Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40Федерального закона "...



Шаблон постановления Районного собрания

Муниципальное образование

Сельское поселение

«Деревня Погореловка»

Калужской области Юхновского района

РЕШЕНИЕ

СЕЛЬСКОЙ  ДУМЫ

от 05 марта 2020                                                                                                                    №  157

Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законом Калужской области от 20.09.2017 N 236-ОЗ "О порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, Губернатору Калужской области и порядке проверки достоверности полноты таких сведений", Уставом Муниципального образования Сельское поселение «Деревня Погореловка», Сельская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (приложение).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и  подлежит размещению на официальном сайте администрации сельское поселение «Деревня Погореловка» в сети Интернет.

Глава МО сельское поселение

«Деревня Погореловка»                                                       Р.П.Хачатурян.

Приложение N 1

к Решению

Сельской Думы МО

Сельское поселение «Деревня Погореловка»

от 05 03.2020 г  N  157

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ К ДЕПУТАТУ, ВЫБОРНОМУ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 7.3-1 СТАТЬИ 40 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Порядок), разработан в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законом Калужской области от 20.09.2017 N 236-ОЗ "О порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, Губернатору Калужской области и порядке проверки достоверности полноты таких сведений", Уставом Муниципального образования сельское Поселение «Деревня Погореловка»»

1.2 Настоящий Порядок определяет процедуры принятия решения о применении к депутату муниципального образования сельское поселение «Деревня Погореловка»(далее – депутат), представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности.

2. Порядок рассмотрения поступившей информации

2.1. Решение о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принимается Сельской Думой МО сельское поселение «Деревня Погореловка».

2.2. Основанием для рассмотрения вопроса о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является поступившее заявление Губернатора Калужской области, представление прокурора Юхновского района о принятии мер в связи с выявлением фактов недостоверности или неполноты представленных депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, решение суда, в случае если вопросы об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений рассматривались в судебном порядке (далее - информация о недостоверных или неполных сведениях).

3. При поступлении в Сельскую Думу МО сельское поселение «Деревня Погореловка» заявления Губернатора Калужской области, предусмотренного частью 7.3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – заявление), а также информации из органов прокуратуры о представлении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, недостоверных или неполных сведений Глава муниципального образования сельского поселения «Деревня Погореловка» в течение 10 (десяти) дней:

3.1 письменно уведомляет о содержании поступившего заявления депутата, в отношении которого поступило заявление, а также о дате, времени и месте его рассмотрения, и предлагает дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, которые будут оглашены при рассмотрении заявления Сельской Думой сельского поселения «Деревня Погореловка».

4. Неявка депутата, в отношении которого поступило заявление своевременно извещенного о месте и времени заседания Сельской Думы, не препятствует рассмотрению заявления.

5. Сельская Дума принимает решение о применении одной из мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на основании доклада Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), если искажение указанных сведений является несущественным в соответствии с критериями, установленными пунктом 5.1 Порядка.

5.1. Несущественным искажение представленных депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, является, если:

разница при суммировании всех доходов, указанных в представленных сведениях, не превышает 10000 рублей от фактически полученного дохода;

объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе "Недвижимое имущество";

объект недвижимого имущества, который ранее указывался в разделе "Недвижимое имущество", фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании (например, гараж, отражаемый ранее в качестве объекта, владение которым, по мнению служащего, осуществлялось на праве собственности, в связи с членством в кооперативе (гаражном) оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании), либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;

не указаны сведения об имуществе, находящемся в долевой собственности депутата (выборного должностного лица местного самоуправления) и члена его семьи, при этом сведения о наличии такого имущества в собственности члена семьи указаны в сведениях, представленных в отношении члена семьи;

сведения об имуществе, принадлежащем супругам на праве совместной собственности, указаны только в сведениях одного из супругов либо в сведениях одного из супругов данные указаны достоверно, а в сведениях другого - недостоверно;

площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие, является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда "зеркально" отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта;

не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100000 рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне;

ошибки в наименовании вида транспортного средства и в наименовании места его регистрации (за исключением субъекта Российской Федерации);

не указаны сведения о банковских счетах, вкладах, остаток денежных средств на которых не превышает 1000 рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось;

не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10000 рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе;

отсутствуют иные обстоятельства, свидетельствующие о том, что при предоставлении недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были сокрыты конфликт интересов, нарушение запретов, установленных действующим законодательством, или сокрыты доходы, имущество, источники происхождения которых депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не мог пояснить или стоимость которых не соответствовала его доходам.

5.2. Сельской Думой учитываются характер и тяжесть допущенного нарушения, обстоятельства, при которых допущено нарушение, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств, степень вины депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, принятие ранее мер, направленных на предотвращение совершения нарушения, иные обстоятельства, свидетельствующие о характере и тяжести совершенного нарушения.

6. К депутату могут быть применены меры ответственности, указанные в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — меры ответственности).

7. В ходе рассмотрения вопроса по поступившему заявлению Глава муниципального образования:

7.1 оглашает поступившее заявление;

7.2 разъясняет присутствующим депутатам недопустимость конфликта интересов при рассмотрении вопроса о применении меры ответственности и предлагает указать наличие такого факта у лиц, присутствующих на заседании, при его наличии самоустраниться, либо предлагает депутатам Сельской Думы разрешить вопрос об отстранении от принятия решения о применении меры ответственности депутата, имеющего конфликт интересов;

7.3 объявляет о наличии кворума для решения вопроса о применении меры ответственности;

7.4 оглашает письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление и предлагает ему выступить по рассматриваемому вопросу (в случае присутствия депутата);

7.5 предлагает депутатам и иным лицам, присутствующим на заседании Сельской Думы, высказать мнения относительно рассматриваемого вопроса;

7.6 объявляет о начале голосования;

7.7 после оглашения результатов принятого решения о применении меры ответственности разъясняет сроки его изготовления и опубликования.

8. Депутат, в отношении которого поступило заявление, не принимает участие в голосовании.

9. По итогам голосования Сельская Дума принимает решение, которое должно содержать:

9.1 обоснование, позволяющее считать несущественными искажения представленных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

9.2 обоснование применения избранной меры ответственности.

10. Решение о применении к депутату мер ответственности принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Сельской Думы.

11. Решение о применении мер ответственности к депутату принимается не позднее 30 (тридцати) дней со дня поступления заявления Губернатора Калужской области в Сельскую Думу или информации из органов прокуратуры, не считая периода временной нетрудоспособности депутата, а также пребывания его в отпуске.

12. Копия принятого решения должна быть вручена под роспись, либо направлена по почте указанному депутату заказанным письмом с уведомлением не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты принятия.

13. Депутат вправе обжаловать решение о применении к нему мер ответственности в судебном порядке.

14. В случае принятия решения о применении мер юридической ответственности к Главе муниципального образования вышеуказанные процедуры, в том числе подписание решения, производит один из депутатов Сельской Думы.

15. Копия решения о применении мер юридической ответственности к депутату в течение 5 (пяти) дней со дня его принятия направляется Губернатору Калужской области.