«О внесении изменений в решение Евпаторийского городского совета от 27.12.2019 №2-8/7 «Положение о Советах территорий в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым»



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ЕВПАТОРИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Р Е Ш Е Н И Е

II созыв

Сессия №18

07.08.2020              г. Евпатория                   №2-18/4

«О внесении изменений в решение Евпаторийского городского совета от 27.12.2019 №2-8/7 «Положение о Советах территорий в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым»

                            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Уставом муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, в целях развития и совершенствования форм участия горожан в самоуправлении и принятии социально значимых решений на всех уровнях организации местного самоуправления, -

городской совет РЕШИЛ:

1. Внести изменения в решение от 27.12.2019 №2-8/7«Положение о Советах территорий в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым»,изложив приложение №1 к решению от 27.12.2019 №2-8/7в новой редакции согласно приложению.

2. Приложение №1 к решению от27.12.2019 №2-8/7 «Положение о Советах территорий в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым», считать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования на официальном сайте Правительства Республики Крым – http://rk.gov.ru в разделе: муниципальные образования, подраздел – Евпатория, а также на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым – http://my-evp.ru в разделе Документы, подраздел – Документы городского совета в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации города Евпатории Республики Крым Тихончука Р.Г.

Председатель

Евпаторийского городского совета                   О.В.Харитоненко

Приложение 1

к решению Евпаторийского городского совета

от 07.08. 2020 №2-18/4

Положение о Советах территорий в  муниципальном образовании
городской округ Евпатория Республики Крым.

Настоящее Положение о Советахтерриторий в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым (далее - Положение) определяет основные полномочия, права, порядок формирования и правовой статус советов территорий в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым (далее – Советытерриторий).

1. Правовая основа деятельности Советовтерриторий.

1.1. Правовую основу деятельности Советов территорийсоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, постановления администрации города Евпатория о созданииСоветов территорий и настоящее Положение.

1.2. Структуру Советовтерриторий составляют:

- Совет территорий муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (далее - Совет территорий муниципального образования);

- Советы территорийпосёлков городского типа, входящих в состав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (далее - Советы территорий).

2. Правовой статус Советовтерриторий.

2.1. Советы территорий - постоянно действующие коллегиальные органы, создаваемые для взаимодействия администрации города Евпатория Республики Крым (далее - администрация города Евпатория) с населением, с целью развития и совершенствования форм участия населения муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в самоуправлении и принятии социально значимых решений на всех уровнях организации местного самоуправления.

2.2. Совет территорий муниципального образования - высший орган в системе Советовтерриторий, который систематизирует и координирует работу Советов территорий с целью эффективного взаимодействия общественности с органами местного самоуправления.

2.3.Советы территорий и Совет территорий муниципального образования действуют на основании постановления администрации города Евпатории об их создании с учетом требования настоящего Положения.

2.4. Советы территорий и Совет территорий муниципального образования не являются юридическими лицами.

2.5. Советы территорий создаются и действуют в пределах границ посёлков городского типа, входящих в состав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, в то время как Совет территорий муниципального образования действует на территории всего муниципального образования городской округ Евпатория.

3. Задачи Советовтерриторий.

3.1. Содействие формированию на территории муниципального образования развитой сети институтов гражданского общества.

3.2. Обеспечение участия в местном самоуправлении гражданских институтов и целевых групп населения.

3.3. Создание условий для открытого диалога между гражданами и органами местного самоуправления.

3.4. Развитие территориального общественного самоуправления.

3.5. Анализ общественного мнения по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам, обсуждаемым на федеральном, региональном и местном уровнях и затрагивающим интересы большинства населения муниципального образования. Учет общественного мнения при принятии управленческих решений.

4. Порядок создания и состав

Советатерриторий муниципальногообразования.

4.1. Состав Советатерриторий муниципального образования утверждается актомадминистрации города Евпатория в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов основного состава Совета территорий муниципального образования, предусмотренный настоящим Положением.

4.2. В состав Совета территорий муниципального образования входит 45 человека.

4.2.1. Председателем Совета территорий муниципального образования является глава администрации города Евпатории.

4.2.2. Заместителем председателя Совета территорий муниципального образования является заместитель Председателя Евпаторийского городского совета.

4.2.3. Секретарем Совета территорий муниципального образования является начальник отдела по развитию поселковых территорий администрации города Евпатории.

4.2.4. Членами основного состава Совета муниципального образования являются:

- представитель Общественного совета муниципального образования городской округ Евпатория;

- все заместители председателей Советов территорий поселков городского типа, входящих в состав муниципального образования городской округ Евпатория;

- по 3 человека от каждого Совета территорий поселков городского типа, входящих в состав муниципального образования городской округ Евпатория;

- 5 человек представители общественности муниципального образования городской округ Евпатория.

4.3. В Совет территорий муниципального образованиятакже могут входить:

- представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления, действующих на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым;

-представители предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности, расположенныхна территории муниципального образования;

   -  предприниматели, осуществляющие деятельностьна территории муниципального образования;

-  председатели многоквартирных домов;

- представители управляющих организаций, осуществляющих обслуживание жилищного фонда данной территории;

- представители органов правопорядка;

- представители общественного совета муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым;

- любойжитель, проживающий на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, либо работающий на предприятии (учреждении, организации) расположенных на территории муниципального образования, достигший совершеннолетнего возраста.

4.4.Основной состав Совета территорий муниципального образования утверждается и изменяется нормативным актом главы администрации города Евпатории Республики Крым с учетом требований настоящего положения и предложений председателей Советов территорий посёлков городского типа, входящих в состав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

4.5. Председатель, заместитель председателя, секретарь, представитель Общественного совета муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и члены основного состава Совета территорий муниципального образования, являются постоянно действующим основным составом Совета территорий муниципального образования (20человек)и утверждается сроком на 5 лет. Срок полномочий остальных членов состава Совета территорий муниципального образования составляет 3 месяца (25 человек).

4.6. За 10 дней до даты окончания трехмесячного срока полномочий членов Совета территорий муниципального образованияпредседатели Советов территорийпоселков городского типа, входящих в состав муниципального образования вносят предложения о кандидатурах других трех человек из состава своих советов для включения в состав Совета территорий муниципального образования главе администрации города Евпатории.

5.Полномочия, права и ответственность Совета территорий
муниципального образования.

5.1.К числу полномочий Совета территорий муниципального образования относятся:

- взаимодействие с Советами территорийпоселков городского типа, входящих в состав муниципального образования;

- систематизация и анализ работы Советов территорий с целью эффективного взаимодействия общественности с органами местного самоуправления;

- направление рекомендаций должностным лицам органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

- обсуждение проблем благоустройства территорий, сохранности, надлежащего обслуживания жилищного фонда и социальных объектов;

- организация населения для участия в работах по благоустройству и соблюдению санитарно-гигиенических норм по месту жительства, озеленению территорий;

- организация населения для участия в мероприятиях по охране окружающей среды;

- обсуждение проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по наиболее важным вопросам жизнедеятельности территорий;

- рассмотрение отчетов о работе депутатов, Евпаторийского городского совета;

- содействие практическому осуществлению мероприятий органов местного самоуправления посредством их пропаганды среди населения и привлечения горожан к непосредственной работе по выполнению этих мероприятий;

- осуществление общественного контроля за качеством выполненных службами жилищно-коммунального хозяйства ремонтных работ в жилищном фонде, на объектах социальной инфраструктуры данной территории;

- взаимодействие с органами социальной защиты населения в вопросах оказания адресно-заявительной помощи населению территорий, социальной профилактики;

- участие в организации социокультурной работы с населением;

- содействие организации проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий с населением по месту жительства, содействие развитию народного творчества;

- содействие в привлечении населения муниципального образования для участия в общегородских акциях, смотрах-конкурсах и других мероприятиях;

- содействие в привлечении населения к участию в работе по сохранению и развитию исторических и культурных традиций на данной территории;

- оказание содействия правоохранительным органам, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Евпатории в сфере охраны общественного порядка, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, внесение предложений по улучшению охраны общественного порядка.

5.2.Совет территорий муниципального образования, систематизирует и анализирует предложения, поступившие от всех Советов территорий и готовит рекомендации органам местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория по осуществлению тех или иные мероприятий направленных на решение проблем того или иного Совета территорий.

5.3. Представители Совета территорий муниципального образования могут по приглашению участвовать в работе совещаний органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей территорий, в подведении итогов работы муниципальных предприятий, учреждений, обслуживающих жителей данной территорий.

Полномочия председателя, заместителяпредседателя,секретаря Совета

территорий муниципального образования.

6.1. Председатель Совета территорий муниципального образования:

- доводит до сведения Советов территорий муниципальные правовые акты по социально значимым вопросам жизнедеятельности города;

- формирует и утверждает повестку дня заседания Совета территорий муниципального образования;

- подписывает протокол заседаний Советатерриторий муниципального образования и его решения;

- организует работу по взаимодействию общественности с органами местного самоуправления.

6.2. Заместитель председателя Совета территорий муниципального образования:

- обеспечивает организацию информирования населения о деятельности Совета территорий муниципального образования;

- исполняет обязанности председателя Совета территорий муниципального образования в его отсутствие.

6.3.Секретарь Совета территорий муниципального образования:

- организует проведение заседаний совета;

- организует регистрацию присутствующих членов совета и приглашенных участников заседаний;

- ведет протоколы заседаний совета, оформляет выписки из протоколов.

Организациядеятельности Совета территорий

муниципального образования

7.1. Деятельность Советатерриторий муниципального образования

основана на принципах:

- широкого участия жителей муниципального образования в разработке, принятии и реализации решений территориального значения;

- гласности и учета общественного мнения;

- тесного взаимодействия совета с органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и жителями территорий;

7.2. Организационной формой деятельности Совета территорий муниципального образования является заседание, обеспечивающее коллективное обсуждение вопросов, включенных в повестку дня, и принятие обоснованных решений.

7.3. Заседания Совета территорий муниципального образования считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей от основного состава.

7.4. Заседания Совета территорий муниципального образования проводятся на регулярной основе, но не реже одного раза в месяц. При необходимости возможно проведение внеочередного заседания.

7.5. Итоговым документом заседания Совета территорий муниципального образования является протокол заседания, подписанный председателем.

7.6. Принятые на заседании решения по вопросам, включенным в повестку дня, вносятся в протокол заседания Совета территорий и направляются в виде рекомендаций в органы местного самоуправления. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов Совета территорий муниципального образования. В случае равенства голосов голос председателя считается решающим.

7.7. В заседании Совета территорий муниципального образования могут принимать участие с правом совещательного голоса приглашенные депутаты Государственного совета Республики Крым, представители республиканских служб, заинтересованных в рассмотрении вопросов, вынесенных на заседание совета.

7.8. На заседания Совета территорий муниципального образования регулярно приглашаются руководители органов местного самоуправления города с информацией по вопросам социально-экономического развития муниципального образования.

8.Досрочное прекращение полномочий члена

Совета территориймуниципального образования.

8.1. Полномочия члена Совета территорий муниципального образования прекращаются досрочно по решению главы Администрации города Евпатория в случаях:

-подачи личного заявления о прекращении по собственному желанию полномочий;

- прекращения полномочий, увольнения с должности, дающих право входить в состав Совета территорий муниципального образования (заместитель председателя Евпаторийского городского совета и др.);

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Совета муниципального образования;

- вступления в законную силу решения суда о признании лица, являющегося членом Совета территорий муниципального образования, недееспособным, ограниченно дееспособным, об объявлении его умершим или безвестно отсутствующим;

- неоднократного невыполнения обязанностей члена Совета муниципального образования, выражающегося в систематическом уклонении без уважительных причин от участия в заседаниях совета;

- смерти члена Совета муниципального образования.

- иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9.Порядок создания и состав Советов территорий.

9.1. Состав Советатерриторий утверждается нормативным актом главыадминистрацией города Евпатории в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов основного состава Совета территорий сроком на 5 лет.

9.2.В основной состав Совета территорий входит:

- 13 человек - для посёлков городского типа, входящих в состав муниципального образования городской округ Евпатория;

9.2.1.В состав Совета территорий также могут входит:

- представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, органов территориальных общественного самоуправления, действующих на данной территории;

- представители предприятий, организаций, организаций, учреждений различных форм собственности, расположенных на данной территории;

- предприниматели, осуществляющие деятельность на данной территории;

- представители управляющих организаций, осуществляющих обслуживание жилищного фонда данной территории;

- представители органов правопорядка;

- представители Общественного совета;

- представители духовенства;

- депутаты Евпаторийского городского совета;

- любой житель соответствующей территорий, либо работающий на предприятии (учреждении, организации), расположенном на данной территорий, достигшие совершеннолетнего возраста.

9.3.Председателем Совета территорийпосёлков городского типа, входящих в состав муниципального образования городской округ Евпатория могут быть глава администрации города Евпатория, заместители главы администрации города.

9.4.Заместителем председателя Совета территорийпосёлков городского типа, входящих в состав муниципального образования городской округ Евпатория является депутат Евпаторийского городского совета, о кандидатуре которого ходатайствует Глава муниципального образования.

9.5.Секретарем Совета территорийпосёлков городского типа, входящих в состав муниципального образования городской округ Евпатория является главный специалист отдела по развитию поселковых территорийадминистрации города Евпатории.

9.6.Лицо, заинтересованное стать членом Совета территорий, обращается с письменным заявлением к председателю Совета территорий муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

Члены основного состава Совета территорий отбираются на основе предложений Главы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и председателя Общественного совета муниципального образованиянаправленных главе администрации города Евпатории.

9.7.Главы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и председателя Общественного совета муниципального образования вносят равное количество кандидатур в состав Совета территорий.

9.8.Персональный основной состав Совета территорий формируется с учетом предложений председателя Совета территорий и председателя Общественного совета муниципального образования и утверждается главой администрации города Евпатория.

10.Полномочия, права и ответственностьСовета территорий

10.1.К числу полномочий Совета территорий относятся:

- взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями различных организационно-правовых форм, органами территориального общественного самоуправления, товариществами собственников жилья, управляющими компаниями, другими жилищными эксплуатирующими организациями, гаражно-строительными кооперативами, иными общественными организациями, объединениями по вопросам местного значения;

- обсуждение проблем благоустройства территорий, сохранности, надлежащего обслуживания жилищного фонда и социальных объектов;

- организация населения для участия в работах по благоустройству и соблюдению санитарно-гигиенических норм по месту жительства, озеленению данной территории;

- организация населения для участия в мероприятиях по охране окружающей среды;

- обсуждение проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по наиболее важным вопросам жизнедеятельности территории;

- рассмотрение отчетов о работе депутатов, избирателями которых являются жители территории;

- содействие практическому осуществлению мероприятий органов местного самоуправления посредством их пропаганды среди населения и привлечения горожан к непосредственной работе по выполнению этих мероприятий;

- осуществление общественного контроля за качеством выполненных службами жилищно-коммунального хозяйства ремонтных работ в жилищном фонде, на объектах социальной инфраструктуры данной территории;

- взаимодействие с органами социальной защиты населения в вопросах оказания адресно-заявительной помощи населению территории, социальной профилактики;

- участие в организации социокультурной работы с населением;

- содействие в организации проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий с населением по месту жительства, содействие развитию народного творчества;

- содействие в привлечении населения данной территории для участия в общегородских акциях, смотрах-конкурсах и других мероприятиях;

- содействие в привлечении населения к участию в работе по сохранению и развитию исторических и культурных традиций на данной территории;

- оказание содействия правоохранительным органам, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Евпатории в сфере охраны общественного порядка, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, внесение предложений по улучшению охраны общественного порядка;

10.2.Совет территорий вносит предложения по развитию местного самоуправления в Совет территорий муниципального образования, который в свою очередь систематизирует, анализирует предложения, поступившие от всех Советов территорий, и готовит рекомендации органам местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория по осуществлению тех или иные мероприятий, направленных на решение проблем того или иного Совета территорий.

10.3.Представители Совета территорий могут по приглашению участвовать в работе органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей территории, в подведении итогов работы муниципальных предприятий, учреждений, обслуживающих жителей данной территории.

11.Полномочия председателя, заместителя председателя,

секретаря Совета территорий

11.1.Председатель Совета территорий:

- доводит до сведения жителей данной территорий муниципальные правовые акты по социально значимым вопросам жизнедеятельности города;

- формирует и утверждает повестку дня заседания Совета территорий;

- организует совместно с представителями органов местного самоуправления прием населения, рассматривает, в пределах своей компетенции, заявления, жалобы и предложения жителей данной территории;

- подписывает протокол заседаний совета территории и его решения;

Председатель Совета территорий подотчетен, председателю Совета территорий муниципального образования.

11.2.Заместитель председателя Совета территорий:

- обеспечивает организацию информирования населения о деятельности Совета территорий;

- исполняет обязанности председателя Совета территорий в его отсутствие.

11.3.Секретарь Совета территорий:

- организует проведение заседаний Совета;

- организует регистрацию членов Совета территорий и приглашенных участников заседаний;

- ведет протоколы заседаний Совета, оформляет выписки из протоколов;

- организует проведение приемов граждан;

- ведет учет устных и письменных обращений граждан в Совет территорий и организует их исполнение в порядке, установленном законодательством.

12.Организация деятельности Совета территорий

12.1.Деятельность Совета территорий основана на принципах:

- широкого участия жителей территории в разработке, принятии и реализации решений территориального значения;

- гласности и учета общественного мнения;

- тесного взаимодействия Совета с органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и жителями территории;

12.2.Организационной формой деятельности Совета территорий является заседание, обеспечивающее коллективное обсуждение вопросов, включенных в повестку дня и принятие обоснованных решений.

12.3.Заседания Совета территорий считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей от основного состава.

12.4.Заседания Совета территорий проводятся на регулярной основе, но не реже одного раза в месяц. При необходимости возможно проведение внеочередного заседания Совета территорий.

12.5.Итоговым документом Совета территорий является протокол заседания, подписанный председателем.

12.6.Принятые на заседании решения по вопросам, включенным в повестку дня, вносятся в протокол заседания Совета территорий и направляются в Совет территорий муниципального образования. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов Совета территорий. В случае равенства голосов голос председателя считается решающим.

12.7.В заседании Совета территорий могут принимать участие с правом совещательного голоса приглашенные депутаты Государственного совета Республики Крым, представители городских служб, заинтересованных в рассмотрении вопросов, вынесенных на заседание совета.

12.8. На заседания Совета территорий регулярно приглашаются руководители органов администрации города с информацией по вопросам социально-экономического развития территории.

13.Досрочное прекращение полномочий

члена Совета территорий.

13.1. Полномочия члена Совета территорий прекращаются досрочно по решению главы администрации города Евпатории в случаях:

- подачи личного заявления о прекращении по собственному желанию полномочий члена Совета территорий;

-прекращения полномочий, увольнения с должности, дающих право входить в состав Совета территорий (руководители территориальных органов администрации, депутаты городского совета и др.)

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Совета территорий;

- вступления в законную силу решения суда о признании лица, являющегося членом Совета территорий, недееспособным, ограниченно дееспособным, об объявлении его умершим или безвестно отсутствующим;

- неоднократного невыполнения обязанностей члена Совета территорий, выражающегося в систематическом уклонении без уважительных причин от участия в заседаниях Совета;

- смерти члена Совета территорий;

- иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

13.2.В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета территорий председатель Совета территорий обязан в месячный срок со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий члена Совета территорий представить главе администрации предложение о назначении нового члена Совета территорий.

13.3.Советы территорий формируются в порядке, установленном настоящим Положением, в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Положения.

1