О муниципальных правовых актах муниципального образования Медведский сельсовет



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Холеев Сергей Владимирович

Емейл: selsouet@yandex.ru

Дата подписи: 15.05.2020 16:54:38

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МЕДВЕДСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ТОЦКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

10.03.2020                                                                                                                                   № 209

О муниципальных правовых актах муниципального образования Медведский сельсовет

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Медведский сельсовет, Совет депутатов муниципального образования Медведский сельсовет решил:

Утвердить Положение «О муниципальных правовых актах муниципального образования Медведский сельсовет» согласно приложению.

Признать утратившими силу решение Совета депутатов 28.06.2007 г. № 93 «О муниципальных правовых актах муниципального образования Медведский сельсовет»

Возложить контроль за реализацией данного решения на комиссию по муниципальной службе, бюджетной, налоговой и социальной политике, собственности и экономическим вопросам.

Данное решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава муниципального образования

Медведский сельсовет                                                                                                                С.В.Холеев

Приложение

к решению Совета депутатов

Медведского сельсовета

от 10.03.2020 № 209

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальных правовых актах муниципального образования Медведский сельсовет

Настоящее положение принято в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом муниципального образования Медведский сельсовет и устанавливает наименования и виды правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц структурных подразделений в муниципальном образовании Медведский сельсовет, а также полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц структурных подразделений органов местного самоуправления по изданию правовых актов, порядок их принятия, вступления в силу и процедуру регистрации.

Глава І. Общие положения

Статья 1. Понятие правового акта органа местного самоуправления

1. Правовой акт органа местного самоуправления – официальный письменный документ, принятый (изданный) Советом депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования, содержащий правовые нормы (общие предписания – правила) постоянного или временного действия, подлежащие обязательному применению на территории муниципального образования Медведский сельсовет Тоцкого района.

2. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления – письменный акт (решение, постановление), принятый (изданный) в установленном порядке Советом депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования, устанавливающий общеобязательные правовые нормы (правила поведения), рассчитанные на многократное применение и действующие независимо от изменения или прекращения регулируемых общественных отношений.

3. Ненормативный (индивидуальный) правовой акт – письменный акт (распоряжение, приказ), принятый (изданный) председателем Совета депутатов муниципального образования, главой администрации муниципального образования, для разрешения конкретного вопроса и содержащий предписания индивидуального характера.

Статья 2. Органы правотворческой деятельности

1. Правотворческими органами местного самоуправления являются Совет депутатов муниципального образования, глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования.

2. Должностные лица структурных подразделений органов местного самоуправления не вправе принимать нормативные правовые акты.

Статья 3. Принципы правотворческой деятельности органа местного самоуправления

Правотворческая деятельность органа местного самоуправления основывается на следующих принципах:

а) гласности правотворческой деятельности органа местного самоуправления;

б) системности нормативных правовых актов органа местного самоуправления;

в) обязательности решений органа местного самоуправления на территории муниципального образования;

г) ответственности органа местного самоуправления за правомерность принимаемых (издаваемых) ими правовых актов.

Глава ІІ. Виды муниципальных правовых актов

Статья 4. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав муниципального образования и внесение изменений в него;

Решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

Решения представительного органа муниципального образования;

Постановления и распоряжения председателя представительного органа муниципального образования;

Постановления и распоряжения главы муниципального образования;

Приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления;

Иные акты органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и уставом муниципального образования.

Статья 5. Правовые акты органа местного самоуправления

По предметам своего ведения Совет депутатов муниципального образования, глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования, принимают (издают) следующие виды правовых актов:

а) положение – нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования Медведский сельсовет и детально регламентирующий правовой статус и организацию деятельности органа местного самоуправления, порядок организации и процедуру какого-либо вида их деятельности;

б) регламент – нормативный правовой акт, регулирующий внутренний порядок деятельности Совета депутатов муниципального образования;

в) решение – нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования по вопросам его ведения и содержащий правовые нормы;

г) постановление – нормативный правовой акт, принятый (изданный) главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования в пределах полномочий, установленных Уставом муниципального образования Медведский сельсовет;

д) распоряжение – правовой акт оперативно-конкретного характера, изданный главой администрации муниципального образования в пределах своей компетенции по текущим вопросам;

Глава ІІІ. Полномочия органов местного самоуправления по принятию (изданию) правовых актов

Статья 6. Полномочия Совета депутатов муниципального образования по принятию (изданию) правовых актов

1. По вопросам своего ведения Совет депутатов муниципального образования принимает решения.

2. Для организации исполнения принятых Советом депутатов муниципального образования решений, а также по оперативным вопросам деятельности Совета депутатов председатель Совета депутатов вправе издавать распоряжения.

Статья 7. Полномочия главы муниципального образования по изданию правовых актов

1. По предметам своего ведения глава муниципального образования вправе издавать постановления.

2. Постановления главы муниципального образования издаются по вопросам, относящимся к ведению главы муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования Медведский сельсовет.

Статья 8. Полномочия главы администрации муниципального образования по изданию правовых актов

1. По предметам своего ведения глава администрации муниципального образования вправе издавать постановления и распоряжения.

2. Постановления главы администрации муниципального образования издаются по вопросам, относящимся к ведению главы администрации в соответствии с Уставом муниципального образования.

2. Распоряжения главы администрации муниципального образования издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений представительного органа местного самоуправления и постановлений главы муниципального образования.

Глава ІV. Порядок принятия (издания) и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления

Статья 9. Порядок разработки и оформления правовых актов

1. Порядок разработки и оформления правовых актов органов местного самоуправления устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с требованиями настоящего закона, устава муниципального образования и государственного стандарта, устанавливающего единые правила работы с официальными документами.

2. Правовой акт подлежит оформлению в соответствии с правилами юридической техники с учетом следующих требований:

а) правильный выбор вида правового акта;

б) логически выстроенная структура правового акта;

в) единство и общепризнанность терминов (один и тот же термин должен употребляться в одном и том же значении).

3. В верхней части правового акта посередине отдельными строками последовательно сверху вниз указываются следующие реквизиты:

а) полное наименование органа местного самоуправления, выборного или другого должностного лица органа местного самоуправления;

б) наименование правового акта;

в) дата, место принятия правового акта, его регистрационный номер;

г) заголовок, обозначающий предмет правового регулирования;

д) текст правового акта;             

е) должность, подпись, расшифровка подписи должностного лица органа местного самоуправления, уполномоченного подписывать правовой акт.

4. Текст правового акта должен содержать:

а) постановочную часть;

б) указание исполнителей и ответственных лиц;

в) срок действия правового акта;

г) срок вступления в силу правового акта.

Статья10. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов муниципального образования

1. Правовые акты (решения) Совета депутатов муниципального образования принимаются на заседаниях Совета депутатов путем голосования в порядке, определенном уставом муниципального образования и регламентом.

Правовые акты (решения) Совета депутатов муниципального образования подписываются председателем Совета депутатов.

Датой принятия правового акта (решения) Совета депутатов муниципального образования считается день его принятия на заседании Совета в окончательной редакции.

Правовые акты (решения) Совета депутатов муниципального образования подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Правовые акты (решения) Совета депутатов муниципального образования, затрагивающие налоговые отношения, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Статья 11. Порядок издания и вступления в силу правовых актов главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования, должностных лиц структурных подразделений органа местного самоуправления

1. Правовые акты (постановления) главы муниципального образования издаются главой муниципального образования в порядке, определенном уставом муниципального образования, и подписываются главой муниципального образования.

Датой издания постановления считается день его подписания главой муниципального образования.

Постановления главы муниципального образования вступают в силу в срок, установленный постановлением.

2. Правовые акты (постановления, распоряжения) главы администрации муниципального образования издаются в порядке, определенном уставом муниципального образования, и подписываются главой администрации муниципального образования.

Датой издания постановления, распоряжения считается день его подписания главой администрации муниципального образования.

Постановления, распоряжения главы администрации муниципального образования вступают в силу в срок, установленный в постановлении, распоряжении. Постановления главы администрации муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 12. Срок действия правового акта

1. Правовой акт действует бессрочно, если срок его действия не указан в самом правовом акте.

2. Правовой акт прекращает свое действие в следующих случаях:

а) истечение срока действия (срочный правовой акт);

б) принятие нового правового акта, отменяющего действующий правовой акт;

в) признание правового акта утратившим силу;

г) признание правового акта недействующим решением органа судебной власти.

Статья 13. Официальное толкование правового акта

1. Официальное толкование правового акта органа местного самоуправления производится в случае обнаружения неясностей в его содержании, неправильной и противоречивой практики применения данного правового акта.

3. Официальное толкование правового акта производится в форме того правового акта, положения которого толкуются.

Статья 14. Регистрация нормативных правовых актов органа местного самоуправления

1. Нормативные правовые акты органа местного самоуправления подлежат обязательной регистрации, включающей в себя присвоение регистрационного номера.

Регистрация правовых актов Совета депутатов муниципального образования производится в соответствии с регламентом Совета.

Регистрация правовых актов главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования производится администрацией муниципального образования.

.

Глава V. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов органа местного самоуправления

Статья 15. Обязательность исполнения правовых актов органов местного самоуправления

Правовые акты органа местного самоуправления, принятые (изданные) в пределах полномочий, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также гражданами и иными физическими лицами и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

Статья 16. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение актов органа местного самоуправления

Граждане и иные физические лица, предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов органа местного самоуправления, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области.

Статья 17. Ответственность органа местного самоуправления

1. Правовые акты, принятые (изданные) органом местного самоуправления, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Оренбургской области и уставу муниципального образования.

2. Орган местного самоуправления принявший (издавший) правовой акт, не соответствующий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Оренбургской области и уставу муниципального образования, несет ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в порядке, установленном федеральными законами, законами Оренбургской области и уставом муниципального образования.

3. Правовые акты органа местного самоуправления, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Оренбургской области и уставу муниципального образования могут быть опротестованы прокурором или обжалованы в органах судебной власти в порядке, установленном законом.