О передаче органам местного самоуправления города Канска части полномочий на организацию бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска



1

КАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

07.05.2020                                          г. Канск                                                        № 42-316

О передаче органам местного самоуправления города Канска части полномочий на организацию бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска

На основании статьи 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 15.2 Закона Красноярского края от 26.06.2014 № 6-2519 «Об образовании в Красноярском крае», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 25, 30 Устава Канского района, Канский районный Совет депутатов Красноярского края РЕШИЛ:

Передать органам местного самоуправления города Канска часть полномочий на организацию бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска.

Полномочия передаются сроком на три года.

Утвердить порядок предоставления и расходования субсидии из районного бюджета бюджету муниципального образования город Канск на осуществление части полномочий по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска согласно приложению № 1 к настоящему Решению.

Утвердить методику распределения средств субсидии из районного бюджета бюджету муниципального образования город Канск на осуществление части полномочий по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска согласно приложению № 2 к настоящему Решению.

Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, финансам и бюджету.

Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днём его опубликования в официальном печатном издании «Вести Канского района», подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Канский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

Председатель Канского районного

Совета депутатов Красноярского края

__________________ Н.Г. Неживая

Глава Канского района Красноярского края

______________А.А. Заруцкий

1

Приложение № 1

к решению Канского районного Совета депутатов

от 07.05.2020 № 42-316

Порядок предоставления и расходования

субсидии из районного бюджета бюджету муниципального образования город Канск на осуществление части полномочий по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска

Порядок предоставления и расходования субсидий из районного бюджета бюджету муниципального образования город Канск на осуществление части полномочий по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска (далее – Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления, распределения и расходования субсидий бюджету города Канска Красноярского края на частичное финансирование (возмещение) расходов на перевозку обучающихся, проживающих в Канском районе, на учебные занятия в муниципальные общеобразовательные организации города Канска (далее – субсидии).

Субсидии предоставляются бюджету города Канск Красноярского края (далее – Администрация города) в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Канского районного Совета депутатов Красноярского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Финуправление Канского района.

Субсидии предоставляются на частичное финансирование (возмещение) расходов на перевозку обучающихся проживающих в Канском районе на учебные занятия в муниципальные общеобразовательные организации города Канска.

Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Администрацией города и Администрацией Канского района (далее – соглашение). Соглашение составляется в соответствии с примерной формой соглашения о предоставлении субсидии из районного бюджета бюджету муниципального образования город Канск на осуществление части полномочий по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска согласно приложению № 1 к Порядку.

Соглашение должно быть заключено в срок не позднее 25 рабочих дней с момента вступления в силу настоящего Решения Канского районного Совета депутатов Красноярского края. Соглашение составляется ежегодно.

Перечисление субсидии осуществляется Финуправлением Канского района с даты заключения Соглашения ежемесячно до 25 числа каждого месяца в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации Канского района, на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

Потребность в перечислении средств субсидии определяется Финуправлением ежемесячно на основании заявок на перечисление субсидии по форме согласно приложению № 2 к Порядку (далее - заявка), предоставляемой органом местного самоуправления города Канска до 15 числа ежемесячно.

Основанием для отказа в перечислении средств субсидии является:

непредставление или несвоевременное представление заявки в Финуправление Канского района органами местного самоуправления города Канска;

превышение в заявке суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальному образованию на текущий финансовый год.

Определение размера субсидии бюджету Администрации города осуществляется в соответствии с Методикой определения общего объема субсидий из районного бюджета бюджету муниципального образования город Канск на осуществление части полномочий по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска согласно приложению № 2 к Решению.

Отчетность об исполнении условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии отчет о расходах бюджета города Канска в целях которых предоставляется субсидия, Администрация города представляет в Администрацию района за полугодие до 10 июля отчетного года, по форме, предусмотренной соглашением, по итогам отчетного финансового года - не позднее 25 января года, следующего за отчетным, по форме, предусмотренной соглашением. Отчетность предоставляется отдельно по каждому маршруту.

Администрация Канского района вправе запрашивать копии документов (договоры, счета-фактуры, платежные документы, расчетные ведомости и прочие документы), подтверждающие целевое использование средств субсидии.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Администрацией города условий ее предоставления к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Средства субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в районный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

1

Приложение № 1 Порядок предоставления

и расходования субсидии из районного бюджета бюджету муниципального образования город Канск на осуществление

части полномочий по организации

бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска

Примерная форма соглашения

о предоставлении субсидии из районного бюджета

бюджету муниципального образования город Канск

на осуществление части полномочий по организации

бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные

общеобразовательные организации города Канска

«__» ___________ 20__ г.

Администрация Канского района, именуемая в дальнейшем "Главный распорядитель", в лице ________________________________

______________________________________________________________,

(наименование должности руководителя или уполномоченного им лица, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________________________________,

(наименование и реквизиты нормативного правового акта, иного документа)

с одной стороны, и Администрация __________________________________,

(наименование муниципального образования)

именуемая в дальнейшем "Получатель", в лице _________________________________________________, действующего

(наименование должности руководителя или уполномоченного им лица, фамилия, имя, отчество)

на основании _____________________________________, с другой стороны,

(наименование и реквизиты нормативного правового акта)

далее при совместном упоминании именуемые "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Канского районного Совета депутатов от «__» _________№ _____ «________________________________________________________________»,

(решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

на очередной финансовый год)

постановлением Администрации Канского района от «__» _____№ _____ «_______________________________________________________________»

(наименование нормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу, которой предусмотрено предоставление субсидии)

(далее - Постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из районного бюджета в 20__ году/20__ - 20__ годах муниципального образования город Канск на осуществление части полномочий по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска (далее - Субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Главному распорядителю как получателю средств районного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств районного бюджета ____, раздел/подраздел ___, целевая статья ___, вид расходов ___ в рамках подпрограммы «_____________________________________________________»

(наименование подпрограммы)

муниципальной программы Канского района «___________________________________________________»

(наименование муниципальной программы)

II. Финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях которых предоставляется Субсидия

2.1. Размер Субсидии, предоставляемой из районного бюджета бюджету ______________________________в соответствии с настоящим (наименование муниципального образования)

Соглашением, составляет в 20__году ______ (_____________________________) рублей.               (сумма прописью)

III. Порядок, условия и сроки перечисления Субсидии

3.1. Субсидия перечисляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решением о районном бюджете (сводной бюджетной росписи) на ___ финансовый год/на __ финансовый год и плановый период 20__ - 20__годов, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю, на соответствующий финансовый год.

3.2. Перечисление Субсидии из районного бюджета в бюджет _______

___________________________ осуществляется до 25 числа каждого месяца. (наименование муниципального образования)

IV. Взаимоотношения Сторон

4.1. Главный распорядитель обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление Субсидии бюджету ___________________________ в пределах бюджетных ассигнований,

(наименование муниципального образования)

предусмотренных в решении о районном бюджете (сводной бюджетной росписи) на ____ финансовый год/на ____ финансовый год и плановый период 20__ - 20__годов, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Главному распорядителю.

4.2. Главный распорядитель вправе:

4.2.1. Запрашивать у Получателя документы и материалы, данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Получателем условий предоставления Субсидии.

4.2.2. Принимать решение об использовании остатка средств Субсидии в очередном финансовом году на те же цели при определении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации наличия потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке Субсидии однократно в течение срока действия настоящего Соглашения, в этом случае заключается дополнительное соглашение к настоящему Соглашению.

4.2.3. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Постановлением и настоящим Соглашением.

4.3. Получатель обязуется:

4.3.1. Направить субсидию на осуществление части полномочий по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска.

4.3.2. Обеспечивать исполнение требований Главного распорядителя по возврату средств в случае нецелевого использования средств Субсидии.

4.3.3. В случае получения соответствующего запроса обеспечивать представление Главному распорядителю документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Получателем условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств Субсидии.

4.3.4. Возвратить в районный бюджет не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3.5. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, и настоящим Соглашением.

4.4. Получатель вправе:

4.4.1. Обращаться к Главному распорядителю за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

4.4.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным

законодательством Российской Федерации, и настоящим Соглашением.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае если не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток Субсидии не перечислен в доход районного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход районного бюджета в Порядке, установленном финансовым управлением администрации Канского района.

VI. Иные условия

6.1. _____________________________________________________;

6.2. ___________________________________________________________.

VII. Заключительные положения

7.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.2. Подписанное Сторонами Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до "__" ________ 20__ года/до исполнения Сторонами своих обязательств. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Главным распорядителем подписанного Получателем Соглашения.

7.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью. Подписанное Сторонами дополнительное соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами.

7.4. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

VIII. Платежные реквизиты Сторон

Наименование Главного распорядителя

Наименование Получателя

Место нахождения:

Место нахождения:

Платежные реквизиты:

Платежные реквизиты:

Банковские реквизиты:

БИК и наименование учреждения Банка России

Расчетный счет, Лицевой счет

Наименование территориального органа Федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет

ИНН/КПП Главного распорядителя

ОГРН, ОКТМО

Банковские реквизиты:

БИК и наименование учреждения Банка России

Расчетный счет, Лицевой счет

Наименование территориального органа Федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет

ИНН/КПП администратора доходов бюджета муниципального образования;

ОГРН, ОКТМО

Код бюджетной классификации доходов, по которому учитываются средства Субсидии, поступившей в бюджет муниципального образования

IX. Подписи Сторон

Наименование Главного

распорядителя

Наименование

Получателя

________________ ____________

            (подпись)                        (ФИО)

_______________ ____________

              (подпись)                 (ФИО)

1

Приложение к соглашению о предоставлении субсидии

из районного бюджета бюджету муниципального образования

город Канск на осуществление части полномочий по

организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные

общеобразовательные организации города Канска

Отчет об использовании субсидии на осуществление части полномочий по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные

организации города Канска

Наименование маршрута

Утверждено по бюджету

Профинансировано

Кассовый расход

Остаток средств субсидии

Количество учащихся

Количество учебных дней с начала года

Пробег с начала года

Начислено заработной платы водителям с начала года

Расход бюджетных средств на приобретение ГСМ 

Расход бюджетных средств на приобретение запасных частей

Расход бюджетных средств на приобретение шин

1

Приложение № 2 к Порядку предоставления и расходования субсидии из районного бюджета бюджету муниципального образования город Канск на осуществление части полномочий по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска

Заявка на перечисление субсидии на осуществление части полномочий по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска

Наименование маршрута

Сумма потребности на месяц

Пояснения

1

Приложение № 2 к решению Канского

районного Совета депутатов от 07.05.2020 № 42-316

МЕТОДИКА

определения общего объема субсидии из районного бюджета бюджету муниципального образования город Канск на осуществление части полномочий по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации города Канска

Потребность города Канска в субсидии на частичное исполнение отдельных полномочий на перевозку обучающихся к общеобразовательным учреждениям рассчитывается по формуле:

Z=∑Zi                                                                                    (1)

Z - объем субсидии на частичное исполнение отдельных полномочий на перевозку обучающихся к общеобразовательным учреждениям;

Zi – объем расходов на обслуживание i-маршрута (2);

Zi = Трасх  + З + ФЗпл + М осв + Мосм + Wрасх + ТО-1 + ТО-2 +              (2)

З тах.+Р ОСАГО + К подг + A шины + Рпр,

где:

Трасх – расходы на приобретение топлива;

З = 20,0 тыс. рублей - расходы на приобретение запасных частей для автобусов, занятых подвозом обучающихся, или расходы на оплату по за ремонтные работы, в соответствии с заключенными договорами со специализированными организациями, в зависимости от срока эксплуатации;

ФЗпл – фонд заработной платы на водителей автобусов, занятых подвозом обучающихся к общеобразовательным учреждениям;

М осв - расходы на медосведетельствование водителей, занятых подвозом обучающихся, в соответствии с заключенными договорами на очередной финансовый год;

М осм – расходы на прохождение медосмотра водителей, занятых подвозом обучающихся, в соответствии с заключенными договорами на очередной финансовый год;

Wрасх - расходы на приобретение масла;

ТО-1 – техническое обслуживание автотранспортных средств, согласно заключенным договорам на оказание услуг на основании сертификата соответствия на очередной финансовый год;

ТО-2 – техническое обслуживание автотранспортных средств, согласно заключенным договорам на оказание услуг на основании сертификата соответствия на очередной финансовый год;

З тах –замена тахографа, согласно заключенным договорам на оказание услуг на очередной финансовый год.

Р ОСАГО – расходы на ОСАГО, согласно заключенным договорам на оказание услуг на очередной финансовый год

Кподг = 21,5 тыс. рублей - расходы, связанные с проведением квалификационной подготовкой специалистов по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах РФ и безопасность дорожного движения

Ашины – затраты на замену автошин для автобусов, занятых подвозом обучающихся.

Трасх i = Nрасхт/100 x Si x Di x Стопл,                                                        (3)

где:

Nрасхт - норма расхода топлива в литрах на 100 км пробега с учетом прогрева двигателя в зимний период;

Si - общая протяженность маршрута в один календарный день и общая протяжённость до гаража и обратно в один календарный день;

Di - количество календарных дней в году, в которые осуществляется подвоз обучающихся;

Стопл - стоимость 1 литра бензина марки А-92.

(Расчёт производится на очередной финансовый год - по состоянию на
01 августа текущего года, в течение финансового года - на последнюю отчётную дату)

ФЗпл =Рдо*Кдо*Крс*Ксн,                                                                      (4)

где:

Рдо - минимальный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы водителей, занятых подвозом обучающихся к общеобразовательным учреждениям, определяемый по профессиональной квалификационной группе «Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня» 4 квалификационного уровня, установленный Примерным положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений Канского района, утвержденным постановлением Администрации Канского района от 30.06.2011 № 434-пг, с учетом индексации, установленной законом края о краевом бюджете на планируемый год;

Кдо = 37,95 - количество должностных окладов в год, предусматриваемых при определении фонда оплаты труда для водителей, занятых подвозом обучающихся к общеобразовательным учреждениям;

Крс =1,6 - районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями в i-м муниципальном районе или городском округе края;

Ксн - коэффициент, учитывающий уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию, в том числе взноса по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Wрасхi = Н м / 100 х (Nрасх т / 100 х Si) х Di х См,                            (5)

где:

Н м – норма расходования масла на 100 литров бензина;

См - стоимость 1 литра масла. (Расчёт производится на очередной финансовый год - по состоянию на 01 августа текущего года, в течение финансового года - на последнюю отчётную дату).

ТО-1 = П / Нто-1 х Сто-1,                                                        (6)

где:

П – пробег автобуса в очередном финансовом году;

Нто-1 – норма прохождения автобуса до технического обслуживания автотранспортных средств; (1750 км.)

Сто-1 – стоимость ТО-1 согласно заключившим договорам на оказание услуг.

ТО-2 = П / Нто-2 х Сто-2,                                                                      (7)

где:

Нто-2 – норма прохождения автобуса до текущего ремонта автотранспортных средств; (7000 км.)

Сто-2 – стоимость ТО-2 согласно заключившим договорам на оказание услуг.

Рпр =  Рт + Рм,                                                                                    (8)

где:

Рпр - расходы, связанные с приобретением горюче-смазочных материалов и других нефтепродуктов на пробег автотранспортного средства от места стоянки до места проведения технического обслуживания, текущего ремонта, технического осмотра, инструментального контроля (диагностики) транспортных средств, постановки на учет, снятие с учета и перерегистрации транспортного средства и обратно;

Рт – расходы на приобретение топлива до места проведения технического обслуживания, текущего ремонта, технического осмотра, инструментального контроля (диагностики) транспортных средств, постановки на учет, снятие с учета и перерегистрации транспортного средства и обратно;

Рм – расходы поселений на приобретение масла до места проведения технического обслуживания, текущего ремонта, технического осмотра, инструментального контроля (диагностики) транспортных средств, постановки на учет, снятие с учета и перерегистрации транспортного средства и обратно;

Рт = Nрасх т / 100 х Окм х Стопл,                                                        (9)

где:

Окм – Общий километраж до места проведения технического обслуживания, текущего ремонта, технического осмотра, инструментального контроля (диагностики) транспортных средств, постановки на учет, снятие с учета и перерегистрации транспортного средства и обратно;

Окм = Уд х Кдиаг,                                                                      (10)

где:

Уд – расстояние от места проведения технического обслуживания, текущего ремонта, технического осмотра, инструментального контроля (диагностики) транспортных средств, постановки на учет, снятие с учета и перерегистрации транспортного средства и обратно (км);

Кдиаг – количество прохождения ТО-1, ТО-2, техосмотра, инструментального контроля (диагностики) транспортных средств, постановки на учет, снятие с учета и перерегистрации транспортного средства;

Рм – расходы поселений на приобретение масла до места проведения технического обслуживания, текущего ремонта, технического осмотра, инструментального контроля (диагностики) транспортных средств, постановки на учет, снятие с учета и перерегистрации транспортного средства и обратно;

Рм = Нм / 100 х (Nрасх т / 100 х Окм) х См,                                          (11)

где:

Огп – оплата государственной пошлины за получение номеров и оформление свидетельства о регистрации транспортного средства;

Кподг  - расходы i–го поселения связанные с проведением квалификационной подготовкой специалистов по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах РФ и безопасность дорожного движения.