ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ПРОЕКТАМ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА АЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРОЕКТАМ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИМ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В У...



ДУМА

АЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 01 апреля 2020 г. № 7/41

ст. Алексеевская

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ПРОЕКТАМ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА АЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРОЕКТАМ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИМ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЙСТВА АЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с ч.5 ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Дума Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области р е ш и л а:

1. Утвердить Положение об организации и проведении общественных обсуждений по проектам правил благоустройства Алексеевского сельского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области согласно приложению №1 к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.

Глава Алексеевского сельского поселения

Алексеевского муниципального района

Волгоградской области Н.А..Голубева

Приложение № 1

к Решению Думы Алексеевского сельского поселения

от 01.04.2020 № 7/41

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении общественных обсуждений по проектам правил благоустройства Алексеевского сельского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и проведении общественных обсуждений по проектам правил благоустройства Алексеевского сельского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения общественных обсуждений по проектам правил благоустройства Алексеевского сельского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области

1.3. Общественные обсуждения по проектам правил благоустройства Алексеевского сельского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.4. Под общественными обсуждениями по проектам правил благоустройства Алексеевского сельского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области в настоящем Положении понимается способ участия жителей Алексеевского сельского поселения в осуществлении градостроительной деятельности на территории Алексеевского сельского поселения и выявления мнения иных заинтересованных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности, по существу выносимых на публичные слушания вопросов.

1.5. Участниками общественных обсуждений по проектам правил благоустройства Алексеевского сельского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

1.6. Результаты общественных обсуждений носят рекомендательный порядок и учитываются при принятии решений по утверждению проектов правил благоустройства Алексеевского сельского поселения, проектов, предусматривающих внесение изменений в утвержденные правила благоустройства Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области

2. Порядок организации и проведения общественных обсуждений

2.1. Общественные обсуждения проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования в связи с подготовкой проектов документов, а также в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в пункте 1.2. настоящего Положения.

2.2. Общественные обсуждения проводимые по инициативе населения или представительного органа Алексеевского сельского поселения, назначаются Думой Алексеевского сельского поселения, а по инициативе главы Алексеевского муниципального района главой Алексеевского муниципального района Волгоградской области.

2.3. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

2.4. Оповещение о начале общественных обсуждений должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

2.5. Оповещение о начале общественных обсуждений:

1) не позднее чем за 7 дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

2) распространяется на информационных стендах, в здании администрации Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.

2.6. Официальный интернет-сайт Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района является официальным сайтом, на котором размещается проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях и информационные материалы к нему в сети Интернет (далее - официальный сайт).

2.7. Общественные обсуждения проводятся в форме открытого размещения проекта на официальном сайте и (или) в информационных системах с обеспечением возможности участникам общественных обсуждений направлять свои замечания и (или) предложения к проекту в электронном или письменном виде.

Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационной системе внесенных ими предложений и замечаний;

2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

2.8. Форма оповещения о начале общественных обсуждений утверждена настоящим Положением (приложение N 1).

3. Орган, уполномоченный на организацию и проведение общественных обсуждений

3.1. Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений по проектам и вопросам, указанным в пункте 1.2. настоящего Положения, является Дума Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее - уполномоченный орган).

4. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях

4.1. В целях доведения до населения информации о содержании предмета общественных обсуждений в течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.3 и подпунктом 2 пункта 2.4 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.

4.2. Экспозиция должна быть организована не позднее чем через 10 дней со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений.

4.3. Место проведения экспозиции проекта определяется уполномоченным органом.

4.4. В ходе работы экспозиции организовывается консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного органа и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

5. Срок проведения общественных обсуждений

5.1. Для проведения общественных обсуждений устанавливаются следующие сроки:

- по проектам правил благоустройства территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в них, со дня оповещения жителей Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

6. Организация общественных обсуждений

6.1. Орган, уполномоченный на организацию и проведение общественных обсуждений:

1) определяет председателя и секретаря общественных обсуждений;

2) принимает заявления от участников общественных обсуждений;

3) определяет перечень представителей Думы Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, разработчиков документации, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее - докладчики).

7. Права и обязанности участников общественных обсуждений

7.1. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.3 и подпунктом 2 пункта 2.4 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с пунктом 7.5 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта или информационных систем;

2) в письменной форме в адрес уполномоченного органа;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

7.2. Участники общественных обсуждений имеют право вносить посредством официального сайта предложения и замечания в течение всего срока, указанного в оповещении о проведении общественных обсуждений.

7.3. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.

7.4. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

7.5. Не требуется представление указанных в пункте 7.4 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта. При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 7.4 настоящего Положения, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

Не является участником общественных обсуждений физическое или юридическое лицо, не предоставившее сведения, которые позволяют идентифицировать его как участника общественных обсуждений в установленном порядке.

7.6. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".

7.7. Предложения и замечания, не касающиеся предмета обязательного общественного обсуждения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу иных лиц, не подлежат рассмотрению.

8. Документы общественных обсуждений

8.1. Документами общественных обсуждений являются итоговые документы общественных обсуждений.

Итоговыми документами общественных обсуждений являются протокол общественных обсуждений и заключение о результатах общественных обсуждений, оформленные уполномоченным органом.

8.2. Протокол общественных обсуждений оформляется в течении 3 рабочих дней со дня окончания приема предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому на общественных обсуждениях.

Протокол общественных обсуждений, должен содержать:

1) дату оформления протокола общественных обсуждений;

2) информацию об уполномоченном органе;

3) информацию, содержащуюся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дату и источник его опубликования;

4) информацию о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений.

8.3. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

8.4. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

8.5. На основании протокола общественных обсуждений уполномоченный орган осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений.

8.6. Заключение о результатах общественных обсуждений подготавливается в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проведения общественных обсуждений.

В заключении о результатах общественных обсуждений должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждениях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации уполномоченного органа о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.

8.7. Заключение о результатах проведения общественных обсуждений утверждается председателем общественных обсуждений.

8.8. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит официальному обнародованию в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте в срок не позднее 5 дней со дня проведения общественных обсуждений по проекту.

8.9. В случаях, предусмотренных законодательством, на основании заключения о результатах общественных обсуждений уполномоченный орган осуществляет подготовку рекомендаций по вопросу, вынесенному на общественные обсуждения.

8.10. Уполномоченный орган обеспечивает хранение итоговых документов общественных обсуждений и документов, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений, в течение срока, установленного законодательством.

8.11. Уполномоченный орган направляет главе Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района подготовленную документацию по вопросу, вынесенному на общественные обсуждения, заключение о результатах общественных обсуждений, рекомендации по итогам обсуждения не позднее чем через пять дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.

Глава Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района в течение семи дней со дня поступления рекомендаций направляет их вместе с проектом решения в Думу Алексеевского сельского поселения, где принимается решение о принятии проекта документа или об отказе в его утверждении и направлении документов на доработку.

8.12. Форма протокола общественных обсуждений утверждена настоящим Положением (Приложение N 2).

8.13. Форма заключения о результатах общественных обсуждений утверждена настоящим Положением (Приложение N 3).

Приложение N 1

к Положению

Форма оповещения

о начале общественных обсуждений

ОПОВЕЩЕНИЕ

О НАЧАЛЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

1. Информация о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях (далее - Проект):

1.1. Указать наименование документа, Проект которого подготовлен.

1.2. Указать цель подготовки данного Проекта.

2. Перечень информационных материалов к Проекту:

2.1. Указать реквизиты решения о подготовке Проекта (при наличии).

2.2. Указать реквизиты решения о проведении общественных обсуждений по Проекту.

2.3. Краткая информация о Проекте.

3. Информация о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по Проекту:

3.1. Указать реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего порядок проведения общественных обсуждений на территории Алексеевского сельского поселения.

3.2. Указать срок проведения общественных обсуждений по Проекту.

3.3. Указать информацию о месте, дате открытия экспозиции (экспозиций) Проекта, о сроках проведения экспозиции (экспозиций) Проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции (экспозиций).

4. Информация о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся Проекта:

4.1. Указать перечень лиц, являющихся участниками общественных обсуждений.

4.2. Указать перечень сведений, которые представляют участники общественных обсуждений в целях своей идентификации.

4.3. Указать форму внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся Проекта.

4.4. Указать способ предоставления и учета сведений участников общественных обсуждений в целях их идентификации.

4.5. Указать период, в течение которого участниками общественных обсуждений вносятся предложения и замечания, касающиеся Проекта.

5. Информация об официальном сайте, на котором будет размещен Проект и информационные материалы к нему.

6. Иная информация (при необходимости).

Приложение N 2

к Положению

Форма протокола

общественных обсуждений

ПРОТОКОЛ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

по проекту ______________________________________________________

(наименование документа, проект которого вынесен на общественные обсуждения)

"___" ____________ 20__ г.

(дата оформления протокола)

1. Организатор общественных обсуждений:

______________________________________________________________

2. Информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений (далее - оповещение):

2.1. Дата опубликования оповещения:

2.2. Источник опубликования оповещения:

3. Информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений:

4. Информация о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения:

5. Перечень предложений и замечаний участников общественных обсуждений й, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводились общественные обсуждения:

N п/п

Дата поступления предложения/

замечания

Сведения об участнике

Форма поступления предложения/замечания

Содержание предложения/замечания

6. Перечень предложений и замечаний иных участников общественных обсуждений:

N п/п

Дата поступления предложения/

замечания

Сведения об участнике

Форма поступления предложения/замечания

Содержание предложения/замечания

Подпись представителя организатора общественных обсуждений:

___________________ /

(подпись)

________________________/

(расшифровка подписи)

Приложение N 3

к Положению

Форма заключения

о результатах общественных обсуждений

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

по проекту

______________________________________________________

(наименование проекта, который вынесен на общественные обсуждения)

"___" ______________ 20____ г.

(дата оформления заключения)

1. Организатор общественных обсуждений:

____________________________________________________________________ _

2. Наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях:

3. Количество участников общественных обсуждений:

4. Реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений (наименование, дата оформления):

5. Содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводились общественные обсуждения, и аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета данных предложений и замечаний:

N
п/п

Содержание предложения/замечания

Аргументированные рекомендации

6. Содержание внесенных предложений и замечаний иных участников общественных обсуждений, и аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета данных предложений и замечаний:

N
п/п

Содержание предложения/замечания

Аргументированные рекомендации

7. Выводы по результатам общественных обсуждений:

Подпись представителя организатора общественных обсуждений:

___________________

(подпись)

/________________________/

(расшифровка подписи)

[Введите текст]