О принятии полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований сельских поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2020 год



ПРОЕКТ

Астраханская область

Совет муниципального образования «Приволжский район»

РЕШЕНИЕ

06 апреля 2020 года № 8

О принятии полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований сельских поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2020 год

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организаций и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, руководствуясь статьей 39 Устава муниципального образования «Приволжский район», Совет муниципального образования «Приволжский район»

РЕШИЛ:

1. Принять полномочия контрольно-счетных органов по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2020 год следующих муниципальных образований: на основании Решения Совета муниципального образования «Бирюковский сельсовет» №2 от 10.02.2020г., на основании Решения Совета муниципального образования «Евпраксинский сельсовет» №6 от 14.02.2020г., на основании Решения Совета муниципального образования «Село Карагали» №1 от 31.01.2020г., на основании Решения Совета муниципального образования «Началовский сельсовет» №3 от 31.01.2020г., на основании Решения Совета муниципального образования «Новорычинский сельсовет» №3 от 10.02.2020г., на основании Решения Совета муниципального образования «Село Осыпной Бугор» №3 от 13.02.2020г., на основании Решения Совета муниципального образования «Село Растопуловка»№5 от 18.02.2020г., на основании Решения Совета муниципального образования «Фунтовский сельсовет» №4 от 30.01.2020г.

2. Заключить Соглашения о передаче полномочий контрольно-счетных органов по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2020 год между Советом муниципального образования «Приволжский район» и Советами  муниципальных образований: «Бирюковский сельсовет», «Евпраксинский сельсовет», «Село Карагали», «Началовский сельсовет», «Новорычинский сельсовет», «Село Осыпной Бугор», «Село Растопуловка», «Фунтовский сельсовет».

3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете «приволжская газета».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования

«Приволжский район», исполняющий

полномочия Председателя Совета

Я.Р. Туктаров

Приложение № 1

к Решению Совета муниципального образования «Приволжский район» от06.04.2020 г. №8

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «______________________» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной палате муниципального образования «Приволжский район».

«____» ___________ 2020 года              с. Началово

Совет муниципального образования ______________________________________ (далее - Совет сельского поселения) в лице Председателя Совета муниципального образования ______________________________________, действующего на основании Устава муниципального образования «______________________________________» и решения Совета сельского поселения от «_____»_________20___г №______, с одной стороны, и Совет муниципального образования «Приволжский район» (далее Совет района) в лице Главы муниципального образования «Приволжский район», исполняющего полномочия Председателя Совета Туктарова Яхьи Ризабиковича, действующего на основании Устава муниципального образования «Приволжский район», Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования «Приволжский район» и решения Совета района от «___» __________20___года №_____, с другой стороны, далее именуемые Стороны, руководствуясь статьей 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организаций и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является передача полномочий _________________________________________ по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования «_____________________________» (далее контрольно-счетный орган сельского поселения) контрольно-счетной палате муниципального образования «Приволжский район» и передача из бюджета муниципального образования «_____________________________» в бюджет муниципального образования «Приволжский района» межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

Контрольно-счетной палате района передаются полномочия контрольно-счетного органа сельского поселения, установленные пунктом 2 статьи 9 федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы контрольно-счетной палаты района по предложению Совета сельского поселения или Главы сельского поселения.

Срок действия Соглашения

Соглашение заключается с момента принятия решения Совета района о заключении соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля контрольно­счетной палате района на период с «01» января 2020 г. по «31» декабря 2020 г.

В случае если решением Совета сельского поселения о бюджете сельского поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального

района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как произведение следующих множителей:

стандартные расходы на оплату труда;

индекс роста оплаты труда;

коэффициент иных затрат;

коэффициент объема работ.

Стандартные расходы на оплату труда устанавливаются в размере ________ рублей (сумма в рублях) и определены исходя из размера 1/5 годового фонда оплаты труда с начислениями на должность инспектора контрольно-счетной палаты района (на период действия Соглашения), осуществляющего предусмотренные настоящим Соглашением полномочия, и доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.

Индекс роста оплаты труда равен темпу роста должностных окладов муниципальных служащих муниципального района в очередном году по сравнению с первым годом реализации настоящего Соглашения. Указанный темп роста на очередной год равен произведению фактических темпов роста за годы, прошедшие с момента реализации Соглашения, и планируемого темпа роста на очередной год.

Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,1.

Коэффициент объема работ равен среднему арифметическому из коэффициентов численности населения и объема расходов _______;

3.5.1) коэффициент численности населения равен отношению численности населения сельского поселения в последнем отчетном году к средней численности населения сельских поселений района в последнем отчетном году ______, (при превышении расчетного значения более 1,0 - коэффициент численности населения применить равным 1,1);

3.5.2.) коэффициент объема расходов равен отношению объема расходов бюджета сельского поселения в последнем отчетном году к среднему объему расходов бюджетов сельских поселений района в последнем отчетном году ______, (при превышении расчетного значения более 1,0 - коэффициент объема расходов применить равным 1,1).

Объем межбюджетных трансфертов, определенный в установленном выше порядке, равен ___________(______________________________) рублей.

Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся контрольно-счетным органом района до Совета сельского поселения и администрации сельского поселения не позднее, чем за 2 месяца до начала очередного финансового года.

Для проведения контрольно-счетной палатой района контрольных и экспертно­аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления сельского поселения, предоставляется дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется ежеквартально (в течение первого месяца квартала) равными долями не позднее 30 числа;

Расходы бюджета сельского поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет

межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации

3.11. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

4. Права и обязанности сторон:

Совет муниципального образования «Приволжский район»:

Может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования «Приволжский район» для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

Имеет право получать от контрольно-счетной палаты района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

Предоставляет контрольно-счетной палате района:

а)              включать в план своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения и экспертизу проекта бюджета сельского поселения;

б)   включать              в план своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные Советом сельского поселения или главой сельского поселения;

в)              проводить предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);

г)              для подготовки к внешней проверке годового отчёта об исполнении бюджета сельского              поселения в течение соответствующего года осуществлять  контроль за исполнением бюджета сельского поселения и использованием средств бюджета сельского поселения;

д) определять формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

е)  проводить              контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями,              с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

ж)              направлять отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Совет сельского поселения и Главе сельского поселения, размещать информацию о проведённых мероприятиях в сети «Интернет» на сайте администрации муниципального образования «Приволжский район»;

з)              направлять представления и предписания администрации сельского поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимать другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;

и)              при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, направлять Совету сельского поселения и Главе сельского поселения соответствующие предложения;

к) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий обращаться в Совет сельского поселения с предложениями по их устранению;

л) обеспечивать использование средств, предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;

м) использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществлённых до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования «Приволжский район»;

н) предоставлять Совету сельского поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

о) приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Советом сельского поселения своих обязательств по

обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования «Приволжский район».

4.2. Совет муниципального образования «____________________________»:

Утверждает в решении о бюджете сельского поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования «Приволжский район» на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального образования «Приволжский район»;

Имеет право направлять в контрольно-счетную палату района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ему проведение соответствующих мероприятий;

Рассматривает отчёты и заключения, а также предложения контрольно-счетной палаты района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

Рассматривает обращения контрольно-счетной палаты района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

Имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения контрольно-счетной палатой района переданных полномочий.

4.3. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.

В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контрольно-счетной палатой района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Совет района обеспечивает возврат в бюджет сельского поселения части объёма предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся за не проведённые (ненадлежаще проведённые) мероприятия.

Объем межбюджетных трансфертов, приходящихся на проведённые (не проведённые, ненадлежаще проведённые) мероприятия определяется следующим образом:

внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения - 40% годового объема межбюджетных трансфертов;

экспертиза проекта бюджета сельского поселения - 30% годового объёма межбюджетных трансфертов;

другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия - 30% годового объёма межбюджетных трансфертов.

В случае неперечисления, либо неполного перечисления межбюджетных трансфертов (при наличии на лицевом счете финансовых средств) Советом сельского поселения в бюджет МО «Приволжский район» по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты, Совет района уведомляет Совет сельского поселения о просроченном сроке платежа.

В случае неуплаты по истечении 5 рабочих дней с момента направления уведомления Совет сельского поселения обеспечивает перечисление в бюджет района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации от неперечисленной в срок суммы за каждый день просрочки.

Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашение приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации муниципального образования «Приволжский район», администрации сельского поселения или иных третьих лиц.

Заключительные положения

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми сторонами.

Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления Советом сельского поселения или Советом района другим сторонам уведомления о расторжении Соглашения.

Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.

При прекращении действия Соглашения Совет сельского поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального образования «Приволжский район» определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объёма межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведённые мероприятия.

При прекращении действия Соглашения Совет района обеспечивает возврат в бюджет сельского поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведённые мероприятия.

Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Реквизиты Сторон:

Муниципальное образование

«_____________________________________»

УФК по Астраханской области (Администрация муниципального образования «__________________________»)

ИНН/КПП __________ /___________________

Сч.___________________; JI/c _____________

Сч. ___________________; Л/с_____________

ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ/Г.АСТРАХАНЬ;

БИК ______________;

ОКТМО ______________

Председатель Совета                                                      Глава   муниципального образования                             

муниципального образования                                      «Приволжский район», исполняющий         

                                                                                          полномочия Председателя Совета

__________________                                                     _____________________ Я.Р. Туктаров