О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГРАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Опубликовано в газете «Грачевский вестник» от 08.10.2020 года № 5(82)

Обнародовано на официальном сайте администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края https://adm-grsk.ru/

от 08 октября 2020 года

СОВЕТ ГРАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

02 октября 2020 года № 15

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГРАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного на Ставропольского края, Совет Грачевского муниципального округа Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Грачевского муниципального округа Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета Грачевского муниципального округа Ставропольского края – Сотникова Сергея Федоровича.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Председатель Совета Грачевского

муниципального округа

Ставропольского края

С.Ф.СОТНИКОВ

Утверждено

решением Совета Грачевского

муниципального округа

Ставропольского края

от 02 октября 2020 № 15

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГРАЧЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Глава 1. Общие положения

1.Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний в Грачевском муниципальном округе Ставропольского края разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в Грачевском муниципальном округе Ставропольского края.

1.1.Публичные слушания являются одной из правовых форм непосредственного участия граждан в местном самоуправлении.

1.2. Участие жителей округа в публичных слушаниях является свободным и добровольным.

При проведении публичных слушаний всем участникам публичных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для участия в публичных слушаниях и выражения своего мнения.

1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

1.4. При организации и проведении публичных слушаний по вопросам местного значения, для которых действующим законодательством предусмотрен особый порядок их рассмотрения, настоящий Порядок распространяется с учетом особенностей, установленных действующим законодательством.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы, определенные ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) проект Устава муниципального округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального округа, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносится изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативно – правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) проектам правил благоустройства территорий;

5) проекты генеральных планов

6) вопросы о преобразовании муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствие со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального округа требуется получение согласия населения муниципального округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

2.2. Возможность вынесения на публичные слушания иных вопросов определяется в соответствии с законодательством, Уставом муниципального округа, иными муниципальными правовыми актами.

2.3. Допускается одновременное проведение публичных слушаний по нескольким вопросам, если это не препятствует всестороннему и полному обсуждению каждого вопроса.

2.4. Граждане, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, заинтересованные в проведении публичных слушаний, вправе оказывать организационное и материально-техническое содействие обеспечению проведения публичных слушаний, в том числе предоставлять помещения для проведения слушаний, осуществлять тиражирование и распространение материалов слушаний.

Глава 2. Назначение слушаний

3. Порядок реализации инициативы проведения публичных слушаний

3.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Грачевского муниципального округа Ставропольского края первого созыва (далее - Совет) или главы Грачевского муниципального округа (далее - Глава).

3.2. Население Грачевского муниципального округа реализует свое право на проведение публичных слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей, достигших 18-летнего возраста. Условием проведения публичных слушаний по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 0,5 процента жителей округа, обладающих активным избирательным правом.

3.3. При проведении публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа направляет в Совет ходатайство о назначении публичных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсуждения. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы. К ходатайству должны быть приложены следующие сведения: список членов инициативной группы; подписные листы жителей, по форме, утвержденной настоящим Порядком (приложение), собранные в поддержку инициативы проведения публичных слушаний, письменное обоснование общественной значимости темы публичных слушаний.

К ходатайству могут прилагаться информационные, аналитические и иные материалы, касающиеся предмета публичных слушаний.

Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

3.4.Совет принимает решение об отказе в проведении публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или не входят в компетенцию органов местного самоуправления, а также в случае - фальсификации подписей, собранных в поддержку проведения публичных слушаний;

- наличия в числе подписавшихся граждан, не проживающих на территории округа, если их исключение привело к снижению числа граждан, поддержавших инициативную группу менее установленного количества;

Отказ в проведении публичных слушаний инициативной группе не является препятствием для повторной подачи документов для инициативы проведения публичных слушаний при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.

3.5. Решение Совета о проведении публичных слушаний либо об отказе в назначении их проведения принимается не позднее 30 дней со дня поступления соответствующего ходатайства.

3.6. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Грачевского муниципального округа Ставропольского края первого созыва, назначаются решением Совета, а по инициативе главы - его распоряжением.

В правовом акте о назначении публичных слушаний указываются сведения об инициаторе публичных слушаний; наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания; о комиссии Совета, ответственной за организацию подготовки и проведения публичных слушаний; сроки подачи предложений по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания; дате, времени и месте проведения публичных слушаний.

Не менее чем за семь дней до начала проведения публичных слушаний в средствах массовой информации размещается сообщение о дате, времени, месте проведения публичных слушаний; теме слушаний и порядке ознакомления с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания. В целях заблаговременного ознакомления населения с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, они подлежат опубликованию в "Грачевском Вестнике" или общественно-политической газете Грачевского района Ставропольского края «Вперед» и обнародованию на официальном сайте администрации Грачевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

3. Глава муниципального округа возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Совета муниципального округа или на структурное подразделение администрации муниципального округа, к компетенции которых относится выносимый на слушания вопрос.

3.1. Комиссия в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:

- доводит до населения информацию о содержании проекта правового акта;

- при необходимости привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;

- определяет состав докладчиков-разработчиков проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- принимает предложения и замечания по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;

- проводит обобщение материалов, предоставленных инициаторами публичных слушаний, экспертных заключений, консультационных материалов;

- анализирует и обобщает замечания и предложения, поступившие от населения по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;

4. Порядок проведения публичных слушаний

4.1. До начала публичных слушаний Комиссия проводит регистрацию участников публичных слушаний.

4.2. Участвовать в публичных слушаниях вправе жители муниципального округа, достигшие 18-летнего возраста, а также представители предприятий, учреждений и общественных организаций.

4.3. Участник публичных слушаний имеет право на выступление, на участие в голосовании по всем решениям, обращениям, рекомендациям, предложениям, принимаемым в ходе публичных слушаний.

4.4. Все решения на публичных слушаниях принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих и открытым голосованием.

4.5. Публичные слушания открывает и ведет председатель Комиссии, в случае его отсутствия, вести публичные слушания могут также заместитель председателя Комиссии, глава муниципального округа, председатель Совета Грачевского муниципального округа первого созыва, заместитель председателя Совета Грачевского муниципального округа первого созыва.

По предложению председателя утверждается повестка дня и регламент публичных слушаний.

4.6. Председатель публичных слушаний в соответствии с утвержденным регламентом оглашает тему публичных слушаний, информацию об инициаторе их проведения, перечень вопросов, выносимых на обсуждение.

4.7. Председатель публичных слушаний предоставляет слово докладчикам, которые информируют участников публичных слушаний о существе и содержании проекта муниципального правового акта или иных вопросов, выносимых на публичные слушания.

4.8. Председатель публичных слушаний оглашает обобщенные замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и предоставляет слово докладчикам для выступления по рассматриваемому вопросу.

4.9. Участники публичных слушаний задают вопросы докладчикам либо в письменной форме, либо с места, после предоставления им слова председателем.

5. Заключительные положения

5.1. В ходе публичных слушаний принимаются предложения, рекомендации и обращения к Совету или Главе для принятия решения по обсуждаемому проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

5.2. Итоговым документом обсуждения являются рекомендации (резолюции) публичных слушаний.

5.3. Рекомендации (резолюции) публичных слушаний подлежат рассмотрению на очередном заседании Совета.

5.4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и размещаются на официальном сайте администрации Грачевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

5.5.Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.

Приложение № 1

к решению Совета Грачевского муниципального округа Ставропольского края

от 02.10.2020 года № 15

ХОДАТАЙСТВО О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Мы, нижеподписавшиеся, предлагаем провести публичные слушания по вопросу: _________________________________________________________

__________________________________________________________________

№п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения (в возрасте 18 лет – число и месяц рождения)

Адрес места жительства указанный в паспорте гражданина или в документе, заменяющем паспорт

Подпись (вносится гражданином собственноручно)

(тема публичных слушаний)

Дата направления ходатайства в Совет муниципального округа:

(число/месяц/год)

Приложение № 2

к решению Совета Грачевского муниципального округа Ставропольского края от 02.10.2020 года № 15

ОПОВЕЩЕНИЕ О НАЧАЛЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

В соответствии с __________ от __________ № ______________

о назначении публичных слушаний по проекту: ________________________

информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях:

перечень информационных материалов к такому проекту публичные слушания назначены на ____________________ начало в _______ часов в здании ________________________________________, расположенном по адресу:________________________________________________________________

Экспозиция проекта проходит в здании _______________________ по адресу:

_______________ с _____________ по _____________.

Консультации по экспозиции проекта проводятся в _________________ с_______ часов по __________часов (дни недели).

Предложения и замечания, касающиеся проекта, можно подавать в устной и письменной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний,

в письменной форме в адрес Администрации с ______________ по ______________ в будние дни с ________ часов по _______ часов в здании __________________по адресу: ______________________________; а также посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему размещены на официальном сайте администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края по следующему адресу:_________________.

Участники публичных слушаний обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителя, и документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Приложение № 3

к решению Совета Грачевского муниципального округа Ставропольского края от 02.10.2020 года № 15

ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

«___» ____________ 20__ г.

Публичные слушания проведены в соответствии с распоряжением ___________ от ________________ о назначении публичных слушаний по проекту:________________________________________________________________

информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, __________________________________________________________________

перечень информационных материалов к такому проекту______________________

публичные слушания проведены «___» _______ 20__ начало в _______ часов в здании ___________________, расположенном по адресу: _______________

Оповещение о начале публичных слушаний опубликовано в________________

«___» ____________ 20__ г. № _________; размещено на официальном сайте администрации Грачевского муниципального округа Ставропольского края "___" ____________ 20___ г.

Предложения и замечания, касающиеся проекта, были поданы в устной и письменной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний, в письменной форме в адрес Администрации с ______________ по ______________ в будние дни с ________ часов по _______ часов в здании __________________ по адресу: _____________________; а также посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

В период проведения публичных слушаний были поданы следующие замечания и предложения от участников публичных слушаний:

1) от участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:______________________________________________________________

2) от иных участников публичных слушаний:___________________________

Председатель публичных слушаний __________________

Секретарь публичных слушаний __________________

Приложение № 4

к решению Совета Грачевского муниципального округа Ставропольского края от 02.10.2020 года № 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

«___» ___________ 20___ г.

Публичные слушания по проекту_________________________________ проводились «___» ___________ 20___ г. начало в ________ часов в здании_______________________ расположенном по адресу:___________________.

В публичных слушаниях приняло участие _____________ человек.

По результатам публичных слушаний составлен протокол публичных слушаний № _______ от _________________, на основании которого подготовлено

заключение о результатах публичных слушаний.

В период проведения публичных слушаний были поданы замечания и предложения от участников публичных слушаний:

1) от участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания: ______

предложений и замечаний;

2) от иных участников публичных слушаний: ___________ предложений и замечаний.

Рекомендации Администрации о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний:

N п/п

Содержание предложения (замечания)

Рекомендации Администрации

Вводы по результатам публичных слушаний:

Направить проект ___________________________________________________ на утверждение/на доработку (нужное оставить).

Председатель