Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в Токтайбелякском сельском поселении Куженерского муниципального района Республики Марий Эл



Приложение к решению Совета

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ТОКТАЙБЕЛЯКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУЖЕНЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 05 августа 2020 года № 51

Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в Токтайбелякском сельском поселении Куженерского муниципального района Республики Марий Эл

В соответствии со статьей 29,30 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 14,15 Устава Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл,  Собрание депутатов Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл р е ш и л о:

1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан в Токтайбелякском сельском поселении Куженерского муниципального района Республики Марий Эл.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Токтайбелякского сельского поселения Республики Марий Эл от 16 октября 2006 года № 48 «О Положении о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании «Токтайбелякское сельское поселение».

3. Настоящее решение обнародовать и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале Республики Марий Эл, расположенном по электронному адресу: http://mari-el.gov.ru/kuzhener/dep_Tоsp.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Токтайбелякского сельского поселения

В.Ю. Зилотова

Утверждено

решением Собрания депутатов

Токтайбелякского сельского поселения

Куженерского муниципального района

Республики Марий Эл

от 05 августа 2020 г. № 51

ПОЛОЖЕНИЕ о собраниях и конференциях граждан в Токтайбелякском сельском поселении Куженерского муниципального района Республики Марий Эл

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл и определяет порядок проведения собраний и конференций граждан в целях обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл.

Настоящее Положение не регулирует вопросы назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Понятие собрания, конференции граждан.

Правовая основа их проведения

1.1. Собрания и конференции граждан являются формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Собрание граждан в Токтайбелякском сельском поселении Куженерского муниципального района Республики Марий Эл (далее - собрание граждан) - совместное заседание граждан для обсуждения вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления, и их непосредственного решения и (или) выражения мнения по ним.

Конференция граждан в Токтайбелякском сельском поселении Куженерского муниципального района Республики Марий Эл (далее - конференция граждан) - совместное заседание представителей (делегатов), избранных гражданами по месту жительства, для обсуждения вопроса (вопросов), непосредственно затрагивающего (затрагивающих) интересы граждан более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

1.3. Право граждан на участие в собраниях, конференциях граждан не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения. расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям. политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

1.4. Граждане участвуют в собраниях и конференциях граждан свободно и добровольно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или не участия в собрании, конференции граждан, а также на их свободное волеизъявление.

1.5. Право на участие в собраниях, конференциях граждан имеют жители Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл, достигшие 18 лет, место жительства которых расположено в пределах территории, на которой проводятся собрания, конференции граждан.

2. Назначение собрания, конференции граждан

2.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Собрание депутатов), Главы Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Глава поселения), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

2.2. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе Собрания депутатов, назначаются решением Собрания депутатов, проводимые по инициативе главы поселения, постановлением главы поселения.

2.3. Собрание и конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Собранием депутатов.

2.4. В правовом акте Собрания депутатов или главы поселения о созыве собрания указывается дата, время, место проведения собрания, территория, жители которой вправе участвовать в собрании, инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании, состав комиссии по подготовке собрания.

В правовом акте Собрания депутатов или главы поселения о созыве конференции помимо сведений, приводимых в правовом акте о созыве собрания, указываются норма представительства, границы территорий, от которых избираются представители (делегаты), численность граждан, проживающих на этих территориях, количество представителей (делегатов) от каждой из территорий, место и время проведения собраний на территориях для выборов представителей (делегатов).

В состав комиссии по подготовке собрания, конференции граждан включаются, с их согласия, инициаторы созыва собрания, конференции граждан.

3. Порядок реализации инициативы населения о проведении собрания, конференции граждан

3.1. С инициативой о проведении собрания, конференции граждан может выступить группа жителей по письменному предложению с численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции граждан.

3.2. Условием назначения собрания, конференции граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 10 процентов граждан, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено на данной территории.

3.3. Не позднее, чем за 15 календарных дней до предполагаемой даты проведения собрания, конференции граждан инициативная группа направляет в Собрание депутатов заявление о назначении собрания, конференции граждан.

Заявление должно содержать:

1) вопросы, предлагаемые для обсуждения;

2) обоснование необходимости проведения собрания, конференции граждан по указанным вопросам;

3) предполагаемую дату проведения собрания, конференции граждан;

4) описание части территории муниципального района, на которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

5) фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

3.4. К заявлению прилагаются подписные листы.

Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, номера и серии паспорта (или документа, заменяющего паспорт), адреса его места жительства.

3.5. Собрание депутатов в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления принимает одно из следующих решений:

1) о созыве собрания, конференции граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания, конференции граждан.

3.6. В случае принятия решении о созыве собрания, конференции граждан Собрание депутатов определяет дату, время и место их проведения, территорию проведения собрания, конференции граждан, а также образует комиссию по подготовке собрания, конференции граждан. При этом датой проведения собрания, конференции не может быть дата ранее, чем через 15 дней и позднее чем, через 30 дней со дня принятия решения о созыве собрания, конференции граждан.

3.7. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания, конференции граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания, конференции граждан.

3.7. В случае принятия Собранием депутатов решения об отклонении инициативы о созыве собрания, конференции граждан орган обязан уведомить инициатора о принятии решения в течение 5 рабочих дней.

3.8. Решение Собрания депутатов об отклонении инициативы о созыве собрания, конференции граждан может быть обжаловано в суде.

3.9. В случае принятия решения о созыве собрания, конференции граждан Собрание депутатов утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, конференции, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания, конференции граждан в течение 5 рабочих дней.

3.10. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания, конференции граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании, конференции граждан, через средства массовой информации или другими доступными способами заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

4. Подготовка собрания, конференции

4.1. Подготовку собрания, конференции осуществляет образованная органом местного самоуправления Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл, принявшим решение о назначении собрания, конференции, комиссия.

4.2. Комиссия по подготовке собрания, конференции граждан:

1) определяет перечень вопросов, вносимых в повестку дня собрания, конференции граждан;

2) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в собрании, конференциях граждан;

3) оповещает население и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, вопросах, выносимых на обсуждение собрания, конференции граждан;

4) определяет место и время проведения собрания, конференции граждан с учетом количества участников собрания, конференции граждан и возможности свободного доступа для жителей Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл;

5) регистрирует участников собрания, конференции граждан.

4.3. Органы местного самоуправления Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл обязаны оказывать содействие комиссии по подготовке собрания, конференции граждан.

5. Правомочность и порядок проведения собрания, конференции граждан

5.1. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие не менее 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании (конференции) граждан.

5.2. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняли участие не менее 50 процентов от избранных делегатов конференции граждан.

Порядок выдвижения и норма представительства делегатов на конференцию граждан определяются Собранием депутатов или главой поселения, назначившим конференцию граждан с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции граждан.

Норма представительства не может быть больше, чем один делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции граждан.

Выборы и выдвижение представителей (делегатов) на конференцию граждан проводятся на собраниях жителей группы квартир, подъездов, домов либо в форме сбора подписей за кандидата (кандидатов) в делегаты.

Выборы представителя (делегата) считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее половины жителей группы квартир, подъездов, домов, достигших 18 лет, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатур в делегаты, избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов от числа принявших участие в голосовании.

5.3. Собрание, конференцию граждан открывает председатель комиссии по подготовке собрания, конференции граждан.

5.4. После оглашения итогов регистрации председатель комиссии по подготовке собрания, конференции граждан ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса председателя собрания, конференции граждан и проводит по нему открытое голосование. Председатель собрания, конференции граждан приступает к исполнению своих обязанностей после оглашения результатов голосования и ставит на обсуждение вопрос об избрании секретаря (секретариата) собрания, конференции граждан и проводит по нему голосование. Секретарь (секретариат) собрания, конференции граждан приступает к исполнению своих обязанностей после избрания.

5.5. После избрания секретаря (секретариата) собрание, конференция граждан утверждает повестку дня.

5.6. Решения об избрании председателя, секретаря собрания, конференции, об утверждении повестки дня собрания, конференции граждан считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины присутствующих участников с правом решающего голоса.

5.7. На собрания, конференции граждан могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

6. Протокол собрания, конференции граждан

6.1. Процедура проведения собрания, конференции граждан отражается в протоколе собрания, конференции граждан, который ведется секретарем (секретариатом) собрания, конференции. В протоколе должны быть указаны: количество граждан, имеющих право участвовать в собрании с правом решающего голоса, или количество избранных на конференцию представителей (делегатов), количество граждан или представителей (делегатов), присутствующих на собрании, конференции граждан, представители органов местного самоуправления Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл, дата, время и место проведения собрания, конференции граждан, фамилии, имена и отчества председателя, секретаря (членов секретариата), наименование рассматриваемых вопросов, фамилии, имена и отчества выступавших, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам, итоги голосования по каждому вопросу, текст принятого обращения.

6.2. Протокол собрания, конференции граждан, подписанный председательствующим и секретарем (руководителем секретариата), с материалами собрания, конференции граждан передается Собранию депутатов или главе поселения, принявшему решение о проведении собрания, конференции граждан.

7. Итоги собрания, конференции граждан

7.1. Собрание, конференция граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл.

7.2. Обращение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих и не позднее чем в 7-дневный срок доводится до органов и должностных лиц органов местного самоуправления Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл.

7.3. Итоги собрания, конференции граждан в 10-дневный срок со дня проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

8. Рассмотрение решения (обращения) собрания, конференции граждан

8.1 Обращение, принятое собранием, конференцией граждан, в 30-дневный срок подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл, к компетенции которого относится принятие решения по вопросам, содержащимся в обращении.

8.2 Результаты рассмотрения обращений граждан, принятых на собрании, конференции граждан в 10-дневный срок подлежат официальному опубликованию, а также в письменной форме доводятся до сведения представителей инициативной группы граждан (до уполномоченных лиц собрания, конференции граждан).

9. Финансирование собрания, конференции граждан

9.1. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы населения о назначении собрания, конференции граждан, производятся за счет средств инициативной группы граждан.

9.2. Финансирование подготовки и проведения собрания, конференции граждан производится за счет средств бюджета Токтайбелякского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл и определяется в правовом акте Собрания депутатов или главы поселения о назначении собрания, конференции граждан.