О внесении изменений в Решение Совета Пудовского сельского поселения от 29.05.2015 №145 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Пудовского сельское поселение»



ТОМСКАЯ  ОБЛАСТЬ

КРИВОШЕИНСКИЙ  РАЙОН

СОВЕТ ПУДОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ  № 94

с. Пудовка                                                                                             08.05.2020г.

30-е собрание 2 созыва

О внесении изменений в Решение Совета Пудовского сельского поселения от 29.05.2015 №145 «Об утверждении   Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Пудовского сельское поселение»

Принимая во внимание многочисленные изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации и руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации и протестом прокуратуры № 1-96в-2020 от 14.04.2020г. «На решение Совета Пудовского сельского поселения от 29.05.2015г. № 145 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании « Пудовское сельское поселение»

СОВЕТ  ПУДОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ  РЕШИЛ:

1.Внести в Решение Совета  Пудовского сельского поселения от 29.05.2015г. № 145 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании « Пудовское сельское поселение» следующие изменения:

1.1 Пункты 6.4-6.5 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании « Пудовское сельское поселение» читать в следующей редакции:

6.4.Обязательства,  вытекающие из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга .

6.5. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге. Уполномоченный финансовый орган (должностное лицо) ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

1.2 Пункты 8.1-8.2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании « Пудовское сельское поселение» читать в следующей редакции:

8.1. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества

Порядок предоставления устанавливается соответственно нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами администрации.

8.2. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания включает в себя:

- согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий,

- целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными муниципальными  учреждениями.

1.3 Пункты 12.2-12.3 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании « Пудовское сельское поселение» читать в следующей редакции:

12.2. Долговые обязательства поселения могут существовать в виде обязательств по:

ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций;

гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного Кодекса и отнесенным на муниципальный долг.

12.3. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени публично-правового образования заемных средств в бюджет публично-правового образования путем размещения муниципальных) ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства публично-правового образования как заемщика.

1.4 Пункт 12.8  Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании « Пудовское сельское поселение» читать в следующей редакции:

12.8. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются местной администрацией.

   В муниципальной долговой книге муниципального образования, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств

1.5 Пункт 13.3  Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Пудовское сельское поселение» читать в следующей редакции:

13.3. Дефицит бюджета поселения, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 16.2 настоящего Положения.

1.6 Пункт 19.2  Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании « Пудовское сельское поселение» читать в следующей редакции:

19.2. Решением о бюджете поселения устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета поселения;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета поселения в ведомственной структуре на очередной финансовый год и плановый период;

5)общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и в каждом году  планового периода;

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

8) источники финансирования дефицита бюджета поселения;

9) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям поселения;

10) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

11) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

20.1. Одновременно с проектом решения о бюджете в представительный орган представляются:

     основные направления бюджетной, налоговой  и  таможенно-тарифной политики;

     предварительные итоги социально-экономического развития  поселения  за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития  поселения за текущий финансовый год;

     прогноз социально-экономического развития поселения;

     прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета)  бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

     пояснительная записка к проекту бюджета;

     методика (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

    верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом)

   оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

     предложенные представительным органом, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет, указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет; 

     паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

     иные документы и материалы»

     реестры источников доходов бюджета

1.7 Пункт 20.1 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании « Пудовское сельское поселение» читать в следующей редакции:

20.1. Одновременно с проектом решения о бюджете в представительный орган представляются:

     основные направления бюджетной, налоговой  и  таможенно-тарифной политики;

     предварительные итоги социально-экономического развития  поселения  за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития  поселения за текущий финансовый год;

     прогноз социально-экономического развития поселения;

     прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета)  бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

     пояснительная записка к проекту бюджета;

     методика (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

    верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом)

   оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

     предложенные представительным органом, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет, указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет; 

     паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

     иные документы и материалы»

     реестры источников доходов бюджета

1.8 Пункт 24.2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании « Пудовское сельское поселение» читать в следующей редакции:

24.2. При рассмотрении проекта решения о бюджете поселения во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета поселения;

дефицит (профицит) бюджета поселения;

источники финансирования дефицита бюджета;

общий объем расходов бюджета поселения;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета поселения на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета поселения на второй год планового периода;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета поселения;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета поселения в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом)

распределение расходов на финансирование долгосрочных целевых программ;

распределение расходов на финансирование ведомственных целевых программ;

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

текстовые статьи.

При рассмотрении проекта решения о бюджете поселения во втором чтении доходы и расходы бюджета поселения корректируются на сумму средств, передаваемых из бюджета района и областного бюджета.

1.9 Пункт 30.2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании « Пудовское сельское поселение» читать в следующей редакции:

30.2.  Финансовый орган осуществляет контроль за:

Непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном соответствующим финансовым органом в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений  о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

1.10 Пункт 36.2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании « Пудовское сельское поселение» читать в следующей редакции:

36.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения администрацией поселения представляются:

- проект решения Совета поселения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

- пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований,;

- иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.11 Пункты 38.1-38.2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании « Пудовское сельское поселение» читать в следующей редакции:

38.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета

38.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

     Внешний муниципальный финансовый контроль  является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа муниципального образования (далее – органы внешнего муниципального финансового контроля).

     Внутренний муниципальный финансовый контроль  является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органом  администрации  (далее – органы внешнего муниципального финансового контроля).

     Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета бюджетной системы Российской Федерации. 

     Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета бюджетной системы  Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности

    Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

     Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

1.12 Пункты 38.3 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании « Пудовское сельское поселение» считать утративший силу:

           2. Опубликовать настоящее Решение в информационном бюллетене Пудовского сельского поселения, разместить на официальном сайте муниципального образования Пудовское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

           3. Настоящее Решение вступает в силу с даты подписания.

           4. Контроль за исполнением Решения возложить на социально-экономический комитет.

Председатель Совета                                                                  Глава Пудовского сельского поселения

Пудовского сельского поселения                                                                                   Ю.В.Севостьянов

              Ю.В. Севостьянов