Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Юледурском сельском поселении Куженерского муниципального района Республики Марий Эл



МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫСЕ КУЖЕҤЕР МУНИЦИПАЛ РАЙОНЫН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЮЛЕДУРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУЖЕНЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 01 октября 2020 года № 60

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Юледурском сельском поселении Куженерского муниципального района Республики Марий Эл

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 16 Устава Юледурского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл, утвержденного решением Собрания депутатов Юледурского сельского поселения от 29 августа 2019 года № 221 (в редакции от 19.12.2019 №20, от 23.04.2020 г. №33, от 23.06.2020 г. №48) р е ш и л о:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Юледурском сельском поселении Куженерского муниципального района Республики Марий Эл.

2. Признать утратившим силу решения Собрания депутатов Юледурского сельского поселения:

- от 19 июля 2006 года № 37 «О Положении о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Юледурское сельское поселение»;

- от 14.07.2009 №175 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Юледурское сельское поселение».

3. Настоящее решение обнародовать и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале Республики Марий Эл, расположенном по электронному адресу: http://mari-el.gov.ru/kuzhener/dep_usp.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Юледурского

сельского поселения

Е. В. Петров

Утверждено

решением Собрания депутатов

Юледурского сельского поселения

Куженерского муниципального района

Республики Марий Эл

от 01 октября 2020 г. № 60

Положение

о порядке назначения и проведения опроса граждан в Юледурском сельском поселении Куженерского муниципального района Республики Марий Эл

Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Юледурского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Устав) и определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в Юледурском сельском поселении Куженерского муниципального района Республики Марий Эл, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Понятие опроса граждан

Статья 1. Понятие опроса граждан

1.1. Опрос граждан в Юледурском сельском поселении Куженерского муниципального района Республики Марий Эл проводится с целью выявления мнения населения, проживающего на территории Юледурского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл (далее – жители поселения) и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Марий Эл.

1.2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.4. Жители поселения участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

1.5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

1.6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

1.8. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе граждан.

Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

2.1. В ходе проведения опроса граждан на обсуждение жителей могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального образования по месту их проживания и отнесённые Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования к вопросам местного значения, а также вопросы об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Республики Марий Эл.

2.3. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе опроса граждан, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.

Статья 3. Территория проведения опроса граждан

1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории поселения, а также на части его территории.

2. Порядок проведения опроса и установления его результатов

Статья 4. Инициатива проведения опроса

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Юледурского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Собрание депутатов) или Главы Юледурского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Глава поселения) - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Марий Эл - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

2. Инициатива Собрания депутатов оформляется решением Собрания депутатов о проведении опроса граждан и может исходить от депутата или постоянных комиссий Собрания депутатов.

3. Инициатива Главы поселения о проведении опроса оформляется постановлением Главы поселения.

Статья 6. Назначение опроса

1. Решение о назначении опроса принимается решением Собранием депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

3. В решении Собрания депутатов о назначении опроса граждан указываются:

– дата и сроки проведения опроса;

– формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

– методика проведения опроса;

– форма опросного листа;

– минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

- порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение о назначении опроса граждан подлежит опубликованию не позднее, чем за 10 календарных дней до его проведения.

Статья 7. Комиссия по проведению опроса

1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).

2. Комиссия состоит из 3 и более человек (в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов, общественных объединений, жителей поселения), которые назначаются Собранием депутатов.

3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители главы Юледурской сельской администрации Куженерского муниципального района Республики Марий Эл, Собрания депутатов, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.

4. Комиссия на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя и секретаря Комиссии.

5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.

Статья 8. Полномочия Комиссии

1. Комиссия:

организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

организует подготовку и проведение опроса граждан;

осуществляет контроль за соблюдением права жителей поселения на участие в опросе;

не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей поселения о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Собрания депутатов;

совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;

составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;

устанавливает итоги опроса и обнародует их;

осуществляет иные полномочия.

2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами поселения, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.

3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

Статья 9. Процедура проведения опроса

Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Собрания депутатов о назначении опроса.

Заполненные опросные листы доставляются лицами, обеспечивающими проведение опроса граждан, в Комиссию.

Статья 10. Установление результатов опроса

1. На первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:

номер экземпляра протокола;

дата составления протокола;

сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

территория опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

число граждан, принявших участие в опросе;

результаты опроса;

Ф.И.О. и подпись председателя комиссии.

Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Собрания депутатов о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.

4. В течении 10 дней со дня окончания опроса комиссия направляет один экземпляр протокола Собранию депутатов, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.

Вместе с экземпляром протокола Собранию депутатов также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.

Один экземпляр протокола остается в комиссии.

Статья 11. Рассмотрение результатов опроса

1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами поселения в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Юледурского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл и учитывается при принятии решений, в течение двух месяцев после завершения опроса населения.

2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, Глава поселения или Собрание депутатов должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.

3.Финансирование опроса граждан

Статья 12. Финансирование опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

– за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

– за счет средств бюджета Республики Марий Эл – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Марий Эл.