О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НА ПЕРЕПРАВАХ



РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ

от 6 марта 2009 г. № 8/4

О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НА ПЕРЕПРАВАХ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение правления региональной службы по тарифам Кировской области от 20.08.2010 № 27/2

Решение правления региональной службы по тарифам Кировской области от 17.04.2015 № 12/5-тр-2015

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением Правительства Кировской области от 10.04.2007 № 91/162 "О государственном регулировании цен (тарифов) на территории Кировской области", Положением о региональной службе по тарифам Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/365, в целях оптимизации и унификации процесса расчетов и экспертизы тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах правление региональной службы по тарифам Кировской области решило:

1. – пункт исключен решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 17.04.2015 № 12/5-тр-2015.

2. Утвердить Методические рекомендации по формированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах.

Руководитель службы                                                                       Ю.В. КРИНИЦЫН

УТВЕРЖДЕН

решением правления региональной службы по

тарифам Кировской области от 6 марта 2009 г. № 8/4

ПОРЯДОК

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НА ПЕРЕПРАВАХ – утратил силу решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 17.04.2015 № 12/5-тр-2015

УТВЕРЖДЕНЫ

решением правления региональной службы по

тарифам Кировской области от 6 марта 2009 г. № 8/4

(в редакции решения правления региональной службы по

тарифам Кировской области от 20.08.2010 № 27/2)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НА ПЕРЕПРАВАХ

I. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации по формированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением Правительства Кировской области от 10.04.2007 № 91/162 "О государственном регулировании цен (тарифов) на территории Кировской области", Положением о региональной службе по тарифам Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/365, и применяются при расчете тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах, осуществляемые индивидуальными предпринимателями и организациями независимо от организационно-правовой формы (далее - Перевозчики).

1.2. Тарифы на перевозки пассажиров и багажа на переправах (далее - тарифы) меняются не чаще чем один раз в навигационный период. Расчетный период - календарный год.

1.3. В целях установления тарифов на перевозки организации ведут учет объемов перевозок, доходов и расходов раздельно по осуществляемым видам деятельности.

1.4. Тарифы формируются исходя из экономически обоснованных расходов на перевозки пассажиров и багажа и рассчитываются путем деления величины необходимой валовой выручки расчетного периода на планируемый объем перевозок, определяемый на основании производственной программы расчетного периода.

1.5. Определение состава расходов по регулируемому виду деятельности производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.

Оценка экономической обоснованности расходов по регулируемому виду деятельности производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере налогового учета, за исключением амортизации основных средств. Сумма амортизации основных средств определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.

При оценке экономической обоснованности расходов натуральные показатели расчетного периода сравниваются с соответствующим базовым периодом, дается обоснование увеличения или снижения уровня показателей. Базовый период - период, предшествующий расчетному.

Финансово-экономические показатели сравниваются с базовым периодом. По каждой статье дается обоснование увеличения (снижения) затрат на основании первичных бухгалтерских документов (копии платежных документов, договоров и т.д.).

1.6. При установлении тарифов РСТ Кировской области принимает меры, направленные на исключение из расчетов экономически не обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

II. Расчет расходов на перевозки пассажиров и багажа

2.1. Необходимая валовая выручка определяется как сумма расчетных значений расходов, относимых на регулируемый вид деятельности, в том числе расходов, уменьшающих налоговую базу налога на прибыль (расходов, связанных с производством и реализацией товаров и услуг, а также внереализационных расходов), налога на прибыль и расходов, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (относимых на прибыль после налогообложения).

2.2. Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемому виду деятельности, включают следующие элементы затрат:

1) материальные затраты;

2) затраты на оплату труда;

3) отчисления на социальные нужды;

4) амортизация основных средств;

5) прочие расходы.

Расходы на перевозки пассажиров и багажа формируются исходя из производственной программы по следующим статьям затрат:

1) материалы;

2) топливо;

3) техническое обслуживание и ремонт судов (паромных переправ);

4) затраты на оплату труда;

5) отчисления на социальные нужды;

6) амортизационные отчисления и аренда;

7) содержание подъездных путей;

8) содержание судов (переправ) на зимнем отстое;

9) общехозяйственные и административно-управленческие расходы;

10) прочие расходы.

2.3. Для определения расходов, составляющих материальные затраты, используются следующие данные:

1) регулируемые государством тарифы (цены) и их прогнозные значения;

2) цены, установленные на основании договоров, заключенных по результатам проведения торгов или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

3) опубликованные в установленном порядке прогнозные рыночные цены, установленные на расчетный период;

4) индекс потребительских цен, определяемый Министерством экономического развития Российской Федерации, и другие индексы, утверждаемые уполномоченными органами и публикуемые в установленном порядке;

5) опубликованные в установленном порядке данные и данные, полученные по результатам экспертиз, проводимых органами регулирования.

2.4. При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов допускается использовать в расчетах экспертные оценки, основанные на отчетных данных, представляемых организацией, осуществляющей регулируемую деятельность.

2.5. При определении расходов на оплату труда, включаемых в расчет тарифа, используется размер фонда оплаты конкретных категорий работников, определяемый в соответствии с отраслевым тарифным соглашением или трудовым договором, с учетом фактического объема фонда оплаты труда этих категорий работников, сложившегося в базовом периоде.

2.6. Расходы на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования учитываются по нормам и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции решения правления региональной службы по тарифам области от 20.08.2010 № 27/2)

2.7. Услуги сторонними организациями учитываются при представлении договоров и документов, подтверждающих расходы по выполненным работам.

2.8. По статье "прочие расходы" отражаются суммы налогов, сборов и платежей, начисленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, прочие расходы, не учтенные по статьям.

2.9. Планируемые расходы по регулируемой деятельности рассчитываются как сумма прямых и косвенных расходов. Прямые расходы относятся непосредственно на соответствующий регулируемый вид деятельности.

Распределение косвенных расходов между различными видами деятельности, осуществляемыми организацией, производится в соответствии с одним из нижеследующих методов:

- пропорционально доле соответствующего дохода в суммарном объеме всех доходов организации;

- согласно учетной политике, принятой в организации.

2.10. В тарифах учитывается величина прибыли, необходимой для обеспечения перевозчика средствами на обслуживание привлеченного и заемного капитала, собственными средствами на развитие, средствами на финансирование за счет прибыли других обоснованных расходов.

Размер инвестиций, включаемых в расчеты тарифов, определяется регулирующим органом в установленном порядке как составная часть тарифа на основе программы (плана) развития перевозчика.

План развития составляется с учетом возможностей потребителей и согласовывается с органами местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

2.11. Для обоснования установления тарифов используются следующие документы:

1) пояснительная записка, обосновывающая необходимость изменения тарифов;

2) устав предприятия;

3) положение об учетной политике;

4) график (расписание) движения речных переправ;

5) бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной форме за базовый период;

6) отчет о доходах от перевозок по установленным тарифам и расходах на осуществление деятельности по перевозкам за базовый период;

7) справка органа местного самоуправления о предоставляемых дотациях по данному виду деятельности;

8) справка о среднемесячной заработной плате работников за базовый период;

9) производственная программа перевозок (приложение 1);

10) справка о вместимости перевозимых грузов (приложение 2);

11) расшифровки расходов на перевозки грузов и пассажиров на переправах (приложения 3 - 12) с копиями договоров и документов, подтверждающих произведенные расходы;

12) смета доходов и расходов на перевозки пассажиров и багажа на переправе (приложение 13);

13) тарифы (приложение 14).

Приложение 1

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРЕВОЗОК ЗА НАВИГАЦИОННЫЙ ПЕРИОД

№ № п/п

Показатели

Единицаизмерения

Базовыйпериод___ год

Расчетныйпериод___ год

1

2

3

4

5

1.

Перевезено:

пассажиров

транспорта

в том числе:

велосипеды

мотоциклы без коляски

мотоциклы с коляской

легковой

1)

2)

3)

4)

грузовой

1)

2)

3)

4)

грузов

2.

Выполнено рейсов

3.

Продолжительность рейса

4.

Протяженностьлинии(в одну сторону)

5.

Коэффициентиспользования двигателя

6.

Количествочасовработы переправы в сутки

7.

Продолжительностьнавигации

Руководитель организации ____________________________________________________

Начальник планового отдела __________________________________________________

Приложение 2

СПРАВКА О ВМЕСТИМОСТИ ПЕРЕВОЗИМЫХ ГРУЗОВ (НА ОДИН РЕЙС)

№ № п/п

Наименование

Базовый период ____ год

1

2

3

4

5

1.

Площадь парома

кв. м

втомчислезанимаемая перевозимыми грузами (транспортом и др.) на 1 рейс

кв. м

2.

Вместимость одного вида транспортаилиодноговида других грузовназанимаемой площади на 1 рейс (*):

количествоназанимаемойплощади

велосипеды

мотоциклы без коляски

мотоциклы с коляской

легковой

1)

2)

3)

4)

грузовой

1)

2)

3)

4)

грузов

--------------------------------

(*) Сколько единиц одного вида транспорта поместится на занимаемой площади.

Руководитель организации ___________________

Начальник планового отдела _________________

Приложение 3

РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА МАТЕРИАЛЫ

№ п/п

Наименование материалов

Базовый период _______ год

Расчетный период ______ год

руб.

руб.

1

2

3

4

5

6

Итого

X

X

__________________________________________________________________________________________________

Должность подпись Ф.И.О.

Приложение 4

РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ТОПЛИВО И СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Видтоплива

Удельная нормарасходатоплива

Потребность(л или кг)

Цена(руб. за лили за кг)

Расходы(рублей)

Видмасла

Удельнаянормарасходамасла

Потребность(л или кг)

Цена(руб. за лили за кг)

Расходы(рублей)

Базовый период___ год

Расчетныйпериод___ год

Базовый период___ год

Расчетныйпериод___ год

Базовый период___ год

Расчетныйпериод___ год

Базовый период___ год

Расчетныйпериод___ год

Базовый период___ год

Расчетныйпериод___ год

Базовый период___ год

Расчетныйпериод___ год

1

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

______________________________________________________

Должность подпись Ф.И.О.

Приложение 5

РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ РЕЧНОЙ ПЕРЕПРАВЫ

№ п/п

Виды обслуживания и ремонта

Базовый период___________ год, руб.

Расчетный период ___________ год, руб.

1

2

3

4

Итого

___________________________________________________________________________

Должность подпись Ф.И.О.

Приложение 6

РАСЧЕТ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА

№ п/п

Наименованиедолжности, профессии

Фактбазового периода ______ год

Расчетный период ____________ год

численность,чел.

затратынаоплатутруда,руб.

численность,чел.

тарифныйразрядработника

тарифная ставка,оклад,руб.

доплаты, %

затратынаоплатутрудав месяц, руб.

Всегозатрат наоплату труда, руб.

ЕСН

руб.

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего

Примечание: расчет доплат ведется исходя из численности работающих, на которых распространяются данные доплаты.

______________________________________________________________________

Должность подпись Ф.И.О.

Приложение 7

РАСЧЕТ АМОРТИЗАЦИОННЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ ПО ОСНОВНЫМ ФОНДАМ

НА _____________ ГОД

№п/п

Наименование

Дата ввода в эксплуатацию

Остаточная стоимость,тыс. руб.

Нормаамортизации, %

Суммаамортизационныхотчислений, тыс. руб.

2

3

4

5

6

7

Итого

РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, АРЕНДОВАННЫХ ДЛЯ ПЕРЕВОЗОК НА ____________ ГОД

№п/п

Наименование

Срокаренды

Размерарендной платыв час,руб. (*)

Суммаарендной платыв месяц, руб.

Суммааренднойплатыза периоднавигации, руб.

Суммаамортизационных отчислений,тыс. руб.

2

3

4

5

6

7

Итого

--------------------------------

(*) В соответствии с договором аренды.

___________________________________________________________________________

Должность подпись Ф.И.О.

Приложение 8

РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ПОДЪЕЗДНЫХ ПУТЕЙ

№ п/п

Виды работ

Базовый период _________ год, руб.

Базовый период _________ год, руб.

Расчетный период ___________ год, руб.

1

2

3

4

5

Итого

___________________________________________________________________________

Должность подпись Ф.И.О.

Приложение 9

РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ЗИМНИЙ ОТСТОЙ ПЕРЕПРАВ

№ п/п

Виды работ

Базовый период _________ год, руб.

Базовый период _________ год, руб.

Расчетный период ___________ год, руб.

1

2

3

4

5

Итого

___________________________________________________________________________

Должность подпись Ф.И.О.

Приложение 10

РАСЧЕТ ПРОЧИХ РАСХОДОВ

№ п/п

Виды затрат

Базовый период _________ год, руб.

Расчетный период ___________ год, руб.

1

2

3

4

Итого

___________________________________________________________________________

Должность подпись Ф.И.О.

Приложение 11

РАСЧЕТ ОБЩЕХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСХОДОВ И АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РАСХОДОВ

№ п/п

Статьи затрат

Базовый период _________ год, руб.

Расчетный период ___________ год, руб.

1

2

3

4

Итого расходов по предприятию:

Долярасходов,относимаяна перевозки пассажировибагажана переправах, %:

Расходы на перевозкипассажирови багажа на переправах, руб.:

___________________________________________________________________________

Должность подпись Ф.И.О.

Приложение 12

Расчет балансовой прибыли

№ п/п

Наименование

Базовыйпериод

Расчетныйпериод

1

2

3

4

1.

Прибыль на развитие производства

в том числе:

- капитальные вложения

2.

Прибыль на социальное развитие

3.

Прибыль на поощрение

4.

Прибыль на прочие цели:

- % за пользование кредитом

- услуги банка

- другие (с расшифровкой)

5.

Прибыль, облагаемая налогом

6.

Налоги, сборы, платежи - всего

в том числе:

- на прибыль (на доходы)

- на имущество

- другие налоги иобязательныесборы и платежи (с расшифровкой)

7.

Прибыль от товарной продукции

___________________________________________________________________________

Должность подпись Ф.И.О.

Приложение 13

СМЕТА

ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НА ПЕРЕПРАВЕ

№ п/п

Наименование

Единицаизмерения

Базовый период___________ год

план

факт

1

2

3

4

5

6

1.

Доходы, всего

в том числе:

1.1.

Доходы придействующих тарифахповидам перевозок

1.2.

Дотация из бюджета

X

X

2.

Расходы, всего

2.1.

Материалы

2.2.

Топливо

2.3.

2.4.

2.5.

Техническоеобслуживание и ремонт

2.6.

Амортизацияосновных фондов

2.7.

Содержаниеподъездных путей

2.8.

Содержание переправна зимнем отстое

2.9.

Общехозяйственныеи административно-управ-ленческие расходы

Прочие расходы

3.

Финансовый результат

___________________________________________________________________

Должность подпись Ф.И.О.

Приложение 14

ТАРИФЫ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НА ПЕРЕПРАВАХ

№ п/п

Наименование

Единицаизмерения

Базовый период__________ год, руб.

Расчетный период ___________ год, руб.

1

2

3

4

5

Руководитель организации ___________________________