О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.02.2009 № 40



И

1

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30.12.2010 № 343-р

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.02.2009 № 40

1. Внести в постановление Губернатора области от 05.02.2009 № 40 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области» следующие изменения:

1.1. Пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

«- в срок до 01 марта 2011 года разработать и представить на утверждение председателю экспертной группы регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (далее – регламент оценки эффективности);

- ежегодно, в срок до 01 марта, осуществлять актуализацию регламента оценки эффективности.».

1.2. Изложить в новой редакции утверждённые постановлением:

- состав экспертной группы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (прилагается);

- перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (прилагается).

1.3. В Положении об экспертной группе по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, утверждённом постановлением:

- абзац шестой пункта 3 изложить в следующей редакции:

«- принимать решение о корректировке (повышении или снижении) значений показателя комплексной эффективности, но не более чем на 10 процентов от достигнутого уровня.»;

- дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

«3-1. Экспертная группа принимает решение о корректировке значений показателя комплексной эффективности на основании:

- оценки реализации мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования;

- оценки реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

- анализа значений показателей эффективности за отчетный период, период, предшествующий отчетному;

- анализа выполнения плановых значений показателей эффективности;

- оценки обоснованности мероприятий, реализуемых и (или) планируемых к реализации для достижения значений показателей эффективности, запланированных на трехлетний период;

- предложений членов экспертной группы, основанных на анализе значимых показателей социально-экономического развития муниципального образования за отчетный период;

- предложений членов экспертной группы, основанных на комплексной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по отдельным направлениям;

- оценки качества управления муниципальными финансами и платёжеспособности муниципальных образований.»;

- подпункт 5.1 пункта 5 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«- утверждает регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований;».

1.4. Пункт 5 Положения о порядке проведения социологических опросов населения, необходимых для осуществления оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, утверждённого постановлением, после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«- удовлетворенности качеством жилищно-коммунальных услуг;».

Губернатор области                                                                                                   С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Губернатора области

от 05.02.2009 № 40

(в редакции распоряжения Губернатора области от 30.12.2010 № 343-р)

СОСТАВ

экспертной группы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области

Ковальчук В.Н.

- первый заместитель Губернатора области, председатель экспертной группы

Чудайкин А.М.

- начальник управления по вопросам местного самоуправления Правительства области, заместитель председателя экспертной группы

Члены экспертной группы:

Бирук Н.И.

- председатель Правления Совета муниципальных образований Ярославской области, глава Гаврилов-Ямского муниципального района (по согласованию)

Ваганов В.А.

- руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (по согласованию)

Долгов А.Н.

- заместитель директора департамента финансов Ярославской области

Каграманян И.Н.

- директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области

Лебедев А.Н.

- директор департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области

Пономаренко Д.В.

- директор департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области

Секретарёв Д.М.

- директор департамента промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области

Соловьёв В.В.

- директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области

Степанова Т.А.

- директор департамента образования Ярославской области

Хмелёв В.Ю.

- директор департамента строительства Ярославской области

Шарошихин И.П.

- директор департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Шутов А.В.

- директор департамента экономического развития Ярославской области

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Губернатора области

от 05.02.2009 № 40

(в редакции распоряжения Губернатора области от 30.12.2010 № 343-р)

ПЕРЕЧЕНЬ

частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Весовой коэффициент

1

2

3

4

1.

Экономическое развитие

1.1.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

%

0,05

1.2.

Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт

%

0,15

1.3.

Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт

%

0,05

1.4.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%

0,05

1.5.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района)

%

0,1

1.6.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц на

10 тысяч чел. населения

0,1

1.7.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

0,1

1.8.

Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

%

0,1

1.9.

Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

кв. м на 100 малых и средних предприятий

0,1

1.10.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)

рублей на жителя

0,2

2.

Здравоохранение и здоровье населения

2.1.

Удовлетворенность населения качеством медицинской помощи

%

0,2

2.2.

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами на туберкулез и злокачественные новообразования

%

0,07

2.3.

Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения

%

0,07

2.4.

Доля муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

%

0,05

2.5.

Доля муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи

%

0,05

2.6.

Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования

%

0,05

2.7.

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет от инфаркта миокарда, инсульта на дому, в первые сутки в стационаре

случаев на

100 тысяч чел. населения

0,08

2.8.

Число случаев смерти детей до 18 лет на дому, в первые сутки в стационаре

случаев на

100 тысяч чел. населения

0,08

2.9.

Объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения

рублей на

жителя

0,3

2.10.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

%

0,5

3.

Образование

3.1.

Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей

%

0,08

3.2.

Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей

%

0,04

3.3.

Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности

%

0,05

3.4.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения

%

0,1

3.5.

Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

%

0,05

3.6.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности

%

0,1

3.7.

Удовлетворенность населения качеством общего образования

%

0,08

3.8.

Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам

%

0,15

3.9.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

%

0,05

3.10.

Объем неэффективных расходов в сфере общего образования

рублей на обучаемого

0,3

4.

Жилищно-коммунальное хозяйство и повышение энергетической эффективности

4.1.

Удовлетворенность населения качеством жилищно-коммунальных услуг

%

0,2

4.2.

Доля многоквартирных домов, в которых управление осуществляют хозяйственные общества с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов

%

0,05

4.3.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твёрдых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

%

0,05

4.4.

Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов

%

0,05

4.5.

Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учёта

%

0,1

4.6.

Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах и в муниципальных бюджетных учреждениях

Гкал на 1 кв. м общей площади

0,05

4.7.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги

%

0,1

4.8.

Доля подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных

%

0,05

4.9.

Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными

%

0,05

4.10.

Объём неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства

рублей на жителя

0,3

5.

Строительство и обеспечение граждан жильем

5.1.

Общая площадь жилых помещений

кв. м на жителя

0,05

5.2.

Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год

кв. м на жителя

0,2

5.3.

Общая площадь жилых помещений, предусмотренная в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий

кв. м на жителя

0,2

5.4.

Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства

га

0,15

5.5

Площадь земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства

га

0,15

5.6.

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов)

дней

0,05

5.7.

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство

дней

0,05

5.8.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

%

0,05

5.9.

Год утверждения или внесения последних изменений в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района)

год

0,05

5.10.

Год утверждения или внесения последних изменений в правила землепользования и застройки городского округа (административного центра муниципального района)

год

0,05

6.

Организация муниципального управления

6.1.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления

%

0,15

6.2.

Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления

%

0,05

6.3.

Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений

%

0,05

6.4.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

%

0,15

6.5.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом

%

0,05

6.6.

Доля расходов местного бюджета (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий), формируемых в рамках программ

%

0,05

6.7.

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений

%

0,1

6.8.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства

%

0,05

6.9.

Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде

%

0,05

6.10.

Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления

рублей на жителя

0,3