О порядке принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности



ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ЗОЛОТУХИНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 06 августа 2020 г. №98-4ПС

О порядке принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», законами Курской области от 27 сентября 2017 года №55-ЗКО «О представлении гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты указанных сведений», от 11 декабря 2019 года №128-ЗКО «О порядке принятия решения представительным органом местного самоуправления о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным», Уставом муниципального района «Золотухинский район» Курской области Представительное Собрание Золотухинского района Курской области решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Золотухинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Представительного Собрания

Золотухинского района Курской области                                           А.Г. Умеренков

Глава Золотухинского района

Курской области                                                                                     В. Н. Кожухов

Приложение

к решению Представительного Собрания

Золотухинского района Курской области

от 06.08.2020 г. №98-4ПС

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», законами Курской области от 27 сентября 2017 года №55-ЗКО «О представлении гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты указанных сведений», от 11 декабря 2019 года №128-ЗКО «О порядке принятия решения представительным органом местного самоуправления о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным», Уставом муниципального района «Золотухинский район» Курской области.

1.2. Порядок определяет процедуру принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившему по результатам проверки, недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - меры ответственности).

2. Рассмотрение поступившего заявления

2.1. Решение о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности принимается Представительным Собранием Золотухинского района Курской области.

2.2. Основанием для рассмотрения вопроса о применении мер ответственности является поступившее в представительный орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, заявление Губернатора Курской области, о применении в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления меры ответственности (далее - заявление).

2.3. Представительное Собрание Золотухинского района Курской области обязано рассмотреть заявление Губернатора Курской области о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности и принять соответствующее решение не позднее чем через 30 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления данного заявления, а если это заявление поступило в период между сессиями представительного органа местного самоуправления, - не позднее чем через три месяца со дня поступления в представительный орган местного самоуправления данного заявления.

2.4. В случае рассмотрения Представительным Собранием Золотухинского района Курской области заявления, поступившего в отношении депутата Представительного Собрания Золотухинского района Курской области, депутат, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер ответственности, обязан принять меры, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2.5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в ходе рассмотрения заявления вправе:

а) давать пояснения в письменной и устной форме;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме.

Пояснения и дополнительные материалы приобщаются к протоколу заседания, указанному в пункте 2.8 настоящего Порядка.

2.6. На заседании при рассмотрении поступившего заявления и принятии решения Представительное Собрание Золотухинского района Курской области:

а) изучает пояснения по представленным депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка;

б) получает от депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам, а также проводит беседу с депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.

В случае если депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не представил пояснений, иных дополнительных материалов Представительное Собрание Золотухинского района Курской области рассматривает вопрос с учетом поступившего заявления.

2.7. Представительное Собрание Золотухинского района Курской области на заседании оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности.

2.8. По результатам заседания Представительного Собрания Золотухинского района Курской области секретарь заседания оформляет протокол заседания в соответствии с регламентом Представительного Собрания Золотухинского района Курской области.

Протокол заседания, в том числе, должен содержать указание на установленные факты представления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с мотивированным обоснованием существенности или несущественности допущенных нарушений, содержание пояснений депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и мотивированное обоснование избрания в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления мер ответственности.

3. Принятие решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности

3.1. На основании протокола заседания, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, Представительное Собрание Золотухинского района Курской области принимает решение о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности (далее - решение о применении мер ответственности) путем голосования в порядке, установленном регламентом Представительного Собрания Золотухинского района Курской области.

3.2. При принятии решения о применении мер ответственности, Представительным Собранием Золотухинского района Курской области учитываются следующие обстоятельства:

1) тяжесть совершенного депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления нарушения, степень его вины, обстоятельства, при которых совершено нарушение, и предшествующие результаты исполнения депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих обязанностей;

2) нарушение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления требований законодательства о противодействии коррупции;

3) наличие смягчающих обстоятельств, к которым относятся:

а) безукоризненное соблюдение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления в отчетном периоде других ограничений, запретов, требований, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

б) добровольное сообщение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления о совершенном нарушении требований законодательства о противодействии коррупции до начала проверки;

в) содействие проверяемого осуществляемым в ходе проверки мероприятиям, направленным на всестороннее изучение предмета проверки;

4) наличие отягчающих обстоятельств, к которым относятся:

а) нарушение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления требований законодательства о противодействии коррупции повторно;

б) препятствие проверяемого осуществляемым в ходе проверки мероприятиям, направленным на всестороннее изучение предмета проверки;

5) иные обстоятельства, свидетельствующие о существенности или несущественности допущенных депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления нарушений.

3.3. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3.4. Решение о применении мер ответственности принимается отдельно в отношении каждого депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, оформляется в письменной форме и должно содержать:

а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) ;

б) должность;

в) мотивированное обоснование, позволяющее считать искажения представленных депутатом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей несущественными;

г) принятая мера ответственности с обоснованием ее применения;

д) срок действия меры ответственности (при наличии).

Сведения в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления указываются в решении о применении меры ответственности с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и иной охраняемой законом тайне.

3.5. Решение о применении меры ответственности подписывается председателем (лицом, председательствующим на заседании Представительного Собрания Золотухинского района Курской области).

3.6. В случае принятия решения о применении мер ответственности к председателю Представительного Собрания Золотухинского района Курской области, данное решение подписывается председательствующим на заседании Представительного Собрания Золотухинского района Курской области.

3.7. В случае принятия Представительным Собранием Золотухинского района Курской области по результатам рассмотрения заявления решения об отказе в применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления меры ответственности, указанное решение должно быть мотивировано и содержать обоснование его принятия.

4. Заключительные положения

4.1. Решение о применении мер ответственности в течение 5 рабочих дней со дня его принятия:

- направляется Губернатору Курской области;

- вручается лично либо направляется способом, подтверждающим отправку, депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого рассматривался вопрос;

- размещается на официальном сайте Администрации Золотухинского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».