Основная информация
Дата опубликования: | 02 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU52051315202000060 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Нижегородская область |
Принявший орган: | сельский Совет Новомочалеевского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
НОВОМОЧАЛЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
«02» ноября 2020 г. № 34
« ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НОВОМОЧАЛЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА»
(в редакции решения сельского Совета от 15.12.2020 №37)
С целью определения основ организации и деятельности сельского Совета Новомочалеевского сельсовета
Сельский Совет решил:
1. Утвердить регламент сельского Совета Новомочалеевского сельсовета ( Приложение 1)
2. Обнародовать настоящее Решение путем вывешивания на информационном стенде администрации сельсовета для ознакомления.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава местного самоуправления
Р.Р. Айнуллин
Приложение 1
к решению № 34 от 02.11.2020 года
« Об утверждении Регламента
Сельского совета Новомочалеевского
Сельсовета»
(в редакции решения сельского Совета от 15.12.2020 №37)
РЕГЛАМЕНТ
Сельского Совета Новомочалеевского сельсовета
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Общие положения.
1. Настоящим Регламентом определяются основы организации и деятельности сельского Совета Новомочалеевского сельсовета (далее – сельский Совет).
Совет является выборным органом местного самоуправления Новомочалеевского сельсовета и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Нижегородской области, законодательством Нижегородской области, Уставом сельсовета, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом.
2. Решения сельского Совета принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения сельского Советами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории Новомочалеевского сельсовета.
3. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления Новомочалеевского сельсовета, избираемый сельским Советом из своего состава.
4. Деятельность сельского Совета Новомочалеевского сельсовета должна быть гласной и открытой.
4. Решениям сельского Совета присваиваются номера в соответствии с очередностью даты их принятия сельским Советом. Нумерация решений ведется в пределах одного созыва.
(п. 4 дополнен решением сельского Совета от 15.12.2020 №37)
Глава 2. Структурная организация сельского Совета.
Статья 2. Структура сельского Совета.
1. Сельский Совет состоит из 7 депутатов, избранных на муниципальных выборах в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и Уставом сельсовета.
2. Структуру сельского Совета составляют:
1) глава местного самоуправления
2) заместитель председателя сельского Совета;
3) депутатские фракции;
4) комиссии сельского Совета (постоянные и временные);
Статья 3. Глава местного самоуправления сельсовета (далее - Глава) и порядок его избрания.
1. Глава избирается на срок полномочий сельского Совета на первом заседании, если иное не предусмотрено Уставом сельсовета
2. Глава избирается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.
3. Для проведения процедуры выборов Главы и заместителя председателя Совета из числа депутатов избирается счетная комиссия численностью не менее 3-х депутатов.
3. Кандидатуры на должность Главы могут выдвигаться по предложению депутатских групп численностью не менее 3 -х депутатов сельского Совета и в порядке самовыдвижения.
4. Депутат, выдвинутый для избрания на должность председателя сельского Совета, до начала голосования имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.
5. Депутат, выдвинутый для избрания на должность Главы местного самоуправления, до начала голосования имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.
6. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность Главы местного самоуправления, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также имеют право выступать с программой предстоящей деятельности. Продолжительность выступления кандидата не должна превышать 7 минут.
7. После обсуждения кандидатур, выдвинутых для избрания на должность Главы местного самоуправления, все кандидаты, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для голосования.
8. Кандидат считается избранным на должность Главы местного самоуправления,, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов Совета.
9. В случае, если на должность Главы местного самоуправления, выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов на должность Главы местного самоуправления,. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
10. В случае если на должность Главы местного самоуправления, выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал в первом туре голосования требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования, при котором в бюллетени для тайного голосования вносятся фамилии двух кандидатов, набравших, соответственно, наибольшее число голосов депутатов.
11. Избранным на должность Главы местного самоуправления, по результатам второго тура считается тот кандидат, который набрал большинство голосов от установленного числа депутатов сельского Совета. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
12. Если во втором туре голосования Главы местного самоуправления, не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя сельского Совета. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
13. Решение об избрании Главы местного самоуправления, оформляется решением Совета, в котором указывается, что оно вступает в силу с момента принятия.
14. Глава вступает в должность после его избрания и прекращает свои полномочия в случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 3. Заместитель председателя сельского Совета и порядок его избрания.
1. Из числа депутатов сельского Совета Новомочалеевского сельсовета на срок полномочий сельского Совета избирается заместитель председателя сельского Совета Новомочалеевского сельсовета.
2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета аналогичен порядку избрания Главы местного самоуправления.
3. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в случае временного отсутствия Главы местного самоуправления.
4. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в случае досрочного прекращения полномочий Главы или удаления его в отставку впредь, до избрания нового Главы.
Статья 4. Порядок освобождения от должности заместителя председателя сельского Совета.
1. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя сельского Совета рассматривается на заседании сельского Совета при поступлении личного заявления заместителя председателя сельского Совета или по предложению Главы местного самоуправления.
2. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя сельского Совета рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При этом заместитель председателя сельского Совета вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
3. Решение об освобождении от должности заместителя председателя сельского Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.
Статья 5. Удаление главы местного самоуправления в отставку
1. Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу МСУ в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.
2. Основаниями для удаления Главы в отставку являются:
1) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность сельсовета по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета сельсовета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность сельсовета по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Нижегородской области в отношении бюджета сельсовета;
2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету сельсовета сельского Советами местного самоуправления района было допущено не целевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления сельского Советами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных сельского Советам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
4) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед представительным сельским Советом муниципального образования, данная два раза подряд.
5) Инициатива депутатов сельского Совета об удалении Главы в отставку, должна быть выдвинута не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, и оформлена в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом Решения сельского Совета об удалении Главы в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
6) Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении Главы в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.
7) Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется аналогично инициативе депутатов сельского Совета (п.3 настоящей статьи).
8) Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении Главы в отставку осуществляется сельского Совета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
9) Решение сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного сельского Совета муниципального образования.
10) Решение об удалении Главы в отставку подписывается заместителем председателя сельского Совета.
11) Решение сельского Совета об удалении Главы в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия
12) В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении Главы в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении Главы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 6. Основания и порядок расторжения контракта с главой администрации сельсовета.
1. Контракт с Главой администрации, может быть, расторгнут досрочно, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставом Новомочалеевского сельсовета.
2. Контракт с главой администрации Новомочалеевского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) сельского Совета или главы местного самоуправления – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; нарушением условий контракта; норм трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе.
2) главы администрации сельсовета – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Новомочалеевского сельсовета.
3. Заявление о расторжении контракта с главой администрации по инициативе депутатов вносится в сельский Совет вместе с проектом Решения о расторжении контракта не менее чем одной третью от установленного числа депутатов сельского Совета.
4. Решение о расторжении контракта с главой администрации рассматривается на очередном заседании сессии, но не позднее, чем через месяц со дня внесения соответствующего заявления.
5. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием.
Статья 7. Депутатские объединения (фракции, группы)
В Совете могут образовываться депутатские объединения (фракции, группы). Порядок образования объединений, их права и порядок участия в работе сельского Совета определяются федеральным законодательством и настоящим Регламентом.
Депутат сельского Совета избранный в порядке самовыдвижения либо в порядке выдвижения избирательным объединением, являющимся или не являющимся политической партией или ее структурным подразделением, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Порядок деятельности указанных депутатских объединений устанавливается федеральным законодательством.
3. Фракцией является объединение, сформированное из депутатов:
1) избранных в порядке выдвижения соответствующей политической партией;
2) избранных в порядке самовыдвижения и являющихся членами соответствующей политической партии;
4. Во фракцию также могут входить депутаты:
1) избранные в порядке самовыдвижения;
2) избранные в порядке выдвижения избирательным объединением, не являющимся политической партией или ее структурным подразделением;
5. Деятельность фракции в Совете организуется фракцией самостоятельно согласно принимаемому членами фракции положению о фракции и настоящим Регламентом.
Фракция в Совете создается в целях реализации задач соответствующей политической партии и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым сельским Советом.
6. Фракция может состоять не менее чем из трех депутатов сельского Совета.
Депутат сельского Совета вправе состоять только в одной фракции.
7. Фракция вправе:
1) разрабатывать и вносить на рассмотрение сельского Совета проекты решений сельского Совета, а также проекты законов Нижегородской области для внесения их сельским Советом в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области;
2) проводить консультации и иные согласительные процедуры с другими фракциями, депутатскими объединениями и иными рабочими сельского Советами сельского Совета, а также депутатами сельского Совета;
3) вносить предложения по порядку организации работы сельского Совета;
4) направлять своих уполномоченных представителей на заседания сельского Совета, в государственные органы и иные организации, а также для участия в заседаниях постоянных комиссий, временных комиссий и других рабочих органов сельского Совета с правом совещательного голоса для выражения позиции фракции по рассматриваемому вопросу;
5) вносить предложения по повестке дня заседания сельского Совета, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
6) направлять обращения фракции;
7) предварительно обсуждать и вносить предложения по кандидатурам Главы, заместителя председателя сельского Совета, председателей постоянных комиссий, председателей временных комиссий сельского Совета и иных рабочих органов сельского Совета;
8) инициировать проведение семинаров, совещаний, иных мероприятий, публичное обсуждение проектов решений сельского Совета и вопросов, представляющих общественный интерес;
9) распространять среди депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
10) вносить на рассмотрение сельского Совета обращения граждан по наиболее важным проблемам жизни населения сельсовета;
14. Депутат сельского Совета избранный в порядке самовыдвижения либо в порядке выдвижения избирательным объединением, не являющимся политической партией или ее структурным подразделением, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
18. Депутат сельского Совета избранный в порядке выдвижения политической партией, указанной в части двенадцатой настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
8. Обращение фракции в органы государственной власти, органы местного самоуправления других муниципальных образований, а также в иные сторонние организации рассматриваются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
9. Фракция прекращает свою деятельность в следующих случаях:
1) если число членов фракции становится менее численности, установленной частью пятой настоящей статьи;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, уставом политической партии и принятым в соответствии с ним положением о фракции в Совете
Статья 8. Регистрация депутатских фракций
1. Регистрацию депутатской фракции осуществляет Глава на основании:
1) представленного протокола организационного собрания фракции, включающего решения о принятии положения о фракции, о ее официальном наименовании, списочном составе, об избрании руководителя фракции, заместителя руководителя фракции, об образовании руководящих органов (если они имеются), о лицах, уполномоченных представлять фракцию;
2) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;
3) письменных заявлений депутатов сельского Совета избранных по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, о вхождении в депутатскую фракцию.
2. Регистрация фракций производится не позднее двух рабочих дней со дня подачи комиссию по регламенту документов, перечисленных в части 1 настоящей статьи.
3. Контроль за изменениями в составах депутатских фракций осуществляет Глава.
Статья 9. Комиссии сельского совета
1. Комиссии сельского Совета (далее - комиссии) образуются на заседании сельского Совета на срок полномочий сельского Совета и подотчетны ему.
2. Наименование, количество, полномочия, направления деятельности, порядок и организация работы комиссий, их права и обязанности определяются Положением о комиссиях, принимаемым сельским Советом.
3. При обсуждении вопроса о создании комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4. Вопрос о создании комиссии включается в повестку дня на общих основаниях.
5. Решение об образовании комиссии оформляется решением сельского Совета.
6. Персональный состав комиссий формируется из числа депутатов по их письменным заявлениям. Решение о составе (изменении состава) комиссий утверждается на заседании сельского Совета.
7. Депутат может быть членом не более двух комиссий.
8. В случае, если в составе комиссии остается менее двух человек, председатель сельского Совета вносит на заседание сельского Совета вопрос о прекращении деятельности комиссии.
9. Депутат может быть выведен из состава комиссии по его письменному заявлению на имя председателя сельского Совета либо по представлению соответствующего комиссии.
10. Комиссия по поручению сельского Совета или его председателя либо по собственной инициативе осуществляет:
1) организацию работы в сельском Совете по своим направлениям деятельности;
2) предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение сельского Совета подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;
3) инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение сельского Совета
4) взаимодействие с главой местного самоуправления, заместителем председателя сельского Совета, избирательными объединениями и иными органами и должностными лицами местного самоуправления, при подготовке решений сельского Совета по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
5) направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания сельского Совета внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;
6) подготовку предложений и по поручению сельского Совета контрольные функции за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе по выполнению ими принятых сельским Советом решений;
7) обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых сельскому Совету для назначения или согласования;
8) сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;
9) планирование деятельности комиссии;
10) предоставление материалов о работе комиссии депутатам сельского Совета.
комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.
11. Комиссия большинством голосов от числа членов постоянного комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности. Решение о прекращении деятельности комиссии утверждается на заседании сельского Совета.
Статья 10. Председатель комиссии и его заместитель
1. Председатель комиссии избирается на первом заседании комиссии из его состава большинством голосов от числа членов комиссии. Решение об избрании председателя комиссии утверждается сельским Советом по представлению комиссии.
2. Заместитель председателя комиссии избирается из его состава большинством голосов от числа членов комиссии. Решение об избрании заместителя председателя комиссии утверждается сельского Совета по представлению комиссии.
3. Председатель (заместитель председателя) комиссии может быть освобожден от должности на заседании соответствующей комиссии большинством голосов от числа членов комиссии.
4. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) комиссии рассматривается соответствующей комиссией при поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя) комиссии или по предложению депутата - члена соответствующего комиссии.
5. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) комиссии рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При этом председатель (заместитель председателя) комиссии вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
6. Решение об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) комиссии утверждается сельского Совета по представлению комиссии.
Статья 11. Заседания комиссии
1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
2. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
3. Председательствует на заседании комиссии председатель комиссии либо по его поручению его заместитель.
4. В заседании комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами данного комиссии.
5. Каждое заседание комиссии оформляется протоколом.
6. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, за исключением случаев, когда настоящим Регламентом установлен иной порядок принятия решения.
7. При рассмотрении вопроса в нескольких комиссиях Новомочалеевского сельсовета определяет головную комиссию для координации их работы, обобщения ее итогов и подготовки обобщенных предложений и заключений.
Решения головной комиссии, связанные с координацией работы комиссий и обобщением ее итогов, обязательны для других комиссий.
8. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем сельского Совета по предложению одного из председателей комиссий, к ведению которых относится вынесенный на обсуждение вопрос.
Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно.
Статья 12. Временные комиссии и рабочие группы
1. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии.
2. Временные комиссии образуются по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского Совета.
3. Деятельность временных комиссий ограничивается:
1) определенным периодом, на который создается временная комиссия;
2) определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.
4. Образование временной комиссии оформляется решением сельского Совета, в котором указываются:
1) наименование временной комиссии;
2) количественный и персональный состав членов временной комиссии;
3) председатель временной комиссии;
4) задача, для решения которой создается временная комиссия;
5) срок полномочий временной комиссии.
5. По результатам своей работы временная комиссия представляет Совету отчет по существу вопроса в связи, с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании сельского Совета.
6. Временная комиссия прекращает свою деятельность:
1) по истечении периода, на который она была создана;
2) в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
3) в иных случаях по решению сельского Совета.
Статья 13. Порядок работы временных комиссий и рабочих групп
1. Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе во временной комиссии, рабочей группе на условиях оплаты за счет средств бюджета сельского Совета в соответствии со сметой, утвержденной сельским Советом. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов по требованию временной комиссии, рабочей группы.
2. Заседание временной комиссии, рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей временной комиссии, рабочей группы.
3. При невозможности принять участие в заседании член временной комиссии, рабочей группы сообщает об этом председателю соответствующей временной комиссии, руководителю рабочей группы.
4. Заседания временной комиссии, рабочей группы, как правило, открытые.
5. Закрытые заседания временной комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей временной комиссии, рабочей группы, принятому двумя третями голосов от общего числа членов временной комиссии, рабочей группы.
6. Заседание временной комиссии, рабочей группы проводит председатель временной комиссии, руководитель рабочей группы или их заместители, а при их отсутствии - один из членов по поручению председателя временной комиссии, руководителя рабочей группы.
Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.
7. По рассматриваемым вопросам временная комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов временной комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании.
8. Все члены временной комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.
9. На заседании временной комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим.
Глава 3. Организационные формы и порядок работы сельского Совета
Статья 14. Заседания сельского Совета
1. Основной формой работы сельского Совета являются его заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца.
2. Заседания сельского Совета носят открытый характер.
3. Орган вправе принять решение о проведении закрытого заседания в случаях, предусмотренных законодательством. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, комитетом (комиссией), Главой местного самоуправления в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос на закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются Главой местного самоуправления и ставятся на голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его на закрытом заседании, относится к повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в порядке очередности, установленном настоящим Регламентом, - если заявление касается вопроса который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях сельского Совета.
Решение о проведении закрытого заседания принимается абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов. Закрытая форма заседаний сельского Совета не отменяет других принципов его работы. Информация о закрытом заседании сельского Совета может быть опубликована без ограничений в том же порядке, что и информация об открытом заседании.
4. Заседания сельского Совета начинаются в 14 .00 часов. По решению сельского Совета может быть установлено иное время начала заседаний.
5. По решению сельского Совета заседание может проходить в несколько этапов.
Статья 15. Первое заседание сельского Совета нового созыва
1. Первое заседание сельского Совета нового созыва проводится по инициативе председателя избирательной комиссии сельского Совета не позднее, чем на пятнадцатый день после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. На первом заседании сельского Совета до избрания Главы местного самоуправления и заместителя председателя сельского Совета, председательствует старейший по возрасту депутат.
3. На первом заседании сельского Совета нового созыва избирается Глава местного самоуправления, избирается заместитель председателя сельского Совета, а также, как правило, решается вопрос об образовании комиссий сельского Совета их наименовании и персональном составе.
Статья 16. Начало работы сельского Совета
1. Заседание сельского Совета начинается с регистрации депутатов, присутствующих на заседании, которую проводит председательствующий на заседании.
2. Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Если на заседании присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов сельского Совета то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам либо телефонограммой сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются Главой
3. Депутат, в случае невозможности принять участие в заседании по уважительной причине, обязан сообщить Главе местного самоуправления, а в его отсутствие - заместителю председателя сельского Совета о причине неявки.
Статья 17. Порядок формирования проекта повестки дня заседания сельского Совета
1. Проект повестки дня заседания сельского Совета представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.
2. Проект повестки дня очередного заседания формируется Главой местного самоуправления на основании плана работы сельского Совета предложений комиссий сельского Совета депутатов.
Информация Главы местного самоуправления о проведении очередного заседания сельского Совета распространяется не позднее чем за пять дней до начала заседания.
Статья 18. Утверждение повестки дня
1. Проект повестки дня заседания председательствующим на заседании ставится на голосование для принятия его за основу.
2. На заседании в принятый за основу проект повестки дня заседания могут вноситься изменения.
Статья 19. Председательствующий на заседании сельского Совета
1. После избрания Главы местного самоуправления последующие заседания сельского Совета ведет Глава местного самоуправления, а в его отсутствие – заместитель председателя сельского Совета. Если Глава местного самоуправления или заместитель председателя сельского Совета отсутствуют на заседании сельского Совета Совет вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава
2. До избрания Главы местного самоуправления в соответствии с настоящим Регламентом обязанности председательствующего на заседании сельского Совета исполняет старейший по возрасту депутат.
3. Председательствующий на заседании сельского Совета:
1) объявляет об открытии и о закрытии заседания;
2) ведет заседание;
3) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой дня заседания, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;
4) обеспечивает соблюдение положений Регламента сельского Совета и порядок в зале заседания, в том числе предупреждает депутата о нарушении положений Регламента сельского Совета;
5) вносит предложение об удалении из зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им порядка в зале заседания;
6) предоставляет слово по порядку ведения заседания;
7) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания сельского Совета;
8) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке очередности их поступления;
9) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
10) организует ведение протокола заседания, подписывает протокол;
11) организует проведение консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;
12) участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном Регламентом сельского Совета;
13) осуществляет иные права и обязанности, определенные Регламентом сельского Совета.
4. Во время заседания председательствующий не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим.
Статья 20. Порядок проведения заседания сельского Совета и порядок предоставления слова в прениях
1. На заседании сельского Совета предусматриваются следующие виды выступлений:
1) доклад;
2) выступление по повестке дня;
3) заключительное слово по обсуждаемому вопросу
4) выступление кандидата на выборную должность;
5) выступление в прениях по обсуждаемой кандидатуре;
6) выступление по порядку ведения заседания;
7) предложение;
8) справка;
9) заявление;
2. Время для докладов устанавливается до 20 минут, содокладов - до 15 минут. Продолжительность иных видов выступлений устанавливается следующая:
1) для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;
2) для обсуждения повестки дня - до 5 минут;
3) для заключительного слова по обсуждаемому вопросу- до 5 минут;
4) для выступления кандидата на выборную должность - до 5 минут;
5) для выступления в прениях по осуждаемой кандидатуре - до 5 минут;
6) для прочих выступлений - до 3 минут;
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
3. Выступление одного депутата по одному и тому же вопросу более двух раз не допускается.
4. Доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны, остальные выступления - с трибуны или с места.
5. Депутат выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим.
6. Предложение о предоставлении слова может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего, так и устно.
7. Глава местного самоуправления вправе получить слово для выступления по рассматриваемым вопросам вне очереди.
8. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов, после второго предупреждения выступающий лишается слова.
Лицам, лишенным слова право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
9. В конце каждого заседания сельского Совета отводится время для выступления депутатов с краткими (до 3 минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются.
Статья 21. Прекращение прений
1. Депутат может внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу. Председательствующий на заседании, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление и выступивших, о депутатах, настаивающих на выступлении, и, с согласия депутатов, предоставляет им слово.
2. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания.
3. После принятия решения о прекращении прений докладчик (содокладчик) и кандидат на выборную должность имеют право на заключительное слово.
Статья 22. Возвращение к рассмотренному вопросу и внесение изменений в повестку дня заседания сельского Совета
1. В течение заседания сельского Совета допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является процедурным вопросом, по которому должно быть принято решение.
Принятое решение при повторном рассмотрении вопроса оформляется решением сельского Совета, а результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания и не оформляются решением сельского Совета.
2. В течение заседания сельского Совета возможно внесение изменений в повестку дня заседания сельского Совета.
3. Дополнение новым вопросом повестки дня заседания сельского Совета возможно при наличии:
1) решения депутатов о возвращении к рассмотрению повестки дня заседания сельского Совета;
2) проекта решения, предлагаемого для принятия сельским Советом;
3) решения депутатов о дополнении повестки дня заседания сельского Совета новым вопросом.
Статья 23. Порядок голосования и принятия решений на заседании сельского Совета
1. Решения сельского Совета принимаются открытым или тайным голосованием.
2. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат не может передать свое право на голосование другому лицу.
3. Депутат имеет право голосовать:
1) за принятие решения;
2) против принятия решения;
3) воздержаться от принятия решения.
4. После объявления председательствующим на заседании о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
5. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не принято.
Статья 24. Процедура открытого голосования
1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения сельского Совета.
2. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании или определенным на заседании депутатом.
3. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
4. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших «за» и «против» предложения, принято предложение или отклонено.
5. Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания.
Статья 25. Процедура тайного голосования
1. Тайное голосование проводится по решению сельского Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2. Перед началом тайного голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
3. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
4. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Орган избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве трех человек. В счетную комиссию не могут входить Глава местного самоуправления, а также заместитель председателя сельского Совета.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Решения счетной комиссии утверждаются сельским Советом большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею форме, утвержденной сельским Советом, и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.
5. Счетная комиссия до начала голосования:
1) составляет список избранных депутатов;
2) организует изготовление бюллетеней для тайного голосования;
3) проверяет и опечатывает избирательный ящик;
4) обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования.
6. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются сельским Советом и объявляются председательствующим на заседании.
7. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком избранных депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном списке напротив своей фамилии.
8. Депутат лично осуществляет свое право на голосование в пределах отведенного времени.
9. Бюллетень заполняется депутатом. Исправления в бюллетене для тайного голосования не допускаются. Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.
10. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия.
Счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием ящика все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются счетной комиссией.
11. Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым нельзя установить волеизъявление депутата.
12. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, в который заносятся:
1) число депутатов, установленное для сельского Совета;
2) число избранных депутатов;
3) число депутатов, получивших бюллетени;
4) число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках;
5) число голосов, поданных «за»;
6) число голосов, поданных «против»;
7) число бюллетеней, признанных недействительными.
Протокол счетной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и прикладывается к протоколу заседания сельского Совета.
13. Результаты тайного голосования объявляются на заседании сельского Совета председателем счетной комиссии.
Статья 26. Порядок принятия решений сельского Совета
1. Устав сельского Совета, решение сельского Совета о внесении изменений в Устав, об удалении главы местного самоуправления в отставку, о расторжении контракта с главой администрации сельсовета по инициативе депутатов принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.
Иные решения сельского Совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и муниципальными правовыми актами сельского Совета.
2. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и отражаются в протоколе заседания сельского Совета.
3. К процедурным относятся вопросы:
1) о принятии повестки дня заседания сельского Совета;
2) о проведении заседания сельского Совета в несколько этапов;
3) о внесении изменений в проект повестки дня заседания сельского Совета;
4) о перерыве в заседании сельского Совета о переносе или закрытии заседания сельского Совета;
5) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания;
9) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания сельского Совета;
10) о дополнении новым вопросом повестки дня заседания сельского Совета;
11) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комиссии;
12) о голосовании без обсуждения;
13) о проведении закрытого заседания сельского Совета;
14) о приглашении лиц на заседание сельского Совета для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым сельским Советом проектам решений и другим вопросам;
15) об изменении способа проведения голосования;
17) о пересчете голосов;
19) о приглашении на заседание сельского Совета должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов);
20) о передаче функций председательствующего на заседании;
21) иные вопросы организации деятельности сельского Совета по которым настоящим Регламентом не предусмотрен иной порядок принятия решений.
4. Решение сельского Совета по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании сельского Совета не возражает против его принятия. В случае, если хотя бы один из присутствующих на заседании возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на заседании на голосование.
5. Результаты голосования по всем вопросам, выносимым на заседание, вносятся в протокол заседания сельского Совета.
Статья 27. Рассмотрение и подписание проектов решений сельского Совета
1. В результате обсуждения и голосования Совет:
1) принимает проект решения сельского Совета за основу;
2) принимает проект решения сельского Совета в целом;
3) отклоняет проект решения сельского Совета с обязательным указанием причин его отклонения;
4) откладывает рассмотрение проекта решения сельского Совета с обязательным указанием причин его отложения.
2. В случае, если депутаты предлагают внести изменения (поправки) в проект решения сельского Совета проект решения принимается за основу. Поправки к проекту решения сельского Совета вносятся депутатами только в письменном виде.
Каждая поправка к проекту решения сельского Совета обсуждается и ставится на голосование в порядке поступления. Если внесено несколько поправок в один и тот же пункт проекта решения сельского Совета то вначале рассматриваются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
После рассмотрения вопроса о поправках к проекту решения сельского Совета на голосование ставится вопрос о принятии в целом проекта решения с внесенными в него поправками.
3. В случае принятия сельским Советом проекта решения он направляется для подписания Главе местного самоуправления. Глава местного самоуправления не вправе отклонить принятый сельским Советом проект решения и подписывает его в течение 5-ти рабочих дней.
Статья 28. Вступление в силу решений сельского Совета
Решения, принятые сельским Советом, вступают в силу в порядке, предусмотренном Уставом сельского Совета.
Статья 29. Протокол заседания сельского Совета
1. На заседании сельского Совета ведется протокол.
2. В протоколе заседания сельского Совета указываются:
1) наименование сельского Совета поселения, порядковый номер заседания сельского Совета (в пределах созыва сельского Совета), дата и место проведения заседания сельского Совета;
2) численность депутатов, установленная Уставом сельского Совета, число депутатов, избранных в Совет, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных;
3) повестка дня заседания сельского Совета, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение сельского Совета;
4) фамилия и номер избирательного округа депутата-докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами, указывается должность;
5) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных «за», «против», воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.
3. Протокол заседания сельского Совета оформляется в семидневный срок. Протокол подписывается председательствующим на заседании сельского Совета.
4. К протоколу заседания сельского Совета прилагаются принятые сельским Советом решения сельского Совета и приложения к ним, список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия), список приглашенных, стенограмма заседания сельского Совета, тексты выступлений депутатов и приглашенных, не получивших слова ввиду прекращения прений, переданные председательствующему на заседании сельского Совета вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании сельского Совета лиц, и ответы на них.
5. Протоколы заседаний сельского Совета и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий сельского Совета одного созыва и по требованию депутатов предоставляются им для ознакомления. По окончании полномочий сельского Совета одного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение.
Статья 30. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами сельского Совета
1. Глава местного самоуправления, а также иные должностные лица, уполномоченные законодательством, Уставом сельского Совета, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях сельского Совета и его рабочих органов без специального разрешения.
2. На открытых заседаниях сельского Совета могут присутствовать жители сельского Совета и представители средств массовой информации.
3. Работники администрации сельского Совета при рассмотрении сельским Советом вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия с председателем сельского Совета
4. Совет вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления, если это предложение будет принято большинством от установленного числа депутатов сельского Совета.
Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за 3 дня до заседания сельского Совета) доводится Главе местного самоуправления до сведения вызываемого должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание сельского Совета.
5. Глава местного самоуправления перед открытием заседания сельского Совета сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами сельского Совета.
6. Для лиц, приглашенных на заседание сельского Совета, отводятся отдельные места в зале заседания.
7. Приглашенные и присутствующие на заседании сельского Совета лица не имеют права вмешиваться в работу сельского Совета (выступать, делать заявления, выражать свое мнение) без разрешения председательствующего на заседании.
8. По решению сельского Совета приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.
Слово для выступления предоставляется без специального решения сельского Совета должностным лицам местного самоуправления, явившимся на заседание сельского Совета по требованию последнего.
9. Лицо, не являющееся депутатом сельского Совета в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению Главы местного самоуправления после однократного предупреждения.
10. Население извещается о работе сельского Совета, о времени и месте его предстоящих заседаний и о принятых им решениях через средства массовой информации.
Глава 4. Организация депутатской деятельности в Совете
Статья 31. Формы депутатской деятельности в Совете
1. Деятельность депутата в Совете осуществляется в следующих формах:
1) участие в заседаниях сельского Совета;
2) участие в работе комиссий и рабочих групп;
3) исполнение поручений сельского Совета его комиссий и рабочих групп.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом муниципального образования.
Статья 32. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности в Совете
В связи с осуществлением своих полномочий депутат сельского Совета имеет право:
1) обращаться с письменными (устными) вопросами (запросами) к Главе местного самоуправления, иным находящимся на территории образования должностным лицам и сельского Советам местного самоуправления, а также к руководителям иных организаций, расположенных на территории муниципального образования;
2) избирать и быть избранным в комитет (комиссию), рабочую группу;
3) высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях сельского Совета комиссий, рабочих групп, а также по кандидатурам должностных лиц местного самоуправления, назначаемым по согласованию с сельским Советом;
4) вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых сельским Советом вопросов;
5) вносить проекты решений сельского Совета изменения и поправки к ним, а также предложения о необходимости проведения контроля за исполнением решений сельского Совета;
6) участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
7) оглашать имеющие значение для муниципального образования обращения граждан;
8) знакомиться со стенограммой или протокольной записью своего выступления, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в стенограмму или в протокол заседания сельского Совета.
Статья 33. Участие депутата в заседаниях сельского Совета и его рабочих органов
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым сельским Советом, комитетами (комиссиями) и рабочими группами, членом которых он является.
2. Депутат реализует на заседаниях сельского Совета и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях сельского Совета и его рабочих органов, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседаниях сельского Совета комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председательствующего либо председателя комиссии, руководителя рабочей группы.
4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.
5. Депутат, не выступивший на заседании сельского Совета в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании сельского Совета рассматриваются и учитываются при доработке проекта решения сельского Совета в комитетах (комиссиях).
Статья 34. Особое мнение депутата
Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением сельского Совета и заявивший об этом в ходе заседания сельского Совета может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.
Глава 5. Осуществление сельским Советом контрольных функций
Статья 35. Организация контроля
1. Сельский Совет в соответствии с Уставом сельского Совета осуществляет контроль за исполнением сельского Советами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольная деятельность сельского Совета осуществляется сельским Советом непосредственно, а также через Комиссии сельского Совета.
3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях сельского Совета либо его комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения сельского Совета а также посредством депутатских запросов и вопросов.
Статья 36. Права сельского Совета и его комиссий при осуществлении контрольных полномочий
При осуществлении контрольных полномочий Совет и его Комиссии имеют право:
1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции, необходимые для осуществления контроля;
2) вносить на заседания сельского Совета и его комиссий предложения по результатам осуществления контроля;
3) информировать Главу местного самоуправления и иных должностных лиц муниципального образования о выявленных нарушениях;
4) вносить Главе местного самоуправления и иным должностным лицам муниципального образования рекомендации по совершенствованию работы;
5) требовать у проверяемых органов местного самоуправления и должностных лиц устранения выявленных нарушений.
Статья 37. Депутатский запрос
1. Депутат, группа депутатов сельского Совета вправе обращаться с запросом к Главе местного самоуправления и иным должностным лицам муниципального образования, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского Совета, по вопросам, входящим в компетенцию сельского Совета.
2. Депутатский запрос вносится на заседание сельского Совета в письменной форме, оглашается на заседании, и по нему принимается решение.
3. Ответ на депутатский запрос должен быть дан в устной форме на заседании сельского Совета или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения.
4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании сельского Совета или доводится до сведения депутатов иным путем.
Статья 38. Депутатский вопрос
1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании сельского Совета с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления.
2. В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов сельского Совета с вопросами и ответов на них.
3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председателю сельского Совета, что является основанием для приглашения на заседание сельского Совета соответствующего должностного лица.
4. В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание сельского Совета оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании сельского Совета.
Статья 39. Отчет должностных лиц
1. Глава местного самоуправления и иные должностные лица в назначении или согласовании назначения, которых принимает участие Совет, один раз в год представляют Органу отчет о своей деятельности, который может быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета или представлен самостоятельно.
2. Комитет (комиссия) или группа депутатов сельского Совета в количестве не менее трех человек может предложить Совету принять решение о заслушивании внеочередного отчета лиц, указанных в части первой настоящей статьи.
3. По итогам очередного или внеочередного отчета Совет принимает соответствующее решение.
Статья 40. Контроль за исполнением решений, принимаемых сельским Советом
1. Решения, принимаемые сельским Советом, подлежат контролю.
2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или должностное лицо определяются либо в самом подлежащем контролю решении, либо в ином решении сельского Совета.
3.Сельский Совет не реже одного раза в год заслушивает отчеты о работе Главы местного самоуправления, администрации Новомочалеевского сельского Совета, а также ее информацию о ходе выполнения решений сельского Совета о принимаемых мерах по предложениям и замечаниям, высказанным депутатами на заседаниях сельского Совета и об иных вопросах.
4. Сельский Совет не реже одного раза в полгода рассматривает отчеты о работе комиссий сельского Совета, а также заслушивает сообщения депутатов сельского Совета о выполнении решений и поручений сельского Совета.
Статья 41. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент
Изменения и дополнения в настоящий Регламент принимаются большинством голосов от установленного количества депутатов сельского Совета по предложению не менее одной пятой депутатов сельского Совета.
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
НОВОМОЧАЛЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
«02» ноября 2020 г. № 34
« ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НОВОМОЧАЛЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА»
(в редакции решения сельского Совета от 15.12.2020 №37)
С целью определения основ организации и деятельности сельского Совета Новомочалеевского сельсовета
Сельский Совет решил:
1. Утвердить регламент сельского Совета Новомочалеевского сельсовета ( Приложение 1)
2. Обнародовать настоящее Решение путем вывешивания на информационном стенде администрации сельсовета для ознакомления.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава местного самоуправления
Р.Р. Айнуллин
Приложение 1
к решению № 34 от 02.11.2020 года
« Об утверждении Регламента
Сельского совета Новомочалеевского
Сельсовета»
(в редакции решения сельского Совета от 15.12.2020 №37)
РЕГЛАМЕНТ
Сельского Совета Новомочалеевского сельсовета
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Общие положения.
1. Настоящим Регламентом определяются основы организации и деятельности сельского Совета Новомочалеевского сельсовета (далее – сельский Совет).
Совет является выборным органом местного самоуправления Новомочалеевского сельсовета и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Нижегородской области, законодательством Нижегородской области, Уставом сельсовета, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом.
2. Решения сельского Совета принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения сельского Советами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории Новомочалеевского сельсовета.
3. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления Новомочалеевского сельсовета, избираемый сельским Советом из своего состава.
4. Деятельность сельского Совета Новомочалеевского сельсовета должна быть гласной и открытой.
4. Решениям сельского Совета присваиваются номера в соответствии с очередностью даты их принятия сельским Советом. Нумерация решений ведется в пределах одного созыва.
(п. 4 дополнен решением сельского Совета от 15.12.2020 №37)
Глава 2. Структурная организация сельского Совета.
Статья 2. Структура сельского Совета.
1. Сельский Совет состоит из 7 депутатов, избранных на муниципальных выборах в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и Уставом сельсовета.
2. Структуру сельского Совета составляют:
1) глава местного самоуправления
2) заместитель председателя сельского Совета;
3) депутатские фракции;
4) комиссии сельского Совета (постоянные и временные);
Статья 3. Глава местного самоуправления сельсовета (далее - Глава) и порядок его избрания.
1. Глава избирается на срок полномочий сельского Совета на первом заседании, если иное не предусмотрено Уставом сельсовета
2. Глава избирается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.
3. Для проведения процедуры выборов Главы и заместителя председателя Совета из числа депутатов избирается счетная комиссия численностью не менее 3-х депутатов.
3. Кандидатуры на должность Главы могут выдвигаться по предложению депутатских групп численностью не менее 3 -х депутатов сельского Совета и в порядке самовыдвижения.
4. Депутат, выдвинутый для избрания на должность председателя сельского Совета, до начала голосования имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.
5. Депутат, выдвинутый для избрания на должность Главы местного самоуправления, до начала голосования имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.
6. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность Главы местного самоуправления, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также имеют право выступать с программой предстоящей деятельности. Продолжительность выступления кандидата не должна превышать 7 минут.
7. После обсуждения кандидатур, выдвинутых для избрания на должность Главы местного самоуправления, все кандидаты, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для голосования.
8. Кандидат считается избранным на должность Главы местного самоуправления,, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов Совета.
9. В случае, если на должность Главы местного самоуправления, выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов на должность Главы местного самоуправления,. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
10. В случае если на должность Главы местного самоуправления, выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал в первом туре голосования требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования, при котором в бюллетени для тайного голосования вносятся фамилии двух кандидатов, набравших, соответственно, наибольшее число голосов депутатов.
11. Избранным на должность Главы местного самоуправления, по результатам второго тура считается тот кандидат, который набрал большинство голосов от установленного числа депутатов сельского Совета. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
12. Если во втором туре голосования Главы местного самоуправления, не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя сельского Совета. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
13. Решение об избрании Главы местного самоуправления, оформляется решением Совета, в котором указывается, что оно вступает в силу с момента принятия.
14. Глава вступает в должность после его избрания и прекращает свои полномочия в случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 3. Заместитель председателя сельского Совета и порядок его избрания.
1. Из числа депутатов сельского Совета Новомочалеевского сельсовета на срок полномочий сельского Совета избирается заместитель председателя сельского Совета Новомочалеевского сельсовета.
2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета аналогичен порядку избрания Главы местного самоуправления.
3. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в случае временного отсутствия Главы местного самоуправления.
4. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в случае досрочного прекращения полномочий Главы или удаления его в отставку впредь, до избрания нового Главы.
Статья 4. Порядок освобождения от должности заместителя председателя сельского Совета.
1. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя сельского Совета рассматривается на заседании сельского Совета при поступлении личного заявления заместителя председателя сельского Совета или по предложению Главы местного самоуправления.
2. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя сельского Совета рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При этом заместитель председателя сельского Совета вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
3. Решение об освобождении от должности заместителя председателя сельского Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.
Статья 5. Удаление главы местного самоуправления в отставку
1. Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу МСУ в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.
2. Основаниями для удаления Главы в отставку являются:
1) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность сельсовета по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета сельсовета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность сельсовета по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Нижегородской области в отношении бюджета сельсовета;
2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету сельсовета сельского Советами местного самоуправления района было допущено не целевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления сельского Советами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных сельского Советам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
4) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед представительным сельским Советом муниципального образования, данная два раза подряд.
5) Инициатива депутатов сельского Совета об удалении Главы в отставку, должна быть выдвинута не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, и оформлена в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом Решения сельского Совета об удалении Главы в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
6) Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении Главы в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.
7) Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется аналогично инициативе депутатов сельского Совета (п.3 настоящей статьи).
8) Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении Главы в отставку осуществляется сельского Совета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
9) Решение сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного сельского Совета муниципального образования.
10) Решение об удалении Главы в отставку подписывается заместителем председателя сельского Совета.
11) Решение сельского Совета об удалении Главы в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия
12) В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении Главы в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении Главы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 6. Основания и порядок расторжения контракта с главой администрации сельсовета.
1. Контракт с Главой администрации, может быть, расторгнут досрочно, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставом Новомочалеевского сельсовета.
2. Контракт с главой администрации Новомочалеевского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) сельского Совета или главы местного самоуправления – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; нарушением условий контракта; норм трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе.
2) главы администрации сельсовета – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Новомочалеевского сельсовета.
3. Заявление о расторжении контракта с главой администрации по инициативе депутатов вносится в сельский Совет вместе с проектом Решения о расторжении контракта не менее чем одной третью от установленного числа депутатов сельского Совета.
4. Решение о расторжении контракта с главой администрации рассматривается на очередном заседании сессии, но не позднее, чем через месяц со дня внесения соответствующего заявления.
5. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием.
Статья 7. Депутатские объединения (фракции, группы)
В Совете могут образовываться депутатские объединения (фракции, группы). Порядок образования объединений, их права и порядок участия в работе сельского Совета определяются федеральным законодательством и настоящим Регламентом.
Депутат сельского Совета избранный в порядке самовыдвижения либо в порядке выдвижения избирательным объединением, являющимся или не являющимся политической партией или ее структурным подразделением, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Порядок деятельности указанных депутатских объединений устанавливается федеральным законодательством.
3. Фракцией является объединение, сформированное из депутатов:
1) избранных в порядке выдвижения соответствующей политической партией;
2) избранных в порядке самовыдвижения и являющихся членами соответствующей политической партии;
4. Во фракцию также могут входить депутаты:
1) избранные в порядке самовыдвижения;
2) избранные в порядке выдвижения избирательным объединением, не являющимся политической партией или ее структурным подразделением;
5. Деятельность фракции в Совете организуется фракцией самостоятельно согласно принимаемому членами фракции положению о фракции и настоящим Регламентом.
Фракция в Совете создается в целях реализации задач соответствующей политической партии и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым сельским Советом.
6. Фракция может состоять не менее чем из трех депутатов сельского Совета.
Депутат сельского Совета вправе состоять только в одной фракции.
7. Фракция вправе:
1) разрабатывать и вносить на рассмотрение сельского Совета проекты решений сельского Совета, а также проекты законов Нижегородской области для внесения их сельским Советом в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области;
2) проводить консультации и иные согласительные процедуры с другими фракциями, депутатскими объединениями и иными рабочими сельского Советами сельского Совета, а также депутатами сельского Совета;
3) вносить предложения по порядку организации работы сельского Совета;
4) направлять своих уполномоченных представителей на заседания сельского Совета, в государственные органы и иные организации, а также для участия в заседаниях постоянных комиссий, временных комиссий и других рабочих органов сельского Совета с правом совещательного голоса для выражения позиции фракции по рассматриваемому вопросу;
5) вносить предложения по повестке дня заседания сельского Совета, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
6) направлять обращения фракции;
7) предварительно обсуждать и вносить предложения по кандидатурам Главы, заместителя председателя сельского Совета, председателей постоянных комиссий, председателей временных комиссий сельского Совета и иных рабочих органов сельского Совета;
8) инициировать проведение семинаров, совещаний, иных мероприятий, публичное обсуждение проектов решений сельского Совета и вопросов, представляющих общественный интерес;
9) распространять среди депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
10) вносить на рассмотрение сельского Совета обращения граждан по наиболее важным проблемам жизни населения сельсовета;
14. Депутат сельского Совета избранный в порядке самовыдвижения либо в порядке выдвижения избирательным объединением, не являющимся политической партией или ее структурным подразделением, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
18. Депутат сельского Совета избранный в порядке выдвижения политической партией, указанной в части двенадцатой настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
8. Обращение фракции в органы государственной власти, органы местного самоуправления других муниципальных образований, а также в иные сторонние организации рассматриваются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
9. Фракция прекращает свою деятельность в следующих случаях:
1) если число членов фракции становится менее численности, установленной частью пятой настоящей статьи;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, уставом политической партии и принятым в соответствии с ним положением о фракции в Совете
Статья 8. Регистрация депутатских фракций
1. Регистрацию депутатской фракции осуществляет Глава на основании:
1) представленного протокола организационного собрания фракции, включающего решения о принятии положения о фракции, о ее официальном наименовании, списочном составе, об избрании руководителя фракции, заместителя руководителя фракции, об образовании руководящих органов (если они имеются), о лицах, уполномоченных представлять фракцию;
2) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;
3) письменных заявлений депутатов сельского Совета избранных по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, о вхождении в депутатскую фракцию.
2. Регистрация фракций производится не позднее двух рабочих дней со дня подачи комиссию по регламенту документов, перечисленных в части 1 настоящей статьи.
3. Контроль за изменениями в составах депутатских фракций осуществляет Глава.
Статья 9. Комиссии сельского совета
1. Комиссии сельского Совета (далее - комиссии) образуются на заседании сельского Совета на срок полномочий сельского Совета и подотчетны ему.
2. Наименование, количество, полномочия, направления деятельности, порядок и организация работы комиссий, их права и обязанности определяются Положением о комиссиях, принимаемым сельским Советом.
3. При обсуждении вопроса о создании комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4. Вопрос о создании комиссии включается в повестку дня на общих основаниях.
5. Решение об образовании комиссии оформляется решением сельского Совета.
6. Персональный состав комиссий формируется из числа депутатов по их письменным заявлениям. Решение о составе (изменении состава) комиссий утверждается на заседании сельского Совета.
7. Депутат может быть членом не более двух комиссий.
8. В случае, если в составе комиссии остается менее двух человек, председатель сельского Совета вносит на заседание сельского Совета вопрос о прекращении деятельности комиссии.
9. Депутат может быть выведен из состава комиссии по его письменному заявлению на имя председателя сельского Совета либо по представлению соответствующего комиссии.
10. Комиссия по поручению сельского Совета или его председателя либо по собственной инициативе осуществляет:
1) организацию работы в сельском Совете по своим направлениям деятельности;
2) предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение сельского Совета подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;
3) инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение сельского Совета
4) взаимодействие с главой местного самоуправления, заместителем председателя сельского Совета, избирательными объединениями и иными органами и должностными лицами местного самоуправления, при подготовке решений сельского Совета по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
5) направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания сельского Совета внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;
6) подготовку предложений и по поручению сельского Совета контрольные функции за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе по выполнению ими принятых сельским Советом решений;
7) обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых сельскому Совету для назначения или согласования;
8) сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;
9) планирование деятельности комиссии;
10) предоставление материалов о работе комиссии депутатам сельского Совета.
комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.
11. Комиссия большинством голосов от числа членов постоянного комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности. Решение о прекращении деятельности комиссии утверждается на заседании сельского Совета.
Статья 10. Председатель комиссии и его заместитель
1. Председатель комиссии избирается на первом заседании комиссии из его состава большинством голосов от числа членов комиссии. Решение об избрании председателя комиссии утверждается сельским Советом по представлению комиссии.
2. Заместитель председателя комиссии избирается из его состава большинством голосов от числа членов комиссии. Решение об избрании заместителя председателя комиссии утверждается сельского Совета по представлению комиссии.
3. Председатель (заместитель председателя) комиссии может быть освобожден от должности на заседании соответствующей комиссии большинством голосов от числа членов комиссии.
4. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) комиссии рассматривается соответствующей комиссией при поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя) комиссии или по предложению депутата - члена соответствующего комиссии.
5. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) комиссии рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При этом председатель (заместитель председателя) комиссии вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
6. Решение об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) комиссии утверждается сельского Совета по представлению комиссии.
Статья 11. Заседания комиссии
1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
2. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
3. Председательствует на заседании комиссии председатель комиссии либо по его поручению его заместитель.
4. В заседании комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами данного комиссии.
5. Каждое заседание комиссии оформляется протоколом.
6. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, за исключением случаев, когда настоящим Регламентом установлен иной порядок принятия решения.
7. При рассмотрении вопроса в нескольких комиссиях Новомочалеевского сельсовета определяет головную комиссию для координации их работы, обобщения ее итогов и подготовки обобщенных предложений и заключений.
Решения головной комиссии, связанные с координацией работы комиссий и обобщением ее итогов, обязательны для других комиссий.
8. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем сельского Совета по предложению одного из председателей комиссий, к ведению которых относится вынесенный на обсуждение вопрос.
Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно.
Статья 12. Временные комиссии и рабочие группы
1. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии.
2. Временные комиссии образуются по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского Совета.
3. Деятельность временных комиссий ограничивается:
1) определенным периодом, на который создается временная комиссия;
2) определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.
4. Образование временной комиссии оформляется решением сельского Совета, в котором указываются:
1) наименование временной комиссии;
2) количественный и персональный состав членов временной комиссии;
3) председатель временной комиссии;
4) задача, для решения которой создается временная комиссия;
5) срок полномочий временной комиссии.
5. По результатам своей работы временная комиссия представляет Совету отчет по существу вопроса в связи, с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании сельского Совета.
6. Временная комиссия прекращает свою деятельность:
1) по истечении периода, на который она была создана;
2) в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
3) в иных случаях по решению сельского Совета.
Статья 13. Порядок работы временных комиссий и рабочих групп
1. Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе во временной комиссии, рабочей группе на условиях оплаты за счет средств бюджета сельского Совета в соответствии со сметой, утвержденной сельским Советом. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов по требованию временной комиссии, рабочей группы.
2. Заседание временной комиссии, рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей временной комиссии, рабочей группы.
3. При невозможности принять участие в заседании член временной комиссии, рабочей группы сообщает об этом председателю соответствующей временной комиссии, руководителю рабочей группы.
4. Заседания временной комиссии, рабочей группы, как правило, открытые.
5. Закрытые заседания временной комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей временной комиссии, рабочей группы, принятому двумя третями голосов от общего числа членов временной комиссии, рабочей группы.
6. Заседание временной комиссии, рабочей группы проводит председатель временной комиссии, руководитель рабочей группы или их заместители, а при их отсутствии - один из членов по поручению председателя временной комиссии, руководителя рабочей группы.
Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.
7. По рассматриваемым вопросам временная комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов временной комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании.
8. Все члены временной комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.
9. На заседании временной комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим.
Глава 3. Организационные формы и порядок работы сельского Совета
Статья 14. Заседания сельского Совета
1. Основной формой работы сельского Совета являются его заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца.
2. Заседания сельского Совета носят открытый характер.
3. Орган вправе принять решение о проведении закрытого заседания в случаях, предусмотренных законодательством. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, комитетом (комиссией), Главой местного самоуправления в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос на закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются Главой местного самоуправления и ставятся на голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его на закрытом заседании, относится к повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в порядке очередности, установленном настоящим Регламентом, - если заявление касается вопроса который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях сельского Совета.
Решение о проведении закрытого заседания принимается абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов. Закрытая форма заседаний сельского Совета не отменяет других принципов его работы. Информация о закрытом заседании сельского Совета может быть опубликована без ограничений в том же порядке, что и информация об открытом заседании.
4. Заседания сельского Совета начинаются в 14 .00 часов. По решению сельского Совета может быть установлено иное время начала заседаний.
5. По решению сельского Совета заседание может проходить в несколько этапов.
Статья 15. Первое заседание сельского Совета нового созыва
1. Первое заседание сельского Совета нового созыва проводится по инициативе председателя избирательной комиссии сельского Совета не позднее, чем на пятнадцатый день после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. На первом заседании сельского Совета до избрания Главы местного самоуправления и заместителя председателя сельского Совета, председательствует старейший по возрасту депутат.
3. На первом заседании сельского Совета нового созыва избирается Глава местного самоуправления, избирается заместитель председателя сельского Совета, а также, как правило, решается вопрос об образовании комиссий сельского Совета их наименовании и персональном составе.
Статья 16. Начало работы сельского Совета
1. Заседание сельского Совета начинается с регистрации депутатов, присутствующих на заседании, которую проводит председательствующий на заседании.
2. Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Если на заседании присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов сельского Совета то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам либо телефонограммой сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются Главой
3. Депутат, в случае невозможности принять участие в заседании по уважительной причине, обязан сообщить Главе местного самоуправления, а в его отсутствие - заместителю председателя сельского Совета о причине неявки.
Статья 17. Порядок формирования проекта повестки дня заседания сельского Совета
1. Проект повестки дня заседания сельского Совета представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.
2. Проект повестки дня очередного заседания формируется Главой местного самоуправления на основании плана работы сельского Совета предложений комиссий сельского Совета депутатов.
Информация Главы местного самоуправления о проведении очередного заседания сельского Совета распространяется не позднее чем за пять дней до начала заседания.
Статья 18. Утверждение повестки дня
1. Проект повестки дня заседания председательствующим на заседании ставится на голосование для принятия его за основу.
2. На заседании в принятый за основу проект повестки дня заседания могут вноситься изменения.
Статья 19. Председательствующий на заседании сельского Совета
1. После избрания Главы местного самоуправления последующие заседания сельского Совета ведет Глава местного самоуправления, а в его отсутствие – заместитель председателя сельского Совета. Если Глава местного самоуправления или заместитель председателя сельского Совета отсутствуют на заседании сельского Совета Совет вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава
2. До избрания Главы местного самоуправления в соответствии с настоящим Регламентом обязанности председательствующего на заседании сельского Совета исполняет старейший по возрасту депутат.
3. Председательствующий на заседании сельского Совета:
1) объявляет об открытии и о закрытии заседания;
2) ведет заседание;
3) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой дня заседания, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;
4) обеспечивает соблюдение положений Регламента сельского Совета и порядок в зале заседания, в том числе предупреждает депутата о нарушении положений Регламента сельского Совета;
5) вносит предложение об удалении из зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им порядка в зале заседания;
6) предоставляет слово по порядку ведения заседания;
7) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания сельского Совета;
8) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке очередности их поступления;
9) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
10) организует ведение протокола заседания, подписывает протокол;
11) организует проведение консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;
12) участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном Регламентом сельского Совета;
13) осуществляет иные права и обязанности, определенные Регламентом сельского Совета.
4. Во время заседания председательствующий не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим.
Статья 20. Порядок проведения заседания сельского Совета и порядок предоставления слова в прениях
1. На заседании сельского Совета предусматриваются следующие виды выступлений:
1) доклад;
2) выступление по повестке дня;
3) заключительное слово по обсуждаемому вопросу
4) выступление кандидата на выборную должность;
5) выступление в прениях по обсуждаемой кандидатуре;
6) выступление по порядку ведения заседания;
7) предложение;
8) справка;
9) заявление;
2. Время для докладов устанавливается до 20 минут, содокладов - до 15 минут. Продолжительность иных видов выступлений устанавливается следующая:
1) для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;
2) для обсуждения повестки дня - до 5 минут;
3) для заключительного слова по обсуждаемому вопросу- до 5 минут;
4) для выступления кандидата на выборную должность - до 5 минут;
5) для выступления в прениях по осуждаемой кандидатуре - до 5 минут;
6) для прочих выступлений - до 3 минут;
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
3. Выступление одного депутата по одному и тому же вопросу более двух раз не допускается.
4. Доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны, остальные выступления - с трибуны или с места.
5. Депутат выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим.
6. Предложение о предоставлении слова может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего, так и устно.
7. Глава местного самоуправления вправе получить слово для выступления по рассматриваемым вопросам вне очереди.
8. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов, после второго предупреждения выступающий лишается слова.
Лицам, лишенным слова право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
9. В конце каждого заседания сельского Совета отводится время для выступления депутатов с краткими (до 3 минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются.
Статья 21. Прекращение прений
1. Депутат может внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу. Председательствующий на заседании, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление и выступивших, о депутатах, настаивающих на выступлении, и, с согласия депутатов, предоставляет им слово.
2. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания.
3. После принятия решения о прекращении прений докладчик (содокладчик) и кандидат на выборную должность имеют право на заключительное слово.
Статья 22. Возвращение к рассмотренному вопросу и внесение изменений в повестку дня заседания сельского Совета
1. В течение заседания сельского Совета допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является процедурным вопросом, по которому должно быть принято решение.
Принятое решение при повторном рассмотрении вопроса оформляется решением сельского Совета, а результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания и не оформляются решением сельского Совета.
2. В течение заседания сельского Совета возможно внесение изменений в повестку дня заседания сельского Совета.
3. Дополнение новым вопросом повестки дня заседания сельского Совета возможно при наличии:
1) решения депутатов о возвращении к рассмотрению повестки дня заседания сельского Совета;
2) проекта решения, предлагаемого для принятия сельским Советом;
3) решения депутатов о дополнении повестки дня заседания сельского Совета новым вопросом.
Статья 23. Порядок голосования и принятия решений на заседании сельского Совета
1. Решения сельского Совета принимаются открытым или тайным голосованием.
2. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат не может передать свое право на голосование другому лицу.
3. Депутат имеет право голосовать:
1) за принятие решения;
2) против принятия решения;
3) воздержаться от принятия решения.
4. После объявления председательствующим на заседании о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
5. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не принято.
Статья 24. Процедура открытого голосования
1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения сельского Совета.
2. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании или определенным на заседании депутатом.
3. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
4. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших «за» и «против» предложения, принято предложение или отклонено.
5. Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания.
Статья 25. Процедура тайного голосования
1. Тайное голосование проводится по решению сельского Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2. Перед началом тайного голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
3. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
4. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Орган избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве трех человек. В счетную комиссию не могут входить Глава местного самоуправления, а также заместитель председателя сельского Совета.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Решения счетной комиссии утверждаются сельским Советом большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею форме, утвержденной сельским Советом, и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.
5. Счетная комиссия до начала голосования:
1) составляет список избранных депутатов;
2) организует изготовление бюллетеней для тайного голосования;
3) проверяет и опечатывает избирательный ящик;
4) обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования.
6. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются сельским Советом и объявляются председательствующим на заседании.
7. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком избранных депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном списке напротив своей фамилии.
8. Депутат лично осуществляет свое право на голосование в пределах отведенного времени.
9. Бюллетень заполняется депутатом. Исправления в бюллетене для тайного голосования не допускаются. Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.
10. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия.
Счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием ящика все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются счетной комиссией.
11. Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым нельзя установить волеизъявление депутата.
12. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, в который заносятся:
1) число депутатов, установленное для сельского Совета;
2) число избранных депутатов;
3) число депутатов, получивших бюллетени;
4) число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках;
5) число голосов, поданных «за»;
6) число голосов, поданных «против»;
7) число бюллетеней, признанных недействительными.
Протокол счетной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и прикладывается к протоколу заседания сельского Совета.
13. Результаты тайного голосования объявляются на заседании сельского Совета председателем счетной комиссии.
Статья 26. Порядок принятия решений сельского Совета
1. Устав сельского Совета, решение сельского Совета о внесении изменений в Устав, об удалении главы местного самоуправления в отставку, о расторжении контракта с главой администрации сельсовета по инициативе депутатов принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.
Иные решения сельского Совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и муниципальными правовыми актами сельского Совета.
2. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и отражаются в протоколе заседания сельского Совета.
3. К процедурным относятся вопросы:
1) о принятии повестки дня заседания сельского Совета;
2) о проведении заседания сельского Совета в несколько этапов;
3) о внесении изменений в проект повестки дня заседания сельского Совета;
4) о перерыве в заседании сельского Совета о переносе или закрытии заседания сельского Совета;
5) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания;
9) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания сельского Совета;
10) о дополнении новым вопросом повестки дня заседания сельского Совета;
11) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комиссии;
12) о голосовании без обсуждения;
13) о проведении закрытого заседания сельского Совета;
14) о приглашении лиц на заседание сельского Совета для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым сельским Советом проектам решений и другим вопросам;
15) об изменении способа проведения голосования;
17) о пересчете голосов;
19) о приглашении на заседание сельского Совета должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов);
20) о передаче функций председательствующего на заседании;
21) иные вопросы организации деятельности сельского Совета по которым настоящим Регламентом не предусмотрен иной порядок принятия решений.
4. Решение сельского Совета по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании сельского Совета не возражает против его принятия. В случае, если хотя бы один из присутствующих на заседании возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на заседании на голосование.
5. Результаты голосования по всем вопросам, выносимым на заседание, вносятся в протокол заседания сельского Совета.
Статья 27. Рассмотрение и подписание проектов решений сельского Совета
1. В результате обсуждения и голосования Совет:
1) принимает проект решения сельского Совета за основу;
2) принимает проект решения сельского Совета в целом;
3) отклоняет проект решения сельского Совета с обязательным указанием причин его отклонения;
4) откладывает рассмотрение проекта решения сельского Совета с обязательным указанием причин его отложения.
2. В случае, если депутаты предлагают внести изменения (поправки) в проект решения сельского Совета проект решения принимается за основу. Поправки к проекту решения сельского Совета вносятся депутатами только в письменном виде.
Каждая поправка к проекту решения сельского Совета обсуждается и ставится на голосование в порядке поступления. Если внесено несколько поправок в один и тот же пункт проекта решения сельского Совета то вначале рассматриваются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
После рассмотрения вопроса о поправках к проекту решения сельского Совета на голосование ставится вопрос о принятии в целом проекта решения с внесенными в него поправками.
3. В случае принятия сельским Советом проекта решения он направляется для подписания Главе местного самоуправления. Глава местного самоуправления не вправе отклонить принятый сельским Советом проект решения и подписывает его в течение 5-ти рабочих дней.
Статья 28. Вступление в силу решений сельского Совета
Решения, принятые сельским Советом, вступают в силу в порядке, предусмотренном Уставом сельского Совета.
Статья 29. Протокол заседания сельского Совета
1. На заседании сельского Совета ведется протокол.
2. В протоколе заседания сельского Совета указываются:
1) наименование сельского Совета поселения, порядковый номер заседания сельского Совета (в пределах созыва сельского Совета), дата и место проведения заседания сельского Совета;
2) численность депутатов, установленная Уставом сельского Совета, число депутатов, избранных в Совет, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных;
3) повестка дня заседания сельского Совета, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение сельского Совета;
4) фамилия и номер избирательного округа депутата-докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами, указывается должность;
5) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных «за», «против», воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.
3. Протокол заседания сельского Совета оформляется в семидневный срок. Протокол подписывается председательствующим на заседании сельского Совета.
4. К протоколу заседания сельского Совета прилагаются принятые сельским Советом решения сельского Совета и приложения к ним, список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия), список приглашенных, стенограмма заседания сельского Совета, тексты выступлений депутатов и приглашенных, не получивших слова ввиду прекращения прений, переданные председательствующему на заседании сельского Совета вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании сельского Совета лиц, и ответы на них.
5. Протоколы заседаний сельского Совета и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий сельского Совета одного созыва и по требованию депутатов предоставляются им для ознакомления. По окончании полномочий сельского Совета одного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение.
Статья 30. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами сельского Совета
1. Глава местного самоуправления, а также иные должностные лица, уполномоченные законодательством, Уставом сельского Совета, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях сельского Совета и его рабочих органов без специального разрешения.
2. На открытых заседаниях сельского Совета могут присутствовать жители сельского Совета и представители средств массовой информации.
3. Работники администрации сельского Совета при рассмотрении сельским Советом вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия с председателем сельского Совета
4. Совет вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления, если это предложение будет принято большинством от установленного числа депутатов сельского Совета.
Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за 3 дня до заседания сельского Совета) доводится Главе местного самоуправления до сведения вызываемого должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание сельского Совета.
5. Глава местного самоуправления перед открытием заседания сельского Совета сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами сельского Совета.
6. Для лиц, приглашенных на заседание сельского Совета, отводятся отдельные места в зале заседания.
7. Приглашенные и присутствующие на заседании сельского Совета лица не имеют права вмешиваться в работу сельского Совета (выступать, делать заявления, выражать свое мнение) без разрешения председательствующего на заседании.
8. По решению сельского Совета приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.
Слово для выступления предоставляется без специального решения сельского Совета должностным лицам местного самоуправления, явившимся на заседание сельского Совета по требованию последнего.
9. Лицо, не являющееся депутатом сельского Совета в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению Главы местного самоуправления после однократного предупреждения.
10. Население извещается о работе сельского Совета, о времени и месте его предстоящих заседаний и о принятых им решениях через средства массовой информации.
Глава 4. Организация депутатской деятельности в Совете
Статья 31. Формы депутатской деятельности в Совете
1. Деятельность депутата в Совете осуществляется в следующих формах:
1) участие в заседаниях сельского Совета;
2) участие в работе комиссий и рабочих групп;
3) исполнение поручений сельского Совета его комиссий и рабочих групп.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом муниципального образования.
Статья 32. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности в Совете
В связи с осуществлением своих полномочий депутат сельского Совета имеет право:
1) обращаться с письменными (устными) вопросами (запросами) к Главе местного самоуправления, иным находящимся на территории образования должностным лицам и сельского Советам местного самоуправления, а также к руководителям иных организаций, расположенных на территории муниципального образования;
2) избирать и быть избранным в комитет (комиссию), рабочую группу;
3) высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях сельского Совета комиссий, рабочих групп, а также по кандидатурам должностных лиц местного самоуправления, назначаемым по согласованию с сельским Советом;
4) вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых сельским Советом вопросов;
5) вносить проекты решений сельского Совета изменения и поправки к ним, а также предложения о необходимости проведения контроля за исполнением решений сельского Совета;
6) участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
7) оглашать имеющие значение для муниципального образования обращения граждан;
8) знакомиться со стенограммой или протокольной записью своего выступления, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в стенограмму или в протокол заседания сельского Совета.
Статья 33. Участие депутата в заседаниях сельского Совета и его рабочих органов
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым сельским Советом, комитетами (комиссиями) и рабочими группами, членом которых он является.
2. Депутат реализует на заседаниях сельского Совета и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях сельского Совета и его рабочих органов, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседаниях сельского Совета комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председательствующего либо председателя комиссии, руководителя рабочей группы.
4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.
5. Депутат, не выступивший на заседании сельского Совета в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании сельского Совета рассматриваются и учитываются при доработке проекта решения сельского Совета в комитетах (комиссиях).
Статья 34. Особое мнение депутата
Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением сельского Совета и заявивший об этом в ходе заседания сельского Совета может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.
Глава 5. Осуществление сельским Советом контрольных функций
Статья 35. Организация контроля
1. Сельский Совет в соответствии с Уставом сельского Совета осуществляет контроль за исполнением сельского Советами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольная деятельность сельского Совета осуществляется сельским Советом непосредственно, а также через Комиссии сельского Совета.
3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях сельского Совета либо его комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения сельского Совета а также посредством депутатских запросов и вопросов.
Статья 36. Права сельского Совета и его комиссий при осуществлении контрольных полномочий
При осуществлении контрольных полномочий Совет и его Комиссии имеют право:
1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции, необходимые для осуществления контроля;
2) вносить на заседания сельского Совета и его комиссий предложения по результатам осуществления контроля;
3) информировать Главу местного самоуправления и иных должностных лиц муниципального образования о выявленных нарушениях;
4) вносить Главе местного самоуправления и иным должностным лицам муниципального образования рекомендации по совершенствованию работы;
5) требовать у проверяемых органов местного самоуправления и должностных лиц устранения выявленных нарушений.
Статья 37. Депутатский запрос
1. Депутат, группа депутатов сельского Совета вправе обращаться с запросом к Главе местного самоуправления и иным должностным лицам муниципального образования, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского Совета, по вопросам, входящим в компетенцию сельского Совета.
2. Депутатский запрос вносится на заседание сельского Совета в письменной форме, оглашается на заседании, и по нему принимается решение.
3. Ответ на депутатский запрос должен быть дан в устной форме на заседании сельского Совета или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения.
4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании сельского Совета или доводится до сведения депутатов иным путем.
Статья 38. Депутатский вопрос
1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании сельского Совета с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления.
2. В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов сельского Совета с вопросами и ответов на них.
3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председателю сельского Совета, что является основанием для приглашения на заседание сельского Совета соответствующего должностного лица.
4. В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание сельского Совета оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании сельского Совета.
Статья 39. Отчет должностных лиц
1. Глава местного самоуправления и иные должностные лица в назначении или согласовании назначения, которых принимает участие Совет, один раз в год представляют Органу отчет о своей деятельности, который может быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета или представлен самостоятельно.
2. Комитет (комиссия) или группа депутатов сельского Совета в количестве не менее трех человек может предложить Совету принять решение о заслушивании внеочередного отчета лиц, указанных в части первой настоящей статьи.
3. По итогам очередного или внеочередного отчета Совет принимает соответствующее решение.
Статья 40. Контроль за исполнением решений, принимаемых сельским Советом
1. Решения, принимаемые сельским Советом, подлежат контролю.
2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или должностное лицо определяются либо в самом подлежащем контролю решении, либо в ином решении сельского Совета.
3.Сельский Совет не реже одного раза в год заслушивает отчеты о работе Главы местного самоуправления, администрации Новомочалеевского сельского Совета, а также ее информацию о ходе выполнения решений сельского Совета о принимаемых мерах по предложениям и замечаниям, высказанным депутатами на заседаниях сельского Совета и об иных вопросах.
4. Сельский Совет не реже одного раза в полгода рассматривает отчеты о работе комиссий сельского Совета, а также заслушивает сообщения депутатов сельского Совета о выполнении решений и поручений сельского Совета.
Статья 41. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент
Изменения и дополнения в настоящий Регламент принимаются большинством голосов от установленного количества депутатов сельского Совета по предложению не менее одной пятой депутатов сельского Совета.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Пильнинская районная газета "Информационный вестник" № 34 от 03.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.030 Представительные органы местного самоуправления, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.010 Представительный орган местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: