О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Беломорский муниципальный район»



Российская Федерация

Республика Карелия

С О В Е Т

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОМОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

Р Е Ш Е Н И Е

XXI сессии XXVIII созыва

от 4 марта 2020 года № 111

г. Беломорск

О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Беломорский муниципальный район»

В целях установления правовых основ определения механизма осуществления бюджетного процесса на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район» по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета Беломорского муниципального района, руководствуясь Уставом муниципального образования «Беломорский муниципальный район»

СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Беломорский муниципальный район», утвержденное Решением Совета муниципального образования «Беломорский муниципальный район» от 24 октября 2016 года № 243 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Беломорский муниципальный район» следующие изменения:

1) пункт 8 части 6 «Бюджетные полномочия Администрации» дополнить абзацами 43 - 91 следующего содержания:

«- определение бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования «Беломорский муниципальный район»;

- обеспечение подготовки предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов;

- обеспечение составления стратегии (программы) социально-экономического развития муниципального образования «Беломорский муниципальный район»;

- представление на утверждение в Совет отчета об исполнении местного бюджета;

- разработка и утверждение методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

- обеспечение управления муниципальным долгом;

- установление порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования «Беломорский муниципальный район» на долгосрочный период;

- утверждение бюджетного прогноза (изменения бюджетного прогноза) муниципального образования «Беломорский муниципальный район» на долгосрочный период;

- установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;

- установление порядка детализации и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального образования «Беломорский муниципальный район»;

- утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- установление порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

- осуществления функции главного администратора доходов местного бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;

- установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;

- установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета при предоставлении средств из бюджета в соответствии со статьей 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета;

- организация исполнения местного бюджета;

- определение порядка взыскания в доход бюджета неиспользованных остатков иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и предоставляемых из бюджета, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

- установление с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядка взыскания неиспользованных остатков средств, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям из бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели;

- открытие в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях, территориальном органе Федерального казначейства счетов для учета средств бюджета и иных счетов для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета;

- установление порядка санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета, полученные бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и бюджетные инвестиции;

- установление порядка составления бюджетной отчетности;

- установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- установление порядка проведения проверок (анализа) финансового состояния юридических лиц - получателей бюджетных кредитов и принципалов при предоставлении муниципальных гарантий муниципальным образованием «Беломорский муниципальный район»;

- установление порядка проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования поселения по возврату бюджетного кредита;

- установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

- установление порядка исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

- установление порядка исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения;

- проведение единой бюджетной политики на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район»;

- получение в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципального образования «Беломорский муниципальный район» материалы, необходимые для составления проекта бюджета;

- получение в установленном порядке от главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей средств бюджета материалы, необходимые для составления отчета об исполнении бюджета, отчета и анализа консолидированного бюджета;

- составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета;

- ведение учета операций по кассовому исполнению бюджета;

- осуществление методологического руководства в области составления проекта бюджета, а также исполнения бюджета;

- оказание методологической помощи главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета, главным администраторам доходов бюджета и администраторам доходов бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и администраторам источников финансирования дефицита бюджета по вопросам организации бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;

- составление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, предоставление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета в Министерство финансов Республики Карелия;

- составление и ведение кассового плана;

- ведение учета основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов, достаточности суммы предоставленного обеспечения исполнения обязательств по бюджетному кредиту;

- ведение учета выданных муниципальных гарантий муниципального образования «Беломорский муниципальный район», исполнение обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального образования «Беломорский муниципальный район», и учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям муниципального образования «Беломорский муниципальный район»;

- ведение муниципальной долговой книги муниципального образования «Беломорский муниципальный район»;

- требования от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета предоставления отчетов об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;

- проведение оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования поселения по возврату бюджетного кредита;

- ведение реестра расходных обязательств муниципального образования «Беломорский муниципальный район»;

- представление в Министерство финансов Республики Карелия реестра расходных обязательств муниципального образования «Беломорский муниципальный район» и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований поселений;

- исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию «Беломорский муниципальный район», казне муниципального образования «Беломорское городское поселение» в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, ведение учета и осуществление хранения исполнительных и иных документов, связанных с их исполнением, в установленном порядке;

- ведение реестра источников доходов бюджета;

- представление в Министерство финансов Республики Карелия реестра источников доходов бюджета, а также свода реестров источников доходов бюджетов поселений.»;

2) пункт 9 части 7 «Бюджетные полномочия Финансово-экономического управления» изложить в новой редакции:

«9) Финансово-экономическое управление осуществляет следующие полномочия:

- проведение единой финансовой политики на территории Беломорского муниципального района;

- обеспечение подготовки предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов;

- проведение анализа социально-экономической ситуации на территории Беломорского муниципального района;

- создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Беломорского муниципального района;

- оказание методической помощи муниципальным образованиям, входящим в состав Беломорского муниципального района, органам местного самоуправления Беломорского муниципального района, муниципальным предприятиям и учреждениям в области бюджетных отношений.»;

3) часть 8 «Бюджетные полномочия руководителя Финансово-экономического управления» признать утратившей силу;

4) в части 28 «Порядок исполнения местного бюджета»:

а) в пункте 65 слова «Финансово-экономическое управление» заменить словом «Администрацию»;

б) в пункте 69 слова «Финансово-экономическим управлением» заменить словом «Администрацией»;

в) в абзаце первом пункта 70 слова «Финансово-экономическим управлением» заменить словом «Администрацией»;

г) в абзаце втором пункта 70 слова «Финансово-экономическим управлением» заменить словом «Администрацией»;

5) пункты 71, 72, 73 части 29 «Сводная бюджетная роспись» изложить в следующей редакции:

« 71) Порядок составления, утверждения и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «Беломорский муниципальный район» на очередной финансовый год и на плановый период устанавливается Администрацией с учетом положений статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

72) Изменения в сводную бюджетную роспись бюджета без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями Администрации осуществляются по основаниям, изложенным в пункте 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.

73) Дополнительно к основаниям, указанным в пункте 72 настоящего Положения, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями Администрации в следующих случаях:

- осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования «Беломорский муниципальный район» в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- распределения (внесения изменений в распределение) безвозмездных перечислений бюджетам муниципальных образований, утвержденного законом Республики Карелия о бюджете, нормативными правовыми и правовыми актами Правительства Республики Карелия или заключения соглашений о предоставлении безвозмездных поступлений от юридических лиц;

- перераспределения бюджетных ассигнований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье (муниципальной программе и непрограммному направлению деятельности), между группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджета;

- принятия органами исполнительной власти Российской Федерации и Республики Карелия решений о предоставлении бюджету муниципального образования «Беломорский муниципальный район» межбюджетных трансфертов (субсидий и иных межбюджетных трансфертов), сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам и (или) подгруппам видов расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году.»;

6) в пункте 75 части 30 «Бюджетная роспись»:

а) в абзаце первом слова «Финансово-экономическим управлением» заменить словами «Администрацией с учетом положений статьи 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

б) в абзаце втором слова «Финансово-экономическим управлением» заменить словом «Администрацией»;

7) в пункте 79 части 31 «Кассовый план»:

а) в абзаце первом слова «Финансово-экономическое управление» заменить словом «Администрация»;

б) в абзаце втором слова «Финансово-экономическим управлением или уполномоченным органом Администрации» заменить словом «Администрацией»;

8) в части 32 «Лицевые счета для учета операций по исполнению местного бюджета»:

а) в пункте 80 слова «, в Финансово-экономическом управлении» исключить;

б) пункт 82 признать утратившим силу;

10) в пункте 85 части 34 «Предельные объемы финансирования» слова «Финансово-экономическим управлением» заменить словом «Администрацией»;

11) в пункте 87 части 35 «Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете» слова «Финансово-экономическим управлением» заменить словом «Администрацией»;

12) в части 46 «Составление и представление бюджетной отчетности»:

а) в пункте 111:

- слова «в Финансово-экономическое управление» заменить словами «в Администрацию»;

- слово «им» заменить словом «ею»;

б) в пункте 112 слова «Финансово-экономическим управлением» заменить словом «Администрацией»;

в) пункт 114 признать утратившим силу;

г) в пункте 117 слова «Финансово-экономическое управление» заменить словом «Администрация»;

13) в пункте 134 части 50 «Виды муниципального финансового контроля» слова «, Финансово-экономического управления» исключить;

14) пункт 143 части 54 «Полномочия Финансово-экономического управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций» признать утратившим силу.

2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Беломорская трибуна».

Глава муниципального образования -

Председатель Совета                                                                          М.Н. Третьяков