Об утверждении Положения об Отделе по культуре и туризму Администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области



{ОПУБЛИКОВАНИЕ: акт размещен на сайте администрации www.pinezhye.ru}

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПИНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 03июля 2020 года № 398

Об утверждении Положения об Отделе по культуре и туризму Администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области Собрание депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области шестого созыва решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе по культуре и туризму Администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области .

2. Признать утратившим силу решения Собрания депутатов муниципального муниципального образования «Пинежский муниципальный район»:

- от 24 декабря 2015 года № 471 «Об утверждении Положения об Отделе по культуре и туризму Администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

- от 20 декабря 2016 года № 33 «О внесении дополнений в Положение об Отделе по культуре и туризму Администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном вестнике муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Н.Л. Шехина

Глава муниципального образования

А.С. Чечулин

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов

муниципального образования

«Пинежский муниципальный район»

Архангельской области

от «03» июля 2020 г. № 398

ПОЛОЖЕНИЕ

об Отделе по культуре и туризму Администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области

1. Общие положения

1.1. Отдел по культуре и туризму Администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее по тексту – Отдел по культуре и туризму) является структурным подразделением Администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области с правами юридического лица.

1.2. Отдел по культуре и туризму создан в целях реализации государственной культурной политики на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области.

1.3. Отдел по культуре и туризму в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Архангельской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел по культуре и туризму осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, другими органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Архангельской области, федеральными органами исполнительной власти, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

1.5. Отдел по культуре и туризму является органом, осуществляющим часть функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя) в соответствии с локальным нормативным актом администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, разграничивающим полномочия учредителя и органа выполняющего функции и полномочия учредителя.

1.6. Отдел по культуре и туризму, наделенный правами юридического лица, финансируется за счет средств районного бюджета, имеет самостоятельный баланс и смету расходов, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области, печать с собственным наименованием, штампы и бланки установленного образца в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Отдел по культуре и туризму обладает полномочиями муниципального заказчика, уполномоченного принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Пинежского муниципального района и осуществляющий закупки на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Отдел по культуре и туризму является юридическим лицом, от своего имени может осуществлять имущественные и неимущественные права, выступать истцом и ответчиком в судах различной инстанции. Отдел по культуре и туризму не отвечает по обязательствам Администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области. Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области не отвечает по обязательствам Отдела по культуре и туризму, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

1.9. Полное наименование: Отдел по культуре и туризму Администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области. Сокращенное наименование: Отдел по культуре и туризму Администрации МО «Пинежский район» Архангельской области.

1.10. Юридический адрес: 164600, Архангельская область, Пинежский район, с.Карпогоры, ул. Пионерская, д. 16-Б.

1.11. Учредителем Отдела по культуре и туризму является муниципальное образование «Пинежский муниципальный район» Архангельской области.

Функции и полномочия учредителя выполняет Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области.

Местонахождение учредителя: 164600, Архангельская область, Пинежский район, с.Карпогоры, ул.Ф.Абрамова, д.43-А.

1.12. Учредительным документом Отдела по культуре и туризму является настоящее Положение.

2. Основные задачи Отдела по культуре и туризму

2.1. Основными задачами Отдела по культуре и туризму являются:

2.1.1. Реализация полномочий Пинежского муниципального района в области культуры, туризма, культурного наследия, дополнительного образования в сфере культуры определенных законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области:

1) организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), входящих в состав муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области;

4) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях, входящих в состав муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области;

5) создание условий для развития туризма на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области;

6) организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры детям на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области;

7) создание условий для развития территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район»;

8) создание условий для развития волонтерства ( добровольчества) в учреждениях культуры муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области;

2.2. Содействие муниципальным образованиям поселений, входящим в состав муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, в реализации полномочий в области культуры, туризма и культурного наследия, определенных законодательством Российской Федерации и уставами муниципальных образований.

3. Функции Отдела по культуре и туризму

3.1. Общие функции:

1) готовит проекты нормативных правовых актов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, договоров (соглашений) и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела по культуре и туризму;

2) осуществляет функции главного распорядителя средств районного бюджета, а также главного администратора и администратора доходов районного бюджета в соответствии с закрепленными за ним доходами районного бюджета;

3) осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством в органах Федерального казначейства по Архангельской области;

4) распоряжается с согласия собственника закрепленным за Отделом по культуре и туризму на праве оперативного управления муниципальным имуществом;

5) осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке функции заказчика на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях выполнения возложенных на Отдел по культуре и туризму задач и функций;

6) участвует в работе аттестационных комиссий муниципальных учреждений культуры, работающих на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области;

7) проводит мониторинг, анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры, туризма, культурного наследия и дополнительного образования в сфере культуры на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, определяет стратегии их развития;

8) изучает передовой опыт управления сферой культуры, туризма, культурного наследия и дополнительного образования в сфере культуры в других регионах Российской Федерации, готовит предложения по совершенствованию и оптимизации системы управления в данных областях;

9) организует сбор, обработку и анализ поступающей информации о положении дел в сфере культуры, туризма, культурного наследия и дополнительного образования в сфере культуры муниципального образования «Пинежский муниципальный район», Архангельской области принимает необходимые меры в зависимости от сложившейся обстановки;

10) разрабатывает и реализует муниципальные программы муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области в установленных сферах деятельности Отдела по культуре и туризму;

11) принимает участие в реализации муниципальных программ муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области по направлениям деятельности Отдела по культуре и туризму;

12) организует работу консультативно-координирующих общественных органов в сфере деятельности Отдела по культуре и туризму;

13) осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела по культуре и туризму, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) оказывает муниципальные услуги, руководствуясь законодательством Российской Федерации, Архангельской области и нормативными правовыми актами муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области;

15) рассматривает письменные обращения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Архангельской области, органов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, иных юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела по культуре и туризму; готовит по ним ответы и принимает необходимые меры;

16) осуществляет прием граждан, рассматривает в установленном порядке письма, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своей компетенции и направляет ответы в установленный срок, обеспечивает выполнение обоснованных просьб и законных требований граждан и организаций;

17) организует проведение конкурсов социальных проектов, конкурсов, фестивалей, иных мероприятий в сфере культуры и дополнительного образования в сфере культуры; конкурсов на соискание премий в данных сферах;

18) ведет в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей корреспонденции;

19) осуществляет распространение информации в любых формах, включая средства массовой информации, об итогах, проблемах и перспективах развития сферы культуры, туризма, культурного наследия и дополнительного образования в сфере культуры;

20) готовит и представляет для публикации информацию о деятельности Отдела по культуре и туризму , подведомственных муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры в сети интернет, в том числе на официальном сайте муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области;

21) организует работу по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников Отдела по культуре и туризму;

22) координирует работу учреждений культуры, расположенных на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников;

23) готовит материалы на награждение муниципальными, государственными и отраслевыми наградами работников учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры, работников Отдела по культуре и туризму, граждан внесших большой вклад в развитие сферы культуры, туризма на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области;

24) организует проведение конференций, совещаний, переговоров и других мероприятий по вопросам развития сферы культуры, туризма, культурного наследия и дополнительного образования в сфере культуры на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области;

25) организует сбор необходимой бухгалтерской и статистической отчетности учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры, готовит сводную бухгалтерскую и статистическую отчетность;

26) организует рассмотрение поступивших актов прокурорского реагирования в пределах компетенции Отдела по культуре и туризму;

27) осуществляет в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, иной информации ограниченного распространения;

28) организует сбор, обработку и анализ информации о положении дел в сфере культуры, туризма, культурного наследия и дополнительного образования в сфере культуры на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, представляет данную информацию в вышестоящие органы;

29) осуществляет другие функции по реализации возложенных на Отдел по культуре и туризму задач в пределах своей компетенции.

3.2. Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области:

1) осуществляет в отношении руководителей подведомственных учреждений функции работодателя, согласно трудовому законодательству Российской Федерации;

2) формирует и ведет ведомственный перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых подведомственными учреждениями;

3) заключает соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечивает соблюдение подведомственными учреждениями, получателями межбюджетных субсидий, субвенций их целевое назначение;

4) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

5) согласовывает перечень недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями учредителем или приобретенного подведомственными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества;

6) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями учредителем или приобретенного подведомственными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества;

7) согласовывает штатное расписание, план работы подведомственных учреждений и другие нормативные правовые документы, в соответствии со своей компетенцией;

8) осуществляет контроль деятельности подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) координирует работу по проведению независимой оценки качества оказания услуг учреждениями культуры и дополнительного образования в сфере культуры, в отношении которых выполняет функции и полномочия учредителя,

10) формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с предусмотренными уставами учреждений основными видами деятельности; контролирует деятельность подведомственных учреждений по обеспечению целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг (работ);

11) организует и проводит аттестацию руководителей подведомственных учреждений;

12) собирает и анализирует информационную, финансовую и статистическую отчетность подведомственных учреждений, составляет сводную информационную, финансовую и статистическую отчетность;

13) собирает и размещает в сети Интернет информацию о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных учреждений и граждан, претендующих на замещение должности руководителя, а также членов их семьи;

14) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, правовыми актами муниципального образования.

4. Права Отдела по культуре и туризму

4.1. Для обеспечения выполнения своих задач и функций Отдела по культуре и туризму имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, органов местного самоуправления, входящих в состав муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, физических лиц необходимые материалы для выполнения возложенных на Отдел по культуре и туризму задач и функций;

2) принимать участие в работе комиссий, рабочих групп и иных совещательных органов, созданных структурными подразделениями администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, органами местного самоуправления, входящими в состав муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела по культуре и туризму;

3) инициировать создание и упразднение совещательных органов при администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела по культуре и туризму;

4) проводить совещания с представителями структурных подразделений администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, органами местного самоуправления, входящими в состав муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, руководителями и работниками учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры, расположенных на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела по культуре и туризму;

5) давать разъяснения структурным подразделениям администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, органам местного самоуправления, входящим в состав муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, учреждениям культуры и дополнительного образования в сфере культуры, расположенным на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, иным юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела по культуре и туризму;

6) награждать в установленном Отделом по культуре и туризму порядке работников Отдела по культуре и туризму, учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры, расположенных на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области и их работников, организации и отдельных граждан за вклад в развитие сферы культуры, туризма Почетной грамотой Отдела по культуре и туризму, поощрять Благодарностью Отдела по культуре и туризму ;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления, учреждениями культуры и дополнительного образования в сфере культуры, иными юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела по культуре и туризму;

8) требовать от подведомственных учреждений своевременного и объективного предоставления отчетов, статистической и оперативной информации, необходимых для выполнения возложенных на Отдел по культуре и туризму задач и функций;

9) запрашивать от органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры, расположенных на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, предоставления отчетов, статистической и оперативной информации, необходимых для выполнения возложенных на Отдел по культуре и туризму задач и функций;

10) пользоваться в установленном порядке базами данных администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, а также создавать собственные базы данных;

11) издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями;

12) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности подведомственных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры;

13) использовать иные права, необходимые для реализации возложенных на Отдел по культуре и туризму задач и функций, в пределах своей компетенции.

5. Организация деятельности Отдела по культуре и туризму

5.1. Положение об Отделе по культуре и туризму утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

5.2. Отдел по культуре и туризму возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям.

5.3. Условия и гарантии деятельности начальника отдела как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним договоре, который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и трудовому законодательству, а также настоящему Положению.

5.4. Начальник Отдела по культуре и туризму:

1) руководит деятельностью Отдела по культуре и туризму на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;

2) непосредственно подчиняется заместителю главы администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области по социальной политике;

3) представляет интересы Отдела по культуре и туризму в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Отдела по культуре и туризму, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

4) издает приказы в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, приказы по вопросам организации деятельности Отдела по культуре и туризму, обязательные для исполнения работниками отдела;

5) назначает и освобождает от должности работников Отдела по культуре и туризму в соответствии с законодательством Российской Федерации. Назначение на должности муниципальной службы в Отдел по культуре и туризму осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями к муниципальным должностям муниципальной службы;

6) заключает с работниками Отдела по культуре и туризму трудовые договоры, принимает к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

7) распределяет обязанности между работниками Отдела по культуре и туризму, утверждает их должностные инструкции;

8) осуществляет контроль за исполнением работниками Отдела по культуре и туризму их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

9) выдает доверенности работникам Отдела по культуре и туризму и руководителям подведомственных учреждений;

10) осуществляет подбор и расстановку кадров руководителей подведомственных учреждений в соответствии с квалификационными требованиями;

11) утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных учреждений;

12) согласовывает штатные расписания, тарификационные списки, перечни платных услуг подведомственных учреждений;

13) осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение здоровых, безопасных условий труда, соблюдение норм и правил по охране труда работников Отдела по культуре и туризму;

14) утверждает штатное расписание Отдела по культуре и туризму по согласованию с Главой муниципального образования «Пинежский муниципальный район»;

15) издает приказы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных учреждений;

16) удостоверяет полномочия и подписи руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений, действующих в соответствии с уставами, заверяет копии учредительных и иных документов подведомственных учреждений;

17) открывает счета в органах Федерального казначейства, подписывает финансовые документы Отдела по культуре и туризму;

18) заключает договоры в пределах компетенции Отдела по культуре и туризму ;

19) осуществляет иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежский муниципальный район». Архангельской области

5.5. Финансовое обеспечение деятельности Отдела по культуре и туризму осуществляется за счет средств районного бюджета.

5.6. Порядок работы с документами в Отделе по культуре и туризму определяется регламентом и инструкцией по делопроизводству муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, номенклатурой дел Отдела по культуре и туризму.

5.7. Отдел по культуре и туризму организует ведение бухгалтерского, налогового и статистического учета и отчетности.

6. Прекращение деятельности отдела по культуре и туризму

6.1. Деятельность Отдела по культуре и туризму прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией на основании решения Собрания депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области.

6.2. При прекращении деятельности Отдела по культуре и туризму вся документация сдается в архивный отдел администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, а имущество передается собственнику, а именно муниципальному образованию «Пинежский муниципальный район» Архангельской области в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области.

______________________________