О внесении изменений в постановление № 777 от 09.10.2019 «Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования «Приволжский район» по исполнению муниципальной функци...



Астраханская область

Администрация муниципального образования «Приволжский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2020 года № 545

О внесении изменений в постановление №777 от 09.10.2019 «Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования «Приволжский район» по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Приволжский район»

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь ст.56 Устава муниципального образования «Приволжский район»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» №777 от 09.10.2019 «Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования «Приволжский район» по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Приволжский район», а именно:

– п.1.2.1 административного регламента изложить в новой редакции «Структурным подразделением администрации муниципального образования «Приволжский район», специально уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Приволжский район» является отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Приволжский район» (орган муниципального контроля)

2. Утвердить и изложить в новой редакции следующие образцы документов:

– образец оформления обращения в орган муниципального контроля (Приложение №3);

– план проведения проверок соблюдения жилищного законодательства физическими лицами на территории муниципального образования «Приволжский район» (Приложение №4)

– распоряжение о проведение проверки плановой/внеплановой, документарной/выездной физического лица (Приложение №5);

– акт проверки органом муниципального контроля физического лица (Приложение №6);

- книга учета проверок соблюдения жилищного законодательства, проводимых отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Приволжский район» (Приложение №7;)

- протокол об административном правонарушении (Приложение №8);

- распоряжение о проведении плановой/внеплановой, документарной/выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (Приложение №9);

- акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (Приложение №10);

- предписание об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства (Приложение №11);

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (Приложение №12)

3. Настоящее постановление опубликовать в общественно-политической газете «Приволжская газета» и на официальном сайте муниципального образования «Приволжский район».

4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования

«Приволжский район»

Г. П. Любименко

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования «Приволжский район»

от «30» 10.2020 г. № 545

Административный регламент

администрации муниципального образования «Приволжский район»

по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории

муниципального образования «Приволжского район»

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции - «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Приволжского район» (далее - муниципальная функция).

Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Приволжского район» устанавливает порядок исполнения муниципальной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий в процессе осуществления муниципального жилищного контроля (далее - административный регламент).

1.2. Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль.

1.2.1. Муниципальная функция исполняется администрацией муниципального образования «Приволжского район».

Структурным подразделением администрации муниципального образования «Приволжский район», специально уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Приволжский район» является отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Приволжский район» (далее - орган муниципального жилищного контроля).

1.2.3. При осуществлении муниципального жилищного контроля орган муниципального жилищного контроля взаимодействует с: федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного жилищного надзора (далее - органы государственного жилищного надзора), прокуратурой Приволжского района Астраханской области, а также с государственными и муниципальными учреждениями и службами.

1.3. Правовые основания осуществления муниципального жилищного контроля.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с настоящим административным Регламентом и следующими нормативными правовыми актами.

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, 2008, N 267, 2014, N 27, N 163);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002);

Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005);

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) (Российская газета, № 4823, 30.12.2008);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, № 4061, 05.05.2006);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». (Российская газета от 10.01.2012 г.);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (вместе с "Правилами направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия") ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2016, N 17, ст. 2418);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, N 85);

Приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Законность", 2009, N 7; 2010, N 8; 2013, N 1; 2015, N 9);

Законом Астраханской области от 03.10.2012 N 64/2012-ОЗ "О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части осуществления муниципального жилищного контроля" ("Сборник законов и нормативных правовых актов. Астраханской области", 2012, N 45; 2013, N 1; 2014, N 62);

Постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 N 387-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2011, N 43; 2014, N 17);

Уставом муниципального образования «Приволжский район»;

Постановлением администрации муниципального образования «Приволжский район» от 25.02.2019 №189 ««Об утверждении положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования «Приволжский район»;

1.4. Предмет муниципального контроля.

Предметом исполнения муниципального контроля является соблюдение физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, предусмотренных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Астраханской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.

1.5.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный жилищный контроль на территории Приволжского района имеют право:

- привлекать в установленном порядке экспертов, представителей экспертных организаций для проведения обследований проверяемых объектов;

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, а с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения.

- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

- составлять по результатам проверок соблюдения жилищного законодательства соответствующие акты проверок соблюдения жилищного законодательства.

- направлять в соответствующие государственные органы материалы по выявленным нарушениям жилищного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- подготавливать материал и передавать юристам администрации для обращения в суд с исковыми заявлениями, по основаниям, перечисленным в ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.5.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования «Приволжский район» обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения главы администрации муниципального образования «Приволжский район» о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения главы администрации муниципального образования «Приволжский район» в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическому лицу, его уполномоченному представителю, с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

- не требовать от физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.6.1. Физические лица, юридические лица или индивидуальные предприниматели при проведении мероприятий по муниципальному контролю имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ и настоящим административным регламентом;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

обеспечить беспрепятственный доступ должностного лица, осуществляющего проверку, к месту проверки;

давать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

предоставлять по запросам должностных лиц органа муниципального жилищного контроля информацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами.

соблюдать иные требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Описание результатов осуществления муниципального контроля.

Конечным результатом исполнения муниципальной является выявление факта (отсутствия факта) нарушения.

Результатом исполнения муниципальной функции является:

- составление акта проверки;

- принятие мер при выявлении нарушений требований жилищного законодательства, а именно:

выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения - в случае выявления нарушений;

направление материалов о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях в области обеспечения жилищного законодательства - в случае выявления фактов нарушения обязательных требований, содержащих признаки административного правонарушения.

1.8 Исчерпывающий перечень документов и (или) информации для осуществления муниципального жилищного контроля и достижения целей и задач проведения проверки:

1) протокол общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом;

2) договор управления многоквартирным домом и приложение к договору;

3) приказ о назначении на должность лица, ответственного за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома;

4) должностная инструкция лица, ответственного за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома;

5) квитанции об оплате содержания и ремонта помещений в многоквартирном доме;

6) план текущего ремонта общего имущества помещений в многоквартирном доме, согласованный с собственниками помещений многоквартирного дома;

7) акты выполненных работ, ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;

8) отчет управляющей организации о выполнении договора управления многоквартирным домом.

2. Требования к порядку осуществления муниципального

жилищного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального жилищного контроля.

2.1.1. Информация о местонахождении и графике работы администрации муниципального образования «Приволжский район», отдела муниципального заказа и ремонтно-коммунального хозяйства (далее - отдел).

Почтовый адрес администрации: 416450, Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, 46.

Адрес местонахождения отдела: Астраханская область, Приволжский район, с.Началово, ул. Ленина, 48, кабинет 311, кабинет 210, кабинет 208.

График работы администрации и отдела:

С понедельника по пятницу – с 8.00 до 17.00,

Перерыв на обед – с 12.00 до 13.00,

Выходные дни – суббота, воскресенье.

2.1.2. Справочные телефоны администрации и отдела:

Телефон/факс администрации (8512) 40-59-62/40-55-83;

Телефон отдела (8512) 40-59-96;

2.1.3. Адрес официального сайта администрации в сети «Интернет»: http: //mo-priv.ru.

Адрес электронной почты администрации: privolgie@astranet.ru;

Адрес электронной почты отдела: otdelmun_zakaz@mail.ru.

2.1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля, сведений о ходе осуществления муниципального жилищного контроля

Заявители могут получить информацию по вопросам исполнения муниципальной функции:

по справочным телефонам Отдела;

на информационных стендах Отдела;

при личном обращении;

на официальном сайте администрации муниципального образования «Приволжский район»;

Должностные лица отдела осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы администрации и отдела;

- о справочных телефонах отдела;

- об адресе официального сайта администрации муниципального образования "Приволжский район" в сети Интернет, адресе электронной почты администрации и отдела;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции.

Основные требования при информировании заявителей:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке исполнения муниципальной функции;

- своевременность;

- четкость в изложении информации;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время ожидания в очереди для получения информации об исполнении муниципальной функции не должно превышать 15 минут. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.

2.1.5. Порядок, форма, место размещения и способ получения информации об осуществлении муниципального контроля, в том числе на стендах в местах нахождения органов местного самоуправления, на официальном сайте муниципального образования.

Порядок исполнения муниципальной функции доводится до заявителей следующими способами:

при личном обращении заявителя в орган муниципального жилищного контроля;

путем размещения на информационных стендах в помещениях органа муниципального жилищного контроля;

посредством размещения на официальном сайте администрации в сети «Интернет»;

посредством размещения в средствах массовой информации.

На официальном сайте администрации в сети «Интернет» размещаются:

- информация о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты администрации, отдела;

- муниципальные правовые акты, регламентирующие организацию и осуществление муниципального жилищного контроля;

- план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год;

- доклад об осуществлении проверок соблюдения жилищного законодательства и эффективности муниципального жилищного контроля за прошедший год

- информация о результатах проведенных проверок;

На информационном стенде в администрации размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне исполняемых муниципальных функций;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации;

- настоящий административный регламент;

- необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной функции.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка исполнения муниципальной функции, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения муниципальной функции, размещаются в здании администрации.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципального жилищного контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.

Оплаты за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, не требуется.

2.3. Срок осуществления муниципального жилищного контроля.

Срок проведения документарной проверки (плановой, внеплановой) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней. Срок проведения выездной проверки (плановой, внеплановой) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней, в отношении физического лица не более 30 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации, но не более чем на двадцать рабочий дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Акт проверки оформляется согласно приложению к административному регламенту непосредственно после завершения проверки. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий три рабочих дня после завершения мероприятий по контролю.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур.

3.1.1. Исполнение функции муниципального жилищного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

составление и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц;

подготовка решения о проведении плановой проверки;

проведение плановой документарной проверки;

проведение плановой выездной проверки;

оформление результатов плановой проверки;

подготовка решения о проведении внеплановой проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

проведение внеплановой выездной проверки;

оформление результатов внеплановой выездной проверки.

3.1.2. Последовательность административных процедур при проведении проверок.

Последовательность административных процедур при проведении проверок (блок-схема) приведена в приложении 1,2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Составление и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц.

3.2.1. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – План проверок), является наступление плановой даты – 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист Отдела, ответственный за подготовку Плана.

3.2.3. Проект Плана проверок составляется специалистом отдела, ответственным за подготовку Плана проверок, и направляется в орган государственного жилищного надзора – в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

Ответственный специалист отдела дорабатывает проект Плана с учетом предложений органа государственного жилищного надзора, поступивших по результатам рассмотрения проекта Плана проверок, и представляет его на утверждение заместителю Главы администрации муниципального образования «Приволжский район» по вопросам ЖКХ.

Утверждение плана проведения проверок осуществляется не позднее 1 ноября года,

предшествующего году проведения плановых проверок.

Утвержденный план проведения плановых проверок в срок до 1 января следующего года доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Приволжский район» в сети Интернет либо иным доступным способом.

В ежегодном Плане проверок указываются следующие сведения:

1) жилые помещения, которые подлежат плановым проверкам, адрес жилых помещений,

2) цель проведения плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения плановой проверки;

4) форма проведения проверки;

5) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении совместной плановой проверки органом муниципального контроля и органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрены.

3.2.5. Критерии принятия решений.

Основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок физических лиц является истечение трех лет со дня проведения последней плановой проверки.

3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный ежегодный План проверки физических лиц.

3.2.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

- в виде постановления администрации об утверждении плана проведения плановых проверок физических лиц на очередной год;

- в электронном виде - размещение на официальном сайте в сети «Интернет» утвержденного плана проведения плановых проверок физических лиц на очередной год.

3.2.8. Максимальный срок административной процедуры составляет 60 календарных дней.

3.3. Подготовка решения о проведении плановой проверки.

3.3.1. Основанием для начала подготовки решения о проведении плановой проверки является наступление очередной даты проведения плановых проверок.

3.3.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист Отдела, ответственный за проведение проверки.

3.3.3 Подготовка решения о проведении плановой проверки включает в себя:

- разработку и утверждение распоряжения о проведении проверки;

- уведомление физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

Проверка проводится на основании распоряжения главы администрации муниципального образования «Приволжский район». Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении главы администрации муниципального образования «Приволжский район».

В распоряжении о проведении проверки в отношении физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя указываются:

- наименование органа муниципального контроля, а также вид муниципального контроля;

- фамилии, имена, отчества, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридического лица (его филиалов, представительства, обособленного структурного подразделения), места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, место жительство физического лица;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, или физическим лицом нанимателя жилых помещений необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя органа муниципального контроля.

3.3.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрены.

3.3.5. Критерии принятия решений.

Включение проверки в ежегодный план проверок на очередной год и наступление очередной даты проведения плановых проверок

3.3.6. Результатом исполнения административного действия является утверждённое распоряжение о проведении проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица нанимателя жилых помещений о проведении плановой проверки.

3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждённое распоряжение о проведении проверки и сведения об уведомлении юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица нанимателя жилых помещений о проведении плановой проверки.

3.3.8. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет:

- разработка и утверждение распоряжения о проведении проверки – не более 2 рабочих дней;

- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки – не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки посредством направления заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом;

- уведомление физического лица нанимателя жилых помещений о проведении плановой проверки – не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала проведения плановой проверки посредством опубликования данной информации на официальном сайте, либо иным доступным способом.

3.4. Проведение плановой документарной проверки

3.4.1. Основанием для начала проведения плановой документарной проверки, является уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

3.4.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист Отдела, ответственный за проведение проверки.

3.4.3. Документарная проверка проводится по месту нахождения орган муниципального контроля.

Предметом проверки являются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Отдела, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, муниципального жилищного контроля.

Специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней с момента возникновения основания проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Отдела, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах, осуществленного в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, муниципального контроля.

В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 10 рабочих дней производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после завершения проверки, по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему административному регламенту.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Отдела, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки:

1) в течение одного рабочего дня готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;

2) передает подготовленный запрос специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки в течение одного рабочего дня со дня подписания запроса заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) непосредственно в день подписания запроса, уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.

При поступлении ответа на запрос от субъекта проверки специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после завершения проверки, по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему административному регламенту.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Отдела, документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, специалист, ответственный за проведение проверки:

1) в течение одного рабочего дня готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов, требующих пояснения, заверяя его своей подписью;

2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) непосредственно в день подписания письма, уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов.

В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектов проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах, по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему административному регламенту.

В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки обязательных требований или в случае не поступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки специалист, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов и в течение одного рабочего дня готовит решение о проведении внеплановой выездной проверки.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При проведении документарной проверки ответственный за проведение проверки не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.4.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрены.

3.4.5. Критерии принятия решений.

Распоряжения о проведении плановой документарной проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

3.4.6. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.4.8. Срок проведения плановой документарной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней, в отношении физического лица не более 30 рабочих дней.

3.5. Проведение плановой выездной проверки

3.5.1. Основанием для начала проведения плановой выездной проверки, является уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о проведении плановой проверки.

3.5.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист Отдела, ответственный за проведение проверки.

3.5.3. Специалист, ответственный за проведение проверки, получает распоряжение о проведении плановой выездной проверки и выезжает по месту жительства физического лица нанимателя, месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица нанимателя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Проверяемое лицо обязано предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемых лицам при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым проверяемым лицом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Специалист, ответственный за проведение проверки, осуществляет действия по рассмотрению документов субъекта проверки, по обследованию используемых субъектами проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований, с фактами причинения вреда, за исключением действий по:

1) проверке выполнения обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа, от имени которых действуют эти должностные лица;

2) осуществлению плановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина нанимателя жилого помещения за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) требованию представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространению информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышению установленных сроков проведения проверки.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после ее завершения.

В случаях отсутствия физического лица-нанимателя по месту жительства, а также в исключительных случаях связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Специалист, ответственный за проведение проверки:

1) в течение одного рабочего дня со дня подписания распоряжения о продлении проверки, уведомляет физического нанимателя, руководителя субъекта проверки о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки под роспись;

2) организует проведение дополнительной экспертизы.

При поступлении результатов дополнительной экспертизы специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах в срок, не превышающий трех рабочих дней после окончания проведения проверки.

3.5.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрены.

3.5.5. Критерии принятия решений.

Распоряжения о проведении плановой выездной проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о проведении плановой проверки.

3.5.6. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

3.5.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.5.8. Срок проведения плановой выездной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней, в отношении физического лица не более тридцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.6. Оформление результатов плановой проверки.

3.6.1.Основанием для начала оформления результатов проверки, является окончание срока проведения плановой проверки.

3.6.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист Отдела, ответственный за проведение проверки.

3.6.3. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, фамилия, имя и отчество физического лица нанимателя, присутствовавшие при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных федеральным законодательством, и законодательством Астраханской области, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина нанимателя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных Федеральным законодательством, и законодательством Астраханской области, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Специалист, ответственный за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки, оформляет акт проверки по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему административному регламенту в 2-х экземплярах.

Специалист, ответственный за проведение проверки, вручает акт проверки с приложениями (в случае их наличия) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу нанимателю, под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица нанимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалист, ответственный за проведение проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, специалист, ответственный за проведение проверки составляет акт проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и в течение одного рабочего дня со дня его составления вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

В журнале учета проверок специалистом, ответственным за проведение проверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

В случае выявления при проведении проверки нарушений физическим лицом нанимателем, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, специалист, ответственный за проведение проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

непосредственно после завершения проверки, оформляет акт проверки в 2-х экземплярах один из которых вручается физическому лицу нанимателю или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении;

при выявлении нарушений специалист, ответственный за проведение проверки составляет акт проверки в 3-х экземплярах.

При отказе физического лица или его уполномоченного представителя от подписи об ознакомлении с актом проверки, в акте проверки делается соответствующая отметка. В таком случае акт проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, копия которого приобщается ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле отдела.

Третий экземпляр акта проверки с приложением документов, имеющих отношение к проводимой проверке, а также документов, подтверждающих направление акта проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении, при отказе физического лица или его уполномоченного представителя от подписи об ознакомлении с актом проверки, в день проведения проверки, направляется отделом в уполномоченный орган для рассмотрения и применения к физическому лицу мер ответственности, установленных законодательством.

3.6.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрены.

3.6.5. Критерии принятия решений.

Окончание срока проведения плановой проверки.

3.6.6. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки и уведомление субъекта проверки о результатах проверки.

3.6.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление и вручение (направление) акта проверки.

3.7. Подготовка решения о проведении внеплановой проверки.

3.7.1. Основанием для подготовки решения о проведении внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.1) поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

г) нарушение обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса.

д) нарушение физическими лицами нанимателями обязательных требований предъявляемых к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

2.1) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.7.1 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.7.1 настоящего регламента настоящей статьи являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки в 2-х экземплярах по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему административному регламенту.

3.7.2. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрены.

3.7.3. Критерием принятия решений является основания для проведения внеплановой проверки, указанные в п.3.7.1 административного регламента.

3.7.4. Результатом исполнения административного действия является проект распоряжения о проведении внеплановой проверки.

3.7.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является разработанное распоряжение о проведении проверки.

3.8. Проведение внеплановой документарной проверки.

Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Проведение внеплановой документарной проверки, порядок и сроки ее проведения, способ фиксации результата выполнения административных действий соответствует порядку проведения, срокам и способу фиксации при проведении плановой проверки, установленным настоящим регламентом.

3.9. Проведение внеплановой выездной проверки.

3.9.1. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзаце "а", "б" подпункта 2, пункте 2.1 пункта 3.7.1 настоящего регламента, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.9.2. В день подписания распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.9.3. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, и прилагаемых к нему документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.9.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.7.1 настоящего регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

3.9.5. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.9.6. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.

3.9.7. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.9.8. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении физических лиц является:

а) истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе.

в) основанием для проведения внеплановой проверки органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля (в случаях наделения органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

г) непосредственное обнаружение уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля должностным лицом признаков нарушения жилищного законодательства при эксплуатации и использовании муниципального жилого фонда.

3.9.9. О проведении внеплановой проверки физическое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.9.10. Проведение внеплановой выездной проверки, порядок ее проведения и способ фиксации результата выполнения административных действий соответствует порядку проведения и способу фиксации при проведении плановой проверки, установленному настоящим регламентом.

3.10. Оформление результатов внеплановой выездной проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя оформление результатов внеплановой выездной проверки и способ фиксации результата выполнения административных действий соответствует порядку проведения административных действий и способу фиксации при проведении плановой проверки, установленному настоящим регламентом.

Результат проведенной внеплановой выездной проверки физического лица нанимателя фиксируется в акте проверки (по форме согласно приложению 4 к настоящему регламенту), который составляется в двух экземплярах.

В акте проверки указываются следующие сведения:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) фамилия, имя, отчество лица, зарегистрированного по адресу жилого помещения, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица, зарегистрированного в жилом помещении, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются объяснения физического лица, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований либо за неисполнение ранее выданного предписания.

Специалист, ответственный за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки, оформляет акт проверки в 2-х экземплярах, один из которых вручается гражданину нанимателю или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

При выявлении нарушений специалист, ответственный за проведение проверки составляет акт проверки в 3-х экземплярах.

При отказе физического лица или его уполномоченного представителя от подписи об ознакомлении с актом проверки, в акте проверки делается соответствующая отметка. В таком случае акт проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, копия которого приобщается ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле отдела.

Третий экземпляр акта проверки с приложением документов, имеющих отношение к проводимой проверке, а также документов, подтверждающих направление акта проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении, при отказе гражданина или его уполномоченного представителя от подписи об ознакомлении с актом проверки, в день проведения проверки, направляется отделом в уполномоченный орган для рассмотрения и применения к физическому лицу мер ответственности, установленных законодательством.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением

муниципального контроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений.

Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по проведению проверок, и принятием решений должностными лицами Отдела осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования «Приволжский район», курирующий вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства.

Текущий контроль осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль проводится путем оперативного выяснения:

- хода исполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

- хода рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.

Внешний контроль за исполнением административного регламента осуществляют органы прокуратуры и другие государственные и муниципальные контролирующие органы путем проведения контролирующих проверок.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается главой администрации.

При обращении заявителя с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц проводятся внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся лицами, уполномоченными главой администрации на проведение внеплановых проверок.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется главой администрации и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц

4.3. Ответственность должностных лиц администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля

Должностные лица, ответственные за осуществление административных процедур несут ответственность за полноту и качество осуществления административных процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

В случае выявления нарушений прав лиц, в отношении которых осуществлялись мероприятия по контролю, к виновным должностным лицам администрации, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

В целях контроля исполнения муниципальной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица отдела, ответственные за исполнение муниципальной функции, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению муниципальной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации имеют право направить в администрацию района предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения муниципальной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, должностных лиц органов местного самоуправления

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля.

Заинтересованные лица имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, осуществляющего муниципальный контроль, и (или) его должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.

Информирование заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заинтересованными лицами по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте МО «Приволжский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http: //mo-priv.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);

-посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещениях администрации МО «Приволжский район».

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования (далее – жалоба) могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля, а также случаи, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока осуществления муниципального контроля;

- требование предоставления проверяемым лицом документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами, регламентирующими осуществление муниципального контроля;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для осуществления муниципального контроля, у заинтересованного лица;

- отказ органа, осуществляющего муниципальный контроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заинтересованного лица, или в электронном виде.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МО «Приволжский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.

В случае подачи жалобы при личном приеме заинтересованное лицо представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Личный прием заинтересованных лиц в администрации осуществляют глава администрации МО «Приволжский район», его заместители, в отделе – начальник отдела. Прием заинтересованных лиц главой администрации МО «Приволжский район»осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком работы администрации.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.3.4 пункта 5.7 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.3.2. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, осуществляющего муниципальный контроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) органа, осуществляющего муниципальный контроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, либо муниципального служащего.

5.3.3. В случае если жалоба подается через представителя заинтересованного лица, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.3.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте осуществления муниципального контроля (в месте, где заявителем получен результат осуществления муниципального контроля).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы администрации: понедельник – пятница с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные – суббота, воскресенье.

5.3.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает незамедлительное направление имеющихся материалов в органы прокуратуры.

5.4. Перечень случаев, в которых орган местного самоуправления отказывает в удовлетворении жалобы.

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.5. Перечень случаев, в которых орган местного самоуправления оставляет жалобу без рассмотрения.

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- нарушение срока регистрации заявления о фактах, указанных в пункте 3.9. настоящего административного регламента;

- нарушение срока исполнения муниципальной функции;

- требование предоставления проверяемым лицом документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами, регламентирующими осуществление муниципального контроля;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для осуществления муниципального контроля, у заинтересованного лица;

- отказ органа, осуществляющего муниципальный контроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.7. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в администрацию дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Администрация по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязана в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.8. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба рассматривается отделом. Жалоба на решения, принятые начальником отдела, подается главе администрации МО «Приволжский район» и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

В случае если в компетенцию отдела не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации начальник отдела направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу и в письменной форме информирует заинтересованных лиц о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации МО «Приволжский район» обеспечивают:

- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;

- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу, в случае если принятие решения по жалобе не входит в их компетенцию.

Орган, осуществляющий муниципальный контроль, обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заинтересованных лиц о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при осуществлении муниципального контроля;

в) консультирование заинтересованных лиц о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при осуществлении муниципального контроля.

5.9. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа органа, осуществляющего муниципальный контроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заинтересованным лицом нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.10. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, осуществляющим муниципальный контроль, опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и заинтересованному лицу дан письменный (в том числе по его желанию в электронной форме) ответ.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. настоящего раздела, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа, исполняющего муниципальный контроль, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заинтересованного лица;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной функции;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации МО «Приволжский район» или главой администрации МО «Приволжский район».

По желанию заинтересованного лица ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица или главы администрации МО «Приволжский район», вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.11. Порядок обжалования решения по жалобе.

В случае если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, то заинтересованное лицо вправе обратиться к главе администрации МО «Приволжский район»или обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подача жалобы главе администрации МО «Приволжский район» не исключает права заинтересованного лица на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.

Приложение № 1

к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального жилищного

контроля на территории муниципального

образования «Приволжского район»

БЛОК-СХЕМА

исполнения муниципальной функции администрации муниципального образования «Приволжский район» «Осуществление муниципального жилищного контроля» на территории муниципального

образования «Приволжского район»

(ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК)

 

Приложение № 2

к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального жилищного

контроля на территории муниципального

образования «Приволжского район»

БЛОК-СХЕМА

исполнения муниципальной функции администрации муниципального образования «Приволжский район» «Осуществление муниципального жилищного контроля» на территории муниципального

образования «Приволжского район»

(ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК)

Приложение № 3

к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального жилищного

контроля на территории муниципального

образования «Приволжского район»

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления администрации муниципального

образования "Приволжский район" от «___» ________ 2020 № ______)

Образец

оформления письменного обращения

Главе администрации муниципального образования «Приволжский район»

_____________________________

Ф.И.О.

от __________________________,

(Ф.И.О.)

проживающего (ей) по адресу:

_____________________________

_____________________________

Текст обращения

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

____________ __________________

Дата Подпись

Приложение № 4

к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального жилищного

контроля на территории муниципального

образования «Приволжского район»

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления администрации муниципального

образования "Приволжский район" от «___» ________ 2020 № ______)

№/№

Объект проверки

Фамилии, имена, отчества физических лиц, в отношении которых проводится проверка, место жительства

Цель и основание проведения плановой проверки

Сроки проведения плановой проверки

Ответственные за проведение плановой проверки

1

2

3

4

5

6

Приложение № 5

к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального жилищного

контроля на территории муниципального

образования «Приволжского район»

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления администрации муниципального

образования "Приволжский район" от «___» ________ 2020 № ______)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН"

Распоряжение

«_____» _________ _________г.

с. Началово

о проведении проверки

плановой/внеплановой,

документарной/выездной

физического лица

1. Провести проверку в отношении _____________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица)

2. Назначить лицом (ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: _____________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц),

уполномоченного (ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _______________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: _____________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

Задачами настоящей проверки являются: _________________________________________________

_________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

- соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора, органов муниципального контроля;

- проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

- по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки: __________________________________________________________

(не более 30 рабочих дней)

К проведению проверки приступить

с "___" ____________ 20 __ г.

Проверку окончить не позднее

"___" ____________ 20 __ г.

7. Правовые основания проведения проверки: __________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(ссылка не положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: __________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

____________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки, административных регламентов взаимодействия (при их наличии):

_______________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

____________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля,

издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

_________________________________________________________________

(подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 6

к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального жилищного

контроля на территории муниципального

образования «Приволжского район»

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления администрации муниципального

образования "Приволжский район" от «___» ________ 2020 № ______)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОНТРОЛЬ

АКТ ПРОВЕРКИ № _______

органом муниципального контроля физического лица

"__" ______________ 20__ г.

по адресу: ____________________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ____________________________________________

_________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или

приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: _____________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица)

Продолжительность проверки ___________________________________

Акт составлен: _____________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Лицо (а), проводившее проверку: ________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), физического лица)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: ________________________

_________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

нарушений не выявлено ____________________________________

_________________________________________________________________

Прилагаемые документы: ____________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: __________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а):

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

"__" __________ 20__ г. ____________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

__________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение № 7

к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального жилищного

контроля на территории муниципального

образования «Приволжского район»

КНИГА УЧЕТА ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,

ПРОВОДИМЫХ ОТДЕЛОМ жилищно-коммунального хозяйства АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Приволжский район"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления администрации муниципального

образования "Приволжский район" от «___» ________ 2020 г. № ______)

№ п/п

Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя/данные физического лица

Реквизиты распоряжения о проведении проверки

Вид проверки (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

Дата начала проверки

Дата окончания проверки

Реквизиты акта проверки

Результаты проверки

Принятые меры

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение № 8

к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального жилищного

контроля на территории муниципального

образования «Приволжского район»

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления администрации муниципального

образования "Приволжский район" от «___» ________ 2020 г. № ______)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН"

ОТДЕЛ ЖИЛИЩНО_КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ______________ КОНТРОЛЬ

ПРОТОКОЛ N _______

об административном правонарушении

"___"_________20___ г. с.Началово

"___" час. "___" мин.

Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Астраханской области "Об административных правонарушениях" ____________________________________________

_________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность лица, составившего протокол)

Составлен настоящий протокол о нижеследующем: ______________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. ___ статьей _____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное нарушение допущено:

_________________________________________________________________

(сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении)

Мне, ___________________________________________, разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется действующим законодательством Российской Федерации; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с действующим законодательством.

"___"__________20___ г. ________________

(подпись)

Объяснения лица (физического лица, должностного лица, законного представителя юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

______________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

С текстом протокола ознакомлен (а)

__________________________ ___________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются

__________________________ ___________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Копию протокола получил (а)

__________________________ ___________________

(Ф.И.О.) (подпись)

От подписи протокола отказался:

Понятым (свидетелям) разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.6 и 25.7 КоАП РФ.

Понятые (свидетели):

1. __________________________________ ______________________

(Ф.И.О., телефон) (подпись)

2. __________________________________ ______________________

(Ф.И.О., телефон) (подпись)

Особые отметки:

Подпись должностного лица, составившего протокол

_____________________________________ ______________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Приложение № 9

к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального жилищного

контроля на территории муниципального

образования «Приволжского район»

Администрация муниципального образования

«Приволжский район» Астраханской области

(наименование органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от ________ 2020 г. № _______

с. Началово

О проведении _______________________________

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

1. Провести проверку в отношении ________________________________

_________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ___________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),

места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом (ами), уполномоченным (и) на проведение проверки:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: _________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках ___________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: _________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

– реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

– реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

– сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _____________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соблюдение требований, установленных договорными отношениями с администрацией муниципального образования «Приволжский район»;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить с

“

”

20

года.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

года.

9. Правовые основания проведения проверки: _______________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

_________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ________________________________________________________

2) _____________________________________________________

3) ______________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 10

к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального жилищного

контроля на территории муниципального

образования «Приволжского район»

Администрация муниципального образования

«Приволжский район» Астраханской области

(наименование органа муниципального контроля)

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена   проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

_________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

_________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку:___________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

________________________________________________________

нарушений не выявлено ____________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: _________________________________________________

_________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 11

к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального жилищного

контроля на территории муниципального

образования «Приволжского район»

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления администрации муниципального

образования "Приволжский район" от «___» ________ 2020 г. № ______)

Администрация муниципального образования "Приволжский район"

отдел жилищно-коммунального хозяйства

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства

"__" _____________ 20__ г. _______________________

(место составления)

На основании акта проверки от "__" _______________ 20__ г. № _____, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",

я, ________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, которым вынесено предписание)

ОБЯЗЫВАЮ

_________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

наличии) индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________

(Ф.И.О. и должность лица, получившего предписание)

_________________________________________________________________

устранить выявленные нарушения и выполнить следующие предписания:

№

Содержание пунктов предписания

Срок выполнения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

Предписание обязательно для исполнения. Невыполнение влечет за собой ответственность в установленном законодательством порядке.

О результатах исполнения предписания необходимо сообщить в управление муниципального контроля в срок до ______________ 20__ г.

______________________________________ _______________ _____________________

(должность лица, которое (подпись) (Ф.И.О.)

внесло предписание)

Предписание получил _______________________________________________________

(должность)

"___" _______________ 20__ г. _____________ __________________________________

(подпись) (Фамилия, инициалы)

Приложение № 12

к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального жилищного

контроля на территории муниципального

образования «Приволжского район»

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления администрации муниципального

образования "Приволжский район" от «___» ________ 2020 г. № ______)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИВОЖСКИЙ РАЙОН"

ОТДЕЛ ЖИЛИЩНО_КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ _________________ КОНТРОЛЬ

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ № ___________

о недопустимости нарушения обязательных требований

В период с _______ ч. ________ мин. "______" _____________ 20__ г. по ______ ч. _______ мин. "______" ____________ 20___ г. проведена _____________________________________________________________________________

(предварительная проверка поступившей информации, мероприятие по контролю,

_____________________________________________________________________________

без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами)

_____________________________________________________________________________

установлено, что ______________________________________________________________

(выявленные нарушения обязательных требований,

___________________________________________________________________________

наступившие и возможные последствия)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя)

о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что

_________________________________________________________________

(разъясняется, какие действия (бездействие) юридического лица,

_________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению

_________________________________________________________________

обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми

_____________________________________________________________________________

актами, возможная уголовная, административная ответственность за

_____________________________________________________________________________

продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требований)

_____________________________________________________________________________

Предлагаю:

- принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- в течение 65 дней со дня направления предостережения направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального контроля.

Уведомление об исполнении предостережения, а также возражения направлять по адресу: 416450, Астраханская область, с. Началово, ул. Ленина 48, кабинет 208.

Адрес электронной почты отдела жилищно-коммунального хозяйства: otdelmun_zakaz@mail.ru.

Телефоны: (8512) 40-59-96; факс (8512) 40-59-62.

_______________________________________________________ _____________

(должность, фамилия, инициалы лица, (подпись)

составившего предостережение)

"______" _______________ 20____ г.