Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории Гаткинского сельского поселения и межселенной территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровс...



О внесении изменений в распоряжение Главы Администрации города и района от 06

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

08.10.2020 № 227

г. Советская Гавань

Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории Гаткинского сельского поселения и межселенной территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 8 и частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 20 части 1 статьи 14 и частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Советско-Гаванского муниципального района Собрание депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории Гаткинского сельского поселения и межселенной территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации объектов в случае поступления в орган местного самоуправления по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий и сооружений.

2. Решение вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Советско-Гаванского муниципального

Района Хабаровского края

Л.Ю. Лисова

УТВЕРЖДЕН

Решением Собрания депутатов

Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края

от 08.10.2020 № 227

Порядок

проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории Гаткинского сельского поселения и межселенной территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории Гаткинского сельского поселения и межселенной территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее Порядок) определяет последовательность процедур (действий) Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее Администрация) по осмотру зданий, сооружений (далее Осмотр) в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Настоящий Порядок не применяется в случае, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор).

1.2. Осмотр производится в случае поступления в Администрацию заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

1.3. Заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях (в том числе заявления о возникновении аварийных ситуаций, направляемые в соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 55.25 Градостроительного кодекса) или о возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений (далее - заявление) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"» и должны содержать адрес таких зданий, сооружений.

При наличии сведений, в заявлении могут быть указаны лица, предусмотренные статьей 55.25 Градостроительного кодекса, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений.

1.4. Срок, в течение которого рассматривается заявление, установлен статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.5. Заявления могут быть направлены (поданы) в Администрацию одним из следующих способов:

а) непосредственно в Администрацию, расположенную по адресу: 682800, г. Советская Гавань, ул. Ленина, 3, каб.3, время работы с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные суббота и воскресенье.

б) направлено в адрес Администрации посредством заказного почтового отправления с описью вложения.

1.6. Заявления регистрируются в Администрации в день поступления и передаются для исполнения в структурное подразделение Администрации, уполномоченное распоряжением Администрации муниципального района на организацию осмотра зданий и сооружений, определенных настоящим Порядком и на участие в его проведении (далее – Подразделение).

1.7. Заявления и связанные с ними акты осмотров, документы, информация, сведения хранятся в Подразделении.

1.8. Срок проведения осмотра со дня поступления заявления не должен превышать:

- 5 дней, в случаях, если в заявлении указано о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или о возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений;

- 15 дней, в случаях, если в заявлении указано о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений.

1.9. Проведение осмотров и выдача рекомендаций основываются на следующих принципах:

1) соблюдение требований законодательства, в том числе по вопросам, гарантирующим права физических и юридических лиц.;

2) открытости и доступности для физических, юридических лиц информации о проведении осмотров и выдаче рекомендаций;

3) объективности и всесторонности проведения осмотров, а также достоверности их результатов;

4) возможности обжалования неправомерных действий (бездействие) должностных лиц, в связи с рассмотрением заявления.

1.10. Согласно части 1 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.11. Все сведения о проведении осмотра заносятся в журнал учета, который ведется Подразделением по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. В журнале должно быть указаны: дата поступившего заявления; сведения о заявителе, и, в случае проведения осмотра, должны быть указаны реквизиты распоряжения о проведении осмотра и дата его проведения; наименование и место нахождения осматриваемых зданий, сооружений; сведения о лицах, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений; сведения о выявленных (об отсутствии) нарушениях требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов; лицо, которому направлены рекомендации и дата их направления (в случае направления таких рекомендаций); сведения о выполнении рекомендаций (при наличии таких сведений). В журнале могут быть указаны иные дополнительные сведения.

II. Организация осмотра зданий, сооружений.

2.1. При поступлении заявления по вопросам, которые в соответствии с настоящим Порядком относятся к компетенции Подразделения, должностные лица Подразделения осуществляют следующие действия:

а) определяют срок, в течение которого должен быть произведен осмотр здания, сооружения, указанного в заявлении.

б) принимают меры по установлению лиц, предусмотренных статьей 55.25 Градостроительного кодекса.

в) определяют перечень иных лиц, привлекаемых в качестве специалистов и (или) экспертов к участию в осмотре зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

В качестве таких специалистов и (или) экспертов могут привлекаться специалисты представители иных структурных подразделений Администрации, в том числе уполномоченных на решение задач в области чрезвычайных ситуаций.

При необходимости и по согласованию с ними к участию в осмотре могут приглашаться представители государственных органов, аварийно-спасательных формирований (служб), генеральной подрядной строительной (строительно-монтажной, ремонтно-строительной) организации, генеральной проектной организации, субподрядных строительно-монтажных и проектных организаций, заказчика (инвестора), поставщиков строительных изделий, эксплуатирующей (управляющей, специализированной) организации, обеспечивающей техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

г) готовят проект распоряжения Администрации муниципального района (далее Распоряжение) о проведении осмотра здания, сооружения, указанного в заявлении, и представляют его на подпись Главе муниципального района.

д) после подписания Распоряжения в течении одного дня извещают лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, о поступившем заявлении, о дате и времени предстоящего проведения осмотра любым доступным способом (телеграмма, факсограмма, телефонограмма).

е) уведомляют комитет по управлению имуществом о поступлении заявления и о проведении осмотра в случаях, если в заявлении указаны нежилые здания, сооружения, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района и Гаткинского сельского поселения и являющиеся имуществом казны.

ж) уведомляют лицо, направившее заявление, о проведении осмотра, способом, указанном в заявлении.

з) запрашивают, на основании пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

и) обеспечивают объективный, всесторонний и своевременный осмотр зданий, сооружений с соблюдением прав физических и юридических лиц.

2.2. Распоряжение о проведении осмотра должно содержать следующие сведения:

1) место нахождения осматриваемого здания, сооружения;

2) предмет осмотра здания, сооружения;

3) правовые основания проведения осмотра здания, сооружения;

3) дата и время начала проведения осмотра здания, сооружения;

4) фамилии, имена, отчества, должности специалистов Подразделения, на которых возложена обязанность произвести осмотр здания, сооружения;

5) перечень иных лиц, привлекаемых к участию в осмотре здания, сооружения.

При необходимости в Распоряжении о проведении осмотра могут быть включены иные сведения (информация).

3. Проведение осмотра зданий, сооружений

3.1. Осмотр выполняется уполномоченными должностными лицами Администрации, определёнными Распоряжением о проведении осмотра, и лицами, привлеченными к осмотру.

В случае если лица, предусмотренные статьей 55.25 Градостроительного кодекса и (или) иные лица своими действиями (бездействием) препятствуют в осуществлении осмотра и исполнению полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса, Подразделение в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, рассмотрения вопроса о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях и (или) о возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, вправе направить информацию о таких действиях (бездействии) и об указанных лицах вместе с заявлением в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

3.2. Осмотр зданий, сооружений проводится в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

При осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.

Лица, предусмотренные статьей 55.25 Градостроительного кодекса либо их уполномоченные представители во время проведения осмотра вправе по собственной инициативе представить документы, информацию, сведения, пояснения о техническом состоянии и техническом обслуживании зданий, сооружений, журнал эксплуатации здания, сооружения, предусмотренный частями 5 - 6 статьи 55.25 Градостроительного кодекса, копии которых приобщаются к акту осмотра.

3.3. Осмотр должен быть осуществлен в следующие сроки с даты начала осмотра, указанной в Распоряжении:

а) в срок, не превышающий десяти дней - в случае если в заявлении указано о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;

б) в срок, не превышающий трех дней - в случае, если в заявлении указано о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

3.4. По результатам осмотра и в течение срока, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, должностные лица Подразделения, проводившие осмотр, должны составить акт осмотра (далее Акт)по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку:

а) в случае выявления при проведении осмотра нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов в акте излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

б) в случае выявления при проведении осмотра нарушений, которые представляют угрозу возникновения аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий, сооружений, акт с рекомендациями о мерах по устранению выявленных нарушений.

Акт осмотра подписывается должностными лицами, участвующими в проведении осмотра.

Акт осмотра, после его подписания, подлежит утверждению первым заместителем главы Администрации муниципального района.

Акт осмотра составляется в трех экземплярах. Один экземпляр акта осмотра с приложенными к нему заявлением, документами, информацией, сведениями, пояснениями, материалами фотофиксации, имеющими отношение к осмотренным зданиям, сооружениям, хранится в Подразделении.

Второй экземпляр акта осмотра направляется лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается такому лицу (его уполномоченному представителю) под роспись:

а) в случае, указанном в подпункте а пункта 3.4 Порядка в течение трех рабочих дней после составления такого акта;

б) в случае, указанном в подпункте б пункта 3.4 Порядка направляется незамедлительно.

в) в случае если в результате осмотра не выявлено нарушений, акт осмотра направляется или вручается в течение пяти дней.

Третий экземпляр акта направляется лицу, по заявлению которого производился осмотр, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.5. В случае выявления нарушений, Подразделение принимает иные меры, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, в том числе незамедлительно размещает информацию о проведенном осмотре и о рекомендациях о мерах по устранению выявленных нарушений на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Акт осмотра может быть использован для целей, предусмотренных частью 1 статьи 55.26 Градостроительного кодекса.

3.6. Лица, которым были направлены акты осмотров с рекомендациями о мерах по устранению выявленных нарушений, вправе направить в Подразделение информацию, материалы, сведения, свидетельствующие о выполнении таких рекомендаций, которые приобщаются к акту осмотра.

Начальник отдела архитектуры и градостроительства

Администрации Советско-Гаванского

муниципального района Хабаровского края

М.Д. Плахтий

Приложение № 1

к Порядку проведения осмотра зданий,

сооружений, расположенных на

территории Гаткинского сельского

поселения и межселенной территории

Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края

УТВЕРЖДАЮ

Первый заместитель главы Администрации

Советско-Гаванского района Хабаровского края

______________ __________________

Подпись Ф.И.О.

«___» __________ 20___ г.

АКТ

осмотра здания, сооружения в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов и требованиями проектной документации

_________________________ ______________________

(дата, время составления) (место составления)

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 8 и частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации , на основании заявления_______________________________________________________________ (наименование заявителя, обратившегося с заявлением)

_________________________________________________________________,

поступившего в Администрацию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края __.__.____ , распоряжения Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края_______________________________________________________________

(дата , номер и наименование распоряжения)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

по результатам проведения осмотра здания, сооружения в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов с участием иных лиц и организаций, привлеченных к проведению осмотра и участвующих в осмотра настоящий акт составлен: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества, должности специалистов Администрации муниципального района, ответственных за проведение осмотра зданий, сооружений)

с участием ________________________________________________________

__________________________________________________________________

(сведения о лицах, привлеченных к проведению осмотра

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________Объект осмотра: ___________________________________________________

(наименование здания, сооружения, его место нахождения)

имеет следующие характеристики (указываются при наличии сведений):

назначение: ______________________________;

общая площадь: __________________________;

этажность: _______________________________;

группа капитальности: _____________________;

год постройки: ____________________________;

год выполнения последнего капитального ремонта или реконструкции: ____________________.

При осмотре установлено: __________________________________________________________________ (подробное описание данных, характеризующих состояние объекта осмотра)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Выявлены (не выявлены) нарушения:

__________________________________________________________________

(в случае выявления указываются нарушения требований технических

регламентов, проектной документации)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

При осмотре присутствовали:

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. лиц, присутствовавших при проведении осмотра)

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложения к акту:

__________________________________________________________________

(материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные

материалы, оформленные в ходе осмотра)

__________________________________________________________________.

Подписи должностных лиц, проводивших осмотр:

__________________________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность,) __________________________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность,) _________________________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность,) __________________________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность)

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченный представитель:

__________________ _________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Копию акта получил:

__________________ _________________

(Ф.И.О.) (подпись)

(отметка о направлении Акта посредством почтовой связи)

Приложение № 2

к Порядку проведения осмотра зданий,

сооружений, расположенных на

территории Гаткинского сельского

поселения и межселенной территории

Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края

Журнал осмотров зданий, сооружений

№ п/п

Дата

поступившего заявления

Сведения о заявителе

Реквизиты распоряжения о проведении осмотра

Наименование и адрес объекта осмотра

Сведения о лицах, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений

№ и дата акта осмотра

Сведения о выявленных (об отсутствии) нарушениях

Лицо, которому направлены рекомендации об устранении нарушений

Дата направления рекомендаций

Сведения о выполнении рекомендаций

Иные

сведения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

13