О порядке наименования (переименования) улиц, площадей, других муниципальных объектов и установке мемориальных досок в городском округе город Енисейск



ЕНИСЕЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Красноярского края

РЕШЕНИЕ

02.09.2020                                 г. Енисейск                                   № 60-510

О порядке наименования (переименования) улиц, площадей, других муниципальных объектов и установке мемориальных досок в городском округе город Енисейск

В соответствии со статьями 16,1 6.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь со статьями 30, 32 Устава города Енисейска, а также в целях упорядочения процедуры наименования (переименования) улиц, площадей, других муниципальных объектов, а также увековечивания памяти исторических событий и выдающихся граждан, имеющих заслуги перед городом Енисейском, Енисейский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке наименования (переименования) улиц, площадей, других муниципальных объектов и установке мемориальных досок в городском округе город Енисейск согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение о Комиссии по наименованию (переименованию) улиц, площадей, других муниципальных объектов и установке мемориальных досок в городском округе город Енисейск согласно приложению № 2.

3. Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в газете «Енисейск-Плюс» и подлежит размещению на официальном интернет-портале органов местного самоуправления города Енисейска www.eniseysk.com.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальным вопросам.

Исполняющий обязанности

председателя городского

Совета депутатов

Глава города Енисейска

Н.В. Лобанова

В.В. Никольский

Приложение № 1 к Решению

Енисейского городского Совета

депутатов от 02.09.2020 № 60-510

Положение

о порядке наименования (переименования) улиц, площадей, других муниципальных объектов и установке мемориальных досок в городском округе город Енисейск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правовые основы деятельности органов местного самоуправления города Енисейска в сфере отношений, связанных с наименованием (переименованием) улиц, площадей, других муниципальных объектов и установке памятников, мемориальных досок (памятных знаков) с целью упорядочения выбора, употребления, учета и сохранения наименований как составной части исторического и культурного наследия для населения города Енисейска.

1.2. В целях настоящего Положения используются основные понятия:

1) объекты наименования и переименования - здания, сооружения, площади, парки, скверы, линейные транспортные объекты, локальные транспортные объекты, стадионы, спортивные сооружения и прочие объекты;

2) территориальные единицы – микрорайоны,   кварталы и другие составные части территории города Енисейска, имеющие границы и наименования в пределах границ города Енисейска, закрепленных нормативными правовыми актами;

3) линейные транспортные объекты - аллеи, мосты, переулки, проспекты, тупики, улицы, шоссе, эстакады;

4) локальные транспортные объекты транспорта - площади и остановки наземного транспорта города Енисейска;

5) названия (топонимы) - имена собственные, присваиваемые территориальным единицам, линейным и локальным транспортным объектам, служащие для их определения, выделения и распознавания;

6) инициатор - физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, органы местного самоуправления и их должностные лица, инициирующие процесс наименования, переименования объекта или установки мемориальной доски (памятного знака);

7) памятник, монумент - скульптура или архитектурное сооружение в память о выдающейся личности или историческом событии, имеющий градоформирующее значение;

8) памятные знаки - локальное тематическое произведение с ограниченной сферой восприятия, посвященное увековечиванию события или лица - стелы, скульптурные композиции, монументы, бюсты, мемориальные доски и иные формы;

9) выдающиеся деятели - лица, имеющие особые заслуги перед Российской Федерацией, Красноярским краем, городом Енисейском в области науки, культуры, искусства, спорта и других сферах.

1.3. Предложения о наименовании (переименовании) улиц, площадей, других муниципальных объектов и установке мемориальных досок могут вносить инициативные группы граждан численностью не менее 10 человек, постоянно зарегистрированных по месту жительства в городе Енисейске, предприятия, учреждения, организации различных форм собственности, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, Енисейский городской Совет депутатов, глава города Енисейска.

1.4. Присвоение наименований (переименований) объектам муниципального образования и установке мемориальных досок (памятных знаков), связанных с событиями и гражданами новейшей истории, может производиться независимо от времени, прошедшего со дня события.

1.5. Изменение названий существующих объектов производится только в исключительных случаях, а именно:

1) при восстановлении исторически сложившегося наименования объекта, имеющего особую культурную ценность;

2) при изменении статуса и (или) функционального назначения соответствующего объекта;

3) в целях устранения дублирования наименований объектов в пределах территории города Енисейска;

4) если объект обозначен аббревиатурой, неблагозвучным наименованием или наименованием с номером либо многословным словосочетанием, вызывающим значительное неудобство для произношения.

1.6. Ликвидация наименований объектов имеющих присвоенные топонимы, осуществляется, если объект прекращает свое существование.

1.7. В память о выдающейся личности в пределах города Енисейска может быть установлена только одна мемориальная доска по бывшему месту жительства, учебы или работы.

2. Перечень необходимых документов для предоставления главе города Енисейска

2.1. Все предложения по наименованию (переименованию) улиц, площадей, других муниципальных объектов и установке мемориальных досок направляются главе города Енисейска.

2.2. К заявлению на имя главы города Енисейска от коллективов предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций, жителей, органов территориального общественного самоуправления, содержащему сведения о местоположении, предлагаемом наименовании улицы,   площади,   другого муниципального объекта, а также обоснование присвоения такого наименования, обоснование переименования прилагаются следующие документы:

1) информация об инициаторе предложения (наименование,  адрес, телефон);

2) ходатайство инициатора с изложением инициативы;

3) выписка из протоколов общих собраний коллективов  предприятий, учреждений и организаций с соответствующим ходатайством;

4) существующее название объекта, его адрес;

5) предлагаемое название объекта и его обоснование;

6) пояснительная записка с изложением    конкретных обоснований и целесообразности присвоения (изменения)   наименования объекта и установления мемориальной доски (памятного знака);

7) предлагаемое место  установки  мемориальной  доски  (памятного знака),     предложения по оформлению мемориальной  доски  (примерный  текст, наличие портретного изображения,  декоративных  элементов,  подсветки, приспособления для возложения цветов),  проект  и  эскиз  мемориальной доски (памятного знака);

8) финансово-экономическое  обоснование  (экономический   расчет) затрат, связанных с  процедурой  присвоения  (изменения)  наименования объекта, установки мемориальной доски (памятного знака);

9) письменное     обязательство     инициатора,     подкрепленное соответствующими документами (договор инвестирования, справка банка  о наличии денежных средств на расчетном счете и т.п.)  о  финансировании работ по присвоению (изменению) наименования объекта,  проектированию, изготовлению, установке и  содержанию  мемориальной  доски  (памятного  знака).

10) обязательное  согласие  в  письменной   форме   собственников помещений в многоквартирном доме  либо  согласие  собственников  иного строения,   сооружения,   на   котором    предполагается    установить мемориальную доску (памятный знак);

11) обязательное согласие в письменной форме жителей,  официально зарегистрированных на данной улице, и согласие расположенных на  данной улице предприятий, учреждений, организации всех форм собственности,  в случае изменения наименования объекта по основаниям, предусмотренным в п. 1.5. настоящего Положения, т. к.  изменение  наименования  повлечет для  них  финансовые  затраты,  связанные  с  внесением  изменений   в соответствующие правоустанавливающие и регистрационные документы;

12) в   случае   присвоения   (изменения)   наименования    вновь возведенным   или   существующим   объектам,   также   предоставляются заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный  участок либо здание, строение,  сооружение,     расположенные   на  территории города Енисейска.

2.3. Кроме  того,  к   предложению   об   увековечивании   памяти выдающегося  гражданина  в  виде  присвоения  наименований   объектам, образованных на основе его личного имени и производных от него слов  и словосочетаний, или установке мемориальной  доски  (памятного  знака), прилагаются;

1) краткие     биографические     данные     этих   лиц, уроженцев города Енисейска, с перечнем заслуг перед      Российской     Федерацией, Красноярским краем и городом Енисейском и иные  документы, об их жизни и деятельности, а также согласие семьи или иных лиц, обладающих  правами наследования в порядке, установленном  действующим законодательством;

2) документы, подтверждающие    проживание    по конкретному месту жительства гражданина, которому предлагается  посвятить   мемориальную доску (памятный знак);

3) документы, подтверждающие достоверность события   или   заслуги гражданина,  которому  предлагается   посвятить   мемориальную   доску (памятный знак).

2.4. В случае,  если  инициатором  является  инициативная  группа граждан,  то  одновременно  с  предложением  и  прилагаемыми  к   нему вышеуказанными документами, инициативная группа должна  представить  в Комиссию не  менее  одного  процента  подписей      от  числа  жителей города Енисейска,  обладающих  избирательным  правом,  в  соответствии  с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и  права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации»  в  поддержку        присвоения (изменения) наименования  объекта,  установки  мемориальной доски (памятного знака).

2.5. Подписные  листы  изготавливаются  инициативной  группой  по установленной форме согласно Приложению. Жители   города Енисейска  ставят  в подписном листе свою  подпись  и  дату  ее  внесения,  указывают  свои фамилию,  имя,  отчество,  серию  и  номер  паспорта  или   документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства.

2.6. При сборе  подписей  жителей    города Енисейска  в  поддержку присвоения  (изменения)  наименования      объекта     на   территории города Енисейска, установке мемориальной    доски    (памятного   знака), подписной лист заверяется членом инициативной  группы,  осуществлявшим сбор подписей, который собственноручно указывает свои  фамилию,   имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта,  а  также  адрес  места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения.

2.7. После  окончания  сбора  подписей  жителей города Енисейска, составляется протокол об итогах сбора подписей, который  подписывается всеми представителями инициативной группы и сдается главе города Енисейска  вместе с подписными листами.

2.8. Поступившие и зарегистрированные  в  установленном  порядке предложения  о  присвоении  (изменении)  наименований,  в  том   числе исторических,  различным  объектам,      расположенным  на  территории города Енисейска, и установке  мемориальных   досок   (памятных   знаков) передаются на рассмотрение в Комиссию в  10-дневный  срок  со  дня  их поступлений к главе города.

2.9. В случае если заявителем не представлены документы в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения, Комиссия в трехдневный срок возвращает представленные документы заявителю и  отказывает в письменной форме заявителю  в  рассмотрении вопроса о наименовании (переименовании) улиц, площадей, других муниципальных объектов и установке мемориальной доски.

3. Порядок наименования (переименования) улиц, площадей, других муниципальных объектов и установления мемориальных досок

3.1. Наименование и переименование территориальных единиц или объектов проводятся с учетом мнения местного населения, географических, национальных, бытовых, других местных условий и осуществляются, исходя из принципов научности и обоснованности топонимов.

Наименование, присваиваемое территориальной единице или объекту, должно вписываться в уже существующую систему наименований объектов. При этом не допускается присвоение уже имеющихся наименований.

3.2. Переименование территориальных единиц и объектов допускается в случае изменения их статуса или функционального назначения, а также неблагозвучного названия, обозначения аббревиатурой, номером или словосочетанием, выполняющим функции наименования населенного пункта, в действительности им не являющимся.

Переименование территориальных единиц и объектов города Енисейска может быть произведено в целях возвращения им наименований. При присвоении названия должно учитываться его современное, историческое, национальное, социальное и культурное значение или географическое название местности, на которой расположен объект.

3.3. Также  допускается  присвоение  муниципальным  предприятиям, учреждениям   и   организациям      города Енисейска,   имен   выдающихся государственных и общественных деятелей и других  граждан,  являющихся уроженцами     города Енисейска,   имеющих   заслуги   перед   Российской Федерацией, Красноярским краем и  городом Енисейском, за их успехи в профессиональной, общественной и иной  деятельности,  которые могут  быть  квалифицированы  как  существенный   вклад   в   развитие Российской Федерации, Красноярского края, города Енисейска и вышеуказанных муниципальных  предприятий,  учреждений и организаций.

3.4. Присвоение  одного  и  того   же   наименования   нескольким однородным   объектам   в   пределах   территории городского округа города Енисейска не допускается.

3.5. Ликвидация   наименований   объектов   имеющих   присвоенные топонимы, осуществляется, если объект прекращает свое существование.

3.6. При наименовании или переименовании улиц и других линейных транспортных объектов должны учитываться следующие основные требования:

1) топонимы должны быть благозвучными и удобопроизносимыми;

2) содержать информацию об историко-культурном развитии города Енисейска;

3) соответствовать особенностям ландшафта населенного пункта с использованием в качестве основы для топонимов названий рек, лесов, прудов, вошедших в территорию городского округа город Енисейск;

4) быть мотивированными и отражать наиболее индивидуальные характеристики объекта наименования и переименования;

5) органически вписываться в существующую систему наименований, сочетаться с существующими названиями географических и иных объектов городского округа город Енисейск.

3.4. Мемориальные доски (памятные знаки) устанавливаются на стенах фасадов зданий или иных сооружений, вблизи мест, связанных со значительными событиями в истории муниципального образования, в парках и скверах, в интерьерах административных зданий.

3.5. Мемориальные доски (памятные знаки) могут устанавливаться на стенах фасадов зданий, где жил, работал, служил, учился выдающийся гражданин, а также расположенных на улице, названной в честь выдающегося гражданина или исторического события.

3.6. Памятные знаки и мемориальные доски выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла автора и долговечность произведения (металл, мозаика, камень, стекло, керамика, бетон высоких марок, высокопрочные синтетические материалы и т.п.).

Официальное открытие мемориальной доски проводится на специальной торжественной церемонии.

3.7. Место размещения мемориальной доски (памятного знака) рассматривается на стадии эскизного проектирования на предмет соответствия мемориальной доски (памятного знака) сложившейся архитектурной среде.

3.8. Мемориальные доски (памятные знаки) должны быть установлены с письменного согласия лица, которому здание, сооружение принадлежит на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

3.9. После принятия решения об установке мемориальной доски (памятного знака) инициатор установки по согласованному эскизному проекту изготавливает мемориальную доску (памятный знак) и устанавливает ее на фасаде здания, сооружения в парке, сквере, в интерьерах административных зданий по указанному адресу.

3.10. Мемориальные доски (памятные знаки), установленные с нарушением порядка, изложенного в настоящем Положении, демонтируются. Расходы по демонтажу мемориальной доски (памятного знака) возлагаются на юридические или физические лица, установившие мемориальную доску (памятный знак).

4. Финансирование

4.1. Финансирование работ по установлению мемориальных досок (памятных знаков), производится соответственно за счет средств местного бюджета, собственных средств общественных организаций, юридических лиц, граждан, иных лиц и организаций, выступающих инициаторами установления мемориальных досок (памятных знаков), либо целевых пожертвований. Финансирование работ по наименованию (переименованию) объектов производится за счет средств местного бюджета.

4.2. Источник финансирования вышеназванных работ должен быть указан в заявлении об установлении мемориальной доски (памятного знака), о наименовании (переименовании) объекта.

Приложение

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, члены инициативной группы  граждан  города Енисейска, предлагаем присвоить  (изменить)  следующее  наименование (либо установить мемориальную доску (памятный знак) в честь - Ф. И. О. и предполагаемое место установки)_______________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(объект названия)

расположенному ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(место расположения объекта)

№

п\п

Ф.И.О.

Данные паспорта или иного заменяющего его документа

Адрес

Подпись

Дата

Приложение № 2

к Решению Енисейского городского Совета депутатов

от 02.09.2020 № 60-510

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по наименованию (переименованию) улиц, площадей, других муниципальных объектов и установке мемориальных досок в городском округе город Енисейск

1. Общие положения

1.1. Комиссия по наименованию (переименованию) улиц, площадей, других муниципальных объектов и установке мемориальных досок в городе Енисейске (далее — Комиссия) создается при администрации города Енисейска.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом.

1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, нормативными правовыми актами города Енисейска.

1.4. Утверждает и формирует персональный  состав  Комиссии глава города Енисейска. Численность Комиссии составляет не менее 10 человек.

1.5. Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря  и  членов   Комиссии. Возглавляет комиссию заместитель главы города Енисейска,  курирующий социальные вопросы. Персональный состав Комиссии изменяется и дополняется распоряжением главы города Енисейска.

1.6. Комиссия строит свою работу на принципах коллегиальности рассмотрения вопросов и принятия согласованных решений в пределах своей компетенции путем открытого голосования.

1.7. Комиссия является коллегиальным органом, осуществляет  свою деятельность на общественных началах и в  пределах своей  компетенции независима в своих решениях.

2. Функции и полномочия Комиссии

2.1. К функциям Комиссии относятся:

1) рассмотрение вопросов о наименовании (переименовании) улиц, площадей, других муниципальных объектов и установке мемориальных досок в городском округе
городе Енисейске;

2) осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. Комиссия вправе запрашивать и получать от органов местного самоуправления города Енисейска, юридических и физических лиц необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

3. Регламент работы Комиссии

3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости принятия решений по наименованию (переименованию) улиц, площадей, других муниципальных объектов и установке мемориальных досок и при наличии обращений граждан и юридических лиц главе города Енисейска.

3.2. Вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии, направляются председателю Комиссии.

3.3. Председатель руководит деятельностью Комиссии и организует ее работу.

3.4. Секретарь Комиссии:

1) формирует повестку заседания, согласовывает ее с председателем;

2) рассылает повестку заседания членам Комиссии не менее чем за 3 дня до дня заседания Комиссии;

3) совместно с администрацией города Енисейска готовит и представляет материал по рассматриваемому вопросу;

4) ведет протокол заседания Комиссии.

3.5. Заседаниями  Комиссии  руководит  председатель,  а   в   его отсутствие - заместитель председателя.

3.6. Председатель на заседании Комиссии оглашает повестку, ставит на обсуждение предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений, подводит итоги обсуждения после голосования и оглашает принимаемые формулировки, подписывает протоколы заседания комиссии.

3.7. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. Каждый член Комиссии имеет один голос, в случае равенства голосов, голос председателя имеет решающее значение.

3.8. Комиссия по итогам рассмотрения предоставленных документов в течение 30 дней со дня регистрации заявления готовит заключение для принятия Енисейским городским Советом депутатов одного из следующих решений:

1) поддержать ходатайство о наименовании (переименовании) объектов, об установлении памятников, мемориальной доски (памятного знака) и т.д.;

2) рекомендовать инициатору установления памятников, мемориальной доски (памятного знака) увековечить память события или гражданина в других формах;

3) отклонить ходатайство с обоснованием причин отказа.

3.9. Решения Комиссии носят рекомендательный характер для подготовки решений Енисейского городского Совета депутатов и оформляются согласно Приложению к настоящему Положению, подписывается председателем и секретарем Комиссии.

3.10.              На основании решения Комиссии секретарь в течение 5 рабочих дней
изготавливает проект решения  о наименовании   (переименовании)   улицы,   площади,   другого муниципального объекта, установке мемориальной доски.

3.11. На основании решения Комиссии об отказе в наименовании (переименовании) улицы, площади, другого муниципального объекта, установке мемориальной доски или о рекомендации об установлении памятников, мемориальной доски (памятного знака) увековечить память события или гражданина в других формах секретарь комиссии в течение трех рабочих дней направляет в письменном виде мотивированный отказ заявителю.

3.12. Решение о наименовании (переименовании) объектов, а также установлении памятников, мемориальных досок (памятных знаков), памятников принимается Енисейским городским Советом депутатов.

Приложение

РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ О НАИМЕНОВАНИИ (ПЕРЕИМЕНОВАНИИ) УЛИЦ, ПЛОЩАДЕЙ, ДРУГИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ,

А ТАКЖЕ УСТАНОВКЕ МЕМОРИАЛЬНЫХ ДОСОК

г. Енисейск                                                                    "__" __________ ____ г.

Комиссия по рассмотрению вопросов о наименовании (переименовании) улиц, площадей, других муниципальных объектов, а также установке мемориальных досок в составе председателя ____________________________________________,

секретаря__________________________________________________________,

членов комиссии ___________________________________________________,

                                                               (ФИО присутствующих членов комиссии)

рассмотрев заявление _______________________________________________,

(сведения о заявителе)

а также представленные материалы (документы) ________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                  (наименование и краткое содержание документов)

учитывая, что ______________________________________________________,

(излагаются мотивы принятия решения)

приняла следующее решение: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

За принятое решение проголосовало __ членов комиссии,

против __ членов комиссии,

воздержалось __ членов комиссии.

Председатель Комиссии

__________________                                     ____________________

   (подпись)                                                          (инициалы, фамилия)

             

Секретарь Комиссии

__________________                                     ____________________

   (подпись)                                                        (инициалы, фамилия)