«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАПРУДНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»



1

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ЗАПРУДНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КСТОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

06 МАРТА 2020 Г.  №4

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАПРУДНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования «Запрудновский  сельсовет» Кстовского района Нижегородской области

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о проведении опроса граждан на территории муниципального образования Запрудновский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области Нижегородской области», согласно Приложению

2.Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение согласно нормативно-правовому акту, утвержденного решением Запрудновского сельского Совета №5 от 16.12.2009г. «О порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Запрудновского сельсовета».

3.Разместить настоящее решение на официальном сайте администрации Запрудновского сельсовета Кстовского муниципального района www.zaprudnoe-ss-nn.ru в информационно - телекоммуникационной сети « Интернет».

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования  (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу  администрации Запрудновского сельсовета .

Глава местного самоуправления

Председатель сельского Совета  С.А. Кондратьев

Приложение

к решению Запрудновского сельсовета

Кстовского района Нижегородской области

от «06» марта 2020 года № 4

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИИ ЗАПРУДНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, установления результатов опроса граждан в муниципальном образовании Запрудновский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» (далее – муниципальное  образование).

Статья 2. Опрос граждан

1. Опрос граждан является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования.

2. Опрос граждан проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти Нижегородской  области.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО Запрудновский сельсовет Кстовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

Статья 3. Правовая основа опроса граждан

Правовую  основу опроса граждан  составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131_ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Нижегородской области, Закон Нижегородской области от 28 сентября 2015 года № 134-З «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Нижегородской области», другие законы Нижегородской области, Устав муниципального образования, нормативные правовые акты Запрудновского сельского Совета Кстовского муниципального района Нижегородской области

Статья 4. Принципы опроса граждан

1. Жители МО Запрудновский сельсовет Кстовского муниципального района участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель МО Запрудновский сельсовет Кстовского муниципального района, участвующий в опросе, имеет только один голос.

2. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.

4. Результаты  опроса  граждан  носят  рекомендательный характер.

Глава 2. ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ОПРОС ГРАЖАН, МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА

Статья 5. Вопросы, выносимые на опрос граждан

1. На опрос могут выноситься:

- вопросы местного значения, определенные Уставом муниципального образования  и Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003;

- вопросы изменения целевого назначения земель муниципального образования для  объектов  регионального  и  межрегионального  назначения.

2. Формулировка  вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) при проведении  опроса, должна  исключать возможность  его (их)  множественного  толкования  и  неоднозначного  ответа.

Статья 6. Методика проведения опроса граждан

1. Опрос проводится путем тайного, открытого (поимённого) голосования в течение одного или нескольких дней.

2. Тайное голосование проводится  по  опросным листам в пунктах проведения опроса.

Открытое (поимённое) голосование проводится  по  опросным  листам в пунктах проведения опроса и (или)  по  месту  жительства участников опроса.

Граждане принимают участие в голосовании при предъявлении паспорта или  документа, заменяющего  паспорт  гражданина.

4. Методика проведения опроса граждан устанавливается собранием Запрудновского сельского Совета Кстовского муниципального района Нижегородской области

Глава 3. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

Статья 7. Инициатива проведения опроса граждан

1. Опрос по вопросам местного значения проводится по инициативе Запрудновского сельского Совета Кстовского муниципального района Нижегородской области или главы муниципального  образования.

2. Опрос по вопросам изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения проводится по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 8. Принятие решения о назначении опроса граждан

1. Решение о назначении опроса принимается Запрудновским сельским Советом Кстовского муниципального района Нижегородской области в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении  опроса  граждан.

2. В нормативном правовом акте Запрудновского сельского Совета Кстовского района Нижегородской области о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе, которая должна составлять не менее 25 процентов жителей, обладающих правом участвовать в опросе.

3. Опрос граждан  проводится  не  позднее  трёх  месяцев  со  дня  принятия  решения  о  назначении опроса граждан.

4. Жители должны быть проинформированы о проведении опроса граждан  в  порядке, определённом Запрудновским сельским Советом Кстовского муниципального района Нижегородской области ,  но  не менее чем за 10 дней до его проведения.

Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

Статья 9. Комиссия по проведению опроса граждан

1. В целях организации проведения опроса граждан Запрудновский сельский Совет Кстовского муниципального района Нижегородской области формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия).

В состав комиссии входят представители инициатора проведения опроса граждан, Запрудновского сельского Совета Кстовского муниципального района Нижегородской, администрации , общественности.

2. Порядок избрания, работы и численный  состав комиссии определяются нормативным  правовым актом Запрудновского сельского Совета Кстовского муниципального района Нижегородской области .

3. Комиссия созывается не позднее чем на третий день после принятия решения о назначении опроса граждан и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя (заместителей) председателя комиссии и секретаря комиссии.

4. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса граждан Запрудновскому сельскому Совету Кстовского муниципального района Нижегородской.

5. Глава администрации поселения обеспечивает комиссию необходимыми помещениями, материально-техническими и финансовыми средствами; осуществляет контроль за расходованием выделенных средств.

Статья 10. Территория проведения опроса граждан

1. Опрос  граждан проводится на всей территории  МО Запрудновский сельсовет   или на части его Территории.

Территория  проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Запрудновского сельского Совета Кстовского муниципального района Нижегородской области о назначении опроса  граждан.

2. В соответствии с установленной методикой  проведения  опроса  граждан  комиссией могут определяться пункт (пункты) опроса, где будет  проходить голосование, и (или) порядок осуществления голосования по месту  жительства  участников  опроса.

В каждом населённом пункте на территории проведения опроса граждан должно быть предусмотрено наличие не менее одного пункта опроса. В  случае проведения опроса граждан в нескольких населённых пунктах  опроса  комиссия определяет количество и  местонахождение  пунктов  опроса.

3. Списки пунктов опроса граждан с указанием   их    местонахождения,

местонахождение  комиссии  доводятся до сведения  жителей в порядке, установленном  Запрудновским сельским Советом Кстовского муниципального района Нижегородской области, не позднее чем за  десять дней  до  его  проведения.

Статья 11. Списки участников  опроса  граждан

1. Список участников опроса составляется комиссией отдельно по  каждому поселению, входящему в состав района.

В случае создания нескольких  пунктов опроса  список  участников  опроса граждан составляется комиссией по каждому пункту опроса.

2. В списке участников опроса граждан указываются  фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес места жительства  участника  опроса. 

3. Список  составляется не позднее чем за 15 дней до проведения  опроса граждан.

4. Дополнительное включение в список жителей, обладающих правом на участие в опросе граждан в соответствии с настоящим Положением, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.

Статья 12. Опросный лист

1. Опросный лист должен содержать формулировку вопроса  (вопросов),

предлагаемого (предлагаемых) для проведения опроса, и варианты волеизъявления  голосующего словами «За» или «Против», а также  разъяснения о порядке его заполнения.

2. Опросный лист подписывается председателем и секретарём  комиссии.

3. Форма опросного листа устанавливается в решении Запрудновского сельского Совета Кстовского муниципального района Нижегородской области о назначении опроса граждан.

Глава 5 . ОПРЕДЕЛЕНИЕ  РЕЗУЛЬТАТОВ  ОПРОСА  ГРАЖДАН.

Статья 13. Установление результатов опроса граждан

1. После проведения опроса граждан комиссия подсчитывает результаты и составляет  протокол, в котором указываются следующие  данные:

1) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

2) число граждан, принявших участие в опросе;

3) число признанных недействительными  записей в опросных листах;

4) количество голосов, поданных  за  вопрос, вынесенный на опрос;

5) количество голосов, поданных  против  вопроса, вынесенного на опрос;

6) одно из следующих решений:

а) признание опроса состоявшимся;

б) признание опроса несостоявшимся;

- признание опроса недействительным;

2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола производятся по каждому вопросу.

3. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие не менее установленной в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 8 настоящего Положения минимальной численности жителей района.

4. Комиссия признает опрос несостоявшимся, если в нём приняло участие менее установленной в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 8 настоящего Положения минимальной численности жителей района либо если количество действительных записей  в  опросных  листах  составит  менее  25  процентов от общего числа  жителей,  имеющих право на  участие в опросе.

5.  Недействительными признаются:

1) все  записи в опросном листе неустановленной  формы  или  не  имеющем  подписей  председателя и секретаря комиссии;

2) записи в опросных листах, по которым невозможно достоверно  установить мнение  участника  опроса  либо  не  содержащие  данные о голосовавшем  или  его  подпись, а также содержащие  повторяющиеся записи.

6. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя, секретарём и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение десяти дней со дня окончания  опроса граждан в Запрудновском сельском Совете Кстовского муниципального района Нижегородской области.

7. Запрудновский сельский Совет Кстовского муниципального района Нижегородской области в течение трёх дней со дня получения результатов опроса граждан  информирует  главу муниципального образования и орган  государственной власти Нижегородской области, если они являлись инициаторами  проведения  опроса,  о  результатах  опроса  граждан.

Статья  14. Обнародование  и  хранение  материалов  об  опросе  граждан

1. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию  (обнародованию) Запрудновским сельским Советом Кстовского муниципального района Нижегородской области не позднее 15 дней  со  дня  окончания  опроса  граждан.

2. Материалы опроса граждан в течение всего срока полномочий Запрудновского сельского Совета Кстовского муниципального района Нижегородской области хранятся в документах Запрудновского сельского Совета Кстовского муниципального района Нижегородской области, а затем направляются на хранение в  архив.

Глава  6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 15. Финансовое обеспечение проведения опроса граждан

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 16. Ответственность за нарушения прав граждан на участие в опросе

Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным образом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в опросе либо работе комиссии или членов комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.