Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должнос...



ДУМА

ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

«06» августа 2020 года             пгт Лучегорск                   № 295-НПА

Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района, муниципальными служащими Пожарского муниципального района, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу органов местного самоуправления Пожарского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими Пожарского муниципального района ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

(в редакции нормативного правового акта от 26.02.2021 № 26-НПА)

Принят Думой Пожарского муниципального района «06» августа  2020 года

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», нормативным правовым актом Думы Пожарского муниципального района от 03 декабря 2018 года № 177-НПА «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими органов местного самоуправления Пожарского муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», постановлением Губернатора Приморского края от 10 июля 2012 года № 49-пг «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции», руководствуясь Уставом Пожарского муниципального района

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района, муниципальными служащими Пожарского муниципального района, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу органов местного самоуправления Пожарского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими Пожарского муниципального района ограничений и запретов, требований о предотвращении  или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

2. Признать утратившими силу нормативные правовые акты Думы Пожарского муниципального района:

- от 30 апреля 2020 года № 224-НПА «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района, муниципальными служащими Пожарского муниципального района, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу органов местного самоуправления Пожарского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими Пожарского муниципального района ограничений и запретов, требований о предотвращении  или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»;

- от 29 октября 2019 года № 257-НПА «О внесении изменений в нормативный правовой акт Думы Пожарского муниципального района от    30 апреля 2019 года № 224-НПА «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района, муниципальными служащими Пожарского муниципального района, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу органов местного самоуправления Пожарского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими Пожарского муниципального района ограничений и запретов, требований о предотвращении  или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»;

- от 25 февраля 2020 года № 276-НПА «О внесении изменений в нормативный правовой акт Думы Пожарского муниципального района от    30 апреля 2019 года № 224-НПА «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района, муниципальными служащими Пожарского муниципального района, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу органов местного самоуправления Пожарского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими Пожарского муниципального района ограничений и запретов, требований о предотвращении  или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».

3. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его опубликования в газете «Победа».

Глава Пожарского муниципального района                                    С.А. Филатов

Приложение

к нормативному правовому акту Думы

Пожарского муниципального района

от «06» августа 2020 года № 295-НПА

Положение

о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района, муниципальными служащими Пожарского муниципального района, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу органов местного самоуправления Пожарского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими Пожарского муниципального района ограничений и запретов, требований о предотвращении  или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях

противодействия коррупции

(в редакции нормативного правового акта от 26.02.2021 № 26-НПА)

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

1.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с нормативным правовым актом Думы Пожарского муниципального района от  03 декабря 2018 года № 177-НПА «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими органов местного самоуправления Пожарского муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»:

– гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района (далее – граждане), на отчетную дату;

– муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района (далее – муниципальные служащие), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.

1.2. Достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу органов местного самоуправления Пожарского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

1.3. Соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Приморского края, нормативными правовыми актами Пожарского муниципального района (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется в отношении граждан и муниципальных служащих Пожарского муниципального района, замещающих любую должность муниципальной службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, не включенную в перечень должностей муниципальной службы Пожарского муниципального района, установленный нормативным правовым  актом Думы Пожарского муниципального района от 31 января 2017 года № 68-НПА «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района, на которые распространяются требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и претендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представленных гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению должностного лица, уполномоченного назначать гражданина либо назначившего муниципального служащего на должность муниципальной службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.

5. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется уполномоченным органом органа местного самоуправления Пожарского муниципального района (должностным лицом, осуществляющим функции кадровой службы) (далее – уполномоченный орган).

6. Основаниями для проведения проверки являются:

- поступление гражданина на муниципальную службу (за исключением должностей первого заместителя главы администрации Пожарского муниципального района, заместителя главы администрации Пожарского муниципального района) в отношении проверки, предусмотренной подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего Положения, кроме случая поступления гражданина на муниципальную службу на следующий рабочий день после его увольнения с замещаемой должности муниципальной службы в том же органе местного самоуправления или органе местного самоуправления, образованном в результате преобразования муниципального образования Приморского края в соответствии с законодательством Приморского края;

(в редакции нормативного правового акта от 26.02.2021 № 26-НПА)

– поступление гражданина на муниципальную службу на должности первого заместителя главы администрации Пожарского муниципального района, заместителя главы администрации Пожарского муниципального района – в отношении проверок, предусмотренных подпунктами 1.1, 1.2 пункта 1 настоящего Положения, кроме случая поступления гражданина на муниципальную службу на следующий рабочий день после его увольнения с замещаемой должности муниципальной службы в том же органе местного самоуправления или органе местного самоуправления, образованном в результате преобразования муниципального образования Приморского края в соответствии с законодательством Приморского края;

(в редакции нормативного правового акта от 26.02.2021 № 26-НПА)

- письменно оформленная информация о представлении гражданином, муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 пункта 1 настоящего Положения, несоблюдении гражданином, муниципальным служащим ограничений, запретов, требований, установленных законодательством о противодействии коррупции.

7. Информация, предусмотренная абзацем третьим пункта 6 настоящего Положения, может быть предоставлена:

– правоохранительными и налоговыми органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

– уполномоченным органом органа местного самоуправления Пожарского муниципального района по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами указанного органа, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

– постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и краевых общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

– Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Приморского края;

– общероссийскими, краевыми, местными средствами массовой информации.

8. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

10. Уполномоченный орган осуществляет проверку самостоятельно.

Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих Приморского края, замещающих указанные должности, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей направляются на основании обращения главы Пожарского муниципального района Губернатором Приморского края либо уполномоченным им должностным лицом.

В случае возникновения необходимости запросы в отношении граждан,

претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих Приморского края, замещающих указанные должности, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей о проведении оперативно-розыскных мероприятий и о предоставлении сведений, составляющих иную охраняемую законом тайну, за исключением запросов, указанных в абзаце втором пункта 10 настоящего Положения, направляются на основании обращения главы Пожарского муниципального района Губернатором Приморского края.

11. При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, уполномоченный орган вправе:

– проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;

– изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

– получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

– направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы (кроме федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, кредитных организаций, уполномоченных на предоставление справок по операциям, счетам и вкладам физических лиц, налоговых органов, а также органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними), органы государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;

– наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

– осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края о противодействии коррупции.

12. В запросе, предусмотренном абзацем пятым пункта 11 настоящего Положения, указываются:

– фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

– нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

– фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

– содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

– срок представления запрашиваемых сведений;

– фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;

– другие необходимые сведения.

13. Уполномоченный орган обеспечивает:

– уведомление в письменной форме гражданина или муниципального служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания абзаца третьего настоящего пункта – в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

– проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с муниципальным служащим;

- проведение в случае обращения гражданина беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином.

14. По окончании проверки уполномоченный орган обязан ознакомить гражданина или муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

15. Гражданин, муниципальный служащий вправе:

– давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в абзацах 3, 4 пункта 13 настоящего Положения; по результатам проверки;

– представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

– обращаться в уполномоченный орган с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзацах 3, 4 пункта 13 настоящего Положения.

16. Пояснения, дополнительные материалы, указанные в пункте 15 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

17. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы (от исполнения должностных обязанностей) на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

18. Уполномоченный орган представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

19. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившему муниципального служащего на должность муниципальной службы, представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

– о назначении гражданина на должность муниципальной службы;

– об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района;

– об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

– о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

– о предоставлении материалов проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Пожарского муниципального района и урегулированию конфликта интересов.

20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются уполномоченным органом с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных краевых и общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Приморского края, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

21. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

22. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность муниципальной службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района или назначившее муниципального служащего на должность муниципальной службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 19 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

– назначить гражданина на должность муниципальной службы;

– отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

– применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;

– представить материалы проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

23. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в кадровую службу, приобщаются к личным делам муниципальных служащих.

В случае непоступления гражданина на муниципальную службу подлинники представленных им справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера приобщаются к материалам проверки.

24. Материалы проверки хранятся в уполномоченном органе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.