Об утверждении Положения о наказах избирателей депутатам городской Думы



ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

Р Е Ш Е Н И Е

                            от 3 сентября 2020 года                                                        № 150

Об утверждении Положения

о наказах избирателей депутатам городской Думы

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Шуя, в целях реализации прав населения на непосредственное и через органы местного самоуправления решение вопросов местного значения, городская Дума

Р Е Ш И Л А:

1.Утвердить Положение о наказах избирателей депутатам городской Думы (приложение).

2. Положение о наказах избирателей депутатам городской Думы, утвержденное решением городской Думы городского округа Шуя от 01.03.2012 N 18, считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее Решение в Вестнике городского округа Шуя.

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Председатель городской Думы

городского округа Шуя

И.В.КУЗЬМИН

Глава городского округа Шуя

Н.В.КОРЯГИНА

Приложение

к Решению городской Думы

городского округа Шуя

от 03.09.2020 № 150

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в целях реализации прав населения в соответствии с Конституцией РФ, действующим законодательством о местном самоуправлении и Уставом городского округа Шуя на непосредственное и через органы местного самоуправления решение вопросов местного значения.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

1) Наказ избирателей - предложение избирателя или группы избирателей депутату (кандидату в депутаты городской Думы) или депутатскому объединению (фракции) в городской Думе, имеющее общественное значение и направленное на улучшение деятельности органов местного самоуправления или на решение вопросов местного значения;

2) Формирование наказов избирателей - комплекс организационных мероприятий, направленных на оформление, изучение, учет, обобщение и комплектование перечня наказов избирателей депутатам городской Думы;

3) Реализация наказов избирателей - действия органов и должностных лиц местного самоуправления по принятию мер для исполнения наказов избирателей.

1.3. Органы местного самоуправления городского округа Шуя обязаны содействовать депутатам городской Думы в работе по формированию и реализации наказов избирателей.

1.4. Отчет о ходе выполнения работ по реализации наказов избирателей ежегодно публикуется в официальном издании отдельным разделом отчета о работе городской Думы городского округа Шуя.

Статья 2. Оформление наказа избирателей через письменные

обращения граждан к депутату городской Думы

и по результатам личного приема избирателей

2.1. Гражданин, группа граждан имеют право обратиться к депутату с предложением оформить их обращение как наказ избирателей.

2.2. Обращения, содержащие предложения, указанные в п. 2.1 настоящей статьи, направляются в Думу городского округа Шуя, регистрируются во входящей документации и передаются депутату для рассмотрения. В обращении указывается кратко мотивировка необходимости включения в список наказов, общественная значимость предложения, указание конкретного мероприятия с целью исполнения наказов.

2.3. При индивидуальном обращении в тексте указывается полный адрес, ФИО заявителя, контактный телефон (по возможности) и личная подпись заявителя.

2.4. При коллективном обращении указываются адреса, фамилии и инициалы всех участников обращения, а также полный адрес, ФИО, номер телефона (по возможности) лица, уполномоченного представлять интересы обратившихся. Коллективное обращение подписывается всеми участниками обращения.

2.5. В случае если в процессе личного приема избирателей, проводимого в соответствии с Регламентом городской Думы городского округа Шуя, граждане обращаются к депутату или депутатскому объединению с предложением оформить его (их) обращение как наказ, лицо, получившее такое обращение, направляет в городскую Думу письменное предложение о включении обращения избирателей в Реестр наказов.

В предложении указываются дата и место проведения приема избирателей, ФИО и адрес обратившегося, суть и мотивация обращения.

Статья 3. Направление наказов в городскую Думу

городского округа Шуя

3.1. Наказы депутатам городской Думы, предполагаемые к исполнению в будущем году, направляются в представительный орган местного самоуправления не позднее 1 августа текущего года.

3.2. По мере поступления в городскую Думу предложения избирателей, полученные посредством письменного обращения или принятые на собраниях (конференциях) избирателей или на личном приеме, рассматриваются депутатом либо фракцией, в адрес которых направлены соответствующие предложения, и направляются председателю городской Думы с результатами рассмотрения. Предложение избирателей по оформлению обращения как наказ депутату (фракции), поступившее в городскую Думу после 1 августа текущего года, рассматривается как предложение, поступившее для рассмотрения по включению в Реестр наказов избирателей в будущем году.

3.3. Председатель городской Думы до 15 августа формирует перечень, поступивших предложений депутатов для включения в Реестр наказов избирателей (далее по тексту – перечень предложений депутатов) и направляет его Главе городского округа Шуя.

Статья 4. Рассмотрение перечня предложений депутатов

Администрацией городского округа Шуя

4.1. Глава городского округа Шуя направляет перечень предложений депутатов на рассмотрение в соответствующие отделы для подготовки заключения, сметных расчетов, а также для подготовки схем, планируемых работ по ремонту дорог и благоустройству территорий.

4.2. Заключение Администрации городского округа Шуя по перечню предложений депутатов направляется в городскую Думу не позднее 1 октября текущего года.

4.3. В заключении указываются:

- целесообразность или нецелесообразность исполнения наказа. В случае невозможности исполнения указывается причина;

- наименование муниципальной программы, через которую предполагается выполнение наказа.

4.4. Заключение Администрации по перечню предложений депутатов рассматривается на заседании постоянного комитета по городскому хозяйству и охране окружающей среды в течение семи дней, после поступления данного заключения, с приглашением депутатов, направивших свои предложения в данный перечень.

4.5. На заседании постоянного комитета по городскому хозяйству и охране окружающей среды каждый депутат, исходя из суммы, планируемой на реализацию наказов избирателей, определяет те мероприятия (виды работ), которые будут включены в Реестр наказов избирателей.

В случае если стоимость мероприятий (видов работ), которые депутат предлагает включить в Реестр наказов избирателей, превышает сумму, планируемую на реализацию наказов избирателей, то председатель Думы в пятидневный срок проводит заседание согласительной комиссии в составе: председатель городской Думы, заместитель главы Администрации, курирующий вопросы благоустройства и ЖКХ, председатель комитета городской Думы по городскому хозяйству и охране окружающей среды, начальник Финансового управления Администрации городского округа Шуя, начальник отдела ЖКХ Администрации, депутат городской Думы, чьи предложения превышает сумму, планируемую на реализацию наказов избирателей.

Председательствует на заседании комиссии председатель городской Думы.

Решением согласительной комиссии определяются те мероприятия (виды работ), которые  будут включены в Реестр наказов избирателей, в пределах планируемого финансирования.

4.6. Проект решения об утверждении Реестра наказов избирателей рассматривается на очередном октябрьском заседании комитета по городскому хозяйству и охране окружающей среды.

Решение об утверждении Реестра наказов избирателей принимается на очередном октябрьском заседании городской Думы.

Статья 5. Особенности направления наказов в городскую Думу

городского округа Шуя в год истечения полномочий депутатов

5.1. В год истечения полномочий депутатов городской Думы наказы депутатам городской Думы, предполагаемые к исполнению в будущем году, направляются в представительный орган местного самоуправления не позднее 10 октября текущего года.

5.2. Председатель городской Думы (лицо его замещающее) до 15 октября формирует перечень, поступивших предложений депутатов для включения в Реестр наказов избирателей (далее по тексту – перечень предложений депутатов) и направляет его Главе городского округа Шуя.

5.3. Глава городского округа Шуя направляет перечень предложений депутатов на рассмотрение в соответствующие отделы для подготовки заключения, сметных расчетов, а также для подготовки схем, планируемых работ по ремонту дорог и благоустройству территорий.

5.4. Заключение Администрации городского округа Шуя по перечню предложений депутатов направляется в городскую Думу не позднее 20 ноября текущего года и рассматривается на заседании постоянного комитета по городскому хозяйству и охране окружающей среды в срок до 01 декабря текущего года.

5.5. Заключение Администрации по перечню предложений депутатов рассматривается на заседании постоянного комитета по городскому хозяйству и охране окружающей среды в течение семи дней, после поступления данного заключения, с приглашением депутатов, направивших свои предложения в данный перечень.

5.6. Заключение Администрации по перечню предложений депутатов рассматривается по правилам, установленным пунктом 4.5. настоящего Положения.

5.7. Проект решения об утверждении Реестра наказов избирателей рассматривается на очередном декабрьском заседании комитета по городскому хозяйству и охране окружающей среды.

Решение об утверждении Реестра наказов избирателей принимается на очередном декабрьском заседании городской Думы.

Статья 6. Реализация наказов избирателей

депутатам городской Думы

6.1. Включенные в Реестр наказы избирателей являются основой для формирования муниципальных целевых и инвестиционных программ.

6.2. В случае высвобождения ресурсов в процессе исполнения наказов избирателей за счет переноса сроков исполнения отдельных наказов, исполнения за счет внебюджетных источников, исключения из Реестра ввиду не возможности исполнения, а также за счет экономии или дополнительного выделения денежных средств, Администрация выходит в городскую Думу с проектом решения о внесении изменений в Реестр наказов избирателей в текущем году, но не чаще одного раза в год.

Статья 7. Контроль за ходом работ по реализации наказов избирателей

7.1. Ежеквартально, на первом очередном заседании после отчетного периода, Администрация информирует депутатов городской Думы о ходе выполнения наказов избирателей.

7.2. Ежегодный отчет по реализации наказов избирателей предоставляется в Думу одновременно с отчетом о деятельности Администрации.