Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия)



Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Муниципальный район Усть-Майский улус (район)

Муниципальное образование «Поселок Звездочка»

ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

05.03.2020

№ 05-15 РПС-4

Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом муниципального образования «Поселок Звездочка», депутаты Звездочкинского поселкового Совета РЕШИЛИ:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему решению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям (Казазаев А.М.).

3. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава муниципального образования

«Поселок Звездочка»

_________________ Н.И. Кондратьева

Председатель Совета депутатов муниципального образования «Поселок Звездочка»

_____________А.М. Казазаев

Приложение

к решению Звездочкинского поселкового Совета депутатов

№ 05-15 РПС-4 от 05.03.2020 г.

Положение

о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальном земельном контроле разработано в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом МО «Поселок Звездочка» (далее по тексту - муниципальный земельный контроль).

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность муниципального образования «Поселок Звездочка» по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Саха (Якутия), за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия) предусмотрена административная и иная ответственность, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального образования «Поселок Звездочка».

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля Администрацией муниципального образования «Поселок Звездочка» за соблюдением требований, установленных правовыми нормами правил использования земель, в целях своевременного выявления, пресечения и устранения нарушений земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в границах муниципального образования «Поселок Звездочка».

1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в целях эффективного использования земельных участков и проводится в форме проверок, проводимых в соответствии с утвержденным планом. Муниципальный земельный контроль направлен на обеспечение соблюдения юридическими лицами, гражданами, индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства.

1.4. Администрация муниципального образования «Поселок Звездочка» осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского поселения объектов земельных отношений.

2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль

2.1. Специально уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «Поселок Звездочка», является Администрация МО «Поселок Звездочка» в лице:

1) должностных лиц Администрации МО «Поселок Звездочка» (далее по тексту - должностные лица муниципального земельного контроля).

2.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами, на которых в соответствии с должностными полномочиями или на основании муниципального правового акта возложены функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Поселок Звездочка».

2.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «Поселок Звездочка», одновременно по должности являются муниципальными земельными инспекторами муниципального образования «Поселок Звездочка».

2.4. Орган муниципального земельного контроля при осуществлении муниципального земельного контроля взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), Управлением Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия), Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия), органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями и гражданами.

2.5. Должностным лицам муниципального земельного контроля выдаются удостоверения установленного образца.

3. Задачи муниципального земельного контроля

3.1. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:

1) обеспечение эффективного использования земель на территории муниципального образования «Поселок Звездочка»;

2) защита прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и иных лиц в области использования земель;

3) принятие мер по предупреждению и пресечению нарушений земельного законодательства;

4) контроль за устранением нарушений земельного законодательства;

5) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

6) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.2. Муниципальные земельные инспекторы муниципального образования «Поселок Звездочка» осуществляют контроль за соблюдением:

1) требований по использованию земель на территории муниципального образования «Поселок Звездочка»;

2) выполнения требований земельного законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования «Поселок Звездочка» о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

3) использования земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя;

4) исполнения предписаний по устранению нарушений в области использования земель;

5) выполнения иных требований по вопросам использования земель.

4. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующей последовательности:

1) планирование проверок;

2) подготовка к проведению плановой или внеплановой проверки;

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) направление материалов проверки в уполномоченные органы в случае выявления административного правонарушения;

5) регистрация сведений о результатах рассмотрения дел об административных правонарушениях по материалам проверок;

6) контроль за исполнением предписаний по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях по материалам проверок.

4.2. В целях осуществления муниципального земельного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки обследования земельных участков.

4.3. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, составляемого в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ и утвержденного главой муниципального образования «Поселок Звездочка».

4.4. Утвержденный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Поселок Звездочка» в сети Интернет.

4.5. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

4.6. По основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 3, 4 пункта 6 ст. 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации, проводится внеплановая проверка в форме документарной проверки и/или выездной проверки по согласованию с органами прокуратуры. Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 6 ст. 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации, не требуется.

4.7. Проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения главы, заместителя главы муниципального образования «Поселок Звездочка» о проведении проверки, в котором указываются сведения, предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4.8. Проверка (плановая, внеплановая) в отношении граждан проводится на основании распоряжения главы, заместителя главы муниципального образования «Поселок Звездочка», в котором указываются следующие сведения:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного на проведение проверки;

3) фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого проводится проверка;

4) цель, задачи, предмет проверки;

5) правовые основания проведения проверки;

6) дата начала и окончания проверки;

7) общий срок проведения проверки (дни, часы).

4.9. Проверка может проводиться только должностным лицом органа муниципального земельного контроля, которое указано в распоряжении (приказе) о проведении проверки.

4.10. Копия распоряжения (приказа) о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.

4.11. По просьбе гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального земельного контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

4.12. При проведении проверки должностные лица органа муниципального земельного контроля не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального земельного контроля, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

7) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

8) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

9) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Администрация муниципального образования «Поселок Звездочка» после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

4.13. Должностные лица Администрации муниципального образования «Поселок Звездочка» ежегодно в срок до 1 июля текущего года формируют и направляют в Главе предложения для включения в план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а до 1 октября - предложения для включения в план проверок в отношении граждан.

4.14. Муниципальные земельные инспекторы Администрации муниципального образования «Поселок Звездочка» в своей деятельности применяют бланки установленного образца согласно приложениям: N 2, N 3, N 4, N 5, N 6, N 8, N 9.

4.15. Муниципальные земельные инспекторы Администрации муниципального образования «Поселок Звездочка» осуществляют запись в журнале учета проверок о проведенных проверках согласно приложению N 7.

4.16. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований:

4.16.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений;

4.16.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований органы муниципального контроля:

1) обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.

4.16.3. Федеральным законом порядком организации и осуществления муниципального контроля может быть предусмотрено осуществление органом муниципального контроля специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4.16.4. Правительство Российской Федерации вправе определить общие требования к организации и осуществлению органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

4.16.5. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля;

4.16.6. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

5. Сроки и последовательность проведения административных процедур

5.1. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении муниципального земельного контроля устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6. Порядок передачи материалов проверок в органы государственного земельного надзора (контроля)

6.1. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Муниципальные земельные инспекторы муниципального образования «Поселок Звездочка» направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

6.2. Муниципальные инспекторы полученные в ходе проверки материалы в случае выявления признаков административных правонарушений в течение суток с момента завершения проверки направляют их в:

6.2.1. Управление Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия):

1) Ст. 7.1 КоАП РФ: самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;

2) ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ: уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков;

3) статья 7.10 КоАП РФ: самовольная уступка права пользования землей, а равно самовольная мена земельного участка;

4) ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ: использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ;

5) п. 1.1 ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ: неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом;

6) ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ: невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

7) в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от Администрации муниципального образования «Поселок Звездочка» копии акта проверки, указанного в пункте 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в Администрацию муниципального образования «Поселок Звездочка».

6.2.2. Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Саха (Якутска):

1) Ст. 8.6 КоАП РФ: самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы; уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

2) Ст. 8.7 КоАП РФ: (в части административных правонарушений, совершенных в отношении земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли) невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры; невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

6.2.3. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутска):

1) ч. 2 ст. 8.12 КоАП РФ: нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах;

2) ст. 8.42 КоАП РФ: использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности; использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

7. Права должностных лиц органа муниципального земельного контроля

7.1. Для осуществления имеющихся полномочий должностные лица органа муниципального земельного контроля имеют право:

1) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами муниципального образования «Поселок Звездочка», при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды, а также в случае отсутствия указанных прав на земельные участки;

2) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок;

3) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, а также лиц, у которых отсутствуют права на земельные участки и направлять их в контрольно-надзорные органы для возбуждения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;

4) безвозмездно получать сведения и материалы об использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального контроля;

5) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;

6) составлять по результатам обследований земельных участков акты для принятия мер по предупреждению и пресечению нарушений земельного законодательства.

8. Ответственность должностных лиц органа муниципального земельного контроля

8.1. Должностные лица органа муниципального земельного контроля несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за:

1) объективность, достоверность и полноту представляемых материалов по результатам проведенных проверок;

2) совершение неправомерных действий, связанных с выполнением должностных обязанностей;

3) превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей.

Приложение № 1

к Положению о муниципальном земельном контроле

Инструкция

по оформлению и использованию служебных удостоверений должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль на территории

муниципального образования «Поселок Звездочка»

1. Общие положения

1.1. Инструкция по оформлению и использованию служебных удостоверений должностных лиц Администрации муниципального образования «Поселок Звездочка», уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, устанавливает порядок оформления, выдачи, учета, хранения и уничтожения служебных удостоверений.

1.2. Служебное удостоверение является официальным документом, подтверждающим права муниципальных земельных инспекторов муниципального образования «Поселок Звездочка», установленных Положением о муниципальном земельном контроле.

1.3. Служебные удостоверения выдаются на период исполнения обязанностей муниципального земельного инспектора Администрации муниципального образования «Поселок Звездочка».

1.4. Служебное удостоверение не должно использоваться в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

1.5. Владелец служебного удостоверения несет персональную ответственность за его сохранность. Передача служебного удостоверения иным лицам не допускается.

2. Порядок выдачи служебных удостоверений

2.1. Оформление и выдача служебных удостоверений осуществляется кадровой службой Администрации МО «Поселок Звездочка».

2.2. Служебное удостоверение выдается за подписью главы муниципального образования «Поселок Звездочка».

2.3. Служебное удостоверение выдается работнику лично под роспись в книге учета выдачи служебных удостоверений.

2.4. Служебное удостоверение подлежит замене:

1) в случае прекращения исполнения обязанности муниципального земельного инспектора муниципального образования «Поселок Звездочка»;

2) при его повреждении;

3) в случае изменения указанных в нем сведений.

2.5. В случае утраты служебного удостоверения работник:

1) незамедлительно в письменной форме заявляет о факте утраты в органы внутренних дел и представляет Главе Администрации муниципального образования «Поселок Звездочка» докладную записку об обстоятельствах утраты с приложением документа, подтверждающего факт обращения в органы внутренних дел;

2) Глава Администрации муниципального образования «Поселок Звездочка» направляет соответствующие материалы в кадровую службу Администрации;

3) работнику, утратившему служебное удостоверение, выдается новое служебное удостоверение.

2.6. В случае прекращения исполнения обязанностей муниципального земельного инспектора муниципального образования «Поселок Звездочка» работник обязан сдать служебное удостоверение в кадровую службу Администрации муниципального образования «Поселок звездочка».

2.7. Описание служебного удостоверения должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль:

1) обложка служебного удостоверения изготавливается из кожзаменителя красного цвета, размер обложки в развернутом виде 200 х 67 мм;

2) в центральной части лицевой стороны обложки служебного удостоверения воспроизводятся золотистые тисненные изображение герба муниципального района «Усть-Майский улус (район)» и под ним надпись «муниципальное образование «Поселок Звездочка» Усть-Майского улуса (района)»;

3) каждая сторона бланка служебного удостоверения имеет размер 92 х 63 мм;

4) на левой стороне бланка служебного удостоверения размещается изображение герба МР «Усть-Майский улус (район)», место для фотографии, выделенное рамкой 35 х 45 мм и содержится надпись о сроке действия служебного удостоверения;

5) в верхней части правой стороны бланка служебного удостоверения по центру напечатано слово «Удостоверение», рядом номер служебного удостоверения;

6) по центру правой стороны бланка служебного удостоверения впечатывается фамилия, имя, отчество и данные о том, кем одновременно по должности является владелец служебного удостоверения;

7) на правой стороне бланка служебного удостоверения подпись должностного лица, удостоверяющего служебное удостоверение, заверяется оттиском печати Администрации муниципального образования «Поселок Звездочка».

Приложение № 2

к Положению о муниципальном земельном контроле

     ________________________________________________________________

     (наименование органа местного самоуправления или уполномоченного

       им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

                     МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

                                  ПРИКАЗ

                о проведении проверки соблюдения земельного

                   законодательства в отношении граждан

"___" _____________ 202__ г.                                 N ____________

________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя органа местного самоуправления или

уполномоченного им органа)

_________________________________________, руководствуясь ст. 72 Земельного

кодекса  РФ, Положением о  муниципальном  земельном  контроле, утвержденным постановлением администрации МО "Поселок Звездочка" от _____ N _____:

________________________________________________________________,

               (рассмотренные материалы и кем представлены)

                                ПРИКАЗЫВАЮ:

направить _________________________________________________________________

       (Ф.И.О. муниципального земельного инспектора  МО "Поселок Звездочка")

___________________________________________________________________________

для  проведения  проверки  (плановой,  внеплановой)  соблюдения  земельного

законодательства  и требований, установленных нормативными правовыми актами

муниципального образования "Поселок Звездочка"

________________________________________________________________

                         (Ф.И.О. физического лица)

________________________________________________________________

на земельном участке, расположенном по адресу: ____________________________

________________________________________________________________

площадью _______ кв. м ____________________________________________________

________________________________________________________________

    (сведения о земельном участке: вид разрешенного использования,

________________________________________________________________

    кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие

________________________________________________________________

    (правоудостоверяющие)  документы)

Предметом  проверки являются (нужное подчеркнуть):

    1.  Соблюдение  обязательных  требований  и  требований,  установленных

муниципальными правовыми актами;

    2. Проведение проверки по выполнению предписаний.

Задачи проверки: __________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Цель проверки: ____________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Наименование  Административного  регламента,  в  соответствии   с   которым

проводится проверка: ______________________________________________________

Дата начала проверки    "___" __________ 201__ г. ________ час.

Дата окончания проверки "___" __________ 201__ г. ________ час.

Общий срок проведения проверки (дни, часы) ________________________________

__________________ _________________________ ________________________

    (Должность)           (подпись)                   (Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

    (отметка о вручении распоряжения)

Приложение № 3

к Положению о муниципальном земельном контроле

________________________________________________________________

     (наименование органа местного самоуправления или уполномоченного

       им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

                     МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

                                    АКТ

              проверки соблюдения земельного законодательства

              в отношении гражданина ________________________

                                              (Ф.И.О.)

"___" ________________ 201__ г.                         N _________________

(дата составления акта)

Время составления акта "___" час "___" мин. Место составления акта: ____

Общий срок проведения проверок (дни, часы) ________________________________

Муниципальным   земельным инспектором муниципального образования "Поселок Звездочка"

_____________________________________________________________________

                (должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)

________________________________________________________________

на основании распоряжения главы Администрации МО «Поселок Звездочка»

от "___" _____________ 201__ г. N _______

в присутствии понятых:

    1. ____________________________________________________________________

                 (Ф.И.О. адрес места жительства, телефон)

    2. ____________________________________________________________________

                 (Ф.И.О. адрес места жительства, телефон)

с участием: _______________________________________________________________

                      (Ф.И.О. специалиста, эксперта)

в присутствии: ____________________________________________________________

            (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.

________________________________________________________________

             законного представителя юридического лица, Ф.И.О.

________________________________________________________________

                             физического лица)

провел   проверку   соблюдения  земельного  законодательства  на  земельном

участке, расположенном по адресу: _________________________________________

________________________________________________________________

__________________________________________________ площадью кв. м,

используемого _____________________________________________________________

           (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя,

________________________________________________________________

ИНН, юридический адрес, телефоны; Ф.И.О.

________________________________________________________________

должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес

________________________________________________________________

    местожительства, телефон)

    Перед   началом   проверки участвующим  лицам  разъяснены  их  права,

ответственность,  а также порядок проведения проверки соблюдения земельного

законодательства.

    Понятым,   кроме  того,  до  начала  проверки  разъяснены  их  права  и

обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ

Понятые: 1. ___________________ ___________________________________________

              (подпись)           (Ф.И.О.)

        2.  ___________________ ___________________________________________

          (подпись)           (Ф.И.О.)

    Специалисту  (эксперту) разъяснены права и обязанности, предусмотренные

ст. ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ

      ___________________ ___________________________________________

          (подпись)         (Ф.И.О.)

    Представителю  юридического  лица,  индивидуальному предпринимателю или

его  представителю,  физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены

права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ

      ___________________________________________________________

         (подпись)          (Ф.И.О.)

      ______________________________________________________________

         (подпись)          (Ф.И.О.)

Проверкой установлено: ____________________________________________________

                                     (описание обстоятельств)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

    В   данных  действиях  (не)  усматриваются  признаки  административного

правонарушения,  предусмотренного  ч. _____ ст. ________ Кодекса Российской

Федерации   об   административных   правонарушениях   (Кодекса   РС(Я)   об

административных правонарушениях).

    Объяснения   лица   (физического,   представителя   юридического  лица,

индивидуального  предпринимателя  или  его  представителя)  по  результатам

проведенной проверки соблюдения земельного законодательства:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

    С текстом акта ознакомлен                 _________________

                                   (подпись)

Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются _________________

                                   (подпись)

    Копию акта получил                       _________________

                                   (подпись)

От участников проверки поступили (не поступили) заявления:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

                          (содержание заявления)

В ходе проверки производились: ____________________________________________

                (обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)

К акту прилагаются:

    1. Обмер площади земельного участка;

    2. Фототаблица;

    3. Схематический чертеж земельного участка;

    4. Правоустанавливающие документы на земельный участок (при наличии);

    5. Объяснение лица, в отношении которого проведена проверка.

С актом ознакомлены:

    Понятые: 1. ___________________ _______________________________________

                     (подпись)                 (Ф.И.О.)

             2. ___________________ _______________________________________

                     (подпись)                 (Ф.И.О.)

Специалист

(эксперт)       ___________________ _______________________________________

                     (подпись)                  (Ф.И.О.)

Иные участники  ___________________ _______________________________________

проверки             (подпись)                  (Ф.И.О.)

Подпись инспектора, ___________________ ___________________________________

составившего акт         (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение № 4

к Положению о муниципальном земельном контроле

________________________________________________________________

       (наименование органа местного самоуправления или уполномоченного

им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

                     МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

                                ФОТОТАБЛИЦА

             приложение к акту проверки соблюдения земельного

                             законодательства

             от "___" ____________ 201__ г. N _______________

________________________________________________________________

        (Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,

________________________________________________________________

        Ф.И.О. гражданина, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

________________________________________________________________

                        (адрес земельного участка)

_______________________________________________________________

        __________________              _____________________

           (подпись)                         (Ф.И.О.)

Приложение № 5

к Положению о муниципальном земельном контроле

________________________________________________________________

     (наименование органа местного самоуправления или уполномоченного

       им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

                     МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

                     ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

             приложение к акту проверки соблюдения земельного

                             законодательства

             от "___" ______________ 201__ г. N _____________

                    Обмер земельного участка произвели:

________________________________________________________________

               (должность, Ф.И.О. муниципального инспектора,

________________________________________________________________

                 производившего обмер земельного участка)

в присутствии _____________________________________________________________

            (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.

_______________________________________________________________

    законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

по адресу: ________________________________________________________________

                        (адрес земельного участка)

________________________________________________________________

      Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _________

(_______________________________________________________________) кв. м

                   (площадь земельного участка прописью)

    Расчет площади ________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

    Особые отметки ________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

                      Подписи лиц, проводивших обмер:

Муниципальный земельный инспектор

МО "Поселок Звездочка"                     _________   ____________________

                                           (подпись)         (Ф.И.О.)

    Присутствующий               _________   _____________________

                                 (подпись)         (Ф.И.О.)

Приложение № 6

к Положению о муниципальном земельном контроле

                  СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

______         ____________________________________________________

(подпись)                (Ф.И.О.)  муниципального  земельного инспектора

                                           МО "Поселок Звездочка"

Приложение № 7

к Положению о муниципальном земельном контроле

Журнал

проверок по соблюдению требований

земельного законодательства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

N п/п

Наименование ЮЛ, ИП,

гражданина, в отношении

которого проводится проверка

Юр. адрес или адрес местожительства

Адрес проверяемого зем. участка

Общая площадь земельного

участка и

площадь земельного участка, на котором выявлено

нарушение

Номер и дата распоряжения (приказа) о

проведении проверки

Дата и

номер акта проверки

Дата и номер предписания

Статья КоАП РФ КоАП РС(Я), предусматривающая адм. ответственность

Дата передачи акта проверки в контрольно - надзорные органы для рассмотрения

Дата и номер определения

о возврате материалов проверки на

доработку

Дата и номер определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

Дата и номер постановления о наложении административного

наказания либо о

прекращении производства по делу об адм. правонарушении

Дата и номер решения суда (мирового судьи)

Сведения о устранении нарушений земельного законодательства

Приложение № 8

к Положению о муниципальном земельном контроле

________________________________________________________________

     (наименование органа местного самоуправления или уполномоченного

       им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

                     МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

                                ПРЕДПИСАНИЕ

            об устранении нарушения земельного законодательства

дата                                                      по делу N

    Муниципальным  земельным  инспектором  муниципального образования "Поселок Звездочка" проведена  проверка  соблюдения  земельного  законодательства  на земельном участке, расположенном по адресу:

_______________________________________________________________

                        (адрес земельного участка)

    Земельный участок _____________________________________________________

                             (адрес, площадь,

________________________________________________________________

____________________________________________________

       данные земельном участке: кадастровый номер, вид разрешенного

________________________________________________________________

____________________________________________________

          использования, площадь, реквизиты правоустанавливающих

_____________________________________________________________________________________________________________________________

                     (правоудостоверяющих) документов)

используется ______________________________________________________________

                          (наименование юридического лица, ИНН, юридический

адрес; Ф.И.О.

________________________________________________________________

________________________________________________________________

    должностного лица или гражданина, паспортные данные, место жительства)

    В  результате  проверки  выявлено  (не  выявлено)  нарушение земельного

законодательства РФ, выразившееся в:

    ___________________________________________________________________

    (описание нарушения, акт проверки от "___" ______________ 201__ г.)

    Указанное нарушение допущено: _________________________________________

                                                 (наименование юридического

___________________________

лица, Ф.И.О. руководителя;

________________________________________________________________

______________________________________________________

    должностное лицо; индивидуальный предприниматель; физическое лицо)

    Я,  муниципальный  земельный инспектор муниципального образования "Поселок Звездочка"

____________________,   руководствуясь   ст.   72   Земельного  кодекса РФ,

     Ф.И.О.

Положением  о муниципальном земельном контроле, утвержденным постановлением

от "___" ___________ 2014 г. N ____,

                                 ОБЯЗЫВАЮ:

________________________________________________________________

___________________________________________

    (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя; должностное лицо;

________________________________________________________________

            _________________________________________________

             индивидуальный предприниматель; физическое лицо)

устранить  допущенное  нарушение  (способ  устранения  нарушения) в срок до

"____" ______________ 201__ г.

    Информацию   об   исполнении   предписания  с  приложением  документов,

подтверждающих  устранение,  или  ходатайство  о продлении срока исполнения

предписания  с  указанием  причин  и  принятых мер по устранению земельного

правонарушения,   подтвержденных  соответствующими  документами  и  другими

материалами,  представлять  муниципальному земельному инспектору муниципального образования "Поселок Звездочка" ____________________________________

по адресу: п. Звездочка, ул. ___________________________ каб. _____

            ___________________    _____________________________________

                (подпись)                       (Ф.И.О.)

________________________________________________________________

                     (отметка о вручении предписания)

Приложение № 9

к Положению о муниципальном земельном контроле

                                ФОРМА АКТА

                      ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

________________________________________________________________

     (наименование органа местного самоуправления или уполномоченного

       им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

                                    АКТ

                      обследования земельного участка

                                                               N __________

"____" ____________ 20___ г.                 ______________________________

                                            (место и время составления акта

                                           обследования земельного участка)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

  (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего акт

обследования земельного участка и основание для проведения обследования)

Проведено обследование земельного участка

________________________________________________________________

________________________________________________________________

  (кадастровый номер, адрес, описание местоположения земельного участка,

            Ф.И.О. собственника, арендатора земельного участка)

При проведении обследования земельного участка установлено следующее: _____

________________________________________________________________

    (указываются обстоятельства, выявленные при проведении обследования

       земельного участка, признаки нарушения требований земельного

    законодательства Российской Федерации, за которые законодательством

Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (при

наличии), а также нарушенные нормы законодательства Российской Федерации)

Дополнительная информация

________________________________________________________________

________________________________________________________________

                      (заполняется при необходимости)

________________________________________________________________

(подпись и расшифровка подписи должностного лица, проводившего обследование

                            земельного участка)