Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции



Утратило силу – распоряжение Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя от 18.06.2018 № 589-Р

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 31.08.2015 № 1219-р

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ                 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Правительства Севастополя от 24.06.2014 № 90 «О порядке разработки                        и утверждения исполнительными органами исполнительной власти Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)», постановлением Правительства Севастополя от 12.09.2014 № 290                           «О розничной продаже алкогольной продукции на территории города федерального значения Севастополя и утверждении Положения                                        о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории города Севастополя», постановлением Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 199-ПП «Об утверждении Положения о Главном управлении потребительского рынка и лицензирования Севастополя»:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля                        за розничной продажей алкогольной продукции.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю                      за собой.

Начальник Главного

управления                                                                                                                                     Э. В.Петров

УТВЕРЖДЕН

распоряжением

Главного управления

потребительского рынка и

лицензирования Севастополя

от 31.08.2015 № 1219-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции – лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции (далее – лицензионный контроль).

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию – государственная функция исполняется Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее – Главное управление).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях               от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации                             от 24.07.2002 № 95-ФЗ;

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ);

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон      № 294-ФЗ);

Федеральный закон от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»                         (далее – Федеральный закон № 377-ФЗ);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010            № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 489);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации    от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития России № 141);

Закон города Севастополя от 26.12.2014 № 93-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области розничной продажи алкогольной продукции в городе Севастополе»;

постановление Правительства Севастополя от 12.09.2014 № 290  «О розничной продаже алкогольной продукции на территории города федерального значения Севастополя и утверждении Положения                                    о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории города Севастополя»;

постановление Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 199-ПП  «Об утверждении Положения о Главном управлении потребительского рынка и лицензирования Севастополя».

1.4. Государственная функция осуществляется в отношении:

юридического лица, имеющего лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (далее – лицензиат);

юридического лица, представившего заявление о выдаче лицензии                (далее – соискатель лицензии), лицензиата, представившего заявление                         о переоформлении, продлении срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в городе Севастополе.

Предметом лицензионного контроля являются полнота и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем лицензии, лицензиатом, а также сами сведения, содержащиеся
в представленных заявлении и документах, в целях оценки их соответствия лицензионным требованиям и условиям; содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых
при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, технических средств, оборудования, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям и условиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнение предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий.

1.5. Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Главного управления (далее – должностные лица) при осуществлении лицензионного контроля:

1.5.1. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица имеют право:

- запрашивать у организации на основании мотивированного запроса                  в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

- беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя или заместителя руководителя органа лицензионного контроля о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования помещений, зданий, сооружений, технических устройств, оборудования, коммуникаций, используемых организациями при осуществлении своей деятельности, проверять полноту и достоверность документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции,                                    а также привлекать экспертов для проведения необходимых                     исследований, испытаний, экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю;

- осуществлять звукозапись, фото- и видеосъемку для фиксации информации, получаемой в ходе проведения проверки.

1.5.2. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации и города Севастополя, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении, подписанного начальником Главного управления или лицом, его замещающим;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника Главного управления                    или лица, его замещающего, в случаях, предусмотренных законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу                        или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся                         к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу                              или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица                                     или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,                                     их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного                           и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

- не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента,                             в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица установленной формы, при отсутствии журнала делать соответствующую пометку в акте проверки;

- принимать и фиксировать объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица при проведении проверки;

- выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий                              по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных                       с нарушением обязательных требований, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

- направлять в уполномоченные органы соответствующую информацию  в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен;

- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения,                  к ответственности.

1.5.3. В случае, если при проведении проверки установлено,                           что деятельность юридического лица, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, реализуемые                 им товары (предоставляемые услуги) представляют непосредственную              угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Главное управление обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения юридическим лицом в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю:

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Главного управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки                  о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии                   с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Главного управления;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Главного управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке                           в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны:

- обеспечить доступ на территорию, в используемые при осуществлении деятельности помещения, здания, сооружения, технические средства, оборудование, иных объектов должностных лиц Главного управления, уполномоченных на проведение проверки, при предъявлении служебных удостоверений, копий распоряжений о проведении проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций;

- представлять необходимые для проверки информацию и документы должностным лицам Главного управления;

- принимать меры по устранению нарушений лицензионных требований, указанных в предписании.

1.7. Результатом исполнения государственной функции является:

- составление акта проверки, в котором указываются выявленные нарушения лицензионных требований либо отсутствие нарушений;

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

- принятие решения о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее – лицензия);

- принятие решения о возобновлении действия лицензии или отказе               в возобновлении ее действия;

- принятие решения о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд;

- принятие решения о направлении заявления об аннулировании лицензии в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Статистические (отчетные) данные о результатах исполнения государственной функции направляются в Федеральную службу                                по регулированию алкогольного рынка (125047, г. Москва, Миусская пл., д. 3,         стр. 4) за каждое полугодие не позднее 15 числа после отчетного периода.

Статистические (отчетные) данные формируются на основании информации данных, содержащихся в актах проверок и решений Главного управления, принятых по результатам проверок, а также на основании мониторинга сведений о лицензиях и лицензиатах, содержащихся в сводном реестре выданных лицензий на территории города Севастополя.

Статистическая информация публикуются на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://sevastopol.gov.ru/.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Почтовый адрес Главного управления: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2.

Адрес места нахождения Главного управления: 299011, г. Севастополь, ул. Генерала Петрова, д. 15.

График работы Главного управления: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв: 13.00-13.45), пятница с 9.00 до 16.45 (перерыв: 13.00-13.45), суббота, воскресенье - выходные дни.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Главного управления сокращается на один час.

Телефоны отдела лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией Управления лицензирования Главного управления (далее – Отдел) для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (8692) 555-411, (8692) 555-412.

Электронный адрес Главного управления: gu_potreb_sev@mail.ru.

Информирование по вопросам исполнения государственной функции Главным управлением осуществляется:

по телефону (8692) 555-411 в день обращения;

по письменному обращению в течение 30 календарных дней с даты регистрации такого обращения;

на приеме специалистом Отдела;

на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://sevastopol.gov.ru/;

на информационных стендах в помещениях Главного управления.

Административный регламент, график работы, контактные телефоны Главного управления размещаются на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»                  по адресу http://sevastopol.gov.ru/.

На информационных стендах в помещениях Главного управления размещаются:

график приема посетителей, номера контактных телефонов;

информация о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;

извлечения из настоящего Административного регламента.

На приеме у служащего Отдела, по телефону специалистами Отдела предоставляется следующая информация:

о месте нахождения и графике работы Главного управления;

об адресе электронной почты Главного управления;

о нормативных правовых актах, регламентирующих исполнение государственной функции;

о порядке исполнения государственной функции;

о порядке получения информации по вопросам исполнения государственной функции.

2.2. Плата за исполнение государственной функции с юридических лиц,            в отношении которых проводятся мероприятия по лицензионному контролю,  не взимается.

2.3. Срок исполнения государственной функции:

Срок проведения плановой проверки лицензиата составляет не более чем пятнадцать рабочих дней со дня начала ее проведения. В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных                                 с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным                                                 в установленном порядке и утвержденным Главным управлением.

Срок проведения проверки (документарной и (или) внеплановой выездной) соответствия лицензионным требованиям и условиям в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, без согласования в установленном порядке с органами прокуратуры не может превышать двадцать рабочих дней.

Срок проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки лицензиата составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала                   ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на               русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе                                              в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям.           При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

Срок проведения внеплановой проверки лицензиата по согласованию                   с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по основаниям, предусмотренным в пункте 3.4.3.1 настоящего Административного регламента не может превышать пяти рабочих дней.

2.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Процедура исполнения государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Проверка (документарная и (или) внеплановая выездная) соответствия лицензионным требованиям и условиям соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, без согласования в установленном порядке с органами прокуратуры:

1) подготовка и издание распоряжения Главного управления                               о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия;

2) проведение документарной проверки соответствия;

3) проведение внеплановой выездной проверки соответствия;

4) составление акта документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия.

3.1.2. Плановая проверка лицензиата:

1) подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых              проверок лицензиатов;

2) согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов с Прокуратурой города Севастополя.

3) подготовка и издание распоряжения Главного управления                             об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов;

4) подготовка и издание распоряжения Главного управления о проведении плановой проверки (документарной, выездной) лицензиата;

5) проведение плановой документарной проверки лицензиата;

6) проведение плановой выездной проверки лицензиата;

7) составление акта плановой проверки (документарной, выездной) лицензиата.

3.1.3. Внеплановая проверка лицензиата:

1) подготовка и издание распоряжения Главного управления                              о проведении внеплановой проверки лицензиата;

2) проведение внеплановой документарной проверки лицензиата;

3) согласование возможности проведения внеплановой выездной проверки лицензиата с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках действия Федерального закона № 377-ФЗ;

4) проведение внеплановой выездной проверки лицензиата;

5) составление акта внеплановой (документарной, выездной) проверки лицензиата.

3.1.4. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений:

1) рассмотрение акта документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия;

2) рассмотрение акта плановой (документарной, выездной) проверки лицензиата, внеплановой (документарной, выездной) проверки лицензиата;

3) приостановление действия лицензии;

4) возобновление действия лицензии или отказ в возобновлении                       ее действия;

5) обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

6) обращение в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявлением об аннулировании лицензии;

7) досрочное прекращение действия лицензии по заявлению лицензиата.

3.1.5. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Документарная и (или) внеплановая выездная проверка соответствия

3.2.1. Подготовка и издание распоряжения Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия

3.2.1.1. Основания для подготовки проекта распоряжения Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия соискателя лицензии или лицензиата является представление в Главное управление соискателем лицензии заявления о выдаче лицензии либо лицензиатом заявления о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии.

3.2.1.2. Проект распоряжения Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия подготавливается Отделом по форме, установленной приказом Минэкономразвития России № 141, в течение трех рабочих дней со дня предоставления специалистом Отдела на имя начальника Отдела служебной записки о результатах проведения экспертизы заявления, предусмотренной Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Севастополя.

Проект распоряжения Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия подготавливается в одном экземпляре, последний лист распоряжения, на оборотной стороне должен быть завизирован специалистом Отдела, подготовившим проект распоряжения с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования, а также согласован должностными лицами Главного управления в следующей последовательности:

- начальником Отдела (в течение одного рабочего дня);

- начальником Управления лицензирования Главного управления                       (в течение одного рабочего дня);

- начальником общего отдела Главного управления (в срок не более двух рабочих дней со дня получения).

Завизированный в указанном выше порядке проект распоряжения Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия направляется на подпись начальнику Главного управления.

После подписания распоряжение Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия регистрируется общим отделом Главного управления с присвоением номера и проставлением даты его подписания.

Контроль за подготовкой проекта распоряжения Главного управления               о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия и его изданием осуществляется начальником Отдела в течение всего процесса прохождения процедуры, начальником Управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта распоряжения Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия, начальником Главного управления при подписании указанного распоряжения.

Общий срок издания распоряжения Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия составляет не более пяти рабочих дней.

3.2.1.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия, является специалист Отдела.

3.2.1.4. Критерии принятия решения при подготовке проекта распоряжения Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия определяются наличием согласований проекта распоряжения Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия, указанных в пункте 3.2.1.2 настоящего Административного регламента.

3.2.1.5. Результатом административного действия является распоряжение Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия.

После регистрации распоряжения Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия оно тиражируется.

3.2.1.6. Способом фиксации результата издания распоряжения Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия является регистрация распоряжения Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия путем присвоения соответствующего регистрационного номера.

3.2.2. Проведение документарной проверки соответствия

3.2.2.1. Основанием для проведения документарной проверки соответствия является поступление в Главное управление от соискателя лицензии заявления о выдаче лицензии либо от лицензиата заявления                         о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, а также распоряжение Главного управления о проведении документарной проверки соответствия.

3.2.2.2. Предметом документарной проверки соответствия соискателя лицензии или лицензиата является полнота и достоверность сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным                  в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона  № 171-ФЗ.

Организация документарной проверки соответствия осуществляется                 в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ,                        в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ, статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Главного управления.

В случае, если при проведении документарной проверки соответствия соискателя лицензии или лицензиата сведений, содержащихся в документах, перечисленных в распоряжении Главного управления о проведении документарной проверки соответствия, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям и условиям, Главное управление направляет в адрес соискателя лицензии, лицензиата мотивированный запрос Главного управления о представлении иных необходимых для рассмотрения               в ходе проведения документарной проверки документов. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Главного управления о проведении документарной проверки соответствия. Срок направления мотивированного запроса составляет не более одного рабочего дня со дня выявления причин (мотивов) запроса.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица соискателя лицензии, лицензиата.

В случае если в ходе документарной проверки соответствия соискателя лицензии или лицензиата выявлены ошибки и (или) противоречия                             в представленных соискателем лицензии документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся                      в имеющихся документах и (или) полученным в ходе осуществления документарной проверки соответствия, информация об этом направляется соискателю лицензий, лицензиату, с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме. Срок направления Главным управлением информации составляет не более двух рабочих дней, следующих за днем выявления оснований совершения данного действия.

Соискатель лицензии, лицензиат, представляющий в Главное управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий                            в представленных документах либо относительно несоответствия указанных               в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Главное управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Главное управление обязано рассмотреть представленные соискателем лицензии, лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений                           и документов либо при отсутствии пояснений, Главное управление установит признаки нарушения обязательных требований, оно вправе провести выездную внеплановую проверку соответствия. Срок принятия Главным управлением решения о проведении внеплановой выездной проверки соответствия по указанным основаниям составляет не более семи рабочих дней со дня выявления оснований для ее проведения.

Срок проведения документарной проверки соответствия лицензионным требованиям и условиям в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление                 о переоформлении или продлении срока действия лицензии, без согласования              в установленном порядке с органами прокуратуры не может превышать двадцать рабочих дней.

Контроль за проведением документарной проверки соответствия осуществляется начальником Отдела и начальником Управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта документарной проверки соответствия.

3.2.2.3. Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки соответствия, является специалист Отдела или начальник Отдела, указанный в распоряжении Главного управления                            о проведении документарной проверки соответствия.

3.2.2.4. Критерии принятия решений в рамках проведения документарной проверки соответствия определяются требованиями Федерального закона            № 171-ФЗ.

3.2.2.5. Результатом административного действия является установление факта соответствия (несоответствия) сведений, содержащихся                                      в представленных соискателем лицензии, лицензиатом заявлении и документах, лицензионным требованиям, установленным положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона  № 171-ФЗ.

3.2.2.6. Способом фиксации результата административного действия является акт документарной проверки соответствия, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

Порядок составления акта документарной проверки соответствия соответствует порядку, изложенному в пункте 3.2.4 настоящего административного регламента.

3.2.3. Проведение внеплановой выездной проверки соответствия

3.2.3.1. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки соответствия является поступление в Главное управление от соискателя лицензии заявления о выдаче лицензии либо от лицензиата заявления                            о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, а также распоряжение Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки соответствия.

3.2.3.2. Предметом внеплановой выездной соответствия соискателя лицензии или лицензиата является полнота и достоверность сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным                  в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона  № 171-ФЗ.

Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки соответствия соискателю лицензии, лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому Главное управление осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи,                и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения (надлежаще заверенной копии) начальника Главного управления.

Внеплановая выездная проверка соответствия проводится по месту нахождения соискателя лицензии (лицензиата) либо по месту фактического осуществления его деятельности.

Внеплановая выездная проверка соответствия начинается с предъявления служебного удостоверения должностного лица Главного управления, непосредственно проводящего внеплановую выездную проверку соответствия, указанного в распоряжении Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки соответствия (далее - проверяющий), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с распоряжением (надлежаще заверенной копией) Главного управления                      о проведении внеплановой выездной проверки соответствия и с полномочиями проверяющего, а также с целями, задачами, основаниями внеплановой выездной проверки соответствия, видами и объемом мероприятий по проведению внеплановой выездной проверки соответствия, со сроками и                    с условиями ее проведения.

Соискатель лицензии (лицензиат) обязаны предоставить проверяющему возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами                и предметом внеплановой выездной проверки соответствия.

Срок проведения внеплановой выездной проверки соответствия лицензионным требованиям и условиям в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, без согласования в установленном порядке с органами прокуратуры не может превышать двадцать рабочих дней.

Контроль за проведением внеплановой выездной проверки соответствия осуществляется начальником Отдела и начальником Управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта внеплановой выездной проверки соответствия.

3.2.3.3. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки соответствия, является специалист Отдела или начальник Отдела, ответственный за проведение внеплановой выездной проверки соответствия, указанный в распоряжении Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки соответствия.

3.2.3.4. Критерии принятия решений в рамках проведения внеплановой выездной проверки соответствия определяются требованиями Федерального закона № 171-ФЗ.

3.2.3.5. Результатом административного действия является установление факта соответствия (несоответствия) сведений, содержащихся                                  в представленных соискателем лицензии, лицензиатом заявлении и документах, лицензионным требованиям, установленным положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона  № 171-ФЗ.

3.2.3.6. Способом фиксации результата административного действия является акт внеплановой выездной проверки соответствия, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

Порядок составления акта внеплановой выездной проверки соответствия соответствует порядку, изложенному в пункте 3.2.4 настоящего Административного регламента.

3.2.4. Составление акта документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия

3.2.4.1. Основанием для составления акта документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия (далее – акт) является установление факта соответствия (несоответствия) сведений, содержащихся            в представленных соискателем лицензии, лицензиатом заявлении и документах, лицензионным требованиям, установленным положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона  № 171-ФЗ.

3.2.4.2. Результаты документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия фиксируются в акте, составленном по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, который подписывается проверяющим(ими) и соискателем лицензии (лицензиатом) (либо его уполномоченным представителем), в отношении которого проводилась проверка.

В акте указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование Главного управления;

дата и номер распоряжения о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия;

фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) проверяющего(их);

наименование проверяемого соискателя лицензии, лицензиата, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия;

дата, время, продолжительность и место проведения документарной                  и (или) внеплановой выездной проверки соответствия;

сведения о результатах документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи                        о проведенной документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия либо о невозможности внесения такой записи в связи                             с отсутствием у соискателя лицензии, лицензиата указанного журнала;

подписи проверяющего(их), проводившего(их) документарную и (или) внеплановую выездную проверку соответствия.

К акту прилагаются документы или их копии, связанные с                результатами документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия.

Акт оформляется непосредственно после завершения документарной                и (или) внеплановой выездной проверки соответствия в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица поставить подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в лицензионном деле.

В случае выявления нарушения лицензиатом лицензионных требований     и условий, ему вручается предписание об их устранении в установленный срок. Предписание оформляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, подписывается проверяющим и вручается под роспись лицензиату вместе с актом.

В случае отказа лицензиата получить под роспись предписание, об этом производится запись в акте проверки, а предписание направляется лицензиату посредством почтовой связи.

В случае если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по лицензионному контролю,              и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается            к экземпляру акта, хранящемуся в лицензионном деле.

Контроль за составлением акта осуществляется начальником Отдела                и начальником Управления лицензирования Главного управления
при рассмотрении акта.

3.2.4.3. Должностным лицом, ответственным за составление акта, является специалист Отдела, ответственный за проведение документарной               и (или) внеплановой выездной проверки соответствия, указанный                                 в распоряжении Главного управления о проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия.

3.2.4.4. Критерии принятия решений при составлении акта определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными Федеральным законом № 171-ФЗ.

3.2.4.5. Результатом административного действия является составление акта.

3.2.4.6. Способом фиксации результата административного действия является подписание акта.

3.3. Плановая проверка лицензиата

3.3.1. Подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов

3.3.1.1. Основанием для подготовки проекта ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов (далее – проект ежегодного плана) является требование пунктов 3, 6 - 6.4 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ, пункта 8 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ, Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц                          и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 489.

3.3.1.2. Проект ежегодного плана подготавливается Главным управлением по форме и в порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 489, в виде приложения к проекту распоряжения Главного управления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов.

Проект ежегодного плана разрабатывается Управлением лицензирования Главного управления в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок лицензиатов.

Контроль за разработкой проекта ежегодного плана осуществляется начальником Отдела, начальником Управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта распоряжения Главного управления                 об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов, начальником Главного управления при подписании указанного проекта распоряжения.

3.3.1.3. Должностным лицом, ответственным за разработку проекта ежегодного плана, является специалист Отдела, назначенный начальником Отдела ответственным за формирование ежегодного плана.

3.3.1.4. Критериями для принятия решения при подготовке проекта ежегодного плана являются основания для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план:

- истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

- истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

3.3.1.5. Результатом административного действия является подготовленный проект ежегодного плана.

3.3.1.6. Способом фиксации результата административного действия является согласованный Главным управлением в установленном порядке проект ежегодного плана.

3.3.2. Согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов с Прокуратурой города Севастополя

3.3.2.1. Основанием для согласования с Прокуратурой города Севастополя проекта ежегодного плана является требование                      пункта 6 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.3.2.2. Проект ежегодного плана, являющийся приложением к               проекту распоряжения Главного управления об утверждении ежегодного              плана проведения плановых проверок лицензиатов, согласованный в соответствии с Регламентом Главного управления, направляется для согласования в Прокуратуру города Севастополя в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок лицензиатов.

Проект ежегодного плана направляется в Прокуратуру города Севастополя сопроводительным письмом, которое подготавливает должностное лицо, ответственное за согласование с Прокуратурой города Севастополя ежегодного плана. Письмо оформляется на бланке Главного управления в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя и Регламентом Главного управления.

Главное управление рассматривает предложения Прокуратуры города Севастополя (при их наличии), учитывает их, вносит соответствующие изменения в проект ежегодного плана.

Контроль за согласованием с Прокуратурой города Севастополя проекта ежегодного плана осуществляется начальником Отдела, начальником Управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта распоряжения Главного управления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов.

3.3.2.3. Должностным лицом, ответственным за согласование                              с Прокуратурой города Севастополя проекта ежегодного плана, является начальник Отдела или специалист Отдела, ответственный за разработку проекта ежегодного плана.

3.3.2.4. Критерии для принятия решений при осуществлении согласования с Прокуратурой города Севастополя определяются                         порядком согласования проекта ежегодного плана с органами                     прокуратуры, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 489.

3.3.2.5. Результатом административного действия является согласованный с Прокуратурой города Севастополя проект ежегодного плана.

3.3.2.6. Способом фиксации административного действия является регистрация в Главном управлении письма Прокуратуры города Севастополя             о согласовании проекта ежегодного плана.

3.3.3. Подготовка и издание распоряжения Главного управления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов

3.3.3.1. Основанием для подготовки распоряжения Главного управления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов                             (далее – распоряжение Главного управления об утверждении) является наличие проекта ежегодного плана, согласованного с Прокуратурой города Севастополя, и требование пункта 6.2 статьи 9 Федерального закона               № 294-ФЗ.

3.3.3.2. Ежегодный план проведения плановых проверок,                утвержденный распоряжением Главного управления об утверждении                      (далее – ежегодный план), направляется в Прокуратуру города Севастополя                 в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок лицензиатов.

3.3.3.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку распоряжения Главного управления об утверждении, является специалист Отдела, ответственный за формирование ежегодного плана.

Контроль за подготовкой распоряжения Главного управления                           об утверждении осуществляется начальником Отдела при его согласовании.

3.3.3.4. Критерии принятия решения при подготовке проекта распоряжения Главного управления об утверждении определяются наличием согласований распоряжения Главного управления об утверждении, предусмотренных пунктом 3.2.1.2 настоящего Административного             регламента, с учетом предложений Прокуратуры города Севастополя                        (при их наличии).

3.3.3.5. Результатом административного действия является издание распоряжения Главного управления об утверждении.

После регистрации распоряжения Главного управления об утверждении, оно тиражируется, копия распоряжения Главного управления об утверждении передается начальнику Управления лицензирования Главного управления                    и начальнику Отдела.

После получения из общего отдела Главного управления                              копии распоряжения об утверждении, начальник Отдела осуществляет организацию и проведение плановых проверок лицензиатов в соответствии с ежегодным планом.

Утвержденный распоряжением Главного управления об утверждении ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Правительства Севастополя                                    в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.3.3.6. Способом фиксации издания распоряжения Главного управления об утверждении является его регистрация путем присвоения соответствующего регистрационного номера и размещение на сайте Правительства Севастополя утвержденного ежегодного плана.

3.3.4. Подготовка и издание распоряжения Главного управления о проведении плановой проверки (документарной, выездной) лицензиата

3.3.4.1. Основанием для подготовки проекта распоряжения                    Главного управления о проведении плановой проверки лицензиата является                 ежегодный план, утвержденный распоряжением Главного управления об утверждении.

3.3.4.2. Проект распоряжения Главного управления о проведении плановой проверки (документарной, выездной) лицензиата (далее – распоряжение Главного управления о проведении плановой проверки лицензиата) подготавливается Управлением лицензирования Главного управления по форме, установленной приказом Минэкономразвития России № 141, и оформляется в порядке, предусмотренном Регламентом Главного управления, не менее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки, указанной в ежегодном плане.

Максимальный срок согласования и подписания проекта распоряжения Главного управления о проведении плановой проверки лицензиата составляет пять рабочих дней.

Контроль за подготовкой распоряжения Главного управления                              о проведении плановой проверки лицензиата осуществляется начальником Отдела, начальником Управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта распоряжения Главного управления о проведении плановой проверки лицензиата, начальником Главного управления при подписании указанного проекта распоряжения.

3.3.4.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения Главного управления о проведении плановой проверки лицензиата, является специалист Отдела или начальник Отдела.

3.3.4.4. Критерии принятия решения при подготовке и                               издании распоряжения Главного управления о проведении плановой               проверки лицензиата определяются сведениями, содержащимися в ежегодном плане, и наличием или отсутствием согласований проекта распоряжения Главного управления о проведении плановой проверки лицензиата.

3.3.4.5. Результатом административного действия является распоряжение Главного управления о проведении плановой проверки лицензиата.

3.3.4.6. Способом фиксации результата административного действия является регистрация распоряжения Главного управления о проведении плановой проверки лицензиата путем присвоения соответствующего регистрационного номера.

О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Главного управления о проведении плановой документарной проверки лицензиата.

3.3.5. Проведение плановой документарной проверки лицензиата

3.3.5.1. Основанием для проведения плановой документарной проверки лицензиата является распоряжение Главного управления о проведении плановой документарной проверки лицензиата.

3.3.5.2. Предметом плановой документарной проверки лицензиата являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им лицензионных требований и условий, исполнением предписаний                             и постановлений органов государственного контроля (надзора).

Организация плановой документарной проверки лицензиата осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона               № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Главного управления.

В процессе проведения плановой документарной проверки лицензиата проверяющим рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Главного управления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, перечисленных в распоряжении Главного управления о проведении плановой документарной проверки лицензиата, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, Главное управление направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки лицензиата документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Главного управления о проведении плановой документарной проверки лицензиата.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Главное управление указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя лицензиата.

В случае если в ходе плановой документарной проверки лицензиата выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицензиат, представляющий в Главное управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно            в Главное управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Специалист Отдела, ответственный за проведение плановой документарной проверки лицензиата, обязан рассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Срок проведения плановой документарной проверки лицензиата составляет не более чем пятнадцать рабочих дней со дня начала ее проведения. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

Контроль за проведением плановой документарной проверки лицензиата осуществляется начальником Отдела и начальником Управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта плановой документарной проверки лицензиата.

3.3.5.3. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой документарной проверки лицензиата, является специалист Отдела или начальник Отдела, указанный в распоряжении Главного управления о проведении плановой документарной проверки лицензиата.

3.3.5.4. Критерии принятия решений в рамках проведения плановой документарной проверки лицензиата определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными Федеральным законом                         № 171-ФЗ.

3.3.5.5. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений лицензионных требований                          и условий.

3.3.5.6. Способом фиксации результата административного действия является акт плановой проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

Порядок составления акта плановой документарной проверки соответствует порядку, изложенному в пункте 3.3.7 настоящего Административного регламента.

3.3.6. Проведение плановой выездной проверки лицензиата

3.3.6.1. Основанием для проведения плановой выездной проверки лицензиата является распоряжение Главного управления о проведении плановой выездной проверки лицензиата.

3.3.6.2. Предметом плановой выездной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения, а также соответствие работников лицензиата, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, реализуемые лицензиатом товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению лицензионных требований и условий.

Плановая выездная проверка лицензиата проводится по месту нахождения лицензиата либо по месту фактического осуществления его деятельности.

Плановая выездная проверка лицензиата начинается с предъявления служебного удостоверения должностного лица Отдела, непосредственно проводящего выездную проверку и указанного в распоряжении Главного управления о проведении плановой проверки лицензиата (далее – проверяющий), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, с распоряжением (надлежаще заверенной копией) Главного управления о проведении плановой выездной проверки лицензиата и с полномочиями проверяющего, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки лицензиата, видами и объемом мероприятий по лицензионному контролю.

Лицензиат обязан предоставить проверяющим, проводящим плановую выездную проверку лицензиата, возможность ознакомиться с документами, связанными  с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки лицензиата.

Срок проведения плановой выездной проверки лицензиата составляет не более чем пятнадцать рабочих дней со дня начала ее проведения. В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

Проверяющий при проведении плановой выездной проверки лицензиата обязан соблюдать требования статьи 18 Федерального закона 294-ФЗ и статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ.

При наличии признаков совершения административного правонарушения, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, проверяющий при наличии у него соответствующих полномочий составляет протокол об административном правонарушении.

Контроль за проведением плановой выездной проверки лицензиата осуществляется начальником Отдела и начальником Управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта плановой выездной проверки лицензиата.

3.3.6.3. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой выездной проверки лицензиата, является специалист Отдела или начальник Отдела, указанный в распоряжении Главного управления о проведении плановой выездной проверки лицензиата.

3.3.6.4. Критерии принятия решений в рамках проведения плановой выездной проверки лицензиата определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными Федеральным законом № 171-ФЗ.

3.3.6.5. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий.

3.3.6.6. Способом фиксации результата административного действия является акт плановой выездной проверки лицензиата, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

Порядок составления акта плановой выездной проверки лицензиата соответствует порядку, изложенному в пункте 3.3.7 настоящего Административного регламента.

3.3.7. Составление акта плановой проверки (документарной, выездной) лицензиата

3.3.7.1. Основанием для составления акта плановой проверки (документарной, выездной) лицензиата (далее – акт) является установление фактов наличия или отсутствия нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий.

3.3.7.2. Результаты плановой проверки фиксируются в акте, составленном по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, который подписывается проверяющим(ими) и лицензиатом (либо его уполномоченным представителем), в отношении которого проводилась проверка.

В акте указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование Главного управления;

дата и номер распоряжения Главного управления о плановой проверке лицензиата;

фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) проверяющего(их), проводивших плановую проверку лицензиата;

наименование проверяемого лицензиата, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении плановой проверки лицензиата;

дата, время, продолжительность и место проведения плановой проверки лицензиата;

сведения о результатах плановой проверки лицензиата, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований и условий, о их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с                                актом руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица о наличии их подписей или об отказе                     от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета              проверок записи о проведенной плановой проверки лицензиата либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у лицензиата указанного журнала;

подписи проверяющего(их), проводившего(их) плановую проверку лицензиата.

К акту прилагаются объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований                          и условий, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами плановой проверки лицензиата документы или их копии.

Акт оформляется непосредственно после завершения плановой проверки лицензиата в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,             а также в случае отказа проверяемого лица расписаться об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в лицензионном деле.

В случае выявления нарушения лицензиатом лицензионных требований     и условий, ему вручается предписание об устранении выявленных нарушений (далее – предписание) в установленный срок. Предписание оформляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, подписывается проверяющим и вручается под роспись лицензиату вместе с актом.

В случае отказа лицензиата получить под роспись предписание об этом производится запись в акте, а предписание направляется лицензиату посредством почтовой связи.

В случае если для составления акта необходимо получить заключения            по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий                    трех рабочих дней после завершения мероприятий по лицензионному контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу                            или уполномоченному представителю юридического лица под роспись                 либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением                          о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся                               в лицензионном деле.

После подписания акт направляется на рассмотрение начальнику Отдела, начальнику Управления лицензирования Главного управления.

Контроль за составлением акта осуществляется начальником Отдела                 и начальником Управления лицензирования Главного управления                            при рассмотрении акта и прилагаемого к нему предписания.

3.3.7.3. Должностным лицом, ответственным за составление акта, является специалист Отдела либо начальник Отдела, ответственный                           за проведение плановой проверки лицензиата, указанный в распоряжении Главного управления о проведении плановой проверки лицензиата.

3.3.7.4. Критерии принятия решений при составлении акта определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными Федеральным законом № 171-ФЗ.

3.3.7.5. Результатом административного действия является составление акта, а также вручение предписания (при выявлении нарушений).

3.3.7.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание акта и вручение лицензиату предписания под роспись, в случае отказа в получении предписания - соответствующая отметка в акте.

3.4. Внеплановая проверка лицензиата

3.4.1. Подготовка и издание распоряжения Главного управления                         о проведении внеплановой проверки лицензиата.

3.4.1.1. Основанием для подготовки и издания распоряжения Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата является:

- истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Главным управлением предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

- поступление в Главное управление обращений, заявлений граждан,                     в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

- истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии            в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ;

- выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.1.2. Проект распоряжения Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата подготавливается Отделом по форме, установленной приказом Минэкономразвития России № 141, и согласовывается в порядке, установленном пунктом 3.2.1.2 настоящего Административного регламента.

3.4.1.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и издание распоряжения Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата, является специалист Отдела или начальник Отдела, ответственный за подготовку проекта распоряжения Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата.

3.4.1.4. Критерии принятия решения при подготовке и издании распоряжения Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата определяются наличием или отсутствием оснований, указанных                в пункте 3.4.1.1 настоящего Административного регламента, и наличием согласований проекта распоряжения Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата.

3.4.1.5. Результатом административного действия является распоряжение Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата.

3.4.1.6. Способом фиксации результата административного действия является регистрация распоряжения Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата путем присвоения соответствующего регистрационного номера.

После регистрации распоряжения Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата, проводимая по основанию поступления в Главное управление обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований, подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках действия Федерального закона № 377-ФЗ в порядке, установленном пунктом 3.4.3 настоящего Административного регламента.

Внеплановая выездная проверка лицензиата на основании выявленных фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, может быть проведена Главным управлением незамедлительно с извещением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в течение двадцати четырех часов.

3.4.2. Проведение внеплановой документарной проверки лицензиата

3.4.2.1. Основанием для внеплановой документарной проверки лицензиата является распоряжение Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата.

3.4.2.2. Предметом внеплановой документарной проверки лицензиата являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им лицензионных требований и условий, исполнением предписаний                            и постановлений органов государственного контроля (надзора).

Организация внеплановой документарной проверки лицензиата осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона      № 294-ФЗ и проводится по месту нахождения Главного управления.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки лицензиата проверяющим рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся                            в распоряжении Главного управления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, перечисленных в распоряжении о проведении внеплановой документарной проверки лицензиата, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, Главное управление направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки лицензиата сведения и документы.                        К запросу прилагается копия распоряжения Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Главное управление указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя лицензиата.

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки лицензиата выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся документах и(или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, информация об этом направляется лицензиату                          с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицензиат, представляющий в Главное управление пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Главное управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Специалист Отдела, ответственный за проведение внеплановой документарной проверки лицензиата, обязан рассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Срок проведения внеплановой документарной проверки лицензиата составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных               с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

Контроль за проведением внеплановой документарной проверки лицензиата осуществляется начальником Отдела и начальником Управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта внеплановой документарной проверки лицензиата.

3.4.2.3. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой документарной проверки лицензиата, является специалист Отдела или начальник Отдела, указанный в распоряжении Главного управления                       о проведении внеплановой проверки лицензиата.

3.4.2.4. Критерии принятия решений в рамках проведения внеплановых документарных проверок лицензиата определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными Федеральным законом                  № 171-ФЗ.

3.4.2.5. Результатом административного действия является установление факта соблюдения (несоблюдения) лицензиатом лицензионных требований            и условий.

3.4.2.6. Способом фиксации результата административного действия является акт внеплановой документарной проверки лицензиата, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

Порядок составления акта внеплановой документарной проверки лицензиата соответствует порядку, изложенному в пункте 3.4.5 настоящего Административного регламента.

3.4.3. Согласование возможности проведения внеплановой выездной проверки лицензиата с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках действия

Федерального закона № 377-ФЗ

3.4.3.1. Основанием для согласования возможности проведения внеплановой выездной проверки лицензиата является поступление в Главное управление обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации                  о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований.

3.4.3.2. В день подписания распоряжения Главного управления                           о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата в целях согласования ее проведения с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках действия Федерального закона № 377-ФЗ, должностное лицо, ответственное за согласование возможности проведения внеплановой выездной проверки лицензиата (далее – согласование), осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении                                      в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в рамках действия Федерального закона № 377-ФЗ заявление о согласовании за подписью начальника Главного управления. К данному заявлению прилагаются копия распоряжения Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата и документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения. Типовая форма заявления о согласовании установлена приказом Минэкономразвития России № 141.

Контроль за осуществлением согласования с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках действия Федерального закона № 377-ФЗ возможности проведения внеплановой выездной проверки лицензиата осуществляется начальником Отдела, начальником Управления лицензирования Главного управления и начальником Главного управления при согласовании                               и подписании заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата юридических лиц.

3.4.3.3. Должностным лицом, ответственным за согласование, является специалист Отдела, назначенный начальником Отдела, ответственным
за подготовку проекта распоряжения Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата.

3.4.3.4. Критерии принятия решения при осуществлении действий по согласованию определяются основанием для необходимости получения согласования с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках действия Федерального закона № 377-ФЗ внеплановой выездной проверки лицензиата, а именно, поступление в Главное управление обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований.

3.4.3.5. Результатом административного действия является получение решения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в рамках действия Федерального закона № 377-ФЗ о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата или отказ в согласовании ее проведения.

Решение уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в рамках действия Федерального закона № 377-ФЗ о согласовании либо об отказе в согласовании при поступлении в Главное управление передается начальнику Отдела для организации и проведения внеплановой выездной проверки лицензиата либо,               в случае отказа в согласовании – для подготовки распоряжения Главного управления об отмене распоряжения Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата.

3.4.3.6. Способом фиксации административного действия является регистрация согласования проведения внеплановой выездной проверки лицензиата (или отказа в согласовании ее проведения) в Главном управлении              в порядке, установленном Регламентом Главного управления.

3.4.4. Проведение внеплановой выездной проверки лицензиата

3.4.4.1. Внеплановая выездная проверка лицензиата осуществляется по основаниям, указанным в подпункте 3.4.1.1 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента, а также на основании распоряжения Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки.

В случаях, предусмотренных пунктом 3.4.3.1 настоящего Административного регламента, основанием является зарегистрированное                  в Главном управлении согласование с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках действия Федерального закона № 377-ФЗ о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата.

В случае выявления фактов нарушения лицензионных требований                      в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, внеплановая выездная проверка лицензиата может быть проведена Главным управлением незамедлительно с извещением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в течение двадцати четырех часов.

3.4.4.2. Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата направляется лицензиату по адресу электронной почты, по которому Главное управление осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения (надлежаще заверенной копии) начальника Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата.

Предметом внеплановой выездной проверки лицензиата являются сведения лицензиата о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний                            об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по месту осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности.

Внеплановая выездная проверка лицензиата начинается с предъявления служебного удостоверения должностного лица Главного управления, непосредственно проводящего внеплановую выездную проверку лицензиата и указанного в распоряжении (далее - проверяющий), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с распоряжением (надлежаще заверенной копией) Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата и с полномочиями проверяющего, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки лицензиата, видами и объемом мероприятий по лицензионному контролю, со сроками и с условиями проведения внеплановой выездной проверки лицензиата.

Лицензиат обязан предоставить проверяющим возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки лицензиата.

Срок проведения внеплановой выездной проверки лицензиата составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения внеплановой выездной проверки лицензиата не может превышать сорок рабочих дней.

Срок проведения внеплановой проверки лицензиата по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по основаниям, предусмотренным в пункте 3.4.3.1 настоящего Административного регламента не может превышать пяти рабочих дней.

Проверяющий при проведении внеплановой выездной проверки лицензиата обязан соблюдать требования статьи 18 Федерального закона             № 294-ФЗ и статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ.

При наличии признаков совершения административного правонарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверяющий при наличии у него соответствующих полномочий составляет протокол об административном правонарушении.

Контроль за проведением внеплановой выездной проверки лицензиата осуществляется начальником Отдела и начальником Управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта внеплановой выездной проверки лицензиата.

3.4.4.3. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки лицензиата, является специалист Отдела или начальник Отдела, указанный в распоряжении Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата.

3.4.4.4. Критерии принятия решений в рамках проведения внеплановой выездной проверки лицензиата определяются лицензионными требованиями                         и условиями, предусмотренными Федеральным законом № 171-ФЗ.

3.4.4.5. Результатом проведения административного действия является выявление фактов соблюдения (несоблюдения) лицензиатом лицензионных требований и условий.

3.4.4.6. Способом фиксации результата административного действия является акт внеплановой выездной проверки лицензиата, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

Порядок составления акта внеплановой выездной проверки лицензиата соответствует порядку, изложенному в пункте 3.4.5 настоящего Административного регламента.

3.4.5. Составление акта внеплановой (документарной, выездной) проверки лицензиата

3.4.5.1. Основанием для составления акта внеплановой (документарной, выездной) проверки лицензиата (далее – акт) является установление фактов соблюдения (несоблюдения) лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, а также принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

3.4.5.2. Результаты внеплановой документарной, выездной) проверки лицензиата фиксируются в акте, составленном по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, который подписывается проверяющим(ими) и лицензиатом (либо его уполномоченным представителем), в отношении которого проводилась проверка.

В акте указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование Главного управления;

дата и номер распоряжения Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата;

фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) проверяющего(их), проводивших внеплановую проверку лицензиата;

наименование проверяемого лицензиата, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица присутствовавших при проведении внеплановой проверки лицензиата;

дата, время, продолжительность и место проведения внеплановой проверки лицензиата;

сведения о результатах внеплановой проверки лицензиата, в том числе                о выявленных нарушениях лицензионных требований и условий, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи                        о проведенной внеплановой выездной проверки лицензиата либо                                  о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у лицензиата указанного журнала;

подписи проверяющего(их), проводившего внеплановую проверку лицензиата.

К акту прилагаются объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований                          и условий, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами внеплановой проверки лицензиата документы или их копии.

Акт оформляется после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под роспись            об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица расписаться об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в лицензионном деле.

В случае выявления нарушения лицензиатом лицензионных требований     и условий ему вручается предписание об их устранении в установленный срок (далее – предписание). Предписание оформляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, подписывается проверяющим и вручается под роспись лицензиату вместе                   с актом.

В случае отказа лицензиата получить под роспись предписание, об этом производится запись в акте, а предписание направляется лицензиату посредством почтовой связи.

В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении лицензионного контроля вопросов требуются специальные познания, Главное управление назначает экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями для решения задач в области лицензионного контроля.

Такая экспертиза проводится экспертами Главного управления, а также иными экспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, только в случае невозможности проведения такой экспертизы экспертами Главного управления.

Порядок проведения такой экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации.

Результаты внеплановой проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

После подписания акт направляется на рассмотрение начальнику Отдела, начальнику Управления лицензирования Главного управления.

Контроль за составлением акта осуществляется начальником Отдела                 и начальником Управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта и прилагаемого к нему предписания.

3.4.5.3. Должностным лицом, ответственным за составление акта, является специалист Отдела или начальник Отдела, ответственный за проведение внеплановой проверки лицензиата, указанный в распоряжении Главного управления о проведении внеплановой проверки лицензиата.

3.4.5.4. Критерии принятия решений при составлении акта определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными Федеральным законом № 171-ФЗ.

3.4.5.5. Результатом административного действия является составление акта, а также вручение предписания (при выявлении нарушений).

3.4.5.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание акта и вручение лицензиату предписания (при их выявлении) под роспись, в случае отказа в получении предписания - соответствующая отметка в акте.

3.5. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений

3.5.1. Рассмотрение акта документарной и (или) внеплановой выездной проверки соответствия лицензионным требованиям и условиям соискателя лицензии представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, без согласования в установленном порядке с органами прокуратуры производится в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Севастополя.

3.5.2. Рассмотрение акта плановой (документарной, выездной) проверки, внеплановой (документарной, выездной) проверки лицензиата

3.5.2.1. Основанием для рассмотрения акта плановой (документарной, выездной) проверки, внеплановой (документарной, выездной) проверки лицензиата (далее – акт) является составленный акт.

3.5.2.2. Начальник Отдела рассматривает акт на предмет наличия или отсутствия нарушений лицензионных требований и условий, а также наличия оснований для принятия Главным управлением следующих решений:

- списание акта в лицензионное дело;

- выдача предписания;

- приостановление действия лицензии;

- обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии

- обращение в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявлением об аннулировании лицензии;

- составление протокола об административном правонарушении                           в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если он не был составлен немедленно после выявления совершения указанного административного правонарушения.

По итогам рассмотрения акта начальник Отдела производит на нем резолюцию с предложением о принятии одного из вышеперечисленных решений.

После рассмотрения акта начальником Отдела он направляется                         на рассмотрение начальнику Управления лицензирования Главного управления.

По итогам рассмотрения акта начальник Управления лицензирования Главного управления производит на нем резолюцию о согласии, несогласии               с предложением начальника Отдела, или о принятии им одного                                   из вышеперечисленных решений, не указанного в резолюции начальника Отдела.

Общий срок рассмотрения акта составляет не более одного рабочего дня.

Контроль за рассмотрением акта осуществляется начальником Управления лицензирования Главного управления, начальником Главного управления при подписании распоряжения Главного управления о приостановлении действия лицензии либо распоряжения Главного управления о направлении в суд или в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, заявления об аннулировании лицензии.

3.5.2.3. Должностными лицами, ответственными за рассмотрение акта, являются начальник Отдела и начальник Управления лицензирования Главного управления.

3.5.2.4. Критерии принятия решений определяются в соответствии
с выявленными (не выявленными) фактами нарушений лицензионных требований и условий, применяемыми мерами, предусмотренными
за нарушения лицензионных требований и условий, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

3.5.2.5. Результатом рассмотрения акта является решение начальника Отдела, принятое по результатам рассмотрения акта, и его согласование начальником Управления лицензирования Главного управления.

3.5.2.6. Способом фиксации результата рассмотрения акта является резолюция на акте начальника Отдела, содержащая предложения                               по результатам рассмотрения акта, и резолюция начальника Управления лицензирования Главного управления о согласии, несогласии с принятым решением по результатам рассмотрения акта.

3.5.3. Приостановление действия лицензии

3.5.3.1. Подготовка и издание распоряжения Главного управления
о приостановлении действия лицензии.

3.5.3.2. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливается распоряжением Главного управления                          о приостановлении действия лицензии на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона № 171-ФЗ, а также по инициативе Главного управления в пределах его компетенции по следующим основаниям:

- невыполнение организацией предписаний Главного управления                     об устранении нарушений условий действия лицензии;

- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

- осуществление розничной продажи алкогольной продукции без наличия предусмотренных федеральным законодательством документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота;

- выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

3.5.3.3. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев,                 за исключением случая приостановления действия лицензии в связи                                  с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

3.5.3.4. Проект распоряжения Главного управления о приостановлении действия лицензии подготавливается Отделом в порядке, установленном пунктом 3.2.1.2 настоящего Административного регламента.

При этом, подготовка и издание распоряжения Главного управления
о приостановлении действия лицензии начинается незамедлительно
после получения специалистом Отдела, ответственным за подготовку проекта распоряжения Главного управления о приостановлении действия лицензии, указания начальника Отдела подготовить проект распоряжения Главного управления о приостановлении действия лицензии, оформленного в виде резолюции в результате рассмотрения материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона       № 171-ФЗ, а также материалов Главного управления в пределах его компетенции по основаниям указанным в пункте 3.5.3.2 настоящего Административного регламента.

После регистрации распоряжения Главного управления                                        о приостановлении действия лицензии, его копия направляется начальнику Отдела для организации и проведения процедуры приостановления действия лицензии.

Контроль за подготовкой распоряжения Главного управления                              о приостановлении действия лицензии осуществляется начальником Отдела в течение всего процесса его подготовки, начальником Управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта распоряжения Главного управления о приостановлении действия лицензии и начальником Главного управления при подписании указанного проекта распоряжения.

3.5.3.5. Должностным лицом, ответственным за подготовку
и издание распоряжения Главного управления о приостановлении действия лицензии, является специалист Отдела или начальник Отдела, ответственный  за подготовку проекта распоряжения Главного управления о приостановлении действия лицензии.

3.5.3.6. Критерии принятия решения при подготовке и издании распоряжения Главного управления о приостановлении действия лицензии определяются наличием оснований для приостановления действия лицензии, указанных в пункте 3.5.3.2 настоящего Административного регламента.

3.5.3.7. Результатом административного действия является распоряжение Главного управления о приостановлении действия лицензии.

В трехдневный срок со дня издания распоряжения Главного управления   о приостановлении действия лицензии специалист Отдела вносит в реестр лицензий сведения о приостановлении действия лицензии.

3.5.3.8. Уведомление лицензиата о приостановлении действия лицензии.

3.5.3.8.1. Основанием для уведомления лицензиата о приостановлении действия лицензии является распоряжение Главного управления                                   о приостановлении действия лицензии.

3.5.3.8.2. В день получения начальником Отдела копии распоряжения Главного управления о приостановлении действия лицензии начальник Отдела поручает специалисту Отдела, ответственному за подготовку уведомления                  о приостановлении действия лицензии (далее – уведомление                                         о приостановлении), подготовить проект уведомления о приостановлении.

Специалист Отдела подготавливает проект уведомления                                      о приостановлении по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах, визирует у                  начальника Отдела и начальника Управления лицензирования Главного управления и представляет его для подписания начальнику Главного управления.

В день, следующий за днем подписания начальником Главного управления о приостановлении, оно представляется в структурное подразделение Главного управления, ответственное за регистрацию и отправку почтовой корреспонденции для его регистрации и направления посредством почтовой связи. Уведомление о приостановлении может быть направлено лицензиату в форме электронного документа по адресу электронной почты,               по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи.

По требованию лицензиата до момента отправки первый экземпляр уведомления о приостановлении может быть выдан ему или его уполномоченному представителю под роспись о получении.

Второй экземпляр уведомления о приостановлении приобщается
к лицензионному делу.

Общий срок подготовки и отправления уведомления о приостановлении не должен превышать трех рабочих дней.

Контроль за подготовкой уведомления о приостановлении осуществляется начальником Отдела в процессе обеспечения уведомления                     о приостановлении, начальником Управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта уведомления о приостановлении, начальником Главного управления при подписании уведомления                                  о приостановлении.

Принятое Главным управлением распоряжение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суде.

3.5.3.8.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку уведомления о приостановлении, является специалист Отдела или начальник Отдела, ответственный за подготовку уведомления о приостановлении.

3.5.3.8.4. Критерием принятия решения является наличие распоряжения Главного управления о приостановлении действия лицензии.

3.5.3.8.5. Результатом административного действия является наличие уведомления о приостановлении.

3.5.3.9. Способом фиксации результата административного действия является регистрация распоряжения Главного управления о приостановлении действия лицензии, регистрация уведомления о приостановлении и внесение                     в реестр лицензий сведений о приостановлении действия лицензии.

3.5.4. Возобновление действия лицензии или отказ в возобновлении                        ее действия

3.5.4.1. Основанием для возобновления действия лицензии является поступление в Главное управление от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, а для отказа в возобновлении ее действия – непоступление в Главное управление указанного заявления от лицензиата.

3.5.4.2. Главное управление в течение 14 дней обязано принять распоряжение о возобновлении действия лицензии или об отказе                                   в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия Главным управлением в указанный срок одного из этих распоряжений действие лицензии считается возобновленным.

3.5.4.3. Проект распоряжения Главного управления о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия подготавливается Отделом в порядке, установленном пунктом 3.2.1.2 настоящего Административного регламента.

При этом, подготовка и издание распоряжения Главного управления
о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее  действия начинается незамедлительно после получения специалистом               Отдела, ответственным за подготовку проекта данного распоряжения,             указания начальника Отдела в письменной форме (в виде резолюции)                          о подготовке проекта распоряжения Главного управления о                    возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее                 действия по результатам рассмотрения заявления лицензиата об                     устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

После регистрации распоряжения Главного управления о возобновлении действия лицензии, его копия направляется в Отдел для организации                           и проведения процедуры возобновления действия лицензии.

После регистрации распоряжения Главного управления об отказе                        в возобновлении действия лицензии, его копия направляется в Отдел для организации и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии в соответствии с пунктом 3.5.5 настоящего Административного регламента.

Контроль за подготовкой распоряжения Главного управления                             о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении                            ее действия, осуществляется начальником Отдела в течение всего процесса              его подготовки, начальником Управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта распоряжения Главного управления                 о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении                            ее действия, а также начальником Главного управления при подписании данного распоряжения.

3.5.4.5. Должностным лицом, ответственным за возобновление действия лицензии, является специалист Отдела или начальник Отдела, ответственный  за подготовку распоряжения Главного управления о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.

3.5.4.6. Критерии принятия распоряжения Главного управления                                     о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия определяются наличием основания для возобновления действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия, изложенном в пункте 3.5.4.1 настоящего Административного регламента.

3.5.4.7. Результатом административного действия является распоряжение Главного управления о возобновлении действия лицензии или об отказе                      в возобновлении ее действия.

В трехдневный срок со дня издания распоряжения Главного управления  о возобновлении действия лицензии специалист Отдела вносит в реестр лицензий сведения о возобновлении действия лицензии.

3.5.4.8. В течение трех рабочих дней после поступления в Отдел копии распоряжения Главного управления о возобновлении действия лицензии или  об отказе в возобновлении ее действия специалист Отдела готовит уведомление о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.

Порядок уведомления лицензиата о возобновлении действия лицензии или отказе в возобновлении ее действия аналогичен порядку уведомления лицензиата о приостановлении действия лицензии, предусмотренном пунктом 3.5.3.8 настоящего Административного регламента.

3.5.4.9. Способом фиксации результата административного действия является регистрация распоряжения Главного управления о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия, регистрация уведомления о возобновлении действия лицензии или об отказе                                     в возобновлении ее действия и внесение в реестр лицензий сведений о возобновлении действия лицензии.

3.5.5. Обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии

3.5.5.1. Основанием подготовки распоряжения Главного управления                  о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии является:

- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения такой лицензии;

- розничная продажа алкогольной продукции без маркировки                              в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ либо                                с поддельными марками;

- невыполнение решения Главного управления о приостановлении действия лицензии;

- повторного в течение одного года сообщения недостоверных сведений  в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторного в течение одного года несвоевременного представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного                и того же нарушения в течение одного года;

- непредставление Главному управлению возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям;

- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

3.5.5.2. Специалист Отдела в случае наступления оснований, предусмотренных пунктом 3.5.5.1 настоящего Административного регламента, подготавливает на имя начальника Главного управления служебную записку и представляет ее начальнику Отдела и начальнику Управления лицензирования Главного управления для визирования.

На основании служебной записки с резолюцией начальника Главного управления о подготовке распоряжения Главного управления о направлении               в суд заявления об аннулировании лицензии, начальник Отдела поручает специалисту Отдела, ответственному за подготовку распоряжения Главного управления о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, подготовить проект соответствующего распоряжения Главного управления.

Распоряжение Главного управления о направлении в суд заявления                  об аннулировании лицензии подготавливается Отделом в порядке, установленном пунктом 3.2.1.2 настоящего Административного регламента.

Контроль за подготовкой распоряжения Главного управления                             о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии осуществляется начальником Отдела в течение всего процесса его подготовки, начальником Управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта распоряжения Главного управления о направлении в суд заявления                            об аннулировании лицензии, начальником Главного управления при подписании указанного проекта распоряжения.

3.5.5.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и издание распоряжения Главного управления о направлении в суд заявления                              об аннулировании лицензии, является специалист Отдела, ответственный за подготовку данного распоряжения.

3.5.5.4. Критерии принятия решения при подготовке и издании распоряжения Главного управления о направлении в суд заявления                            об аннулировании лицензии определяются наличием оснований для направления заявления в суд, указанных в пункте 3.5.5.1 настоящего Административного регламента.

3.5.5.5. Результатом административного действия является издание распоряжения Главного управления о направлении в суд заявления                             об аннулировании лицензии.

После регистрации распоряжения Главного управления о направлении                в суд заявления об аннулировании лицензии, его копия передается в Отдел для уведомления лицензиата о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, приобщения к лицензионному делу и учета в дальнейшей работе.

3.5.5.6. Специалист Отдела, ответственный за подготовку и издание распоряжения Главного управления о направлении в суд заявления                            об аннулировании лицензии, готовит уведомление о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии по форме согласно приложению № 5               к настоящему Административному регламенту.

Порядок уведомления лицензиата о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии аналогичен порядку уведомления лицензиата                      о приостановлении действия лицензии, предусмотренному пунктом 3.5.3.8 настоящего Административного регламента.

3.5.5.7. Способом фиксации результата административного действия является регистрация распоряжения Главного управления о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

3.5.6. Обращение в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявлением об аннулировании лицензии

3.5.6.1. Основанием подготовки распоряжения Главного управления                  о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии является:

- розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона           № 171-ФЗ;

- нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

3.5.6.2. Специалист Отдела в случае наступления оснований, предусмотренных пунктом 3.5.6.1 настоящего Административного регламента, подготавливает на имя начальника Главного управления служебную записку              и представляет ее начальнику Отдела и начальнику Управления лицензирования Главного управления для визирования.

На основании служебной записки с резолюцией начальника Главного управления о подготовке распоряжения Главного управления о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии, начальник Отдела поручает специалисту Отдела, ответственному за подготовку распоряжения Главного управления о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии, подготовить проект соответствующего распоряжения Главного управления.

Распоряжение Главного управления о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии подготавливается Отделом                  в порядке, установленном пунктом 3.2.1.2. настоящего Административного регламента.

Контроль за подготовкой распоряжения Главного управления                              о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии осуществляется начальником Отдела в течение всего процесса его подготовки, начальником Управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта распоряжения Главного управления о направлении              в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии, начальником Главного управления при подписании указанного проекта распоряжения.

3.5.6.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и издание распоряжения Главного управления о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии, является специалист Отдела, ответственный за подготовку данного распоряжения.

3.5.6.4. Критерии принятия решения при подготовке и издании распоряжения Главного управления о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии определяются наличием оснований для направления заявления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, указанных в пункте 3.5.6.1 настоящего Административного регламента.

3.5.6.5. Результатом административного действия является издание распоряжения Главного управления о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии.

После регистрации распоряжения Главного управления о направлении               в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии, его копия передается в Отдел для уведомления лицензиата о направлении                                    в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии, приобщения к лицензионному делу и учета в дальнейшей работе.

3.5.6.6. Специалист Отдела, ответственный за подготовку и издание распоряжения Главного управления о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии, готовит уведомление о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.

Порядок уведомления лицензиата о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии аналогичен порядку уведомления лицензиата о приостановлении действия лицензии, предусмотренному пунктом 3.5.3.8 настоящего Административного регламента.

3.5.6.7. Способом фиксации результата административного действия является регистрация распоряжения Главного управления о направлении                                          в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии.

3.5.7. Досрочное прекращение действия лицензии по заявлению лицензиата

Выполнение административной процедуры по досрочному прекращению действия лицензии по заявлению лицензиата, ее особенности выполнения предусмотрены в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Севастополя.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником Главного управления, начальником управления лицензирования Главного управления.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.

4.3. Периодичность проведения проверок носит плановый (осуществляется на основании годовых планов работы Главного управления)                и внеплановый характер (по конкретному обращению).

4.4. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются в следующих формах:

- текущий мониторинг исполнения государственной функции;

- рассмотрение и анализ отчетов Отдела, содержащих основные количественные показатели, характеризующие процесс исполнения государственной функции;

- прием, рассмотрение и оперативное реагирование на обращения (жалобы) граждан и организаций по вопросам, связанным с исполнением государственной функции.

4.5. Плановые проверки включают проверку:

- правильности оформления документов в ходе исполнения государственной функции;

- соответствия процедуры исполнения государственной функции требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента.

4.6. Целью внеплановой проверки является выявление и устранение выявленных нарушений, а также рассмотрение жалоб и обращений на действия (бездействие) должностных лиц Главного управления.

4.7. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Со стороны граждан, их объединений и организаций контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем:

- направления начальнику Главного управления сведений в форме письменных обращений о нарушениях, допущенных должностными лицами Главного управления при исполнении государственной функции;

- подачи замечаний или предложений по совершенствованию процедуры исполнения должностными лицами Главного управления государственной функции;

- обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, должностных лиц Главного управления в порядке, установленном разделом V настоящего Административного регламента.

V.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, а также его должностных лиц, государственных служащих

5.1. Юридические лица, в отношении которых проводилась проверка, имеют право на обжалование действий (бездействия) Главного управления, его должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение и (или) действия (бездействие) Главного управления, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции (далее – решение, действие (бездействие).

5.3. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия (бездействие) начальника Главного управления, рассматриваются начальником Главного управления.

Жалобы на решения, действия (бездействие) начальника Главного управления рассматриваются заместителем Губернатора города Севастополя – Председателя Правительства Севастополя, координирующим деятельность Главного управления.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также принята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Подача жалоб осуществляется бесплатно.

5.6. Жалоба должна содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, а в случае подачи жалобы в форме электронного документа указывается адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главного управления и (или) его должностного лица, государственного гражданского служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением                    и действием (бездействием) Главного управления и (или) его должностного лица, государственного гражданского служащего;

- дату и личную подпись заинтересованного лица.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа                               о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.8. Жалоба, поступившая в Главное управление или должностному лицу  Главного управления, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

5.9. Ответ на жалобу по существу поставленных вопросов не дается                   в случаях:

- отсутствия в письменном обращении фамилии заявителя, направившего обращение, или его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствия в обращении в форме электронного документа фамилии заявителя, направившего обращение, или почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

- текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных вопросов с одновременным уведомлением заявителя                              о недопустимости злоупотребления правом;

- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В таком случае должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, вправе принять решение                           о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель;

- направления обращения, в котором обжалуется судебное решение. Такое обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения.

5.10. Жалоба, поступившая в адрес органа или должностного лица, указанных в пункте 5.3 настоящего Административного регламента, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006   № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего Административного регламента, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.11. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных                  в жалобе, о чем заинтересованное лицо информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в жалобе), а по просьбе заинтересованного лица – в электронной форме.

5.13. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником Главного управления.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) начальника Главного управления, подписывается заместителем Губернатора города Севастополя – Председателя Правительства Севастополя, координирующим деятельность Главного управления.

5.14. Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в суд                      в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.15. Юридические лица в отношении которых проводилась проверка, имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.16. Заявители получают информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы по справочным телефонам, в ходе личного приема, путем обращения            в письменной форме, из информации, расположенной на стенде в Главном управлении, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на официальном сайте Правительства Севастополя.

_______________________________

Приложение № 1

к Административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Приложение № 2

к Административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Форма

предписания об устранении выявленных нарушений

«     на бланке     »

Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя

Кому: ___________________________

Адрес (факс) _____________________

ИНН/КПП: ______________________

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений

В срок до «___» ________ _____ года устранить нарушения, выявленные в результате проверки соблюдения лицензионных требований и условий, указанных в акте проверки  № ___________________ от ___________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

В случае невыполнения данного предписания могут быть применены меры по привлечению к административной ответственности и приостановлению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее – Главное управление) предлагает не позднее ____________, представить в Главное управление письменное подтверждение устранения выявленных нарушений в установленный срок.

_____________________     _________________                            _______________

     (должность )                      (подпись)                                                         (Ф.И.О.)

Предписание получил:       _________________                            _______________

                                           (должность, Ф.И.О.)                                    (подпись, дата)

Приложение № 3

к Административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Форма

уведомления о приостановлении действия лицензии

«     на бланке     »

Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя

Кому: ___________________________

Адрес (факс) _____________________

ИНН/КПП: ______________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о приостановлении действия лицензии

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее – Главное управление) уведомляет Вас о том, что согласно распоряжению Главного управления                                               от  «___» _____________ _____ года № __________ о приостановлении действия лицензии, Главным управлением до  «___» _____________ _____ года или до вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании (необходимое выбрать) принято решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

ИНН _____________________________, КПП _____________________________,

по следующим адресам мест нахождения обособленных подразделений:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

бланк лицензии: серия ______ № ___________, регистрационный № ________

от «___»__________ года, в связи с____________________________________

__________________________________________________________________

(основание приостановления действия лицензии)

Начальник Главного

управления                                                         ______________                     _________

                                                                                 (подпись)                        (расшифровка)                                                                                            

Приложение № 4

к Административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Форма

уведомления о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии

«     на бланке     »

Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя

Кому: ___________________________

Адрес (факс) _____________________

ИНН/КПП: ______________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возобновлении действия лицензии/об отказе в возобновлении действия лицензии

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее – Главное управление) уведомляет Вас о том, что согласно распоряжению Главного управления от                                   «___» _____________ _____ года № __________ о возобновлении действия лицензии/об отказе в возобновлении действия лицензии, Главным управлением принято решение о возобновлении действия лицензии/об отказе в возобновлении действия лицензии:

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

ИНН _____________________________, КПП _____________________________,

по следующим адресам мест нахождения обособленных подразделений:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

бланк лицензии: серия ______ № ___________, регистрационный № ________

от «___»__________ года, в связи с____________________________________

__________________________________________________________________

(основание возобновления действия лицензии/ отказа в возобновлении действия лицензии)

Начальник Главного

управления                                                         ______________                     _________

                                                                                  (подпись)                            (расшифровка)                                                                                            

Приложение № 5

к Административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Форма

уведомления о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии

«     на бланке     »

Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя

Кому: ___________________________

Адрес (факс) _____________________

ИНН/КПП: ______________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее – Главное управление) уведомляет Вас о том, что согласно распоряжению Главного управления от                                   «___» _____________ _____ года № __________ о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, Главным управлением принято решение о направлении в ___________________суд заявления об аннулировании лицензии:

                      (наименование суда)

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

ИНН _____________________________, КПП _____________________________,

по следующим адресам мест нахождения обособленных подразделений:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

бланк лицензии: серия ______ № ___________, регистрационный № ________

от «___»__________ года, в связи с____________________________________

__________________________________________________________________

                                      (основание обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии)

Начальник Главного

управления                                                         ______________                     _________

                                                                                    (подпись)                                          (расшифровка)                                                                                            

Приложение № 6

к Административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Форма

уведомления о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления

об аннулировании лицензии

«     на бланке     »

Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя

Кому: ___________________________

Адрес (факс) _____________________

ИНН/КПП: ______________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее – Главное управление) уведомляет Вас о том, что согласно распоряжению Главного управления от                                   «___» _____________ _____ года № __________ о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии, Главным управлением принято решение о направлении в ____________________________________________________________________          

(наименование уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа

____________________________________________________________________              

исполнительной власти)

заявления об аннулировании лицензии:

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

ИНН _____________________________, КПП _____________________________,

по следующим адресам мест нахождения обособленных подразделений:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

бланк лицензии: серия ______ № ___________, регистрационный № ________

от «___»__________ года, в связи с____________________________________

__________________________________________________________________

(основание обращения в уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти с заявлением об аннулировании лицензии)

Начальник Главного

управления                                                         ______________                     _________

                                                                              (подпись)                              (расшифровка)