ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ), КАПИТАЛЬНЫЙ ...



Опубликовано в информационном бюллетене «Районные новости» от 10.04.2020 №13

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10.04.2020 года № 397

Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Островского муниципального района на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов

В соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области Собрание депутатов Островского муниципального района РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Островского муниципального района на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене «Районные новости».

Глава Островского

муниципального района Г.А.Полякова

Председатель Собрания депутатов

Островского муниципального района  А.А.Смирнов

Приложение

к решению Собрания депутатов

Островского муниципального района

от 10.04.2020г. № 397

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Островского муниципального района на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет случаи и порядок предоставления субсидий из бюджета Островского муниципального района бюджетам муниципальных образований (далее – муниципальные образования), входящих в состав Островского муниципального района Костромской области на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов (далее – субсидии), а также порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий муниципальных образований по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов (далее соответственно − расходные обязательства, автомобильные дороги).

3. Субсидии из бюджета Островского муниципального района бюджетам муниципальных образований на мероприятия по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов предоставляются:

1) на мероприятия по осуществлению на территории муниципальных образований работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, направленных на достижение результатов реализации муниципальной программы по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения;

2) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Островского муниципального района.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отвечающим одному из следующих критериев:

1) наличие на 1 января текущего года в решении о бюджете муниципального образования задолженности муниципального образования перед подрядными организациями за выполненные и неоплаченные работы по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в отношении которого в году, предшествующему году обращения за субсидией, Островским муниципальным районом были приняты решения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и перечисление по состоянию на 31 декабря года, предшествовавшего году обращения за субсидией, средств из бюджета муниципального образования подрядным организациям, выполнившим в годах, предшествовавших году обращения за субсидией, работы по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в размер в размере не менее 5 процентов от стоимости работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

2) наличие в муниципальном образовании особо важных объектов транспортной инфраструктуры (путепроводов, мостов, автомобильных дорог, являющихся объездами населенных пунктов, автомобильных дорог, ведущих к объектам промышленности и сельского хозяйства, социально значимым объектам).

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие утвержденной муниципальной программы муниципального образования по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на соответствующий финансовый год (далее − муниципальная программа), предусматривающей реализацию расходного обязательства;

2) наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства;

3) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта в случае проведения работ по строительству (реконструкции) автомобильных дорог;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии между администрацией Островского муниципального района и муниципальным образованием.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключенного по форме, утвержденной финансовым управлением администрации Островского муниципального района, и перечисляется на лицевой счет администратора доходов муниципального образования.

Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в соглашение изменений или его расторжение, заключаются по формам, утвержденным финансовым управлением администрации Островского муниципального района.

В случае внесения в решение о бюджете Островского муниципального района на текущий финансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

7. Соглашением предусматриваются:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер предоставляемой субсидии, порядок, цели, условия её предоставления и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходного обязательства, с указанием уровня софинансирования расходного обязательства, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

3) перечень объектов капитального строительства (реконструкции) и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции), в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) – в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения);

4) обязательства муниципального образования по согласованию с администрацией Островского муниципального района муниципальных программ, софинансируемых за счет средств бюджета Островского муниципального района, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования, и (или) показателей результативности муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

5) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов муниципальных программ муниципального образования;

6) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);

7) указание органа местного самоуправления муниципального образования (структурного подразделения, должностного лица), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования;

8) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

9) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии и об ее использовании, достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

10) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

11) обязательства муниципального образования по возврату средств в бюджет Островского муниципального района в случае нарушения целей и условий предоставления субсидии;

12) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

13) условие о вступлении в силу соглашения.

8. Для предоставления субсидии муниципальные образования, отвечающие критериям, указанным в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, представляют в администрацию Островского муниципального района в срок до 1 декабря текущего года следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии с указанием объектов, объемов и стоимости работ по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в том числе по формированию муниципальных дорожных фондов, на соответствующий финансовый год;

2) ведомости объемов работ, локального ресурсного сметного расчета с положительным заключением соответствующей организации о проверке достоверности определения сметной стоимости, проектно-сметную документацию (если данная документация необходима в соответствии с действующим законодательством) с положительным заключением государственной экспертизы соответствующего органа на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог на соответствующий финансовый год, указанных в заявке;

3) техническое задание с указанием стоимости работ на разработку проектной документации по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, в случае если требуется разработка данной проектной документации;

4) заверенную копию выписки из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающей уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия;

5) пояснительную записку об особо важных объектах транспортной инфраструктуры (путепроводах, мостах, автомобильных дорогах населенных пунктов, ведущих к объектам промышленности и сельского хозяйства, социально значимым объектам);

6) заверенную копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей реализацию расходного обязательства.

9. Для предоставления субсидии муниципальные образования, отвечающие критерию, указанному в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, представляют в администрацию Островского муниципального района в срок до 1 декабря года обращения за субсидией следующие документы:

1) акты сверки взаимных расчетов с подрядными организациями на выполненные и неоплаченные в году, предшествующем текущему году, работы по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

2) заверенные копии платежных поручений, подтверждающих перечисление по состоянию на 31 декабря года, предшествовавшего году обращения за субсидией, средств из бюджета муниципального образования подрядным организациям, выполнившим в годах, предшествовавших текущему году, работы по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в размере не менее средств, предусмотренных на данные цели в бюджете муниципального образования;

3) заверенную копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей реализацию расходного обязательства.

10. Администрация Островского муниципального района рассматривает представленные муниципальными образованиями документы, указанные в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий, о чем письменно уведомляет муниципальные образования в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается причина отказа в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 8, 9 настоящего Порядка;

4) представление документов с нарушением сроков, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка.

12. Уровень софинансирования за счет средств бюджета Островского муниципального района устанавливается в размере не более 95 процентов от объема предусмотренных в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства.

13. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, отвечающего критериям, указанным в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, определяется по формуле:

Si = С - Vi,

где:

Si − размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, рублей;

С – согласованная с администрацией Островского муниципального района стоимость работ по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в том числе по формированию муниципальных дорожных фондов, на соответствующий финансовый год, рублей;

Vi − объем средств, направляемых из бюджета i-го муниципального образования на исполнение расходных обязательств, рублей.

14. Размер субсидии муниципальному образованию, отвечающему критерию, указанному в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, определяется суммой сложившейся задолженности бюджета муниципального образования перед подрядными организациями, выполнившими в предыдущие годы работы по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в соответствии с представленными документами, указанными в пункте 9 настоящего Порядка, и в пределах средств, предусмотренных на данные цели в дорожном фонде Островского муниципального района на текущий финансовый год.

15. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии бюджету i-го муниципального образования в финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Островского муниципального района, установленного пунктом 11 настоящего Порядка.

16. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования (меньше установленного объема), размер субсидии бюджету муниципального образования подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

17. В случае если размер запрашиваемых субсидий превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Островского муниципального района на указанные цели на соответствующий период, предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется в равных долях пропорционально сумме запрашиваемых субсидий.

18. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется администрацией Островского муниципального района исходя из достижения значения показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного соглашением:

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Островского муниципального района, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

19. Получатели субсидии представляют в администрацию Островского муниципального района отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме указанной в соглашении.

20. При невыполнении условий предоставления субсидий и условий соглашения, предусмотренных настоящим Порядком, к получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

21. Неиспользованный остаток субсидии на 1 января года, следующего за отчетным, подлежит возврату в бюджет Островского муниципального района в порядке, установленном бюджетным законодательством.

22. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидии.

23. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

24. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидии возлагается на получателя субсидии.

25. Контроль за целевым использованием субсидии, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии осуществляет отдел строительства, архитектуры, ЖКХ, природных ресурсов и дорожного хозяйства администрации Островского муниципального района.