Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район»



Районное Собрание муниципального района «Ферзиковский район»

Калужской области

РЕШЕНИЕ

от 07 октября 2020 года                                                                                   №07

п. Ферзиково

Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район»

В целях повышения эффективности работы Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» Районное Собрание муниципального района «Ферзиковский район» РЕШИЛО:

Утвердить Положение «О постоянных комиссиях Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» (прилагается).

Признать утратившим силу Решение Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» от 07 октября 2015 года №08 «Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район».

Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального района «Ферзиковский район»

                 С.В. Терехов

Приложение

к Решению Районного Собрания

муниципального района

«Ферзиковский район»

от 07 октября 2020 года №07

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ РАЙОННОГО СОБРАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН»

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Районное Собрание муниципального района «Ферзиковский район» (далее - Собрание) для предварительной подготовки вопросов, входящих в его компетенцию, образует из числа депутатов – глав поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», и депутатов представительных органов указанных поселений, избранных представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определенной в порядке, установленном статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», (далее – депутаты) на их срок полномочий постоянно действующие комиссии, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Калужской области, Уставом муниципального района «Ферзиковский район», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами муниципального района «Ферзиковский район».

2. Комиссии по вопросам своего ведения готовят проекты решений Собрания, принимают заключения и обращения, высказывают замечания и предложения.

3. Комиссии подотчетны Собранию.

4. Правовое, организационное, информационно-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляет аппарат Собрания.

Раздел 2. СТРУКТУРА И ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИЙ

1. Первоначальный состав комиссий формируется инициативной группой на основе предложений депутатов с учетом их пожеланий. Численный состав комиссий - 3-5 человек. Решением Собрания утверждается их персональный состав.

Образуются следующие постоянные комиссии:

- комиссия по комплексному развитию агропромышленного комплекса и промышленности;

- комиссия по бюджету, финансам и налогам;

- комиссия по социальной политике;

- комиссия по контролю и депутатской этике;

- комиссия по правотворчеству;

- счетная комиссия.

2. В структуру комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.

3. Каждый депутат Собрания может быть членом только одной комиссии. Секретарь Собрания, члены счетной комиссии могут входить в состав других комиссий. Глава муниципального района «Ферзиковский район» и заместитель председателя Собрания не могут быть членами комиссий.

4. Члены комиссии из своего состава рекомендуют Собранию кандидатуры председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, которые утверждаются  решением Собрания.

5. Для подготовки отдельных вопросов своего ведения решением Собрания могут быть образованы временные комиссии, рабочие группы, в том числе с привлечением лиц, не являющихся депутатами (по согласованию).

6. Переход депутатов из одной постоянной комиссии в другие утверждается решением Собрания.

Раздел 3. ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИЙ

1. Общими задачами комиссий являются:

1.1. Разработка проектов решений и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения и вопросы, отнесенные к ведению муниципального района «Ферзиковский район» и совместному ведению муниципального района «Ферзиковский район» и Калужской области.

1.2. Разработка в порядке законодательной инициативы законопроектов по вопросам, относящимся к ведению муниципального района «Ферзиковский район», в целях совершенствования законодательства Российской Федерации и Калужской области.

1.3. Анализ и подготовка заключений на правотворческие инициативы, вносимые в Собрание.

1.4. Выявление сфер общественных отношений, требующих правового регулирования.

2. Общими обязанностями комиссий являются:

- своевременное рассмотрение, разработка проектов решений и иных нормативных правовых актов, в том числе,

рассмотрение проектов решений и Положения муниципального района «Ферзиковский район» о бюджете и внебюджетных фондах муниципального района на предстоящий финансовый год и отчетов об их исполнении;

- рассмотрение по представлению Главы администрации муниципального района «Ферзиковский район» структуры и штатов администрации (исполнительно – распорядительного органа) муниципального района и положений о них;

- контроль за соблюдением и исполнением принятых Собранием решений и иных нормативных правовых актов по вопросам своего ведения;

- внесение предложений в Собрание о применении санкций к должностным лицам за неисполнение ими решений и иных нормативных правовых актов муниципального района «Ферзиковский район»;

- изучение законодательства Российской Федерации, Калужской области и зарубежной практики по вопросам ведения комиссии в целях совершенствования своей деятельности;

- рассмотрение и учет предложений граждан и их объединений, муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», в соответствии с Законом Калужской области «О народной правотворческой инициативе»;

- выполнение поручений председателя и заместителя председателя Собрания;

- не реже раза в квартал проводить свои заседания;

- давать информацию в средства массовой информации о своей работе;

- не реже одного раза в год отчитываться о своей работе перед Собранием;

-вести свои заседания и делопроизводство в соответствии с Регламентом Собрания и инструкцией «О ведении делопроизводства в Районном Собрании муниципального района «Ферзиковский район», утвержденной Собранием.

Раздел 4. ПРАВА КОМИССИЙ

1. Общими правами комиссий являются:

- выносить на рассмотрение Собрания проекты нормативных правовых актов, заключения на проекты нормативных правовых актов и обращения, поступающие в Собрание;

- предоставлять и защищать проекты нормативных правовых актов, заключения и предложения по ним в Собрании;

- контролировать деятельность Главы муниципального района «Ферзиковский район» и Главы администрации муниципального района «Ферзиковский район» по вопросам исполнения нормативных правовых актов, издаваемых Собранием;

- инициировать в Собрании обжалование в суде незаконных нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Калужской области, сельскими поселениями, входящими в состав муниципального района «Ферзиковский район»;

- инициировать в Собрании запросы и обращения в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам своего ведения;

- получать информацию, необходимую для обеспечения своей деятельности, от территориальных органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций (независимо от форм их собственности), общественных объединений, кроме информации, составляющей в соответствии с действующим законодательством государственную или коммерческую тайну;

- приглашать на свои заседания должностных лиц территориальных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений;

- направлять своих представителей на заседания Совета администрации муниципального района «Ферзиковский район» по вопросам своего ведения с правом совещательного голоса.

- проводить совместные заседания двух и более комиссий, открытые слушания по вопросам общего ведения.

Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ

1. Основная форма деятельности комиссии - заседание, которое правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии. Заседание не может продолжаться более 8 часов.

2. Заседания комиссии проводятся открыто и гласно. По отдельным вопросам в порядке, установленном Собранием, могут проводиться закрытые обсуждения.

3. Председатель комиссии организует работу комиссии, созывает и ведет очередные и внеочередные заседания, обеспечивает соблюдение норм Регламента Собрания и настоящего Положения, подписывает принятые решения комиссии, представляет и защищает их при дальнейшем рассмотрении, представляет комиссию в отношениях с другими комиссиями Собрания, со средствами массовой информации.

4. Заместитель председателя комиссии выполняет поручения председателя комиссии и исполняет его обязанности в отсутствие председателя комиссии.

5. Секретарь комиссии ведет протокол заседания, регистрирует вносимые на рассмотрение документы, проверяет правильность документального оформления принимаемых решений, контролирует делопроизводство, совместно с председателем комиссии подписывает протокол заседания комиссии.

6. Члены комиссии выполняют поручения председателя комиссии, рассматривают, разрабатывают проекты решений и других документов.

7. При принятии комиссией решения в случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Каждый член комиссии имеет право отразить в протоколе свое особое мнение.

8. Совместное заседание комиссий ведут председатели комиссии поочередно. Решение принимается большинством голосов раздельно по каждой комиссии. Протоколы совместных заседаний подписывают председатели комиссий.

В случае расхождения позиций комиссий создается согласительная комиссия из членов этих комиссий. Если единая точка зрения не достигнута, решения комиссий выносят и подписывают раздельно.

Раздел 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИЙ

1. В случае ненадлежащего исполнения комиссией полномочий и обязанностей по своим вопросам ведения решением Собрания комиссия может быть расформирована.

2. В случае расформирования комиссии её члены включаются с учетом их пожеланий в состав других комиссий.

Раздел 7. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ КОМИССИЙ

1. Комиссия по комплексному развитию агропромышленного

комплекса и промышленности

1. Разработка проектов решений и иных нормативных правовых актов в части:

- владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью, недрами, земельными, водными и другими природными ресурсами;

- порядка и условий приобретения и отчуждения объектов собственности муниципального района «Ферзиковский район»;

- охраны окружающей природной среды, экологической безопасности от техногенных и производственных загрязнений, создания, содержания и развития охраняемых природных территорий и геологических объектов;

- размещения и развития производственных сил, эксплуатации объектов инфраструктуры, промышленного, сельскохозяйственного и гражданского строительства;

- научной политики, направленной на комплексное развитие муниципального района;

- определения приоритетов социально-экономического развития муниципального района «Ферзиковский район».

2. Рассмотрение, согласование муниципальных программ по размещению и развитию производственных сил, производственных объектов, обустройству населенных пунктов.

3. Анализ вопросов демонополизации, ценообразования, тарифов, заработной платы, торговли, банковской деятельности.

4. Рассмотрение вопросов и планов развития и координации межрегиональных и внешнеэкономических связей, экспертиза договоров и соглашений, заключаемых Главой муниципального района «Ферзиковский район».

2. Комиссия по бюджету, финансам и налогам

- рассмотрение решения и положения о бюджете муниципального района на предстоящий финансовый год и плановый период и отчетов о его исполнении в соответствии с действующим законодательством;

- разработка проектов и правовых актов Собрания о налогах и сборах и проектов муниципальных правовых актов Собрания, регулирующих бюджетные правоотношения;

- контроль за соблюдением бюджетного устройства, бюджетного процесса и использованием бюджетных и внебюджетных средств муниципального района «Ферзиковский район»;

- анализ муниципальных правовых актов муниципального района «Ферзиковский район» о налогах и сборах и муниципальных правовых актов муниципального района «Ферзиковский район» регулирующих их отношения по их совершенствованию;

- рассмотрение программ развития муниципального района «Ферзиковский район» и выработка заключений по ним;

- контроль за целевым использованием и своевременным возвратом кредитных ресурсов бюджета муниципального района «Ферзиковский район»;

- контроль за использованием средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район», представленных бюджетом сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» в порядке предусмотренном бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Комиссия по социальной политике

1. Разработка, экспертиза и согласование проектов решений Собрания по вопросам социальной политики муниципального района «Ферзиковский район».

2. Анализ функционирования системы социального обеспечения в муниципальном районе «Ферзиковский район».

3. Рассмотрение муниципальных программ в части их соответствия социальной политике Калужской области и выдача заключений по ним.

4. Комиссия по контролю и депутатской этике

- контроль за соблюдением норм Регламента Собрания и толкование по вопросам, возникающим в связи с применением его положений;

- контроль за соблюдением депутатской этики, разъяснение вопросов по статусу, полномочиям и обязанностям депутатов;

- контроль за исполнением в срок нормативных правовых актов, принятых Собранием, указанных в них поручений, рекомендаций и подготовка соответствующих предложений Собранию;

- контроль за деятельностью комиссий Собрания.

5. Комиссия по правотворчеству

- разработка проектов решений Собрания;

- контроль за соответствием нормативных правовых актов, принятых Районным Собранием, действующему законодательству Российской Федерации и Калужской области;

- экспертиза и согласование проектов решений Собрания;

- анализ правотворческой деятельности субъектов законодательной инициативы, органов государственной власти и органов местного самоуправления с последующей разработкой законодательных инициатив по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Калужской области;

- рассмотрение правовых вопросов принятия муниципальным районом от органов местного самоуправления поселений осуществления части своих отдельных полномочий или их части;

- рассмотрение муниципальных  программ в части их правового обеспечения и выдача заключений по ним.

6. Счетная комиссия

- подсчет голосов при проведении всех видов голосования на заседаниях Собрания;

- организация, рассмотрение и внесение на утверждение Собрания предложений о видах и формах голосования по любым вопросам повестки дня заседания;

- подготовка решений и иных нормативных правовых актов по вопросам ведения комиссии.

Раздел 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение имеет силу на срок полномочий Собрания и может быть изменено или дополнено в случае принятия нормативных правовых актов, затрагивающих полномочия и вопросы ведения комиссий.