ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ К ДЕПУТАТУ, ЧЛЕНУ ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОМУ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДСТАВИВШ...



Проект

ДУМА ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 05.03.2020 № 250

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ К ДЕПУТАТУ, ЧЛЕНУ ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОМУ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДСТАВИВШИМ НЕДОСТОВЕРНЫЕ ИЛИ НЕПОЛНЫЕ СВЕДЕНИЯ О СВОИХ ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА СВОИХ СУПРУГИ (СУПРУГА) И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ, ЕСЛИ ИСКАЖЕНИЕ ЭТИХ СВЕДЕНИЙ ЯВЛЯЕТСЯ НЕСУЩЕСТВЕННЫМ

На основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Свердловской области от 20.02.2009 № 2-ОЗ «О противодействии коррупции в Свердловской области», руководствуясь статьей 24 Устава Ивдельского городского округа, Дума Ивдельского городского округа

РЕШИЛА:

1. Утвердить Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации Ивдельского городского округа в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (www.admivdel.ru) (www.dumaivdel.ru).

Глава Ивдельского

городского округа      

                               П. М. Соколюк             

Председатель Думы

Ивдельского городского округа

Т.В. Кузьмина

Приложение

к решению Думы

Ивдельского городского округа

от 05.03.2020 № 250

«Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения

о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным»

ПОРЯДОК

принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений

является несущественным

Глава 1. Общие положения

1.              Настоящий Порядок определяет правила принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления (далее - лица, замещающие муниципальные должности) в Ивдельском городском округе, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.

2.              К лицам, замещающим муниципальные должности, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным,  могут быть  применены следующие меры ответственности:

1)              предупреждение

2)              освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования,  выборном органе местного самоуправления с лишением  права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий.

3)              освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права  осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

4)              запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5)              запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Глава 2. Порядок рассмотрения поступившей информации

1. Основанием для рассмотрения вопроса о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является:

1) обращение Губернатора Свердловской области, предусмотренное подпунктом 1 пункта 12 статьи 12-3 Закона Свердловской области от 20.02.2009 № 2-ОЗ «О противодействии коррупции в Свердловской области»;

2) копия протокола (либо выписка из него) заседания рабочей группы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, и материалов проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности и должности глав местных администраций по контракту в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;

3) решение суда, в случае если вопросы об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера рассматривались в судебном порядке (далее - информация о недостоверных или неполных сведениях);

4) поступление информации из органов прокуратуры о представлении депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

5. Дума Ивдельского городского округа принимает решение о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании доклада Комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении лицами, замещающие муниципальные должности Ивдельского городского округа  сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Комиссия), созданной Думой, если искажение указанных сведений является несущественным.

6. Думой учитываются характер и тяжесть допущенного нарушения, обстоятельства, при которых допущено нарушение, степень вины лиц, замещающие муниципальные должности Ивдельского городского округа, принятие ранее мер, направленных на предотвращение совершения нарушения, иные обстоятельства, свидетельствующие о характере и тяжести совершенного нарушения, также с учетом особенностей личности депутата, члену выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ивдельского городского округа, предшествующих результатов исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий), соблюдения им других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействиях коррупции.

Глава 3. Состав, порядок формирования и компетенция комиссии

7. Состав Комиссии утверждается постановлением председателя Думы в количестве шести членов Комиссии:

8. В состав Комиссии входят:

1) председатель Думы;

2) заместитель председателя Думы;

3) председатели постоянных комиссий Думы.

9. Председателем Комиссии является председатель Думы, в случае его временного отсутствия полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии, которым является заместитель председателя Думы. В случае временного отсутствия председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии полномочия председателя исполняет член Комиссии, избранный членами Комиссии.

Секретарем Комиссии является ведущий специалист организационно-правового отдела Администрации Ивдельского городского округа. В случае временного отсутствия секретаря его функции выполняет член Комиссии, определяемый председательствующим на заседании Комиссии.

10. В случае рассмотрения Комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях, поступившей в отношении депутата, являющегося одним из членов Комиссии, указанный депутат исключается из состава Комиссии на период рассмотрения информации о недостоверных или неполных сведениях, представленных таким депутатом. При исключении трех и более членов Комиссии, в состав включаются по решению председателя Думы депутаты Думы, в отношении которых не инициировано проведение оценки существенности допущенных нарушений при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

11. Компетенция Комиссии:

1) оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) определяет существенность или несущественность допущенных нарушений при установлении фактов представления лица, замещающие муниципальные должности Ивдельского городского округа неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, с мотивированным обоснованием;

3) предлагает в отношении лица, замещающие муниципальные должности Ивдельского городского округа меру ответственности, предусмотренную частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с мотивированным обоснованием.

12. При рассмотрении поступившей информации о недостоверных или неполных сведениях Комиссия:

1) проводит беседу с лицом, замещающим муниципальную должность Ивдельского городского округа

2) изучает представленные лицом, замещающим муниципальную должность сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

3) получает от лица, замещающего муниципальную должность Ивдельского городского округа пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам.

В случае если лицо, замещающее муниципальную  должность Ивдельского городского округа не предоставил пояснений, иных дополнительных материалов Комиссия рассматривает вопрос с учетом поступившей информации о недостоверных или неполных сведениях.

13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Ивдельского городского округа в ходе рассмотрения Комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях вправе:

1) давать пояснения в устной или письменной форме;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в устной или письменной форме.

14. Основной формой работы Комиссии являются заседания.

15. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов. Дату заседания определяет председатель Комиссии с учетом поступления от лица, замещающего муниципальную должность Ивдельского городского округа  пояснений и дополнительных материалов и срока, определенного пунктом 17 Порядка.

16. Решения Комиссией принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

17. Срок рассмотрения Комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях не может превышать 20 дней со дня поступления в Думу такой информации. По результатам заседания Комиссии секретарь Комиссии оформляет проект доклада и подписывает его у председательствующего на заседании в течение пяти дней со дня проведения заседания Комиссии. Доклад должен содержать указания на установленные факты представления лицом, замещающим муниципальную должность Ивдельского городского округа неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с мотивированным обоснованием существенности или несущественности допущенных нарушений и мотивированное обоснование предложенной в отношении лица, замещающего муниципальную должность Ивдельского городского округа меры ответственности, предусмотренной частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

18. Доклад Комиссии о результатах оценки фактов существенности допущенных нарушений при представлении лицом, замещающим муниципальную должность Ивдельского  городского округа сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, искажение которых является несущественным, и об избрании в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Ивдельского городского округа меры ответственности, предусмотренной частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в день подписания направляется в Думу.

19. В случае признания Комиссией искажений, представленных депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления городского округа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, существенными, доклад с мотивированным обоснованием существенности допущенных нарушений направляется в Думу для принятия решения увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Ивдельского городского округа, в связи с утратой доверия.

Глава 4. Принятие решения о применении к депутату,

члену выборного органа местного самоуправления,

ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40

Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

20. Вопрос о принятии решения о применении мер ответственности подлежит рассмотрению на заседании Думы.

21. Депутаты Думы на основании доклада Комиссии рассматривают вопрос о применении мер ответственности в отношении лица, замещающего муниципальную должность Ивдельского городского округа (далее - решение о применении мер ответственности) на ближайшем заседании Думы.

При этом Решение принимается не позднее чем через шесть месяцев со дня получения Думой информации о недостоверных или неполных сведениях, но не позднее чем через три года со дня представления лицом, замещающим муниципальную должность  Ивдельского городского округа сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

22. Решение о применении мер ответственности принимается отдельно в отношении каждого лица, замещающего муниципальную должность Ивдельского городского округа путем голосования, в порядке, установленном Регламентом Думы.

Решение о применении мер ответственности считается принятым:

1) в отношении депутата в случае, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы;

2) в отношении члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ивдельского городского округа в случае, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.

Депутат, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер ответственности, участие в голосовании не принимает.

23. Решение о применении мер ответственности в отношении лица, замещающего муниципальную должность Ивдельского городского округа, к которым применена мера ответственности, оформляется в письменной форме и должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

2) должность;

3) мотивированное обоснование, позволяющее считать искажение представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей несущественными;

4) принятая мера ответственности;

5) срок действия меры ответственности (при наличии).

Сведения в отношении лица, замещающего муниципальную должность Ивдельского городского округа указываются в решении о применении мер ответственности с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и иной охраняемой законом тайны.

Решение о применении мер ответственности подписывается председателем Думы.

Глава 5. Заключительные положения

24. Копия решения о применении мер ответственности в течение пяти дней со дня его принятия вручается лично либо направляется на адрес электронной почты или почтовым отправлением лицу, замещающему муниципальную должность Ивдельского городского округа, в отношении которого рассматривался вопрос.

25. Информация о применении к лицам, замещающим  муниципальные должности, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, установленных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Ивдельского городского округа.

26. Лица, замещающие муниципальные должности Ивдельского городского округа вправе обжаловать решение Думы о применении мер ответственности в установленном действующим законодательством порядке.