Об утверждении порядка формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества Черниговского муниципального района, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам ма...



ДУМА ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

Принято Думой Черниговского района

31 июля 2020 года

Об утверждении порядка формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества Черниговского муниципального района, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с федеральным законом от 24.06.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2010  № 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества", в целях улучшения условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Черниговского муниципального района, на основании Устава Черниговского муниципального района:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества Черниговского муниципального района, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень) (Приложение 1).

1.2. Форму Перечня (Приложение 2).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Думы Черниговского района от 24.06.2010 № 225 «Об утверждении порядка формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества Черниговского муниципального района, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, порядке и условиях предоставления в аренду имущества из указанного перечня».

2.2. Решение Думы Черниговского района от 23.11.2017 № 75-НПА «О внесении изменения в Решение Думы Черниговского района от 24.06.2010г. № 225 «Об утверждении  порядка формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества Черниговского муниципального района, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, порядке и условиях предоставления в аренду имущества из указанного перечня».

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в «Вестнике нормативных правовых актов Черниговского района» - приложении к газете «Новое время».

Глава Черниговского района

В.Н. Сёмкин

3 августа 2020 года

№ 230-НПА

Приложение  

к решению Думы Черниговского района
                      от 3.08.2020 № 230-НПА

ПОРЯДОК

формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества Черниговского муниципального района, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет правила формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального  имущества Черниговского муниципального района, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее соответственно – муниципальное имущество, Перечень), в целях предоставления муниципального имущества на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства).

2. Цели и основные принципы

формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования Перечня.

2.1. Формирование Перечня осуществляется в целях:

2.1.1. Предоставления муниципального имущества во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.1.2. Расширения доступности субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о муниципальном имуществе, подлежащем предоставлению им во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) в рамках оказания имущественной поддержки, а также для организации передачи включенного в Перечень имущества указанным лицам.

2.1.3. Реализации полномочий Черниговского муниципального района по вопросам развития малого и среднего предпринимательства путем оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.1.4. Повышения эффективности управления муниципальным имуществом.

2.2. Формирование и ведение Перечня основывается на следующих основных принципах:

2.2.1 Достоверность данных об имуществе, включаемом в Перечень, и поддержание актуальности информации о муниципальном имуществе, включенном в Перечень.

2.2.2. Открытость и доступность сведений о муниципальном имуществе в Перечне.

2.2.3. Взаимодействие с организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, институтами развития в сфере малого и среднего предпринимательства в ходе формирования и дополнения Перечня.

2.3. Использование муниципального имущества, включенного в Перечень, осуществляется только в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе (не менее 5 лет).

Запрещается продажа муниципального имущества, включенного в Перечень, за исключением возмездного отчуждения такого имущества              в собственность              субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ              «Об особенностях отчуждения              недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого              субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской              Федерации.             

В отношении              указанного муниципального имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Состав муниципального имущества, подлежащего включению в Перечень.

3.1. В Перечень может быть включено движимое и недвижимое муниципальное имущество: здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты, а также земельные участки,   в том числе земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения,  а также земельные участки, собственность на которые не разграничена, при условии соответствия указанного имущества следующим критериям:

3.1.1. муниципальное имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

3.1.2. муниципальное имущество не ограничено в обороте, за исключением случаев, установленных законом, или иными нормативно-правовыми актами;

3.1.3. муниципальное имущество не является объектом религиозного назначения;

3.1.4. муниципальное имущество не является объектом незавершенного строительства, объектом жилищного фонда или объектом сети инженерно-технического обеспечения, к которому подключен объект жилищного фонда;

3.1.5. муниципальное имущество не подлежит приватизации в соответствии с программой приватизации муниципального имущества;

3.1.6. муниципальное имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

3.1.7. земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;

3.1.8. земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

3.1.9. в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, представлено предложение такого предприятия или учреждения, согласованное с учредителем балансодержателя (администрацией Черниговского района), о включении соответствующего муниципального имущества в Перечень;

3.1.10. муниципальное движимое имущество не относится к имуществу, которое теряет свои натуральные свойства в процессе его использования (потребляемым вещам), к имуществу, срок службы которого составляет менее 5 лет или которое не подлежит предоставлению в аренду на срок 5 лет и более в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Виды разрешенного использования, функциональное и территориальное зонирование, установленные в отношении земельных участков, на которых расположены включаемые в Перечень объекты недвижимого имущества, должны предусматривать их использование для размещения указанных объектов

4. Формирование, ведение и ежегодное дополнение Перечня.

4.1. Перечень и вносимые в него изменения, в том числе ежегодное (до 1 ноября текущего года) дополнение Перечня, утверждаются решением Думы Черниговского района.

4.2. Формирование Перечня (в том числе внесение в него дополнений и изменений) осуществляется по инициативе органов местного самоуправления Черниговского района, муниципальных предприятий и учреждений, являющихся балансодержателями муниципального имущества,  субъектов малого и среднего предпринимательства, Комиссии при администрации Черниговского района по вопросам предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,  иных организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.3. Подготовка проектов решений нормативно-правовых актов в отношении формирования Перечня осуществляется отделом земельных и имущественных отношений администрации Черниговского района.

4.4. Перечень формируется в виде информационной базы данных, содержащей объекты учета, и ведется в электронной форме. Ведение Перечня осуществляется отделом земельных и имущественных отношений администрации Черниговского района.

4.5. Рассмотрение предложений, поступивших от лиц, указанных в пункте 4.2. настоящего Порядка, осуществляется в течение 30 календарных дней со дня их поступления.

4.6. По результатам рассмотрения указанных предложений принимается одно из следующих решений:

4.6.1. О включении сведений об имуществе, в отношении которого поступило предложение, в Перечень;

4.6.2. Об исключении сведений об имуществе, в отношении которого поступило предложение, из Перечня;

4.6.3. Об отказе в учете предложений.

4.7. Решение об отказе в учете предложения о включении имущества в Перечень принимается в следующих случаях:

4.7.1. Имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.

4.7.2. Индивидуально-определенные признаки движимого имущества не позволяют заключить в отношении него договор аренды или иной гражданско-правовой договор.

4.7.3. В случае принятия решения об отказе в учете поступившего предложения лицу, представившему предложение, направляется мотивированный ответ о невозможности включения сведений об имуществе в Перечень.

4.8. Муниципальное имущество может быть исключено из Перечня, если:

4.8.1. В течение 2 лет со дня его включения в Перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства не поступило:

- ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования;

-ни одного заявления о предоставлении имущества, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

4.8.2. В отношении имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о его использовании для муниципальных нужд либо для иных целей.

4.8.3. Отсутствует согласие со стороны субъекта малого и среднего предпринимательства, арендующего имущество.

4.8.4. Право собственности Черниговского муниципального района на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке.

5.Опубликование Перечня.

5.1. Перечень и внесенные в него изменения подлежат:

5.1.1. Обязательному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 рабочих дней со дня утверждения.

5.1.2. Размещению на официальном сайте Администрации Черниговского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.

5.1.3. Предоставлению в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» в порядке, по форме и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

5.2. Обеспечение исполнения пункта 5.1. настоящего порядка осуществляется отделом земельных и имущественных отношений администрации Черниговского района. 

Приложение 2  

к решению Думы Черниговского района
                                                                                от 3.08.2020 № 230-НПА

ФОРМА

перечня муниципального имущества Черниговского муниципального района, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

№ п/п

Наименование объекта

Местонахождение

(адрес) объекта

Технические характеристики

объекта (год постройки, площадь)

цель использования объекта при сдаче его в аренду

информация о наличии ограничений (обременений объекта)

1

2

3

4

5

6

1.

…