ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ АЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Приложение

1

ДУМА

АЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2020 г. № 6/35

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ АЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях установления единых требований к порядку выполнения земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территории Алексеевского сельского поселения, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. № 190-ФЗ. Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июня 2015 года № 410/пр «Об утверждении формы реестра описаний процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403, руководствуясь Устава Алексеевского сельского поселения, Дума Алексеевского сельского поселения р е ш и л а:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке производства земляных работ на территории Алексеевского сельского поселения (приложение № 1).

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района.

Глава Алексеевского

сельского поселения Н.А.Голубева

Приложение №1

Утверждено

решением Думы Алексеевского сельского поселения

от 10 марта 2020 г. № 6/35

Положение

о порядке производства земляных работ на территории

Алексеевского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке производства земляных работ на территории Алексеевского сельского поселения (далее - Положение) является обязательным к исполнению для всех предприятий, организаций, учреждений и физических лиц в части оформления разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с капитальным строительством, реконструкцией, аварийно-восстановительными работами, капитальным и плановым ремонтом инженерных сетей и сооружений, с нарушением благоустройства на территории Алексеевского сельского поселения, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

1.2. Выполнение настоящего Положения обязательно для всех юридических и физических лиц (независимо от права собственности, пользования или аренды земельных участков), осуществляющих производство земляных работ на территории Алексеевского сельского поселения.

1.3. Производство земляных работ, выполняемых как механизировано, так и вручную, должно производиться только после получения соответствующего разрешения (ордера) на производство земляных работ (приложение № 1).

1.4. Запрещается производство земляных работ без разрешения (ордера) или по разрешению (ордеру), срок действия которого истек, а также запрещается производство плановых земляных работ по разрешению (ордеру), выданному на аварийное вскрытие. При необходимости продления сроков выполнения земляных работ необходимо представить в муниципальное казенное учреждение «Алексеевское управление по благоустройству и муниципальному хозяйству» (далее – МКУ «АУБМХ») обоснование на продление срока производства земляных работ.

2. Термины и определения

2.1. Земляные работы - работы, связанные с выемкой грунта на глубину более 30 сантиметров, или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, планировка грунта, буровые работы и т.д.), а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;

2.2. Разрешение (ордер) на производство земляных работ - документ, выдаваемый муниципальным казенным учреждением «Алексеевское управление по благоустройству и муниципальному хозяйству» (далее - МКУ «АУБМХ») на право осуществления земляных работ при строительстве и ремонте подземных инженерных сооружений и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведение инженерно-геологических изысканий и проведении работ по обустройству территории Алексеевского сельского поселения, а также при ликвидации аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях.

2.3. Заявитель - физическое или юридическое лицо, запрашивающее право на производство земляных работ.

2.4. Аварийные земляные работы - работы, обеспечивающие восстановление работоспособности систем инженерного обеспечения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, и т.д.) на территории Алексеевского сельского поселения при внезапно возникающих неисправностях.

3. Порядок оформления и выдачи разрешения

3.1. Разрешение (ордер) на производство земляных работ выдает муниципальное казенное учреждение «Алексеевское управление по благоустройству и муниципальному хозяйству».

3.2. Без оформления разрешения на осуществление земляных работ осуществляется производство следующих работ:

1) благоустроительные работы, планировка грунта, шурфование с целью уточнения трассы сети инженерно-технического обеспечения или иными целями, бурение скважин при выполнении инженерных изысканий на земельных участках, предоставленных под объекты капитального строительства;

2) посадка растительности, ремонт газонов;

3) очистка русел рек, каналов без осуществления земляных работ;

4) планировка грунта и другие земляные работы на глубине не более 0,3 метра.

3.3. Для получения разрешения (ордера) на производство плановых земляных работ заявитель представляет в МКУ «АУБМХ» следующие документы:

- заявление на получение разрешения (ордера) на производство земляных работ (приложение № 2);

- проектно-сметную документацию на прокладку, реконструкцию подземных коммуникаций;

- схему организации дорожного движения транспорта и пешеходов в местах производства дорожных работ (если затрагивает изменение движения транспорта и пешеходов) согласованную с ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому району;

- лист согласования с владельцами существующих на земельном участке коммуникаций, сооружений, объектов и т.п. (приложение № 4);

- разрешение на вырубку зеленых насаждений, с последующим восстановлением (при необходимости), в случае, если земляные работы предусматривают вырубку зеленых насаждений:

- договор (с организацией, имеющей лицензию) на выполнение строительно- монтажных работ по ремонту дорожного покрытия с указанием срока восстановления (при проведении работ со вскрытием асфальтобетонного покрытия);

- разрешение на размещение грунта, в случае, если земляные работы предусматривают вынутый из траншеи или котлована грунт, который не потребуется для обратной засыпки.

3.4. МКУ «АУБМХ» в течение 10 (десяти) календарных дней рассматривает представленные документы и в случае положительного решения выдает разрешение (ордер) на проведение земляных работ.

3.5. МКУ «АУБМХ» может отказать заявителю в выдаче разрешения (ордера) или перенести сроки выполнения земляных работ на другой период в случаях:

а) непредставления заявителем требуемых документов;

б) отсутствия необходимых согласований проектной документации;

в) планирования проведения праздничных или общегородских мероприятий в месте проведения работ.

3.6. Выдача ордера на плановые разрытия проезжей части, тротуаров, улиц и проездов в течение пяти лет после окончания их ремонта, строительства или капитального, текущего ремонта дорожного покрытия оформляется только на основании письменного разрешения Главы Алексеевского муниципального района.

3.7. Устанавливаются следующие сроки действия разрешения (ордера):

- при производстве работ, связанных со вскрытием проезжей части на центральных улицах, площади и в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов работа должна выполняться, как правило, в ночное время с 22-00 до 05- 00. Уборка ограждений, материалов, мусора должна производиться до 5 часов утра.

- при производстве работ, связанных со вскрытием придомовой территории в жилом микрорайоне, вызывающим ограничение движения транспорта и пешеходов, срок действия разрешения (ордера) устанавливается не более чем на 30 календарных дней;

- при производстве работ за пределами жилой застройки без вскрытия проезжей части дорог срок действия разрешения (ордера) - до 90 календарных дней. При производстве земляных работ в больших объемах и со значительной протяженностью трасс коммуникаций разрешение (ордер) оформляется в несколько очередей (этапов).

4. Производство земляных работ

4.1. Перед началом и окончанием производства земляных работ производитель работ производит фотосъемку места проведения земляных работ.

4.2. При производстве земляных работ заявитель должен находиться на месте работы, иметь разрешение (ордер), проект и обязан предоставить их для ознакомления по первому требованию специалистов МКУ «АУБМХ», Управляющей организации, ГИБДД О МВД России по Алексеевскому району и владельцев подземных коммуникаций и сооружений, имеющих право контроля за правомочностью производства земляных работ.

4.3. В случае необходимости вызова на строительную площадку представителей технического надзора, организаций, эксплуатирующих действующие подземные коммуникации, или иных заинтересованных организаций для участия в определении местоположения подземных коммуникаций на местности, их вскрытии, обратной засыпке, освидетельствовании скрытых работ и проведении испытаний, производитель работ обязан официально уведомить соответствующие организации за три рабочих дня до начала этих действий (исключая выходные и праздничные дни).

4.4. При производстве работ, связанных с разработкой грунта на территории существующей застройки, производитель работ обязан обеспечить проезд специального автотранспорта и проход к домам путем устройства пешеходных мостиков с поручнями, а также производить уборку территории, прилегающих к наземным, надземным инженерным коммуникациям и сооружениям - не более 5 метров в каждую сторону.

4.5. Прокладка подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, проездами, а также под тротуарами возможна соответствующим организациям при условии восстановления проезжей части автодороги (тротуара) на полную ширину, независимо от ширины траншеи. Не допускается применение кирпича в конструкциях, подземных коммуникациях, расположенных под проезжей частью.

4.6. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, следует ликвидировать в полном объеме организациям, получившим разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с МКУ «АУБМХ».

4.7. До начала производства работ по разрытию необходимо:

- установить дорожные знаки;

- оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации. Ограждение следует содержать в опрятном виде, при производстве работ вблизи проезжей части необходимо обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначено красными сигнальными фонарями. Ограждение рекомендуется выполнять сплошным и надежным, предотвращающим попадание посторонних на стройплощадку.

4.8. В случаях, когда производство работ связано с закрытием, изменением маршрутов пассажирского транспорта, помещать соответствующие объявления в печати с указанием сроков проведения работ.

4.9. Оформлять при необходимости в установленном порядке и осуществлять снос или пересадку зеленых насаждений. В случае, когда при ремонте или реконструкции подземных коммуникаций возникает необходимость в сносе зеленых насаждений, высаженных после прокладки коммуникаций на расстоянии до них меньше допустимого, балансовая стоимость этих насаждений не должна возмещаться.

4.10. При производстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи необходимо разбирать и вывозить производителем работ в специально отведенное место. Бордюр разбирается, складируется на месте производства работ для дальнейшей установки. При производстве работ на улицах, застроенных территориях грунт рекомендуется немедленно вывозить. При необходимости строительная организация может обеспечивать планировку грунта на отвале.

4.11. Траншеи под проезжей частью и тротуарами рекомендуется засыпать песком и песчаным фунтом с послойным уплотнением и поливкой водой. Траншеи на газонах необходимо засыпать местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы. Сдача работ по засыпке траншей на дорогах и тротуарах населенных пунктов производится уполномоченному представителю заказчика, МКУ «АУБМХ», с составлением акта на скрытые работы.

4.12. При производстве работ на неблагоустроенных территориях допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей засыпки.

4.13. После выполнения работ должно быть выполнено комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, в том числе дорожного покрытия, бортового камня, тротуарной плитки и элементов озеленения.

4.14. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, обязаны устранять организации получившие разрешение на производство работ, в течение суток. Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, обязаны ликвидировать организации - владельцы коммуникаций либо на основании договора специализированные организации за счет владельцев коммуникаций.

4.15. При обнаружении кабеля, не указанного в технической документации на производство земляных работ, заявители обязаны немедленно прекратить эти работы и проинформировать об этом сетевую организацию.

4.16. Всем лицам, осуществляющим земляные работы, запрещается:

1) откачивать воду из траншеи (котлована) на проезжую часть;

2) складировать строительные материалы, детали и конструкции на проезжей части, обочинах, кюветах и тротуарах, на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных зонах газопроводов, линий электропередач (ЛЭП) и линий связи;

3) подготавливать бетонные и другие растворы на дорожных покрытиях;

4) засыпать грунтом крышки люков, колодцев и камер, лотки дорожных покрытий и зеленые насаждения;

5) выносить грязь на улицы населенного пункта машинами, механизмами и иной техникой с территории производства работ;

6) нарушать срок окончания земляных работ и срок восстановления благоустройства.

4.17. При осуществлении плановых земляных работ, связанных с отключением воды, газа, тепла, электроэнергии, организации, производящие работы, не менее чем за трое суток до отключения обязаны предупредить в письменной форме владельцев индивидуальных жилых домов и руководителей организаций (в том числе руководителей организаций, управляющих жилищным фондом), попадающих в зону отключений.

5. Закрытие ордера

5.1. За три календарных дня до окончания проведения земляных работ, включая работы по восстановлению нарушенного благоустройства, заявитель согласовывает с МКУ «АУБМХ» дату и время сдачи объекта. Объект предъявляется к сдаче только после полного выполнения благоустройства территории, нарушенного при производстве земляных работ.

5.2. По окончании проведения земляных работ и благоустройства прилегающей территории заявитель прилагает фотофиксацию выполненных работ, который подписывается заявителем и специалистом МКУ «АУБМХ».

5.3. Заявитель в течение 36 месяцев со дня подписания акта принятия восстановленного благоустройства несет ответственность за качество восстановленного благоустройства. Провалы, просадки грунта, дорожного покрытия или тротуара необходимо устранять в течение суток с момента обнаружения.

6. Порядок производства работ при ликвидации аварий

6.1. При возникновении аварийной ситуации на подземных сооружениях, инженерных коммуникациях в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, приведших к нарушению их нормального функционирования, организация, эксплуатирующая указанные инженерные сооружения и коммуникации, должна немедленно направить для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, назначаемого приказом руководителя организации, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд аварийной службы, заявку на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии.

6.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая организация обязана известить об аварии телефонограммой Комитет, организации, эксплуатирующие инженерные сооружения, при необходимости ограничения или закрытия проезда - ОГИБДД ОМВД по Алексеевскому району.

6.3. После получения телефонограммы об аварии организации, имеющие смежные с местом аварии коммуникации, обязаны немедленно направить на место аварии своих представителей с исполнительными чертежами, в которых должно быть указано расположение подведомственных им сооружений и инженерных коммуникаций.

6.4. Продолжительность восстановления работ для ликвидации аварий на инженерных сетях должна составлять не более трех суток в летний период и пяти суток в зимний период.

6.5. При организации работ по ликвидации аварии на инженерных сетях участки работ должны быть ограждены щитами или заставками установленного образца с устройством аварийного освещения.

6.6. Разрешение на аварийное вскрытие оформляется одновременно с производством работ. Если авария произошла в нерабочее время, разрешение оформляется следующим рабочим днем (приложение № 3).

Разрешение на аварийное вскрытие выдается на основании следующих документов:

- заполненное заявление с обязательством организации о восстановлении дорожного покрытия, благоустройства и озеленение территории;

- схемы участка работ (выкопировки из исполнительной документации на подземные коммуникации и сооружения), согласованной владельцами инженерных сооружений и коммуникаций, расположенных на смежных с аварией земельных участках, в части методов ведения и способ производства работ;

- письменное разрешение эксплуатирующих организаций.

6.7. После завершения работ по восстановлению инженерных сетей организация, производившая работы, должна выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, очистить участок от строительного мусора.

6.8. Восстановление дорожной конструкции и нарушенного благоустройства территории осуществляет организация, проводившая работы на аварийном участке, или специализированная организация на договорных условиях в срок до трех суток.

7. Ответственность за нарушения порядка производства земляных работ

7.1. За нарушение порядка оформления разрешений и производства земляных работ в городе, невыполнение обязанности по приведению в установленные сроки нарушенных земель в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению, предприятия, учреждения, организации независимо от ведомственной принадлежности форм собственности, предприниматели, а также граждане, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными актами.

Приложение № 1

к Положению о порядке производства земляных работ

на территории Алексеевского сельского поселения

РАЗРЕШЕНИЕ (ОРДЕР) №

на производство земляных работ

Выдано              г.              Действительно по              г.

На основании листа согласования №              от                            г.

Разрешается _______________              с _______              по               производить

земляные работы по

По окончании производства работ или срока действия ордера, сообщить в МКУ «АУБМХ», а также предоставить исполнительную съемку прокладки инженерных сетей.

Выполнить планировку по окончании земляных работ в полном объеме в течение 3 календарных дней.

В случае несвоевременного устранения разрытия производитель работ привлекается к административной ответственности.

Ордер и чертежи иметь на рабочем месте и представлять по требованию лицам, имеющим право контроля.

Директор МКУ «АУБМХ» _______________________________________

М.П.

Перед началом работ вызвать представителей:

Срок действия ордера продлен до «_______»______________________ г.

Приложение № 2

к Положению о порядке производства земляных работ на территории Алексеевского сельского поселения

Директору МКУ «АУБМХ»

____________________________________

Заявление

на производство земляных (ремонтно-строительных) работ по проекту

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

от "_____ "____________20_____ г.

адрес

телефон_________________________________________

Наименование работ

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Адрес работы (улица)

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________от ____________________________________________________________

до_____________________________________________________________________

Площадь вскрываемого покрытия: проезжая часть_________________              кв. м

(асфальт, бетон, грунт)

тротуар              кв. м

Сроки работы: Начало "_____"              __________20              г. Окончание "_____"_______20 г.

Сведения о производителе работ:

1. Фамилия, имя, отчество

_______________________________________________________________________

2. Должность

_______________________________________________________________________

3. Домашний адрес

После окончания работ в __дневный срок обязуемся произвести необходимые восстановительные работы, выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство и дорожные покрытия, ликвидировать нарушения прилегающей территории, связанные с производством работ.

О результате предоставления муниципальной услуги прошу сообщить по _______________ __________________________________________________________

(указывается заявителем самостоятельно: телефонный звонок, уведомление по почте, СМС-сообщение, по сети Интернет)

Настоящим даю согласие МКУ «АУБМХ», на обработку моих персональных данных, а именно: фамилии, имени, отчества, места жительства и проживания, сведений о документе удостоверяющим мою личность, сведений о принадлежащим мне имуществе, номеров телефонов и иных сведений необходимых для предоставления муниципальной услуги, то есть на совершение действий, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №152-ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных».

________________________________________________________________

Подпись Ф. И.О.

Приложение № 3

к Положению о порядке производства земляных работ

на территории Алексеевского сельского поселения

РАЗРЕШЕНИЕ (ОРДЕР) №

на производство работ по ликвидации аварии

Представителю _________________________________________________________

в лице _____________________________________________________________

Разрешается производить земляные работы по ремонту _____________________

Перед началом работ вызвать представителей всех заинтересованных организаций, имеющих инженерные коммуникации, если работы будут производиться с закрытием движения или сужения транспортной магистрали - сотрудника ГИБДД

Начало работ определено с _________________ по ____________________________

По окончании работ или срока действия ордера на производство работ, сообщить в МКУ «УАБМХ».

Выполнить планировку по окончании земляных работ в полном объеме в течение 3 календарных дней.

В случае несвоевременного устранения разрытия производитель работ привлекается к административной ответственности.

Ордер и чертежи иметь на рабочем месте и представлять по требованию лицам, имеющим право контроля.

Директор МКУ «АУБМХ»

Срок действия ордера продлен до «_____» ___________________ г.

Приложение № 4

к Положению о порядке производства земляных работ

на территории Алексеевского сельского поселения

№ п/п

Наименование согласующих организаций

Условия согласования

Должность и подпись ответственного лица

1

2

3

4

1

Организация, осуществляющая водоснабжение

2

Алексеевский участок электрических сетей

3

Алексеевский участок связи

4

Газовые службы

5

ОГИБДД ОМВД по Алексеевскому району

6

Владельцы существующих на земельном участке сооружений, объектов

Лист согласования при производстве земляных работ

Адрес: ст. Алексеевская, ______________________________________________