ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ВЕРХОШИЖЕМСКАЯ ПОСЕЛКОВАЯ ДУМА ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 04.03.2020 № 20/186

пгт Верхошижемье

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение поселковой Думы от 30.06.2020 № 22/212

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Верхошижемская поселковая Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о муниципальном учреждении администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского муниципального района Кировской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Верхошижемской поселковой Думы от 27.07.2012 № 29/227 «Об утверждении Положения об администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

(пункт 3 в редакции Решения поселковой Думы от 30.06.2020 № 22/212)

Председатель Верхошижемской

поселковой Думы

А.Н. Буторин

Глава поселения

И.М. Елсуков

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

решением Верхошижемской

поселковой Думы

от 04.03.2020 № 20/186

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Администрация Верхошижемского городского поселения (далее - администрация городского поселения) )исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Администрация городского поселения является муниципальным казенным учреждением.

(пункт 1.1. в редакции Решения поселковой Думы от 30.06.2020 № 22/212)

1.2. Полное наименование: Муниципальное казенное учреждение администрация Верхошижемского городского поселения Верхошижемского муниципального района Кировской области.

(абзац 1 в редакции Решения поселковой Думы от 30.06.2020 № 22/212)

Сокращенное наименование: Администрация Верхошижемского городского поселения.

Использование полного и сокращенного наименования в актах имеет равную юридическую силу.

1.3. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Расходы на содержание и деятельность администрации городского поселения определяются в бюджете Верхошижемского городского поселения.

1.5. Местонахождение администрации городского поселения: пгт Верхошижемье Кировской области.

1.6. Юридический, почтовый адрес администрации городского поселения: 613310, Кировская область, Верхошижемский район, пгт Верхошижемье, ул. Комсомольская, дом № 2.

2. Структура администрации городского поселения и порядок ее формирования

2.1. В структуру администрации городского поселения входят:

- глава городского поселения;

- заместитель главы администрации городского поселения;

- зав. сектором бухгалтерского учета и финансов;

- зав. сектором по управлению имуществом и муниципальными землями;

- главный специалист – юрист;

- ведущий специалист по первичному воинскому учету;

- специалист 1 категории;

- специалист 1 категории по вопросам муниципального имущества и ЖКХ;

- обслуживающий персонал.

2.2. Структура администрации городского поселения утверждается поселковой Думой по представлению главы городского поселения.

2.3. В качестве совещательных органов при администрации городского поселения могут создаваться коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением администрации городского поселения.

3. Полномочия администрации городского поселения

3.1 К компетенции администрации поселения относится:

3.1.1 составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения;

3.1.2 исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития поселения;

3.1.3 управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке установленном поселковой Думой;

3.1.4 принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

3.1.5 организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской федерации;

3.1.6 осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

3.1.7 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 3.1.7. в редакции Решения поселковой Думы от 30.06.2020 № 22/212)

3.1.8 обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3.1.9 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

3.1.10 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

3.1.11 создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3.1.12 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

3.1.13 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

3.1.14 создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3.1.15 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

3.1.16 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

3.1.17 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

3.1.18 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

3.1.19 обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

3.1.20 создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3.1.21 формирование архивных фондов поселения;

3.1.22 участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

3.1.23 - исключен - Решение поселковой Думы от 30.06.2020 № 22/212.

3.1.24 утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 3.1.24. в редакции Решения поселковой Думы от 30.06.2020 № 22/212)

3.1.25 присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

3.1.26 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

3.1.27 организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.1.28 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

3.1.29 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

3.1.30 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

3.1.31 принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава;

3.1.32 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

3.1.33 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

3.1.34 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

3.1.35 осуществление муниципального лесного контроля;

3.1.36 организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

3.1.37 осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

3.1.38 оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

3.1.39 предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

3.1.40 до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

3.1.41 оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

3.1.42 обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

3.1.43 осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

3.1.44 участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

4. Организация деятельности администрации городского поселения

4.1. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность на основе:

- Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов;

- нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- Устава Кировской области, законов области;

- нормативно-правовых актов Губернатора и Правительства Кировской области;

- Устава Верхошижемского района;

- Устава Верхошижемского городского поселения, решений поселковой Думы, постановлений и распоряжений главы городского поселения, администрации городского поселения;

- настоящего Положения.

4.2. Администрацией городского поселения на принципах единоначалия руководит глава администрации городского поселения. Главой администрации городского поселения является глава городского поселения. Глава городского поселения избирается поселковой Думой на срок, установленный Уставом городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4.3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения устанавливается поселковой Думой.

4.4. Глава администрации городского поселения, а в его отсутствие - должностное лицо, исполняющее его обязанности, издает по вопросам ведения администрации городского поселения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом городского поселения, самим постановлением (распоряжением).

4.5. В период временного отсутствия главы администрации городского поселения (болезнь, отпуск, командировка и др.) его полномочия исполняет должностное лицо местного самоуправления в соответствии со статьей 32http://pravo.minjust.ru/ Устава городского поселения.

4.6. Полномочия главы администрации городского поселения прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения.

4.7. Глава администрации городского поселения отчитывается ежегодно перед поселковой Думой об исполнении своих полномочий.

5. Полномочия главы администрации кого поселения

5.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации поселения:

5.1.1 осуществляет руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

5.1.2 действует без доверенности от имени администрации поселения, представляет её во всех учреждениях и организациях;

5.1.3 заключает от имени администрации поселения договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

5.1.4 разрабатывает и представляет на утверждение поселковой Думы структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5.1.5 осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью поселковой Думы и депутатов);

5.1.6 Пункт 5.1.6. исключен - Решение поселковой Думы от 30.06.2020 № 22/212.

5.1.7 участвует в разработке и вносит в поселковую Думу на утверждение проект бюджета поселения, планы и программы социально – экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

5.1.8 назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

5.1.9 принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

5.1.10 осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5.1.11 обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;

5.1.12 осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом городского поселения и положением об администрации поселения.

6. Муниципальная служба

6.1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6.2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы городского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и областными законами, Уставом городского поселения, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления городского поселения.

6.3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым решением поселковой Думы.

7. Имущество администрации городского поселения

7.1. Финансирование расходов на содержание администрации городского поселения осуществляется за счет доходов бюджета городского поселения.

7.2. В собственности городского поселения может находиться:

7.2.1 имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

7.2.2 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

7.2.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселковой Думы;

7.2.4 имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения поселения.

8. Ответственность администрации городского поселения и главы администрации городского, контроль за их деятельностью

8.1. Администрация городского поселения несет ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

8.2. Глава администрации городского поселения несет персональную ответственность за организацию работы администрации городского поселения, работников администрации городского поселения и защиту используемых в администрации городского поселения сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области.

8.3. Контроль за деятельностью администрации городского поселения и должностных лиц администрации городского поселения осуществляет поселковая Дума в пределах полномочий, предоставленных Уставом городского поселения.

9. Внесение изменений и (или) дополнений в Положение

Изменения и (или) дополнения в настоящее Положение вносятся решением поселковой Думы.