Об утверждении Порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решени...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕВЕРСКОГО РАЙОНА

Должность: Глава Северского сельского поселения"ул. Петровского

Дата подписи: 30.07.2020 10:17:25

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

СЕВЕРСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ СЕВЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЕВЕРСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

9 июля 2020 года                                          № 79                                           ст. Северская

Об утверждении Порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, уставом Северского сельского поселения Северского района Совет Северского сельского поселения Северского района решил:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (прилагается).

2. Решение Совета Северского сельского поселения Северского района от 21 сентября 2017 года № 262 "Об утверждении Порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования Северский район о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения" считать утратившим силу.

3. Администрации Северского сельского поселения Северского района обнародовать настоящее решение в специально установленных местах и разместить на официальном сайте администрации Северского сельского поселения Северского района в информационно–телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию Северского сельского поселения Северского района.

5. Решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава

Северского сельского поселения

Северского района

А.В. Дорошевский

Председатель Совета

Северского сельского поселения

Северского района

О.В. Ратников

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета

Северского сельского поселения

Северского района

от 09.07.2020 г. № 79

ПОРЯДОК

заключения соглашений с органами местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района, о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, уставом Северского сельского поселения Северского района и определяет правила, по которым органы местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района осуществляют свою деятельность при подготовке, рассмотрении и заключении соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашения).

1.2. В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района, (далее - поселение) вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Северский район:

1) о передаче органам местного самоуправления муниципального образования Северский район осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Северского  сельского поселения Северского района в бюджет муниципального образования Северский район. В этом случае органы местного самоуправления муниципального образования Северский район осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Краснодарского края, правовыми актами муниципального образования Северский район, правовыми актами Северского сельского поселения Северского района, Соглашением;

2) о принятии от органов местного самоуправления муниципального образования Северский район осуществления части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Северский район в бюджет Северского сельского поселения Северского района. В этом случае органы местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования Северский район на территории данного района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Краснодарского края, правовыми актами муниципального образования Северский район, правовыми актами Северского сельского поселения Северского района, Соглашением.

1.3. Органы местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района при подготовке и заключении соглашений руководствуются федеральным законодательством, законами Краснодарского края, уставом Северского сельского поселения Северского района, нормативными правовыми актами Северского сельского поселения Северского района и настоящим Порядком.

2.Компетенция органов местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района по заключению Соглашений

2.1. Совет Северского сельского поселения Северского района (далее - Совет поселения):

1) утверждает Порядок заключения Соглашений;

2) принимает решение о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Порядком;

3) утверждает Порядок и случаи дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных полномочий органам местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района в соответствии с заключенными соглашениями.

2.2. Администрация Северского сельского поселения Северского района (далее - Администрация поселения):

1) инициирует передачу (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2) осуществляет разработку и обеспечивает подписание Соглашения при передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования Северский район;

3) заключает Соглашение при принятии части полномочий органами местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района;

4) осуществляет контроль за исполнением заключенных Соглашений.

3. Передача части полномочий органами местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района органам местного самоуправления муниципального образования Северский район

3.1. Администрация поселения инициирует передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования Северский район путем разработки соответствующего проекта решения Совета Северского сельского поселения Северского района.

3.2. Глава Северского сельского поселения Северского района (далее - Глава поселения) вносит проект решения в Совет Северского сельского поселения Северского района в порядке, установленном уставом Северского сельского поселения Северского района и Регламентом Совета Северского сельского поселения Северского района.

3.3. В случае, если Совет Северского сельского поселения Северского района принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования Северский район, в данном правовом акте устанавливаются:

полномочие по решению вопросов местного значения Северского сельского поселения Северского района, которое подлежит передаче органам местного самоуправления муниципального образования Северский район на основе Соглашения,

срок, на который заключается Соглашение;

сведения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

Принятое решение направляется в порядке, установленном Регламентом Совета Северского сельского поселения Северского района в Администрацию поселения для подготовки проекта Соглашения.

3.4. В случае, если депутаты Совета Северского сельского поселения Северского района отклонили проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования Северский район, выписка из протокола сессии Совета о рассмотрении данного вопроса направляется в порядке, установленном Регламентом Совета поселения, в Администрацию Северского сельского поселения Северского района.

3.5. В течение 10 рабочих дней после получения решения Совета Северского сельского поселения Северского района, указанного в пункте 3.3. настоящего Порядка, Администрация Северского сельского поселения Северского района направляет его и проект Соглашения в Администрацию муниципального образования Северский район для рассмотрения Советом муниципального образования Северский район.

3.6. В случае принятия Советом муниципального образования Северский

район решения о приеме передаваемых полномочий, Соглашение подписывается Главой Северского сельского поселения Северского района в течение 5 рабочих дней со дня получения Администрацией Северского сельского поселения Северского района решения Совета муниципального образования Северский район о приеме передаваемых полномочий.

3.7. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется Администрацией Северского сельского поселения Северского района в порядке, определенным Соглашением.

4. Прием части полномочий органами местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района от органов местного самоуправления муниципального образования Северский район

4.1. При получении органами местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района решения Совета муниципального образования Северский район о передаче органам местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Северский район, Администрация Северского сельского поселения Северского района готовит проект решения Совета Северского сельского поселения Северского района о принятии органами местного самоуправления Северского сельского поселения Северского района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Северский район (далее - решение Совета о принятии полномочий).

4.2. Глава поселения вносит проект решения в Совет Северского сельского поселения Северского района в порядке, установленном уставом Северского сельского поселения Северского района и Регламентом Совета поселения.

4.3. Совет Северского сельского поселения Северского района рассматривает проект и принимает решение о принятии полномочий, либо об отклонении проекта решения о принятии полномочий.

4.4. В случае принятия Советом Северского сельского поселения Северского района решения о принятии полномочий, данное решение направляется в Администрацию Северского сельского поселения Северского района для заключения Соглашения в течение 5 рабочих дней.

4.5. В случае, если депутаты Совета Северского сельского поселения Северского района отклонили проект решения о приеме части полномочий, в Администрацию Северского сельского поселения Северского района и Администрацию муниципального образования Северский район направляется выписка из протокола сессии Совета о рассмотрении данного вопроса в порядке, установленном Регламентом Совета поселения.

5. Условия Соглашения

Соглашение должно содержать:

1) наименование Соглашения, дата и место его заключения;

2) наименование органов местного самоуправления муниципальных образований, между которыми заключается Соглашение, наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;

3) предмет Соглашения (состав (перечень) передаваемых полномочий в соответствии с федеральным законом, законом Краснодарского края, уставами муниципальных образований);

4) права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении части передаваемых полномочий, в том числе ответственность сторон и контроль за исполнением соглашения;

5) срок, на который заключается соглашение;

6) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

7) финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения;

8) основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;

10) реквизиты и подписи сторон.

6. Порядок заключения, регистрации и хранения Соглашений

6.1. Заключение Соглашения Администрацией Северского сельского поселения Северского района осуществляется на основании решения Совета Северского сельского поселения Северского района о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в течении 30 дней со дня вступления в силу.

6.2. Учет, регистрацию и хранение заключенных Соглашений осуществляет Администрация Северского сельского поселения Северского района, в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству администрации поселения.

7. Внесение изменений в Соглашение и прекращение действия Соглашения

7.1. Внесение изменений и дополнений в заключенные соглашения осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных Соглашений, на основании принятых решений представительных органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком.

7.2. В случае неисполнения условий Соглашения, Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.

Со дня расторжения (прекращения) Соглашения о передачи полномочий, в том числе досрочного, утрачиваются правовые основания для их осуществления органами местного самоуправления муниципального образования, не имеющими на это полномочий в силу Федерального закона №131-ФЗ, иных федеральных законов, законов Краснодарского края.

7.3.Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока на который оно было заключено.