга;

2) возможность самостоятельного или с помощью должностных лиц Министерства, передвижения по территории, на которой расположены помещения;

3) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью работников Министерства;

4) оснащение специальным оборудованием для удобства и комфорта инвалидов помещения для возможного кратковременного отдыха в сидячем положении при нахождении в помещении;

5) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях;

6) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения и информации о предоставлении Государственной услуги с учетом ограничений здоровья;

7) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

19.7. Допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.

19.8. Оказание должностными лицами Министерства, предоставляющими Государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в пользовании помещениями, где предоставляется Государственная услуга наравне с другими лицами.

19.9. Оборудование на прилегающей к помещениям парковке (последнее - при наличии) не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для стоянки специальных автотранспортных средств инвалидов.

19.10. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

19.11. Помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц Министерства с Заявителями организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица Министерства.

19.12. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим и сканирующим устройствами.

19.13. Министерство обеспечивает соответствие помещений требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и оборудует средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание Заявителей.

Помещения для приема Заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица Министерства, предоставляющего Государственную услугу.

20. Показатели доступности и качества Государственной услуги

20.1. Оценка доступности и качества предоставления Государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

1) степень информированности граждан о порядке предоставления Государственной услуги (доступность информации о Г осударственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

2) возможность выбора Заявителем форм предоставления Государственной услуги, в том числе с использованием РПГУ;

3) возможность обращения за получением Государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ в МФЦ:

4) доступность обращения за предоставлением Государственной услуги, в том числе для маломобильных групп населения;

5) соблюдения установленного настоящим Административном регламентом времени ожидания в очереди при получении результата предоставления Государственной услуги;

6) соблюдение сроков предоставления Государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении Г осударственной услуги;

7) отсутствие обоснованных жалоб со стороны граждан по результатам предоставления Г осударственной услуги;

8) предоставление возможности подачи Заявления и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;

9) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления Г осударственной услуги, в том числе с использованием РПГУ.

20.2. В целях предоставления Государственной услуги, консультаций и информирования о ходе предоставления Г осударственной услуги осуществляется прием Заявителей по предварительной записи. Запись на прием проводится при личном обращении гражданина или с использованием средств телефонной связи, а также через сеть Интернет, в том числе через сайт Министерства.

20.3. Предоставление Государственной услуги осуществляется в электронной форме без взаимодействия Заявителя с должностными лицами Министерства.

21. Требования к организации предоставления Государственной услуги

в электронном виде

21.1. В целях предоставления Государственной услуги в электронной форме с использованием РПГУ основанием для начала предоставления Государственной услуги является направление Заявителем с использованием РПГУ сведений и документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента и в Приложении 11 к настоящему Административному регламенту.

21.2. При предоставлении Государственной услуги в электронной форме осуществляются:

1) предоставление в порядке, установленном настоящим Административным регламентом информации Заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственные услуги;

2) подача запроса о предоставлении Г осударственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, и прием запроса о предоставлении Государственной услуги и документов Министерством с использованием РПГУ;

3) получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении Государственной услуги;

4) взаимодействие Министерства и иных органов государственной власти, предоставляющих Государственную услугу, иных государственных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении Г осударственной услуги;

5) получение Заявителем результата предоставления Государственной услуги посредством

информационного сервиса «Узнать статус заявления».

21.3. Документы, указанные в пункте 10 Административного регламента и в Приложении 11 к настоящему Административному регламенту, прилагаются к электронной форме в виде отдельных файлов. Количество файлов соответствует количеству документов, а наименование файла позволяет идентифицировать документ и количество листов в документе.

21.4. Формат документов - распространенные графические форматы файлов в цветном режиме (разрешение сканирования — не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка.

22. Требования к организации предоставления Государственной услуги в МФЦ

22.1. Решение о предоставлении Государственной услуги, а также заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при указании соответствующего способа получения результата предоставления государственной услуги выдается Заявителю в любом МФЦ по выбору Заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).

22.2. Предоставление Государственной услуги в МФЦ в части выдачи заключения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.

22.3. В МФЦ обеспечиваются:

а) бесплатный доступ Заявителей к РПГУ для обеспечения возможности получения Государственной услуги в электронной форме;

6) возможность приема от Заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление Г осударственной услуги, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Информирование и консультирование Заявителей о порядке предоставления Государственной услуги, ходе рассмотрения запросов о предоставлении Государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением Государственной услуги, в МФЦ осуществляются бесплатно.

22.4. Перечень МФЦ, в которых организуется предоставление Государственной услуги в части выдачи заключения государственной экологической экспертизы в соответствии с соглашением о взаимодействии размещен на сайте Министерства и МФЦ.

22.5. Способы предварительной записи в МФЦ:

1) при личном обращении Заявителя или его представителя в МФЦ;

2) по телефону МФЦ;

3) посредством РПГУ.

22.6. При предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) сообщает следующие данные:

1) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);

2) контактный номер телефона;

3) адрес электронной почты (при наличии);

4) желаемые дату и время представления документов.

22.7. Заявителю сообщаются дата и время приема документов.

22.8. При осуществлении предварительной записи Заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 5 минут с назначенного времени приема.

22.9. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.

22.10. В отсутствии заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием Заявителей, обратившихся в порядке очереди.

22.11. При организации предоставления Государственной услуги в МФЦ исключается взаимодействие Заявителя с должностными лицами Министерства, предоставляющими Государственную услугу.

22.12. При предоставлении Государственной услуги работникам МФЦ запрещается:

1) требовать от Заявителей предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящем Административным регламентом;

22.13. При предоставлении Государственной услуги в соответствии с соглашением о взаимодействии работники МФЦ обязаны:

1) предоставлять на основании запросов и обращений органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Московской области, физических и юридических лиц необходимые сведения по вопросам, относящимся к порядку предоставления Г осударственной услуги в МФЦ;

2) обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;

3) при приеме запросов о предоставлении Государственной услуги и выдаче документов устанавливать личность Заявителя на основании документа, удостоверяющих личность Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверять соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам;

4) соблюдать требования соглашений о взаимодействии;

5) осуществлять взаимодействие с органами государственной власти, участвующими в предоставлении Г осударственной услуги, в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Административного регламента в соответствии с соглашениями о взаимодействии.

22.14. МФЦ, его должностные лица, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:

1) за полноту передаваемых в Министерство запросов, иных документов, принятых от Заявителя;

2) за своевременную передачу в Министерство, запросов, иных документов, принятых от Заявителя, а также за своевременную выдачу Заявителю документов, переданных в этих целях МФЦ в Министерство.

3) за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен законодательлством Российской Федерации.

22.15. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ и его работниками порядка предоставления Государственной услуги установленного настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами

Московской области возмещается МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22.16. Контроль за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги в МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Московской области от 16.04.2015 № 253/14 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области и внесении изменений в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области».

22.17. Законом Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» за нарушение работниками МФЦ порядка предоставления Государственной услуги, повлекшее не предоставление Государственной услуги Заявителю либо предоставление Государственной услуги Заявителю с нарушением установленных сроков, установленных Административным регламентом предусмотрена административная ответственность.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,

требования к порядку их выполнения

23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при

предоставлении Г осударственной услуги

23.1. Перечень административных процедур при обращении Заявителя по основаниям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Административного регламента:

1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;

2) обработка и предварительное рассмотрение документов;

3) формирование и направление межведомственных запросов в органы государственной власти (организации), участвующие в предоставлении Г осударственной услуги; ожидание ответа;

4) принятие решения и организация государственной экологической экспертизы;

5) проведение государственной экологической экспертизы;

6) оформление результата предоставления Г осударственной услуги;

7) направление (выдача) результата предоставления Государственной услуги.

23.2. Каждая административная процедура состоит из административных действий. Перечень и содержание административных действий, составляющих каждую административную процедуру приведен в Приложении 12 настоящего Административного регламента.

23.3. Блок-схема предоставления Государственной услуги приведена в Приложении 13 настоящего Административного регламента.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента

24. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного

регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к

предоставлению Г осударственной услуги

24.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Московской области, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, осуществляется и включает выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

24.2. Контроль за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 16.04.2015 № 253/14 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области и внесении изменений в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области».

25. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок

полноты и качества предоставления Государственной услуги

25.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги устанавливается организационно - распорядительным документом Министерства.

25.2. Должностным              лицом              Министерства,              ответственным              за предоставление

Государственной услуги является руководитель структурного подразделения Министерства, непосредственно предоставляющего Государственную услугу.

26. Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) в ходе предоставления Г осударственной услуги

26.1. Должностные              лица              Министерства,              непосредственно предоставляющие

Государственную услугу, или участвующие в предоставлении Государственной услуги, несут ответственность за соблюдение порядка предоставления Государственной услуги, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Г осударственной услуги, в том числе со стороны граждан, их

объединений и организаций

27.1. Требованиями к порядку и формам Текущего контроля за предоставлением Г осударственной услуги являются:

- независимость;

- тщательность.

27.2. Независимость текущего контроля заключается в том, что должностное лицо Министерства, уполномоченное на его осуществление, не находится в служебной зависимости от должностного лица Министерства, участвующего в предоставлении Государственной услуги, в том числе не имеет близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с ним.

27.3. Должностные лица Министерства, осуществляющие Текущий контроль за предоставлением Государственной услуги, обязаны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Г осударственной услуги.

27.4. Тщательность осуществления Текущего контроля за предоставлением Государственной услуги состоит в исполнении должностными лицами Министерства обязанностей, предусмотренных настоящим разделом.

27.5. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Государственной услуги с целью соблюдения порядка ее предоставления имеют право направлять в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области жалобы на нарушение должностными лицами Министерства порядка предоставления Государственной услуги, повлекшее ее непредставление или представление с нарушением срока, установленного Административным регламентом.

27.6. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Г осударственной услуги имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями по совершенствовании порядка предоставления Г осударственной услуги, а также жалобы и Заявления на действия (бездействие) должностных лиц Министерства и принятые ими решения, связанные с предоставлением Г осударственной услуги.

27.7. Контроль за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении Государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Государственной услуги.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Государственную услугу, а также его должностных

лиц

28. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, МФЦ, его работников

28.1. Заявитель вправе подать жалобу на нарушение порядка предоставления Государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Министерство, должностных лиц и государственных служащих Министерства, МФЦ и их работников при предоставлении Государственной услуги в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении Государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 настоящего Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ;

2) нарушение срока предоставления Г осударственной услуги.

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, настоящим Административным регламентом для предоставления Г осударственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, настоящим Административным регламентом для предоставления Г осударственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законадательством Российской Федерации, законадательством Московской области, настоящим Административным регламентом.

6) затребование с заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, настоящим Административным регламентом;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, работника МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления Г осударственной услуги;

9) приостановление предоставления Г осударственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Административным регламентом.

10) истребование у Заявителя при предоставлении Государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

28.2. Жалоба подается в Министерство, МФЦ, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

28.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерство должностных лиц Министерства также можно подать заместителю председателя Правительства Московской области, Вице - Губернатору Московской области, Губернатору Московской области (в порядке подчиненности) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

28.4. Жалобу на решения и действия (бездействие) МФЦ также можно подать учредителю МФЦ в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

28.5. Жалоба в соответствии с пуктом 5 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» должна содержать:

а)              наименование структурного подразделения Министерства, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица Министерства, предоставляющего Государственную услугу, либо МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б)              фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в электронной форме);

в)              сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, предоставляющего Г осударственную услугу, должностного лица Министерства, предоставляющего Г осударственную услугу, МФЦ, работника МФЦ;

г)              доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, предоставляющего Государственную услугу, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

28.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действии от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а)              оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б)              оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в)              копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

28.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством, МФЦ в месте предоставления Государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение Государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной Государственной услуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прием жалоб в письменной форме осуществляется учредителем МФЦ в месте фактического нахождения учредителя.

Время приема жалоб учредителем МФЦ должно совпадать со временем работы учредителя.

28.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а)              официального сайта Министерства, предоставляющего Государственную услугу, МФЦ, учредителя МФЦ в сети «Интернет»;

б)              РПГУ (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ и их работников);

в)              портала федеральной Государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ и их работников).

28.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 28.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

28.10. Жалоба рассматривается органом государственной власти, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего Г осударственную услугу, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя Министерства, предоставляющего Государственную услугу, жалоба заместителю председателя Правительства Московской области, Вице — Губернатору Московской области, Губернатору Московской области (в порядке подчиненности) и рассматривается ими в порядке, предусмотренном Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Правила).

28.11. При отсутствии вышестоящего органа государственной власти жалоба подается непосредственно руководителю Министерство, предоставляющего Государственную услугу, и рассматривается им в соответствии с Правилами.

28.12. Жалоба рассматривается МФЦ, предоставившим Государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) МФЦ, его работника. В случае если обжалуются решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ жалоба может быть подана учредителю МФЦ и подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Правилами.

28.13. В случае если жалоба подана заявителем в орган государственной власти, предоставляющий государственные услуги, МФЦ, учредителю МФЦ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с Правилами, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган государственной власти, предоставляющий Государственную услугу, МФЦ, учредителю МФЦ. При этом орган, предоставляющий государственные услуги, МФЦ, учредитель МФЦ. перенаправившие жалобу в письменной форме, информируют о перенаправлении жалобы заявителя.

28.14. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации такой жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение Министерстве. МФЦ, у уполномоченного на ее рассмотрение учредителя МФЦ.

28.15. В случае если в отношении поступившей жалобы законодательством Российской Федерации установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения Правил не применяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

28.16. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерство и их должностных лиц, может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении такой жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение Министерство в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерство. При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы рабочего дня.

28.17. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение Министерстве.

28.18. Министерство, МФЦ, учредители МФЦ определяют уполномоченных на рассмотрение жалоб должностных лиц Министерства, работников МФЦ, которые обеспечивают:

а)              прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Правил, настоящего Административного регламента;

б)              направление жалоб в уполномоченные на их рассмотрение орган государственной власти и (или) организацию.

28.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо Министерства, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

28.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного главой 15 Закона Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» должностное лицо (указать наименование Министерство), уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

28.21. Министерство, МФЦ, учредители МФЦ обеспечивают:

а)              оснащение мест приема жалоб;

б)              информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерство, их должностных лиц. МФЦ, их работников посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на РПГУ;

в)              консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, их должностных лиц, МФЦ, их работников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г)              заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д)              формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган государственной власти (при его наличии), учредителю МФЦ отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

28.22. Жалоба, поступившая в уполномоченные на ее рассмотрение Министерство. МФЦ, учредителю МФЦ, подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерство, предоставляющим государственную услугу, МФЦ, учредителем МФЦ. уполномоченными на ее рассмотрение.

28.23. В случае обжалования отказа Министерства, предоставляющего Государственную услугу, его должностного лица, МФЦ, работника в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

28.24. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.201 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерство, МФЦ, учредитель МФЦ принимают решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Министерство, предоставляющего Государственную услугу, МФЦ, учредителя МФЦ.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях Министерства, МФЦ либо организацией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании Государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения Государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворении в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования приятого решения.

28.25. При удовлетворении жалобы Министерство, МФЦ, учредитель МФЦ принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата Государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

28.26. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

28.27. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а)              наименование Министерство, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, привлекаемой организации, учредителя МФЦ, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя. отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б)              номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Министерства, работнике МФЦ, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в)              фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г)              основания для принятия решения по жалобе;

д)              принятое по жалобе решение;

е)              в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата Государственной услуги;

ж)              сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

28.28. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерство, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, учредителя МФЦ.

28.29. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Министерства, предоставляющего Государственную услугу, МФЦ, учредителя МФЦ и (или) уполномоченной на рассмотрение жалобы.

28.30. Министерство, МФЦ, учредитель МФЦ отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а)              наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б)              подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

в)              наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

28.31. Министерство, МФЦ, учредитель МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а)              наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в этом случае Министерство сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом);

б)              текст жалобы не поддается прочтению (в этом случае Министерство в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщается об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в)              текст жалобы не позволяет определить ее суть (в этом случае Министерство в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу).

28.32. Министерство, МФЦ, учредитель МФЦ сообщают заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

Термины и определения

В настоящем определения:

ЕСИА

Административном регламенте используются следующие термины и

— Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно­технологическое взаимодействие информационных систем.

Г осударственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)

используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

- Установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

Заявитель

- Лицо, обращающееся с Заявлением о предоставлении Государственной услуги;

Заявление

- Запрос о предоставлении Государственной услуги, представленный любым предусмотренным Административным регламентом способом;

ИС

- Информационная система;

Личный кабинет

- Сервис РПГУ, позволяющий Заявителю получать информацию о ходе обработки заявлений, поданных посредством РПГУ;

Министерство

- Министерство экологии и природопользования

Московской области;

Модуль МФЦ ЕИС ОУ - Модуль МФЦ Единой информационной системы оказания

МФЦ

государственных и муниципальных услуг Московской области;

- Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

Органы власти

— Государственные органы, органы местного

самоуправления, участвующие в предоставлении государственных услуг;

Органы местного самоуправления Московской области, участвующие в предоставлении государственных услуг;

Организация

- Организации, участвующие в предоставлении государственных (в том числе подведомственные учреждения);

РПГУ

— Государственная информационная система Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области»;

Сервис РПГУ «Узнать статус Заявления»

— Сервис РПГУ. позволяющий получить актуальную информацию о текущем статусе (этапе) раннее поданного Заявления.

Сеть Интернет

Информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет».

Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Государственной услуги

1. Министерство экологии и природопользования Московской области.

Контактный телефон: 8 (498) 602-21-21, факс 8 (498) 602-21-68.

Телефон Электронной приемной Правительства Московской области: 8-800-550-50-03

Официальный сайт в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: www.mep.mosreg.ru.

Адрес электронной почты в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: minecology@mosreg.ru.

Личный прием Заявителей в Министерстве по вопросам проведения консультаций и приема жалоб осуществляется каждый второй четверг месяца с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13- 00 до 13-45).

2. Государственное казенное учреждение Московской области «Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (прием заявлений не осуществляется)

Фактический адрес местонахождения: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 4, Бизнес центр «Кубик», секция А, этаж 4.

График работы:

Понедельник:

с 09.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45)

Вторник:

с 09.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45)

Среда:

с 09.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45)

Четверг:

с 09.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45)

Пятница:

с 09.00 до 16.45 (перерыв 13.00-13.45)

Суббота:

выходной день

Воскресенье:

выходной день

Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1. Телефон Call-центра: 8(495)794-86-41.

Официальный сайт в сети Интернет: .

Адрес электронной почты в сети Интернет: minecology@mosreg.ru.

3. Справочная информация о месте нахождения МФЦ, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты

Информация приведена на сайтах:

- РПГУ: uslugi.mosreg.ru

- МФЦ: mfc-gosuslugi.ru.

Форма Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской

области

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

              №             

Московская область г. Красногорск

Об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы по (наименование материалов)

На основании Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Закона Московской области № 78/2007-03 «Об экологической экспертизе в

Московской области», по результатам рассмотрения заявления_(вх. от              №              Вх              )

и приложенных к нему материалов, представленных              (указывается наименование

Заявителя) для организации и проведения государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня:

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

Должность уполномоченного должностного лица

(подпись)              (ФИО)

Образец заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области

от «              »              г. №

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам (наименование объекта)

Экспертная комиссия [*] в составе, утвержденном распоряжением Министерства

экологии и природопользования Московской области от (дата) №               : руководитель

экспертной комиссии - ФИО, должность; ответственный секретарь экспертной комиссии — ФИО, должность; член экспертной комиссии — ФИО, должность; член экспертной комиссии - ФИО, должность; член экспертной комиссии - ФИО, должность рассмотрела материалы (наименование объекта) (далее - материалы).

Материалы представлены на экспертизу (наименование разработчика) письмом исх.

№              от (дата) ( вх. № заявления _____ от (дата).

Заказчик государственной экологической экспертизы - (наименование заказчика).

Состав исходно-разрешительной документации

1. Заявление о проведении государственной экологической экспертизы исх. №              от (дата)

(вх. №              от (дата).

2. Материалы (наименование объекта), включая материалы общественных обсуждений (опроса общественного мнения), проведенных при подготовке материалов (Наименование объекта), в том числе:

газета №              от (дата);

протокол общественного обсуждения в форме опроса материалов (наименование объекта) от (дата).

3. Материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности по (наименование объекта) на окружающую среду, включая материалы общественных обсуждений (опроса общественного мнения), проведенных при подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по (наименование объекта), в том числе:

- газета №              от (дата);

- протокол общественного обсуждения в форме опроса материалов (наименование объекта) от (дата).

4. Пояснительная записка.

5. Экономическое обоснование с указанием необходимых затрат.

6. Проект Положения о (наименование объекта).

7. Согласование Администрации (наименование муниципального образования).

8. Согласование Комитета лесного хозяйства Московской области.

9. Согласование Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу.

10. Свидетельство о государственной регистрации (наименование разработчика).

11. Свидетельство о постановке на налоговый учет и присвоении ИНН (наименование разработчика).

12. Информационное письмо об учете в ЕГРПО (наименование разработчика).

13. Устав (наименование разработчика).

14. Протокол заседания попечительского совета (наименование разработчика).

15. Карточка предприятия.

16. Краткая характеристика объекта

17. Характеристика природных комплексов территории заказника

18. Гидрологические объекты.

19. Почвы и почвенный покров.

20. Растительность.

21. Животный мир.

22. Объекты особой охраны.

23. Оценка экологического состояния территории.

24. Основные предложения по организации заказника.

25. Наименование и категория ООПТ.

26. Границы ООПТ.

27. Режим особой охраны ООПТ.

А. Допустимые виды деятельности Б. Запрещенные виды деятельности

28. Мероприятия, необходимые для обеспечения функционирования заказника.

29. Экономическое обоснование организации заказника.

30. Оценка допустимости воздействия принятых решений на окружающую среду.

31. Оценка допустимости воздействия принятых решений на окружающую среду.

32. Общая оценка представленных материалов.

33. Комиссия государственной экологической экспертизы рекомендует:

34. Выводы **

экологической экспертизы, могут включаться в качестве экспертов государственной экологической экспертизы его штатные специалисты и штатные специалисты органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Назначение руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, формирование экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при участии ее руководителя и утверждение ее персонального состава утверждается распоряжением о проведении государственной экологической экспертизы.

Руководитель экспертной комиссии

ФИО

Ответственный секретарь

ФИО

Эксперты:

ФИО

ФИО

ФИО

ФИО

ФИО

ФИО

ФИО

Форма решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления

Г осударственной услуги

(Оформляется на официальном бланке Ведомства)

Кому:

(фамилия, имя, отчество физического лица,              индивидуального

предпринимателя или наименование юридического лица)

РЕШЕНИЕ

об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления

Г осударственной услуги

«Организация и проведение государственной экологической экспертизы

регионального уровня»

В приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы регионального уровня» Вам отказано по следующим основаниям:

№

пункта

Наименование основания для отказа в соответствии с Административным регламентом

Разъяснение причин отказа в приеме

12.1.1

Обращение за предоставлением Г осударственной услуги, не предоставляемой Министерством

Указать какое Министерство предоставляет услугу, указать информацию о месте нахождении

12.1.2

Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность Заявителя или представителя Заявителя

Указать документ, требуемый для установления личности Заявителя или его представителя в соответствии с Административным регламентом

12.1.3

Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, удостоверяющего полномочия представителя Заявителя.

Указать документ, требуемый для установления полномочий представителя Заявителя в соответствии с Административным регламентом

12.1.4

Заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуг.

Указать исчерпывающий перечень документов непредставленный Заявителем

12.1.5

Документы, необходимые для предоставления Государственной услуги утратили силу.

Указать исчерпывающий перечень документов, утративших силу.

12.1.6

Документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указать исчерпывающий перечень документов, содержащих подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации.

12.1.7

Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления Г осударственной услуги

Указать исчерпывающий перечень документов, содержащих повреждения.

12.1.8

Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса на РИГУ

Указать поля заявления, не заполненные Заявителем либо заполненные не в полном объеме, либо с нарушением требований установленными Административным регламентом

12.1.9

Представление электронных образов документов посредством РИГУ, не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа

Указать исчерпывающий перечень электронных образов документов, не соответствующих указанному критерию

12.1.10

Подача заявления и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием электронной подписи, не принадлежащей Заявителю

12.1.11.

Несоответствие категории Заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента.

Указать основания такого вывода

12.1.12.

Заявление подано лицом, не имеющим полномочий на подачу Заявления и документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги

Указать основания такого вывода

Дополнительно информируем:

(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, а также иная дополнительная информация при наличии)

(уполномоченное должностное              (подпись, фамилия, инициалы)

лицо Министерства)

«              »              20 г.

Форма уведомления о комплектности материалов

№              

от              (название организации-получателя)

(почтовый адрес Организации-

Уведомление о комплектности материалов и              получателя)

необходимости оплаты работ по организации и

проведению

государственной экологической экспертизы Управление

(указывается наименование экспертного Подразделения Министерства) рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном

падеже)

и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемой сметой и счетом на ее оплату.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение 7 дней, а в отношении объекта, строительство, реконструкцию которого предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, не позднее чем через 3 календарных дня после поступления сведений об оплате и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пункта 9 настоящего Административного регламента.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится.

Приложение:

1. Договор об оказании услуг по организации и проведению государственной экологической экспертизы

2. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.

3. Образец платежного поручения на оплату предоставляемой Государственной услуги.

Форма уведомления о некомплектности материалов

(название организации-получателя)

)чтовый адрес организации-получателя)

Уведомление

о некомплектности материалов Управление

(указывается наименование экспертного подразделения Министерства) рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном

падеже)

и сообщает о некомплектности представленных материалов установленным требованиям.

В указанных материалах отсутствуют (перечисляются недостающие материалы).

В случае непредставления в течение 15 дней со дня получения Заявителем уведомления о некомплектности документов, запрашиваемых документов, материалы возвращаются Заявителю без проведения государственной экологической экспертизы.

Должностное лицо Министерства                                         

(подпись)              (ФИО)

Список нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется
предоставление Государственной услуги

Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1. Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием, 12.12.1993;

2. Гражданским кодексом Российской Федерации;

3. Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

4. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

5. Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;

6. Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

7. Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном

деле»;

8. Федеральным от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

9. Федеральным законом от 19.05.1995              №              82-ФЗ «Об общественных

объединениях»;

10. Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

11. Законом Московской области № 78/2007-03 «Об экологической экспертизе в Московской области»;

12. положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.1996 № 698.

13. постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;

14. Законом Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»;

15. приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;

13. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

14. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

15. распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;

16. постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области»;

17. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996

№              698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной

экологической экспертизы»;

18. приказом              Министерства              природных              ресурсов              и              экологии              Российской

Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы»;

19. приказом              Министерства              природных              ресурсов              и              экологии              Российской

Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»;

20. постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области»;

21. постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 № 601/33 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области».

Форма решения об отказе в предоставлении Государственной услуги

Кому:

(фамилия,              имя,              отчество

физического лица, индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица)

РЕШЕНИЕ

об отказе в предоставления Г осударственной услуги

Министерство экологии и природопользования Московской области приняло решение об отказе в организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня

(основание для отказа)

№

пункта

Наименование основания для отказа в соответствии с Административным регламентом

Разъяснение причин отказа в предоставлении государственной услуги

13.2.1.

Наличие противоречивых сведений в Заявлении и приложенных к нему документах

Указать исчерпывающий перечень противоречий между заявлением и приложенным к нему документов

13.2.2.

Несоответствие представленных Заявителем документов по форме и содержанию требованиям Приложения 11 к настоящему Административному регламенту.

Указать исчерпывающий перечень документов и нарушений применительно к каждому документу

13.2.3

Непредставление в течение 15 календарных дней со дня получения Заявителем уведомления о некомплектности документов, запрашиваемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Административного регламента, согласно пункту 16.5.2 настоящего Административного регламента.

Указать сведения, что по истечению 15 календарных дней не представлен полный комплект документов

13.2.4.

Отсутствие факта оплаты проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 календарных дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты, согласно пункту 14.4 настоящего Административного регламента.

Указать сведения, подтверждающие факт неоплаты в течении 30 дней

13.2.5.

Представление Заявителем информации, не относящейся к объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанным в пункте 6.1 настоящего Административного регламента.

Указать основания такого вывода

Вы вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении Г осударственной услуги после устранения указанных нарушений.

Данный отказ может быть обжалован в досудебном порядке путем направления жалобы в Министерство в соответствии с разделом V Административного регламента, а также в судебном порядке.

Дополнительно информируем:

(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа в предоставлении Государственной услуги, а также иная дополнительная информация при наличии)

(уполномоченное              должностное              лицо              (подпись, фамилия, инициалы)

Министерсва)

«              »              20 г.

Приложение 10 к Административному регламенту

Форма Заявления о предоставлении Государственной услуги а

В Министерство

экологии и природопользования

Московской области

от              

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас провести государственную экологическую экспертизу по объекту (наименование объекта)

Заказчиком документации объекта экспертизы является (ФИО Заказчика)

Оплату работ гарантируем в соответствии со счетом и в установленные сроки.

Перечень представляемой документации:                                                       

Руководитель (для юридического лица):             

(должность, ФИО)

Юридический адрес (адрес

регистрации):              .

Фактический

адрес:                            .

Контактные телефоны:              ,

Адрес эл. почты:              .

ИНН:

должность              подпись Заявителя              ФИО Заявителя

Заявителя- при наличии

должности

Описание документов, необходимых для предоставления Государственной услуги

Класс документа

Виды документов

Общие описания документов

При подаче через РПГУ

Документы, предоставляемые Заявителем

Заявление о предоставлении Г осударственной услуги

Заявление о предоставлении Государственной услуги оформляется согласно Приложению 9 к настоящему Порядку.

Заполняется интерактивная форма заявления на РПГУ.

Документ удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Г осударственной услуги

представителя

Заявителя

Доверенность

Доверенность должна содержать следующие сведения:

- Наименование Заявителя;

- ИНН Заявителя;

ФИО лица, выдавшего доверенность;

ФИО лица, уполномоченного по доверенности;

Данные документов, удостоверяющих личность этих лиц;

Объем полномочий представителя, удостоверяющий право на подачу и (или) подписание заявления о предоставлении Г осударственной услуги и документов, необходимых для получения Государственной услуги, и (или) получения результата предоставления Г осударственной услуги.

Электронный образ оригинала документа, либо документ в электронной форме, подписанный ЭЦП нотариуса

Дата выдаче доверенности;

Подпись лица, выдавшего доверенность; Срок действия доверенности. Доверенность заверяется печатью (при наличии) Заявителя и подписывается руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (если доверенность оформляется юридическим лицом).

Документ

удостоверяющий

личность

Паспорт

гражданина

Российской

Федерации

Паспорт гражданина Российской Федерации оформленный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Представляется электронный образ документа 2 и 3 страниц паспорта гражданина Российской Федерации

Временное

удостоверение

личности

гражданина

Российской

Федерации

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации должно быть оформлено по Форме № 2П в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Представляется электронный образ документа

Паспорт

иностранного

Паспорт иностранного гражданина должен быть оформлен в соответствии с

Представляется электронный образ документа

гражданина либо

иной документ,

установленный

федеральным

законом или

признаваемый в

соответствии с

международным

договором

Российской

Федерации в

качестве

документа,

удостоверяющего

личность

иностранного

гражданина

Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности

Документация должна быть оформлена в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в

Представляется электронный образ документа

Российской Федерации"

Документы, запрашиваемые в порядке межведомственного взаимодействия

Документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, запрашиваемые в порядке межведомственного запроса

Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства Заявителя и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Оформляется по форме согласно Административному регламенту предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.01.2015 № 5 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей», или в виде справки об отсутствии запрашиваемой информации

Положительные заключения и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством порядке

Заключение общественной экологической экспертизы

Заключение федеральных органов

Приказ об утверждении заключения

исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами

государственной экологической экспертизы

Материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления

Протокол по результатам проведенных общественных обсуждений, публикации в газете о проведении общественных обсуждений по объекту государственной экологической экспертизы

Перечень и содержание административных действий, составляющих административные процедуры 1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления Государственной услуги

Место выполнения процедуры/ используемая ИС

Административные

действия

Средний рок выполнения

Трудоёмкость

Содержание действия

РПГУ/ АИС ЛОД

Прием и

предварительная

проверка

документов.

Регистрация или

отказ в регистрации

заявления о

предоставлении

Государственной

услуги

1 рабочий день

1 календарный день

Заявитель авторизуется на РПГУ посредством ЕСИА, затем заполняет Заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде и прикладывает к Заявлению электронные образы всех необходимых документов.

Требования к документам в электронной форме установлены пунктом 21 настоящего Административного регламента.

При авторизации в ЕСИА Заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя, представителя Заявителя уполномоченного на подписание Заявления. Заявление и прилагаемые документы поступают в интегрированную с РПГУ в АИС ЛОД.

При поступлении документов через РПГУ специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию Заявления о предоставлении Государственной услуги:

1) устанавливает предмет обращения, а также полномочия представителя (если Заявление

Место выполнения процедуры/ используемая ИС

Административные

действия

Средний рок выполнения

Трудоёмкость

Содержание действия

подано представителем Заявителя);

2) проверяет правильность оформления Заявления и на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 12 настоящего Административного регламента.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента специалист Учреждения оформляет решение об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, с указанием причин отказа и направляет соответствующее уведомление в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления через РПГУ.

При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, специалист Учреждения осуществляет регистрацию Заявления. Осуществляется переход к административной процедуре «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Государственной услуги».

2. Обработка и предварительное рассмотрение документов

Место выполнения

Административные

Срок

Трудоемкость

Содержание действия

процедуры/

действия

выполнения

используемая ИС

Министерство/ АИС ЛОД/ СМЭВ

Определение состава документов, подлежащих запросу.

Направление

межведомственных

запросов.

тот же период

5 минут

Необходимые для предоставления Государственной услуги документы (сведения), указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за осуществление межведомственного взаимодействия, осуществляет формирование и направление межведомственных запросов.

Контроль предоставления результата запросов

6 календарный день с даты регистрации заявления

20 минут

Проверка поступления ответов на межведомственные запросы.

Ответы на межведомственные запросы поступают в АИС ЛОД.

При поступлении ответов на запросы осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения и организация экологической экспертизы».

4. Принятие решения и организация государственной экологической экспертизы

Место выполнения процедуры/используемая ИС

Административные

действия

Срок

выполнения

Трудоемкость

Содержание действия

Министерство/ АИС ЛОД

Уведомление заказчика о соответствии/несоответствии представленных материалов предъявляемым требованиям

7 рабочих дней

120 минут

Должностное лицо Министерства в случае соответствия всех документов предъявляемым требованиям направляет Заявителю уведомление о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) в Личный кабинет (Приложение 6 к настоящему Административному регламенту).

При несоответствии представленных материалов требованиям направление в Личный кабинет Заявителя уведомления о некомплектности материалов (Приложение 7 к настоящему Административному регламенту).

Министерство/ АИС ЛОД

Получение документов об устранении несоответствия представленных материалов

15

календарных

дней

15

календарных

дней

Через личный кабинет на РПГУ Заявитель загружает материалы, в соответствии с уведомлением, направленным в Личный кабинет Заявителю (Приложение 7 к настоящему Административному регламенту). После этого должностное лицо Министерства в случае соответствия всех документов предъявляемым требованиям направляет Заявителю уведомление о комплектности (Приложение 6 к настоящему Административному регламенту)

Министерство/ АИС ЛОД

Отказ в предоставлении Г осударственной услуги

1 календарный день

1 календарный день

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении Г осударственной услуги, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства готовит проект решения об отказе в предоставлении Г осударственной услуги, направляет проект решения уполномоченному на подписание. Подписанное Решение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ.

Министерство/АИС ЛОД

Направление уведомления об оплате проведения ГЭЭ

30

календарных

30

календарных

Должностное лицо Министерства направляет уведомление об оплате ГЭЭ Заявителем.

дней

дней

Министерство/ АИС ЛОД

Принятие решения о начале проведения ГЭЭ

7 календарных дней

60 минут

Утверждение Распоряжения Министерства о начале проведения ГЭЭ, утверждение состава экспертной комиссии, включая ответственного секретаря экспертной комиссии (должностное лицо Министерства) сроков проведения ГЭЭ или подготовка решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с Приложением 7 к настоящему Административному регламенту.

При принятии решения об отказе в предоставлении Г осударственной услуги осуществляется переход к административной процедуре «Направление (выдача» результата».

Размещение информации о начале проведения ГЭЭ

10 минут

Размещение на официальном сайте Министерства уведомления о начале работы экспертной комиссии.

После этого осуществляется переход к административной процедуре «Проведение государственной экологической экспертизы».

5. Проведение государственной экологической экспертизы

Место выполнения

Административные

Срок

Трудоемкость

Содержание действия

процедуры/используемая

действия

выполнения

ИС

Министерство/ АИС ЛОД

Организационное

заседание

экспертной

комиссии

90 календарных дней

20 минут

Должностное лицо Министерства организует заседание экспертной комиссии, на котором подписываются договоры с руководителем и экспертами экспертной комиссии, утверждается календарный план работы, распределение заданий для экспертов. Заседание оформляется протоколом.

Промежуточное заседание с экспертной комиссией (при необходимости)

120 минут

Должностное лицо Министерства организует заседание экспертной комиссии

Размещение договоров с руководителем и экспертами экспертной комиссии на сайте электронного магазина для последующей оплаты оказанных работ (услуг)

120 минут

Должностное лицо Министерства направляет в Отдел, ответственный за размещение договоров в электронном магазине, подписанные с обеих сторон договоры с руководителем и экспертами экспертной комиссии

Подготовка индивидуальных заключений и сводного заключения

60 минут

Эксперты готовят индивидуальные заключения в соответствии с распределенными заданиями, руководитель экспертной комиссии на основании индивидуальных заключений и рассмотренных материалов готовит сводное заключение.

Заседание

120 минут

Должностное лицо Министерства организует

экспертной

заседание экспертной комиссии, на котором

комиссии по

утверждается сводное заключение, подготовленное

утверждению

руководителем экспертной комиссии, заседание

заключения,

оформляется протоколом.

подготовленного

После проведения государственной экологической

экспертной

экспертизы осуществляется переход к

комиссией

административной процедуре «Оформление результата предоставления Государственной услуги».

б.Оформление результата предоставления Государственной услуги

Место выполнения процедуры/используемая ИС

Административные

действия

Срок

выполнения

Трудоемкость

Содержание действия

Министерство/ АИС ЛОД

Подписание Распоряжения об утверждении заключения ГЭЭ

8 календарных дней

3 часа

Должностное лицо Министерства подготавливает проект распоряжения об утверждении заключения экспертной комиссии Распоряжением Министерства и передает его на подпись уполномоченному лицу Министерства.

Отдел Министерства, ответственный размещение информации

Размещение информации об итогах проведения ГЭЭ

15 минут

Размещение на официальном сайте Министерства информации по результатам проведения ГЭЭ

7. Направление (выдача) результата

Место выполнения процедуры/используемая ИС

Административные

действия

Срок

выполнения

Трудоемкость

Содержание действия

Министерство / АИС ЛОД/ РПГУ/ МФЦ

Выдача

(направление)

результата

Те же 8 календарных дней

10 минут

Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю в форме электронного образа документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Министерства в личный кабинет на РПГУ. Вместе с результатом предоставления Государственной услуги, предусмотренном в пункте 6.2.1.1. настоящего Административному регламента, Заявителю в Личный кабинет на РПГУ направляется уведомление о необходимости получения заключения в МФЦ.

Министерство/ МФЦ АИС ЛОД/АИС МФЦ

10 минут

Через МФЦ работник МФЦ:

1) выдает Заявителю заключение и фиксирует сведения о выдаче результата в АИС МФЦ;

В МФЦ Заявитель:

1) знакомится с заключением государственной экологической экспертизы;

2) подписывает выписку из электронного журнала о выдачи результата

В случае если Заявитель отказывается подписывать выписку из электронного журнала возвращаются из МФЦ в Министерство по истечении 30 дней со дня передачи их из Министерства в МФЦ.

Приложение 13 к Административному регламенту

JL5JLf

y
rr?
                                          дстюук»1иу'1вК1Яи«щм              —

[*] Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы формируется в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:

1. В состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатные эксперты, по согласованию с ними, и в случаях, определенных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области